Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 19.11.2009 № 1140-пс

 

                 ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                        29-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


19.11.2009г.                  г.Липецк                       N 1140-пс

О ходе реализации за 9 месяцев 2009 года
Программы социально-экономического развития
Липецкой области на 2009-2012 годы

     Рассмотрев  информацию  главы  администрации   области   о   ходе
реализации  за  9 месяцев 2009 года Программы социально-экономического
развития Липецкой области на 2009 - 2012 годы, руководствуясь  Законом
Липецкой  области  от  5  декабря  2008  года  N  195-ОЗ  "О Программе
социально-экономического развития Липецкой  области  на  2009  -  2012
годы"  и  учитывая  решения  комитетов  областного  Совета  депутатов,
областной Совет депутатов

                            постановляет:

     1. Принять к сведению информацию о ходе реализации за  9  месяцев
2009 года Программы социально-экономического развития Липецкой области
на 2009 - 2012 годы.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель Липецкого
областного Совета депутатов                                П.И.Путилин



                              ИНФОРМАЦИЯ                              
          ПО ВЫПОЛНЕНИЮ "ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО           
            РАЗВИТИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"            
                        ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2009 ГОДА                        

     В   результате   своевременной   реализации   антикризисных   мер
показатели  развития  области,  несмотря на глубину кризиса, опережают
общероссийский уровень по основным экономическим параметрам.
     Сохраняется положительная  динамика  ввода  жилья  -  рост  130%,
среднедушевых доходов населения - 110,5%, оборота розничной торговли -
101,1%, объема бытовых услуг - 109%.
     Среднедушевые доходы населения увеличились на 10,5%, пенсии -  на
19%,  среднемесячная  заработная  плата за 8 месяцев выросла на 0,9% и
составила 13465 рублей.
     В результате принятых антикризисных мер задолженность по  выплате
заработной платы по сравнению с началом года снизилась в 2,8 раза и на
1 октября т.г.  составила  13,3  млн.  руб.,  количество  предприятий,
имеющих просроченную задолженность, сократилось на 15.
     Вопросы ликвидации  задолженности  по  выплате  заработной  платы
рассматриваются  на заседаниях антикризисного Совета области и рабочей
группы по выработке мер для сдерживания роста безработицы и соблюдения
трудового законодательства в сфере оплаты труда.
     Усилена  координация  и  взаимодействие  с  органами  надзора   и
контроля.  Проводятся  ежедневные и еженедельные мониторинги состояния
задолженности  в   разрезе   территорий,   отраслей,   предприятий   и
организаций,         осуществляются        комплексные        проверки
предприятий-должников.
     По итогам проверок  выявлено  51  нарушение  законодательства  об
оплате  труда,  9 руководителей предприятий и организаций привлечены к
административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 26 тыс.
руб.  В результате в сентябре т.г. 396 работников получили задержанную
заработную плату.
     Своевременно и в полном объеме обеспечивается выплата  заработной
платы работникам учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней.
     Сохраняются положительные тенденции на рынке труда.
     Численность зарегистрированных безработных снизилась с 10,1  тыс.
чел.  (на  7  апреля т.г. - максимальное значение) до 6,5 тыс. чел. на
01.10.2009, уровень безработицы - с 1,7 до 1,0% соответственно.
     При содействии службы занятости трудоустроено 34,2 тыс.  человек,
из которых 17,5 тыс. человек - на постоянную работу.
     В целом по области за 9  месяцев  т.г.  введено  6,3  тыс.  новых
рабочих мест, в том числе около 4 тыс. - в сфере малого бизнеса.
     Продолжается   реализация   мероприятий   в   рамках    программы
антикризисных мер для поддержки занятости населения на 2009 год. Объем
финансовых средств, предусмотренных для ее реализации, составит  234,8
млн.  руб., в том числе 223,1 млн. руб. - за счет средств федерального
бюджета и 11,7 млн. руб. - областного бюджета.
     За 9 месяцев текущего года  в  реализации  мероприятий  Программы
приняли  участие  около  10  тыс.  человек, в том числе в общественных
работах - свыше 8 тыс. человек, на стажировку направлено 246  человек,
опережающее обучение по профессиям и специальностям, востребованным на
предприятиях области, прошли свыше 1 тыс. работников, оказавшихся  под
риском  увольнения,  материальную  поддержку  на открытие собственного
дела получили 288 граждан.
     На  выполнение  мероприятий   областных   целевых   программ   из
областного бюджета направлено 2,2 млрд. руб.
     На  реализацию  мероприятий  по  социальной  защите  граждан   из
бюджетов  всех уровней за 9 месяцев направлено свыше 2,3 млрд. руб., в
том числе из областного бюджета - более 1,6 млрд. руб. (105%).
     Сохранены  все  меры  социальной  поддержки  отдельных  категорий
граждан.
     Реализация мероприятий социальной политики по поддержке  наименее
обеспеченных   категорий   населения   позволила  не  допустить  роста
численности населения с денежными доходами ниже прожиточного  минимума
по  сравнению  с  соответствующим  периодом  2008  года  -  12,6%  (по
экспертной оценке Липецкстата).
     Сохраняются положительные тенденции в  демографической  ситуации.
Число  родившихся  увеличилось по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года на 3% и составило 11 на 1000  населения,  число  умерших
уменьшилось  на  6%  -  16,4  на  1000  населения. Естественные потери
населения снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого  года
на 20% и составили - 5,4 на 1000 человек населения.
     Первостепенное внимание уделялось вопросам  социальной  политики,
созданию условий и формированию мотиваций для ведения здорового образа
жизни.
     В сфере  здравоохранения  была  продолжена  работа  по  повышению
структурной эффективности отрасли.
     Расходы на выполнение Программы государственных гарантий оказания
гражданам  области  бесплатной  медицинской помощи составили около 4,8
млрд.  руб.,  в  том   числе   средства   обязательного   медицинского
страхования - более 2,3 млрд. руб.
     Продолжалось     укрепление     материально-технической      базы
здравоохранения.   На  строительстве  объектов  здравоохранения  за  9
месяцев 2009 г. из всех источников  финансирования  освоено  более  93
млн. руб., на ремонте - более 63 млн. руб.
     Продолжалась реализация мероприятий  приоритетного  национального
проекта  "Здоровье",  позволившая  привлечь  в  сферу  здравоохранения
области более 368 млн. руб., в том числе  292  млн.  руб.  -  средства
федерального бюджета.
     В рамках проекта удалось повысить  заработную  плату  медицинским
работникам, увеличить уровень диспансеризации и иммунизации населения,
оказать медицинскую помощь женщинам в период беременности  и  родов  и
повысить   обеспеченность  населения  высокотехнологичной  медицинской
помощью.
     Продолжалась модернизация системы  образования,  направленная  на
повышение качества образования, обеспечение его доступности, внедрение
новых  механизмов  финансирования,  формирование  эффективного   рынка
образовательных  услуг.  На  финансирование  учреждений образования из
бюджета области направлено 5,5 млрд. руб.
     Идет развитие региональной независимой  системы  оценки  качества
образования как составной части общенациональной системы. Учащиеся 9-х
классов  принимали  участие  в  федеральном  эксперименте  -  введения
независимой  системы  оценки  качества  образования  по  9  предметам:
экзамен по русскому языку и алгебре сдавали 90% выпускников.
     Проводилась  работа  по  организации   отдыха,   оздоровления   и
занятости  детей.  В летний период в загородных лагерях отдохнуло 12,2
тыс. человек, в лагерях с дневным пребыванием - более 40 тысяч  детей,
свыше  9  тыс.  несовершеннолетних  были  трудоустроены  на  временные
работы.
     В  рамках  приоритетного  национального   проекта   "Образование"
продолжается  реализация эксперимента по совершенствованию организации
питания учащихся общеобразовательных учреждений в г. Липецке.
     Начата  работа  по  реализации  нового  направления:  организация
дистанционного   образования   детей-инвалидов.  Всего  на  реализацию
приоритетного  национального  проекта  "Образование"  в  текущем  году
привлечено  около  233  млн. руб., в том числе более 78 млн. руб. - из
федерального бюджета.
     Продолжена работа по созданию оптимальных  условий  для  развития
научно-исследовательской  и  познавательной  деятельности  молодежи. В
целях активизации научной деятельности, сохранения и развития научного
потенциала  организованы  и  проведены  3  научные  конференции, съезд
молодых ученых и фестиваль научно-технического творчества молодежи.
     В текущем году в рамках основных направлений молодежной  политики
продолжалась  реализация областных целевых программ "Молодежь Липецкой
области (2009 - 2013 годы)"  и  "Патриотическое  воспитание  населения
Липецкой  области  (2009  -  2013  годы)".  На  эти цели из областного
бюджета направлено 5,5 млн. руб.
     Были проведены: молодежный  спортивный  фестиваль  "Универсиада",
фестивали  исторической  реконструкции  "Русборг"  и  "Ладейное поле",
областной форум "Ты -  предприниматель",  областная  военно-спортивная
игра  "Победа", молодежный кинотелефорум "Молодость России", фестивали
спорта  и  здоровья  "Студенческая  весна"  и   "Студенческое   лето",
Всероссийский лагерь "Гвардия-2020", социально-патриотическая акция "В
Армии служить - почетно!".
     В области принимаются необходимые меры по  поддержке  и  развитию
всех  видов  и  жанров  современной культуры и искусства, повышению их
роли в воспитании молодежи. На развитие отрасли культуры  и  искусства
из бюджета области направлено 619,2 млн. руб., из федерального бюджета
на проведение ремонтно-реставрационных и охранных работ на  памятниках
культуры поступило около 50 млн. руб.
     Состоялись  зональный  конкурс  исполнителей  на  фортепиано,   в
котором приняли участие 72 юных пианиста; межрегиональный фестиваль "В
гостях  у  "Родничка";  гала-концерт,  посвященный  55-летию  области;
областной  телеконкурс  "Голоса  молодости";  фестиваль хореографии, в
зональных турах которого приняли участие более 1,5 тыс. человек;  3-ий
региональный конкурс камерных ансамблей средне-специальных учреждений,
в котором приняли  участие  коллективы  из  9  регионов  России;  VIII
Всероссийский фестиваль народного творчества имени А. Мистюкова.
     В библиотеках  и  музеях  области  прошли  массовые  мероприятия,
посвященные   Пушкинскому   Дню  России,  завершен  областной  конкурс
"Библиотека года", в котором приняли участие 39 библиотек из городов и
районов области.
     Насыщенной  и  разнообразной   была   выставочная   деятельность,
проведено 67 выставок, на которых побывало около 60 тыс. человек.
     За 9 месяцев 2009 года репертуары областных театров обновились  6
новыми  спектаклями,  в  том  числе  3 для детей и юношества, кинофонд
пополнился 45 новыми фильмами.
     69 одаренных детей и 9 детских коллективов из 15  образовательных
учреждений  приняли  участие  в  14 международных, 5 всероссийских и 9
региональных конкурсах, из  них  53  солиста  и  9  коллективов  стали
победителями.
     В  целях  государственной  поддержки  и  создания   условий   для
творческой   деятельности   продолжились  поощрительные  и  социальные
выплаты 188 ведущим деятелям искусства, молодым артистам,  учащимся  и
студентам   учреждений   образования   сферы   культуры,  писателям  и
художникам области.
     Для повышения эффективности  деятельности  проводится  работа  по
переводу  учреждений  культуры  в  автономные.  С апреля т.г. работает
автономное учреждение - академический театр драмы им.  Л.Н.  Толстого,
оформляются  документы  на  перевод  в  автономные учреждения ансамбля
"Грация",   культурно-развивающего   центра   "Спартак",    областного
"Киноцентра", "Государственной дирекции по охране объектов культурного
наследия".
     На развитие физкультуры и спорта из  бюджета  области  направлено
более 274 млн. руб.
     В целях укрепления здоровья, формирования у  населения  здорового
образа  жизни  проведено  свыше  110 спортивно-массовых мероприятий, в
т.ч. XV областной молодежный спортивный фестиваль  "Универсиада-2008",
областной фестиваль женского спорта, спартакиада трудящихся. Проведены
областные финалы всероссийских  соревнований  по  уличному  баскетболу
"Оранжевый мяч" и "Кросс Наций 2009".
     Проводилась  работа  по   военно-патриотическому   воспитанию   и
физической   подготовке  молодежи  к  службе  в  Российской  армии.  В
спартакиаде  допризывной  молодежи  приняли  участие   47   учреждений
начального  и  среднего  профессионального  образования, а также школы
всех муниципальных образований.
     Принимаются меры по дальнейшему вовлечению детей и  подростков  в
постоянные  занятия  спортом.  Занятия  учащихся  в  спортивных школах
области проходят на  бесплатной  основе.  В  дни  летних  каникул  185
учащихся  спортивных  школ отдохнули по льготным путевкам в загородных
оздоровительных лагерях "Звездный" и "Прометей".
     В текущем году в области состоялись соревнования межрегионального
и   республиканского  масштаба,  среди  которых  чемпионат  России  по
лыжероллерам,  всероссийские  соревнования  по  академической  гребле,
чемпионаты  центрального  федерального  округа  по дзюдо и Спартакиады
учащихся.
     Проводится  работа  по   дальнейшему   продвижению   области   на
туристических  направлениях  российского  и  международного  рынков. В
целях развития туризма на территории особой экономической зоны РУ  ТРТ
"Задонщина"   разработан   новый   маршрут.  Число  участников  особых
экономических зон туристско-рекреационного типа  регионального  уровня
увеличилось до восьми.
     На территории области продолжается процесс становления и развития
институтов гражданского общества.
     В настоящее время на  территории  области  осуществляют  уставную
деятельность  более 1,3 тыс. общественных объединений и некоммерческих
организаций.
     В текущем году созданы Центр развития добровольчества и  Липецкий
областной Центр реализации молодежных инициатив и проектов.
     На реализацию мероприятий областной целевой  программы  "Развитие
гражданского  общества  (2009  -  2012  годы)"  за  9  месяцев т.г. из
областного бюджета направлено 13,6 млн. руб.,  в  т.ч.  на  социальный
заказ  по духовному образованию и воспитанию подрастающего поколения -
2,5 млн. руб.
     Продолжалась  работа   по   оказанию   поддержки   некоммерческих
организаций.  На реализацию социально значимых проектов некоммерческих
организаций выделены целевые субсидии из областного бюджета в  размере
10,4 млн. руб.
     На территории области продолжают свою работу Общественная  палата
Липецкой   области,  общественные  палаты  муниципальных  образований,
ежегодный Липецкий региональный Гражданский форум.
     Целенаправленные действия по профилактике  противоправных  деяний
позволили   сократить   число   совершаемых   преступлений   на  8,7%,
совершенных несовершеннолетними - на 23%, в сфере быта -  на  9,4%,  в
состоянии алкогольного опьянения - на 9%.
     Количество совершенных убийств сократилось почти на  24%,  фактов
причинения  тяжкого  вреда  здоровью  -  на  5%,  грабежей  -  на 22%,
разбойных нападений - на 28%.
     Реализация мероприятий областной целевой  программы  "Обеспечение
безопасности  дорожного  движения  в  Липецкой области" способствовала
сокращению в текущем году количества дорожно-транспортных происшествий
на  7,5% (с 1726 до 1597), погибших в них людей - на 5% (с 200 чел. до
190 чел.).
     В целях обеспечения безопасности  населения  области  проводились
мероприятия   по   предупреждению   чрезвычайных   ситуаций,  пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах.
     В результате количество пожаров по  сравнению  с  соответствующим
периодом  прошлого  года уменьшилось почти на 17%, погибших в них - на
7,5%, травмированных - на 8%. Материальный ущерб от пожаров сократился
на 21%.
     Наиболее  масштабно  негативное  влияние   мирового   финансового
кризиса  проявилось  в  промышленности и, особенно, в металлургической
отрасли.  Снижение  платежеспособного   спроса   на   металлургическую
продукцию, снижение цен по сравнению с уровнем прошлого года более чем
на 30% повлекло за собой вынужденное сокращение производства.
     Объем промышленного производства  сократился  к  соответствующему
периоду  прошлого  года на 22,8%, в металлургическом производстве - на
25%.
     Начиная   с   июня,   положение   в   промышленности   постепенно
стабилизируется  -  формируется  положительная ежемесячная динамика: в
июне - 105,2%, июле - 108,5%, августе - 101,3%, сентябре - 102,1%.
     В  целом  по  промышленности  в  третьем  квартале  отмечен  рост
производительности  труда  по сравнению с первым кварталом в 1,3 раза,
по сравнению со вторым кварталом - в 1,2 раза.
     Металлурги области в 3 квартале  т.г.  произвели  2,3  млн.  тонн
стали,   что   на   5%   больше,  чем  во  2  квартале  т.г.  Загрузка
сталеплавильных мощностей выросла до 99%. Объемы продаж в  3  квартале
почти  на  30% превысили уровень предыдущего квартала, а 3-го квартала
2008 года - на 11%.
     Уровень   августа   превышен   также   и    большинством    видов
обрабатывающих  производств.  При этом значительный рост к предыдущему
месяцу отмечался в производстве кожи и изделий  из  кожи  -  в  2  р.,
резиновых  и  пластмассовых изделий - в 1,3 р., машин и оборудования -
на 8%.
     Положительные результаты дает работа по диверсификации  экономики
и  выводу  ее  на инновационный путь развития. В настоящее время в ОЭЗ
"Липецк" число резидентов достигло 17, с общим объемом инвестиций 52,3
млрд.  руб.  На  двух  действующих  предприятиях  зоны  в текущем году
произведено продукции на сумму около 700 млн.  руб.,  объем  налоговых
отчислений  составил  50 млн. руб. До конца года количество резидентов
увеличится до 19, объем заявленных инвестиций - до  56,8  млрд.  руб.,
будет создано 1,5 тыс. рабочих мест.
     В особых экономических зонах  промышленно-производственного  типа
регионального  уровня  зарегистрировано  9  участников с общим объемом
инвестиций 16,4 млрд. руб., будет создано 1,5 тыс. рабочих мест.
     Особое значение  в  текущем  году  имеет  эффективная  реализация
антикризисных мер в рамках утвержденной программы.
     Из 36 предприятий, включенных в список предприятий  регионального
значения, 5 предоставлено право на господдержку в виде государственных
гарантий по кредитным договорам на сумму  415  млн.  руб.  и  объектов
залогового фонда на сумму 565 млн. рублей.
     В настоящее время рассматривается вопрос о предоставлении  заводу
"Свободный  Сокол" государственной поддержки из федерального бюджета в
виде государственных гарантий в сумме 1,6 млрд. руб.  для  обеспечения
кредита,  привлекаемого  в  целях реструктуризации кредитного портфеля
компании.
     За 9 месяцев 2009 года инвестиции в основной капитал составили 50
млрд. руб., или 92% к соответствующему периоду предыдущего года.
     Введены дополнительные  мощности  по  производству  хлебобулочных
изделий (ОАО "Липецкхлебмакаронпром"), минеральной воды (ООО "Компания
"Кеми-Аква"),   завершено   строительство   завода   по   производству
алкогольной продукции (ООО "Центральная водочная компания").
     В  Хлевенском  районе  осуществлен  пуск  молокоперерабатывающего
завода   мощностью   9  тыс.  тонн  цельномолочной  продукции  в  год,
мясоперерабатывающего комплекса  на  базе  ООО  "Албиф",  в  Задонском
районе - завода по производству минеральной воды.
     Продолжают  совершенствоваться  и   развиваться   межрегиональные
связи.  Более  32 предприятий области приняли участие во всероссийской
выставке "Золотая осень - 2009", по результатам  которой  получено  43
медали, в том числе 28 - золотых.
     Иностранные инвестиции за 9 месяцев т.г.  (по  оценке)  составили
более 268 млн. долл. США (158% к аналогичному периоду 2008 г.).
     В  условиях  снижения  спроса   внешнеторговый   оборот   области
уменьшился  по  сравнению  с соответствующим периодом прошлого года на
54% (2,6 млрд. долл. США), в том числе экспорт снизился на 55%, импорт
- на 51%.
     В третьем квартале текущего года отмечается стабилизация  цен  на
металлы  с  дальнейшей  перспективой  роста  цен  и  спроса  на данную
продукцию на мировом рынке, а  также  стабильное  увеличение  экспорта
продукции черной металлургии в физическом выражении.
     Антикризисные  меры  позволили  сельскому   хозяйству   сохранить
положительную динамику роста - 100,1%, в сельхозпредприятиях - 101%.
     Получен высокий урожай зерна - 2,6 млн. тонн, что в 1,5 раза выше
среднего   показателя   за  последние  10  лет.  Урожайность  зерновых
превысила 37 ц/га.
     Во всех категориях хозяйств производство мяса возросло на 3%, яиц
-  на  6%.  В  сельхозпредприятиях  обеспечен рост производства молока
(102%), продуктивности молочного стада (103%). В 1,4 раза  увеличилось
поголовье свиней, остается стабильным поголовье коров.
     Осуществляется модернизация инфраструктуры  зернового  хозяйства.
Введены 3 элеватора мощностью 62 тыс. тонн.
     Заключено трехстороннее Соглашение о строительстве  в  Добринском
районе  завода  федерального  значения  по  подготовке  семян сахарной
свеклы.
     На проектную мощность вышли 2 современных  молочных  комплекса  в
Липецком  (СХПК  "Тележенка")  и  Измалковском  (ООО "АФ "Виноградов")
районах, проведена реконструкция 2 птицеводческих  хозяйств  (ОАО  "АФ
"Липецк", ООО "Рудничное" Липецкого района).
     На  выполнение  целевых  индикаторов  Государственной   Программы
развития   сельского   хозяйства  по  производству  молока  направлено
строительство двух крупных молочных комплексов в Лев-Толстовском  (ЗАО
"Агротранссервис")  и  Липецком  (ООО  "Липецкагроснаб") по 1200 голов
каждый.
     На решение проблем на рынке  молока  направлен  проект  "Липецкое
подворье",   реализуемый   в   рамках   мер  по  замещению  импортного
продовольствия и обеспечивающий население области  высококачественными
молочными продуктами по доступным ценам.
     В целях успешного развития  мясного  скотоводства  с  республикой
Калмыкия  заключено Соглашение о сотрудничестве и поставкам племенного
скота для откорма в ООО "Албиф".
     В стадии завершения строительства и реконструкции  находятся  еще
14  животноводческих  комплексов  и  ферм,  в  том числе 6 - молочного
направления, 6 - свиноводческого, 4 - птицеводческого.
     С  ОАО  "Группа  "Черкизово"  подписано  Соглашение  о   создании
промышленного  комплекса  по  убою и переработке мяса свиней и птицы в
Елецком районе. К 2014 году здесь  будут  построены  9  предприятий  и
производств, создано 11 тыс. новых рабочих мест.
     Особое  внимание  уделяется  созданию   семейных   мини-ферм.   В
Хлевенском   районе   осуществляется   реализация   пилотного  проекта
стоимостью  1,2  млрд.  руб.   Введен   молокоперерабатывающий   завод
мощностью  9  тыс.  тонн  цельномолочной  продукции в год, завершается
строительство 2 молочных мини-ферм по 100 голов каждая.
     Кредитный  портфель  отрасли  составил  6,4   млрд.   руб.,   что
соответствует  прошлогоднему  объему  и создает устойчивые предпосылки
для дальнейшего поступательного развития.
     Несмотря на финансовый кризис, в текущем  году  за  счет  средств
областного  бюджета  сохранены  все  виды государственной поддержки на
условиях  софинансирования  из  федерального  бюджета:  субсидирование
племенного животноводства, элитного семеноводства, проведения сезонных
полевых  работ,  возмещения  части  затрат  на  уплату  процентов   по
инвестиционным   кредитам,   а   также   кредитов   для   малых   форм
хозяйствования. На эти цели предусмотрено не менее 2,6 млрд.  руб.,  в
том числе за счет областного бюджета - около 1 млрд. руб.
     С начала года более 2,5 тыс. сельхозтоваропроизводителей, включая
малые  формы  хозяйствования,  получили  2,0  млрд.  рублей  бюджетных
субсидий, в том числе из федерального  бюджета  привлечено  1,5  млрд.
рублей (115% к соответствующему уровню 2008 года).
     Государственная поддержка  малых  форм  хозяйствования  составила
около 40 млн. руб.
     В  области  создано   52   сельскохозяйственных   потребительских
кооператива   (СПоК),   из   которых   9   -  перерабатывающих,  35  -
снабженческо-сбытовых, 7 - кредитных, 1 - животноводческий.  С  начала
текущего года создано 29 СПоК, или 56% общего количества.
     Ситуация на потребительском рынке области  остается  относительно
стабильной,   ассортимент   и   уровень  товаронасыщенности  социально
значимых продовольственных товаров сохраняется, в основном, на высоком
уровне.
     Оборот розничной торговли составил  более  76  млрд.  руб.  (темп
роста   -  101%),  бытовых  услуг  -  около  3,2  млрд.  руб.  (109%),
общественного питания - более 2,3 млрд. руб. (84%).
     Область занимает 1 место среди регионов ЦЧР по обороту  розничной
торговли  (65,3  тыс. руб.) и общественного питания (2 тыс. руб.) на 1
жителя.
     С  начала  года  в  области  открыто  363  предприятия  торговли,
общественного  питания  и  бытового  обслуживания,  из них в областном
центре - 89, создано более 1,7 тыс. рабочих мест. Наибольшее  развитие
получили  магазины "шаговой доступности" с небольшой площадью торговых
залов.
     Не  теряет  своей  актуальности  практика  проведения   розничных
ярмарок.  В  январе  -  сентябре т.г. проведено 13 областных ярмарок и
около 400 муниципальных. В рамках Соглашения  о  торгово-экономическом
сотрудничестве проведено 3 ярмарки в г. Москве.
     В рамках антикризисных мер продолжает  осуществляться  реализация
социально   значимых  продуктов  с  применением  минимальных  торговых
надбавок и скидок пенсионерам и студентам: 406  предприятий  розничной
торговли, в том числе 280 - в районах области, поддержали эту акцию.
     Эффективно  осуществляется   поддержка   торгового   и   бытового
обслуживания  жителей  отдаленных и малонаселенных сельских поселений,
около 7 млн. руб. из областного бюджета направлено на возмещение части
затрат, связанных с приобретением автомобильного топлива.
     В текущем году осуществляется поддержка хозяйствующих  субъектов,
осуществляющих  заготовительную  деятельность  и первичную переработку
сельскохозяйственной продукции. На эти  цели  в  областном  и  местных
бюджетах предусмотрены средства в объеме 28,6 млн. руб.
     Индекс   потребительских   цен   составил   106,5%,   что    ниже
среднероссийского  уровня  -  108,1%,  при  этом  последние два месяца
характеризовались "нулевой инфляцией".
     Стоимость минимального  набора  продуктов  питания  снизилась  по
сравнению с началом года на 3,3% и составила 1804 руб.
     Удалось  сохранить  высокие  темпы  ввода  жилья.  За  9  месяцев
текущего  года  построено  и  введено  в эксплуатацию 360,6 тыс. кв. м
жилья с ростом 130%, в том числе индивидуального - 282,5 тыс. кв. м  с
ростом 142%.
     В  целях  стимулирования  спроса  на  рынке  жилья   продолжается
реализация  областных  жилищных программ, в рамках которых построено и
приобретено 231,4 тыс. кв. м жилья (64% от общего объема).
     Участникам  областных  жилищных  программ:  "Ипотечное   жилищное
кредитование",  "Свой Дом", "О государственной поддержке в обеспечении
жильем молодых семей" и "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы"
выдано  512  свидетельств на право получения социальных выплат. На эти
цели в 2009 году израсходовано 225,5 млн. руб., в т.ч. 195,1 млн. руб.
- из областного бюджета.
     Оказывается   поддержка   отдельным   категориям   заемщиков   по
реструктуризации  ипотечных кредитов. На сегодняшний день сформировано
18 дел, из которых 12 гражданам уже выданы стабилизационные займы.
     Правом  на  досрочное  использование  материнского  капитала  для
улучшения  жилищных  условий  воспользовались 797 человек, в том числе
принято 684 положительных решения о направлении  171,9  млн.  руб.  на
погашение ипотечных жилищных кредитов.
     На   выполнение   мероприятий   областной    целевой    программы
"Строительство  и  реконструкция  объектов  социальной  инфраструктуры
Липецкой области на 2009 - 2011 годы" за  9  месяцев  т.г.  направлено
около 58 млн. руб.
     Ведется  строительство  объектов  социальной   сферы:   прачечной
областного  онкодиспансера  в  г.  Липецке,  плавательного бассейна г.
Усмани, очистных сооружений в р.ц. Добринка.
     В  сентябре  т.г.  введена  в  эксплуатацию  школа  в  с.  Девица
Усманского  района.  Начато  строительство  школы  и детского садика в
микрорайоне "Университетский" в г. Липецке.
     В  рамках  Программы   по   оказанию   содействия   добровольному
переселению  в  Липецкую  область  соотечественников,  проживающих  за
рубежом, в  область  прибыло  более  1  тыс.  чел.  Общая  численность
зарегистрированных   в   регионе  соотечественников  с  членами  семей
составила 2,5 тыс. чел. Ведется работа по созданию центров  временного
размещения переселенцев в Грязинском районе и г. Липецке.
     Продолжалась работа по переселению граждан из аварийного жилья  и
проведению   капремонта   многоквартирных  домов  с  участием  средств
Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ.
     В настоящее время освоено 2,7 млрд. руб., или 79%  выделенных  на
данные  мероприятия  финансовых  средств,  в  том  числе из областного
бюджета - 305 млн. руб., из местных бюджетов - 621 млн. руб. Завершены
работы  по  капитальному  ремонту  в  383  жилых  домах,  переселено в
благоустроенное жилье более 1 тыс.  человек,  полностью  расселено  36
аварийных  жилых  домов,  ликвидировано  13,7  тыс.  кв.  м  ветхого и
аварийного жилищного фонда, или 11,2% от его общей площади.
     В рамках областной целевой программы "Социальное развитие села на
2009  -  2012  годы"  на  мероприятия  по  газификации и водоснабжению
населенных пунктов из областного  бюджета  направлено  свыше  11  млн.
руб.,  в  том числе на строительство газопроводов - более 3 млн. руб.,
водопроводов - 8 млн. руб.
     На   реализацию   мероприятий   по   благоустройству   территорий
направлено  880  млн.  руб.,  в  том  числе за счет средств областного
бюджета - 130 млн. руб., местных бюджетов -  более  713  млн.  руб.  и
около 36 млн. руб. - привлеченных средств.
     Капитально отремонтировано 32  км  дорог  в  населенных  пунктах,
построено  6  км  тротуаров. Установлено 16 новых детских и спортивных
площадок, 13  остановочных  павильонов,  12  тыс.  кв.  м  ограждений.
Дополнительно   установлено   и  заменено  564  ед.  энергоэкономичных
светильников. Дополнительно  оборудовано  73  площадки  под  установку
контейнеров  для  сбора  ТБО и приобретены контейнеры в количестве 382
шт.
     На озеленение территорий израсходовано свыше 67 млн. руб.
     В январе - сентябре текущего года  автомобильным  транспортом  по
социально  значимым  маршрутам перевезено 94,8 млн. человек, или 82% к
уровню 9 месяцев 2008 г., пассажирооборот составил 657,4 млн. пасс. км
(85%).
     Государственная поддержка предприятий  автомобильного  транспорта
из бюджетов всех уровней превысила 588 млн. руб.
     В   целях   обеспечения   доступности   для   населения   области
железнодорожных   перевозок   в   пригородном   сообщении   проводится
государственное регулирование тарифов с возмещением выпадающих доходов
ОАО  "РЖД"  из  средств  областного бюджета (7,5 млн. руб.). Ветеранам
труда, труженикам  тыла,  реабилитированным  лицам  и  пенсионерам  по
возрасту  предоставлено  право  льготного  проезда  на железнодорожном
транспорте пригородного сообщения с оплатой 50% стоимости  билета.  На
эти цели из областного бюджета направлено более 1 млн. рублей.
     Государственная поддержка  воздушного  транспорта  из  областного
бюджета превысила 64 млн. руб.
     В рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной
системы  России (2002 - 2010 годы)" проводится развитие и модернизация
аэропорта "Липецк".
     В целях обеспечения транспортными  связями  с  федеральной  сетью
дорог   особой   экономической   зоны   федерального  уровня  "Липецк"
продолжается  строительство  автомобильной  дороги  "Восточный   обход
промышленной зоны г. Липецка". Освоено более 555 млн. руб.
     В рамках федеральной  программы  обновления  парка  автомобильной
техники,  используемой  для  перевозки  пассажиров, медицинских целей,
милиции, коммунальной, дорожной и специальной техники, реализуемой  на
условиях  софинансирования (федеральный бюджет - 170 млн. руб., бюджет
области - 70 млн. руб.), в область поступило 59 автобусов,  20  единиц
дорожно-строительной  и  27  коммунальной  техники, 17 автомобилей для
милиции. Обновление автопарка позволит повысить качество  обслуживания
при  пассажирских перевозках, поднять на новый уровень дорожные работы
и  благоустройство  населенных  пунктов,  сократить   эксплуатационные
затраты организаций.
     Общий объем услуг связи, оказанных всеми организациями в январе -
сентябре  т.г.  составил  4,6  млрд. руб., в том числе населению - 2,9
млрд. руб., что соответствует уровню прошлого года.
     На базе Липецкого филиала ОАО "ЦентрТелеком"  организован  единый
центр  обслуживания  вызовов (ЦОВ) для абонентов фиксированной связи и
пользователей широкополосного доступа в Интернет всех областей ЦФО.
     Выполнены также работы  по  реконструкции  АТС  в  Долгоруковском
районе,  расширению  АТС  - 3 в г. Грязи, строительству фрагмента сети
FTTx на 11,1 тыс. порта. Обеспечен прирост 940 телефонных  номеров,  в
результате  плотность  телефонных  аппаратов на 100 жителей в целом по
области составила 31,5 (на начало года - 31,2).
     Расширяется спектр услуг, предоставляемых Липецким  филиалом  ОАО
"ЦентрТелеком".    С   начала   2009   года   предоставляется   услуга
интерактивного телевидения с цифровым качеством "Домолинк  ТВ".  Такой
возможностью  воспользовались  почти 400 абонентов. В целом по области
услугой широкополосного доступа в сеть "Интернет" пользуются более  63
тыс. абонентов, что на 10,3 тыс. больше, чем в начале года.
     В центре внимания  администрации  области  продолжает  оставаться
развитие малого и среднего предпринимательства.
     За 9 месяцев на поддержку малого и  среднего  бизнеса  направлено
более    125   млн.   руб.:   предоставлено   128   субсидий   молодым
предпринимателям на открытие собственного дела,  возмещена  процентная
ставка по 24 инвестиционным проектам.
     Расширен   перечень   направлений   для   получения   микрозаймов
крестьянско-фермерскими хозяйствами в областном Фонде поддержки малого
и  среднего  предпринимательства,  что   дает   возможность   получать
финансовые   ресурсы  для  приобретения  запчастей  и  сельхозтехники,
средств защиты растений, кормов,  ветпрепаратов,  сельскохозяйственных
животных.
     Внесены  изменения  в   порядки   микрофинансирования   в   части
предоставления отсрочки платежа на срок до 4 месяцев.
     За 9 месяцев в Фонд представлена 201 заявка, профинансировано 124
субъекта малого бизнеса на сумму около 80 млн. руб.
     Практически  во  всех  муниципальных  образованиях   сформированы
перечни  имущества,  предназначенного  для передачи в аренду субъектам
малого и среднего бизнеса. Это дало возможность получить имущественную
поддержку 92 предпринимателям.
     Появились     положительные     примеры     реализации      права
преимущественного  выкупа  арендованного имущества. В целом по области
за 9  месяцев  субъектами  малого  и  среднего  бизнеса  выкуплено  14
помещений общей площадью свыше 3,0 тыс. кв. м.
     В условиях  кризиса  в  качестве  дополнительной  меры  поддержки
субъектов  малого  бизнеса используются муниципальные залоговые фонды,
сформированные в сумме  свыше  972  млн.  руб.  По  итогам  9  месяцев
предоставлено  объектов  залогового фонда на сумму 29,4 млн. руб., что
позволило привлечь более 25 млн. руб.  кредитов.  Принятые  решения  о
предоставлении залогового обеспечения в сумме 187,7 млн. руб. позволят
дополнительно привлечь финансовых ресурсов около 110 млн. руб.
     В   условиях   экономического   кризиса   повышается   значимость
стратегического  планирования.  Сегодня  Стратегические планы развития
утверждены и реализуются  во  всех  городских  округах,  муниципальных
районах и 93 поселениях.
     Участниками областного  конкурса  Стратегий  поселений  стали  38
поселений  из  15  районов.  В  число победителей вошли Стратегические
планы  Добринского  сельсовета  Добринского   района,   Становлянского
сельсовета  Становлянского  района,  Каликинского  и Преображеновского
сельсоветов Добровского  района,  Введенского  сельсовета  Хлевенского
района,   Зенкинского   сельсовета  Чаплыгинского  района.  Победители
получат гранты из областного бюджета на сумму свыше 700 тыс. руб.
     В рамках областной целевой программы "Охрана окружающей природной
среды  Липецкой  области  на  2009  -  2011  годы"  ежедневно  ведется
наблюдение за загрязнением  атмосферного  воздуха  в  пос.  Матырский.
Введен  пост наблюдения за загрязнением воздуха в г. Грязи, разработан
проект по расчистке ложа пруда на ручье  Босолук  Грязинского  района,
завершены  работы  по  расчистки  пруда  в  с. Ильинка Долгоруковского
района, оцифрованы карты донных отложений и поверхностных вод Липецкой
области,   составлена   карта   размещения  источников  загрязнения  в
водоохранных зонах рек области.
     Осуществляется выявление и  оценка  мест  размещения  отходов  на
территории  12  районов,  проводится  обустройство площадок временного
накопления  ТБО  в  3  районах  области,  создан   электронный   макет
регионального  кадастра  образования  и  размещения отходов, проведено
бурение 80-метровой скважины для наблюдения  за  состоянием  подземных
вод на полигоне захоронения ядохимикатов "Большие Избищи".
     Проводятся  мероприятия  по  охране  особо  охраняемых  природных
территорий, животного и растительного мира, экологическому просвещению
населения области. На эти цели из областного  бюджета  направлено  8,8
млн. руб.
     Продолжаются  работы  по  капитальному  ремонту  гидротехнических
сооружений,  на что направлено 35,6 млн. руб. субсидий из федерального
бюджета  и  5,1  млн.  руб.  средств  областного  бюджета.  Капитально
отремонтированы  и сданы в эксплуатацию 4 гидротехнических сооружения,
предотвращенный ущерб в результате  проведенных  мероприятий  составил
59,1 млн. руб.
     За счет субвенции  из  федерального  бюджета  ведутся  работы  по
расчистке  ложа  Матырского  водохранилища, реки Зотовка в с. Доброе и
русла ручья Семеновский в Грязинском  и  Добровском  районах,  освоено
10,3 млн. руб.
     За 9 месяцев текущего года по результатам 945  проверок  выявлено
1268   нарушений  природоохранного  законодательства,  из  них  698  -
устранены. По результатам проверок наложено 1024 штрафов на сумму  8,4
млн. руб.
     На реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие и
использование  минерально-сырьевой  базы  Липецкой  области  на 2009 -
2011 годы" направлено 2,8 млн. руб.
     Разработаны проекты по расширению сырьевой базы  строительных  (в
т.ч.  бетонных) песков, выявлено 2 перспективных участка сырьевой базы
общераспространенных полезных  ископаемых  для  строительных  работ  и
благоустройства  территорий муниципальных образований области, ведется
мониторинг  геологической  среды,  проведен  мониторинг  качественного
состояния  основных  водоносных  горизонтов,  обеспечивающих население
области качественной питьевой  водой.  В  целях  выявления  источников
загрязнения   подземных   вод  произведено  натурное  обследование  22
населенных пунктов Елецкого района, в т.ч. в  4-х  населенных  пунктах
установлено значительное превышение нитратов.
     Объем   добычи    общераспространенных    полезных    ископаемых,
установленный  16  разрешениями,  5  лицензиями  и  8  дополнениями  к
лицензиям, составил 2,1 млн. м3.
     По  результатам   проведенных   открытых   аукционов   на   право
пользования  недрами  вовлечены  в  разработку  и  выданы  5 лицензий.
Разовые платежи за пользование недрами в 2009 году составят  3,8  млн.
руб.
     В   соответствии   с    анализом,    проведенным    Министерством
регионального  развития  России,  Липецкая  область  входит  в число 8
регионов, где наиболее успешно реализуются антикризисные меры.
     Область    признана    победителем    общероссийского    конкурса
"Стратегические инициативы в антикризисных программах", проходившего в
рамках  Санкт-Петербургского  общероссийского  форума  "Стратегическое
планирование  в  регионах  и городах России", в номинации "За усиление
социальной защиты населения и поддержку рынков труда".
     Анализ социально-экономической ситуации позволяет сделать  вывод,
что  в  области,  несмотря  на негативное влияние мирового финансового
кризиса, Программа социально-экономического развития Липецкой  области
на 2009 - 2012 годы выполняется.