Постановление Администрации Липецкой области от 27.08.2009 № 312

                                                                       
                                                                      
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 

27.08.2009г.                    г.Липецк                         N 312

Об  утверждении  Положения  о  выделении
дотаций  (грантов)   на   стимулирование 
определения и реализации  стратегической
направленности  социально-экономического 
развития  поселений   Липецкой   области


     В соответствии с Законом  Липецкой  области  от  26.11.2008  года
N 196-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и
2011 годов" постановляю:

     Утвердить   Положение   о   выделении   дотаций   (грантов)    на
стимулирование  определения и реализации стратегической направленности
социально-экономического развития поселений Липецкой области  согласно
приложению.



Глава администрации
области                                                   О.П. Королев


                                                                      
                                                            Приложение
                                   к постановлению главы администрации
                                         области от 27.08.2009г. N 312


                              ПОЛОЖЕНИЕ     
                          
    о выделении дотаций (грантов) на стимулирование определения и     
  реализации стратегической направленности социально-экономического   
                 развития поселений  Липецкой области       
          

     1.    Настоящее  положение  определяет  механизм   предоставления
дотаций  (грантов)  (далее  -  гранты) на стимулирование определения и
реализации  стратегической   направленности   социально-экономического
развития  поселений  Липецкой области, которая реализуется посредством
принятия   Стратегических  планов  социально-экономического   развития
поселений  Липецкой  области  до  2020  года  (далее  - Стратегические
планы).
     2.   Гранты выделяются из областного бюджета в пределах  средств,
предусмотренных Законом Липецкой области "Об областном бюджете на 2009
год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
     3.   Поселения области в лице  соответствующих  органов  местного
самоуправления  (далее  -   участники  отбора),  в  срок до 15.09.2009
представляют по адресу: 398014, г.Липецк, пл. Соборная-Ленина,  д.  1,
управлению   экономики   администрации   Липецкой   области  (далее  –
организатор отбора) на  бумажных  и  электронных  носителях  следующие
материалы:
     - заявку на участие в отборе,  подписанную  главой  поселения,  в
которой  указывается  перечень  представленных  документов, количество
дискет и прилагаемых ксерокопий газетных публикаций и иных  материалов
по данной тематике;
     -   копию   нормативного   правового    акта    об    утверждении
Стратегического  плана с приложением Стратегического плана  и сведения
о его  обнародовании;
     - материалы, подтверждающие участие населения и общественности  в
разработке Стратегического плана.
     4.  Участник    отбора    имеет   право  отозвать  или   заменить
представленные  для отбора материалы до установленного срока окончания
приема материалов, сообщив об этом письменно организатору отбора.
     5. Оценка Стратегических  планов  проводится  раздельно  по  трем
группам поселений:
     а) городские;
     б) сельские,  с численностью населения 1 тыс. человек и свыше;
     в) сельские, с численностью населения менее 1 тыс. человек.
     6. Оценку  проводит  комиссия  по  оценке  Стратегических  планов
социально-экономического  развития  поселений Липецкой области до 2020
года, состав которой утверждается распоряжением администрации  области
(далее - комиссия).
      Комиссия   является   совещательным органом  и  в  целях  оценки
Стратегических планов, осуществляет следующие функции:
      -  рассматривает представленные материалы;
      -  при   необходимости запрашивает у участников отбора сведения,
уточняющие и конкретизирующие представленные на отбор материалы;
      -  определяет победителя (победителей) отбора.
      7. Оценка   Стратегических  планов  проводится в соответствии  с
показателями, состоящими из отдельных компонентов, согласно приложению
к настоящему положению.
     Каждый член комиссии выставляет баллы  по  отдельным  компонентам
(максимальная  оценка  каждого  компонента  – 5 баллов), которые затем
суммируются.
     Расчёт компонентов, показателей, итоговой суммы баллов проводится
организатором отбора по следующим формулам:
     K=?Q х N,
     где K - величина компонента,
     ЕQ - сумма баллов по каждому компоненту,
     N- вес компонента.

     R= (K1+K2...+Kn ) х T,
     где R - величина показателя,
     K1, K2...Kn  -  величина каждого компонента,
     T - вес показателя.
     C= R1  + R2  + R3  + R4 ,
     где C – итоговая сумма баллов,
     R1, R2 , R3 , R4  -  величина каждого показателя.
     Итоговая сумма баллов по оценке  каждого  Стратегического  плана,
рассчитанная   организатором   отбора,  представляется   комиссии  для
утверждения.
          8. Рейтинг выстраивается комиссией отдельно по каждой группе
поселений  с  учетом  итоговых  сумм  баллов. В случае, если несколько
поселений  набрали  одинаковую  сумму   баллов,   приоритет   отдается
поселению,  набравшему наибольший балл по показателю "реалистичность",
а в случае повторного равенства баллов – по показателю  "программность
и проектность".
     9. Комиссия   принимает    решение по определению  победителей  в
срок до 15.10.2009.
     Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует  не менее 
одной второй от общего количества членов.
     Решение принимается открытым  голосованием  простым  большинством
голосов.
     Решение комиссии оформляется  протоколом,  который  подписывается
председателем и секретарем комиссии.
     10. Поселения,  набравшие  наибольшее  количество  баллов  оценки
Стратегического   плана  и  занявшие  первые  три  места  в  рейтингах
соответствующих групп поселений имеют право  на  получение  грантов  в
следующих размерах:
     - первое место – 180 тыс. руб.
     - второе место – 130 тыс. руб.
     - третье место – 82 тыс. руб.
     11.   Организатор  отбора  готовит  проект   распоряжения   главы
администрации  Липецкой  области  о  результатах оценки Стратегических
планов.
                                         Приложение    к  Положению  о
                                         выделении дотаций   (грантов)
                                         на стимулирование определения
                                         и реализации   стратегической
                                         направленности     социально-
                                         экономического       развития
                                         поселений  Липецкой   области


    Показатели и компоненты для оценки Стратегических планов поселений  и их весовые 
                                  коэффициенты                        

---------------------------------------------T-----T----------T----------¬
¦       Показатели и компоненты оценки       ¦Балл ¦   Вес    ¦   Вес    ¦
¦                                            ¦ (Q) ¦компонента¦показателя¦
¦                                            ¦     ¦   (N)    ¦   (Т)    ¦
+--------------------------------------------+-----+----------+----------+
¦1. Вовлеченность местного сообщества        ¦     ¦          ¦   0,10   ¦
¦в процесс стратегического планирования      ¦     ¦          ¦          ¦
+--------------------------------------------+-----+----------+----------+
¦1.1. Информированность общественности:      ¦     ¦   0,25   ¦          ¦
¦- число публикаций о разработке             ¦     ¦          ¦          ¦
¦Стратегического плана в СМИ                 ¦     ¦          ¦          ¦
+--------------------------------------------+-----+----------+----------+
¦1.2. Участие общественности в разработке    ¦     ¦   0,45   ¦          ¦
¦Стратегического плана:                      ¦     ¦          ¦          ¦
¦- количество проведенных опросов;           ¦     ¦          ¦          ¦
¦- количество проведенных сходов населения   ¦     ¦          ¦          ¦
¦по вопросам стратегического планирования;   ¦     ¦          ¦          ¦
¦- количество замечаний, поступивших         ¦     ¦          ¦          ¦
¦от неорганизованного населения              ¦     ¦          ¦          ¦
+--------------------------------------------+-----+----------+----------+
¦1.3. Участие молодежи:                      ¦     ¦   0,30   ¦          ¦
¦- проведение конкурсов на лучшую идею       ¦     ¦          ¦          ¦
¦для развития поселения;                     ¦     ¦          ¦          ¦
¦- проведение конкурсов школьных             ¦     ¦          ¦          ¦
¦или студенческих работ                      ¦     ¦          ¦          ¦
+--------------------------------------------+-----+----------+----------+
¦2. Комплектность Стратегического плана      ¦     ¦          ¦   0,20   ¦
+--------------------------------------------+-----+----------+----------+
¦2.1. Широта учета внешних и внутренних      ¦     ¦   0,20   ¦          ¦
¦тенденций и процессов:                      ¦     ¦          ¦          ¦
¦- увязка со Стратегическим планом           ¦     ¦          ¦          ¦
¦муниципального района;                      ¦     ¦          ¦          ¦
¦- учет региональных тенденций и процессов;  ¦     ¦          ¦          ¦
¦- наличие механизмов кооперации с другими   ¦     ¦          ¦          ¦
¦муниципальными образованиями                ¦     ¦          ¦          ¦
+--------------------------------------------+-----+----------+----------+
¦2.2. Полнота (представленность основных     ¦     ¦   0,35   ¦          ¦
¦типовых разделов Стратегического плана):    ¦     ¦          ¦          ¦
¦- стратегический анализ;                    ¦     ¦          ¦          ¦
¦- миссия, главная цель, стратегические      ¦     ¦          ¦          ¦
¦направления;                                ¦     ¦          ¦          ¦
¦- программы, проекты, пакет инвестиционных  ¦     ¦          ¦          ¦
¦предложений, меры;                          ¦     ¦          ¦          ¦
¦- механизм финансирования;                  ¦     ¦          ¦          ¦
¦- мониторинг;                               ¦     ¦          ¦          ¦
¦- механизм реализации и обновления          ¦     ¦          ¦          ¦
¦Стратегического плана                       ¦     ¦          ¦          ¦
+--------------------------------------------+-----+----------+----------+
¦2.3. Взаимоувязанность целей, задач         ¦     ¦   0,45   ¦          ¦
¦и основных направлений Стратегического      ¦     ¦          ¦          ¦
¦плана:                                      ¦     ¦          ¦          ¦
¦- обоснованность SWOT-анализа результатами  ¦     ¦          ¦          ¦
¦анализа внешних условий и внутренних        ¦     ¦          ¦          ¦
¦факторов развития;                          ¦     ¦          ¦          ¦
¦- взаимосвязь главной цели и приоритетных   ¦     ¦          ¦          ¦
¦направлений с результатами стратегического  ¦     ¦          ¦          ¦
¦анализа;                                    ¦     ¦          ¦          ¦
¦- взаимосвязь отдельных программ, проектов, ¦     ¦          ¦          ¦
¦инвестиционных предложений, мер             ¦     ¦          ¦          ¦
¦со стратегическими направлениями, целями    ¦     ¦          ¦          ¦
¦и задачами в рамках стратегических          ¦     ¦          ¦          ¦
¦направлений                                 ¦     ¦          ¦          ¦
+--------------------------------------------+-----+----------+----------+
¦3. Реалистичность                           ¦     ¦          ¦   0,30   ¦
+--------------------------------------------+-----+----------+----------+
¦3.1. Миссии городского, сельского поселения ¦     ¦   0,15   ¦          ¦
+--------------------------------------------+-----+----------+----------+
¦3.2. Главной цели Стратегического плана     ¦     ¦   0,20   ¦          ¦
+--------------------------------------------+-----+----------+----------+
¦3.3. Системы подцелей Стратегического плана ¦     ¦   0,35   ¦          ¦
+--------------------------------------------+-----+----------+----------+
¦3.4. Приоритетных направлений               ¦     ¦   0,30   ¦          ¦
¦Стратегического плана                       ¦     ¦          ¦          ¦
+--------------------------------------------+-----+----------+----------+
¦4. Программность и проектность              ¦     ¦          ¦   0,40   ¦
+--------------------------------------------+-----+----------+----------+
¦4.1. Целевая направленность программ,       ¦     ¦   0,40   ¦          ¦
¦инвестиционных проектов и мер               ¦     ¦          ¦          ¦
+--------------------------------------------+-----+----------+----------+
¦4.2. Проработанность инвестиционных проектов¦     ¦   0,60   ¦          ¦
¦и программ                                  ¦     ¦          ¦          ¦
L--------------------------------------------+-----+----------+-----------