Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 18.02.2010 № 1224-пс

 

                     ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ               
                            31-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА                     
                                                                      
                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   


18.02.2010г.                      г.Липецк                  N 1224-пс

Об итогах выполнения за 2009 год Программы
социально-экономического развития Липецкой
области на 2009 - 2012 годы


     Рассмотрев  информацию  главы  администрации  области  об  итогах
выполнения  за  2009  год  Программы социально-экономического развития
Липецкой области на 2009 - 2012 годы, руководствуясь Законом  Липецкой
области   от   5   декабря   2008   года   N   195-ОЗ   "О   Программе
социально-экономического развития Липецкой  области  на  2009  -  2012
годы"  и  учитывая  решения  комитетов  областного  Совета  депутатов,
областной Совет депутатов

     постановляет:

     1. Принять к сведению информацию главы администрации  области  об
итогах  выполнения  за  2009  год  Программы  социально-экономического
развития Липецкой области на 2009 - 2012 годы.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель областного
Совета депутатов                                          П.И.Путилин



                              ИНФОРМАЦИЯ                              
                 ПО ВЫПОЛНЕНИЮ В 2009 ГОДУ ПРОГРАММЫ                  
              СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛИПЕЦКОЙ              
                     ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ                      

     Итоги реализации в 2009 году  Программы  социально-экономического
развития  области  на  2009  -  2012  годы  показывают, что в условиях
влияния мирового финансового кризиса в результате реализации комплекса
антикризисных  мер  удалось  достичь ряда позитивных показателей: темп
роста  сельскохозяйственного  производства  составил  101,5%   (РФ   -
101,2%),  ввод жилья - 101% (РФ - 100%), объем бытовых услуг - 109,4%.
Удалось сохранить уровень 2008 года по обороту  розничной  торговли  -
100% (РФ - 94,3%).
     Липецкая область по-прежнему занимает ведущие места  в  рейтингах
авторитетных  международных  и  российских агентств как среди регионов
Центрального  федерального  округа,  так  и  в  целом   в   Российской
Федерации.
     На финансирование мероприятий  федеральных  и  областных  целевых
программ   из   областного  бюджета  направлено  3,3  млрд.  руб.,  из
федерального - около 10 млрд. руб. с ростом 138%.
     Обеспечен рост реальных располагаемых денежных доходов  населения
за  2009  год  на 4,5%, среднедушевых доходов - на 16,4% (14292 руб.),
пенсий - почти на 36% (5776 руб.).
     Удалось сохранить тенденцию  роста  заработной  платы  -  102,5%,
13754 руб.
     В результате принятых антикризисных мер задолженность по  выплате
заработной платы по сравнению с началом года снизилась в 2 раза и на 1
января 2010 года составила 18,1  млн.  руб.,  количество  предприятий,
имеющих просроченную задолженность, сократилось с 23 до 8. Численность
работников, не получающих своевременно заработную  плату,  уменьшилась
на 3,1 тыс. человек и составила 1,2 тыс. человек.
     В целях стабилизации ситуации на рынке труда  в  области  активно
реализовывалась  Программа  антикризисных  мер для поддержки занятости
населения Липецкой области на 2009  год,  общий  объем  финансирования
которой  составил  198,1  млн.  руб.  (190,0  млн.  руб. - федеральный
бюджет, 8,1 млн. руб. - областной).
     В Программе приняли участие около 17 тыс. человек, в том числе  в
общественных работах - свыше 14 тыс. человек, на стажировку направлено
340 человек, опережающее обучение  прошли  около  2  тыс.  работников,
материальную  поддержку  на открытие собственного дела получила 1 тыс.
граждан, переезд - 8 человек.
     Участие в реализации мероприятий  Программы  позволило  сократить
уровень  безработицы  с 1,6% в апреле 2009 года до 1,0% на начало 2010
года. Это один из самых низких показателей в Российской Федерации и  в
ЦФО.
     В целом по области в прошедшем году введено около 5,4 тыс.  новых
рабочих мест.
     На  реализацию  мероприятий  по  социальной  защите  граждан   из
бюджетов всех уровней направлено 4,2 млрд. руб., что на 6% больше, чем
в 2008 году, в том числе  расходы  областного  бюджета  составили  3,4
млрд. рублей с ростом 101,3%.
     Объем социальных выплат малоимущему населению из бюджета  области
увеличился более чем на 13% и составил 1,4 млрд. руб.
     Численность  населения  с  денежными   доходами   ниже   величины
прожиточного  минимума осталась на уровне 2008 года - 120,1 тыс. чел.,
его доля в общей численности населения - 10,3% (2008 г. - 10,1%).
     Позитивные тенденции отмечены в демографической ситуации. В  2009
году  коэффициент  рождаемости  вырос  на  1%  и составил 10,9 на 1000
человек, родилось 11,6 тыс. детей.
     Коэффициент смертности населения сложился  самый  низкий  с  2002
года  -  16,3 на 1000 человек и снизился на 5% (2008 г. - 17,1 на 1000
человек). В результате естественные потери  населения  сократились  на
14% (-5,4 на 1000 человек).
     За последние четыре года  средняя  продолжительность  предстоящей
жизни при рождении населения области увеличилась на 1 год 5 месяцев, с
66 лет до 67 лет и 5 месяцев.
     Во многом такие показатели обусловлены  осуществлением  комплекса
мер  по  защите  детства,  материнства  и  семьи  в  рамках реализации
приоритетных национальных проектов и государственных программ. На  эти
цели в 2009 году направлено 1,4 млрд. руб.
     В  сфере  здравоохранения  проводилась  работа,  направленная  на
дальнейшее   повышение   структурной   и  экономической  эффективности
отрасли.  Осуществлялось  строительство  и  реконструкция  7  объектов
областного  и  муниципального  здравоохранения.  В  рамках  реализации
федеральных программ в область поступили  медицинское  оборудование  и
медикаменты на сумму более 72 млн. руб. Липецкая областная клиническая
больница   получила   лицензию   на    оказание    высокотехнологичных
медицинских услуг, что позволило на уровне региона оказать медицинскую
помощь почти 2 тыс. человек. В полном объеме  реализованы  мероприятия
приоритетного национального проекта "Здоровье", позволившие привлечь в
сферу здравоохранения области 645 млн. руб.,  в  том  числе  530  млн.
руб.  -  средства  федерального  бюджета.  В  рамках  реализации новой
национальной программы "Формирование здорового образа жизни" в области
открыты 4 центра здоровья.
     На  выполнение  Программы   государственных   гарантий   оказания
гражданам   Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи  на
территории области направлено  более  6,8  млрд.  руб.,  в  том  числе
бюджетных ассигнований - 3,7 млрд. руб., средств ОМС - свыше 3,1 млрд.
руб. Подушевое финансирование в расчете  на  одного  жителя  составило
5,9  тыс.  руб.,  в том числе за счет бюджета области - 3,2 тыс. руб.,
ОМС - 2,7 тыс. руб.
     Продолжалась  модернизация   системы   образования.   Оказывалась
государственная   поддержка   учреждений,   реализующих  инновационные
программы (на общую сумму более 32 млн. руб.).
     Продолжена   реализация   приоритетного   национального   проекта
"Образование",  позволившая привлечь в сферу образования области более
410 млн. руб., в том числе свыше 206 млн. руб. - средства федерального
бюджета.  Проводились  мероприятия  по реализации нового направления -
дистанционного  образования  детей-инвалидов,  в  рамках  которого  из
областного бюджета выделено 12,3 млн. руб.
     Всего на отрасль образование  из  бюджета  области  выделено  8,5
млрд. руб., что на 1,2% больше уровня 2008 года.
     В  рамках  реализации  областной  целевой   программы   "Молодежь
Липецкой области (2009 - 2013 годы)" осуществлен комплекс мероприятий,
направленных на повышение социальной, гражданской  активности,  уровня
физической,  творческой,  интеллектуальной подготовки молодежи. На эти
цели из областного бюджета было направлено 6,5 млн. рублей.
     С целью привлечения молодых людей  в  социально  значимые  сферы,
упрочения  научного,  инновационного  потенциала  области был проведен
первый областной форум "Ты - предприниматель", продолжает свою  работу
Молодежная школа предпринимательства.
     Молодежь  области  приняла  активное  участие  во   всероссийском
образовательном форуме "Селигер-2009".
     Крупнейшим событием 2009 года стал  федеральный  лагерь  молодежи
"Гвардия-2020",  который собрал около тысячи участников из большинства
регионов России. В  ходе  его  проведения  появилось  множество  новых
проектов,   часть  из  которых  будет  реализована  на  федеральном  и
региональном уровнях.
     На развитие культуры в 2009 году из  бюджета  области  направлено
более  1,3  млрд. руб. с ростом на 5,3%. Расходы в расчете на 1 жителя
составили 1187 руб., что на 68 руб. больше 2008 года.
     Продолжается  создание  единого  информационного  пространства  и
объединение   библиографических   баз   данных  в  корпоративную  сеть
библиотек области на базе областной универсальной научной библиотеки.
     Проведен ряд мероприятий, посвященных Году молодежи  (2009  год).
На  870  мероприятиях  для  детей  и юношества побывало более 218 тыс.
человек.
     Увеличилось количество участников клубных формирований:  в  более
3800  самодеятельных  кружках  и  любительских объединениях занимаются
около 53 тыс. человек, что составляет 102% к 2008 году.
     В области проведен  ряд  конкурсов  и  фестивалей  всероссийского
межрегионального  уровня,  в  том  числе XVIII Международный кинофорум
"Золотой витязь", который посетили 39 тысяч зрителей.
     Продолжалась структурная перестройка  сети  учреждений  культуры,
направленная  на  формирование  и  развитие  системы негосударственных
учреждений культуры и искусства. Создано два автономных  учреждения  -
"Липецкий государственный академический театр драмы им. Л.Н. Толстого"
и "Липецкий государственный ансамбль бального танца "Грация".
     Растет численность  населения  области,  регулярно  занимающегося
физической культурой и спортом. В прошедшем году доля такого населения
составила 14,9% (2008 г. - 14,1%), что  выше  среднего  показателя  по
ЦФО (14,5%). Сдан в эксплуатацию бассейн в г. Усмань.
     Активное участие население  области  принимало  во  всероссийских
акциях "Лыжня России" и "Кросс наций", областных финалах всероссийских
праздников "Российский азимут" и "Оранжевый мяч".
     Проведен  пятый  международный   фестиваль   спортивных   фильмов
"Атлант", в котором приняли участие представители из 27 стран мира.
     Самым массовым комплексным соревнованием года  стала  спартакиада
трудящихся   области,   в   которой   участвовали   все  муниципальные
образования. С  целью  вовлечения  детей  и  подростков  в  постоянные
занятия   спортом   проведены  областные  спартакиады  среди  учащихся
образовательных учреждений, учреждений начального, среднего и  высшего
профессионального образования, а также молодежный спортивный фестиваль
"Универсиада-2009".
     В 2009 году  в  области  состоялись  соревнования  всероссийского
масштаба: чемпионат России по лыжероллерному спорту; первенство России
среди юношей и девушек  по  дзюдо;  чемпионаты  и  первенства  ЦФО  по
дзюдо,    плаванию,    спортивным    танцам,   академической   гребле;
всероссийские  турниры  по  кикбоксингу,  тхэквандо,  дзюдо,   вольной
борьбе, тяжелой атлетике.
     Одним   из   приоритетных   направлений   по-прежнему    остается
военно-патриотическое  воспитание  молодежи.  На  районном и областном
уровнях прошли  игра  "Победа"  и  спартакиада  допризывной  молодежи,
посвященная Победе в Великой Отечественной войне.
     В   рамках   реализации   областной   программы   "Патриотическое
воспитание  населения  Липецкой  области (2009 - 2013 годы)" проведены
чемпионаты области по картингу и автокроссу,  автопробег,  посвященный
65-летию Победы в Великой Отечественной войне.
     В  целях  адаптации  граждан  с  ограниченными  возможностями   к
полноценной   жизни   организованы   занятия  плаванием  в  спортивном
комплексе  "Спартак",  в   спортивных   школах   проходят   подготовку
спортсмены-инвалиды. Проведена вторая спартакиада инвалидов области, в
которой приняли участие 120 человек. В числе призеров  на  чемпионатах
России  для  лиц  с ограниченными возможностями 7 представителей нашей
области.
     На развитие отрасли в 2009 году  направлено  из  бюджета  области
более 336 млн. руб.
     Проводилась  работа  по  дальнейшему   продвижению   области   на
туристических направлениях российского и международного рынков.
     Область  участвовала  в  IV  Международной  туристской   выставке
"Интурмаркет  2009",  став  лучшей  в  номинации  "За вклад в развитие
въездного и внутреннего туризма".
     Выпущены  каталог  достопримечательностей   "Жемчужина   Липецкой
области"  и  "Событийный  календарь  на  2009  год", разработаны новые
туристские  маршруты,  созданы  рекламно-информационные   видеофильмы,
проведены рекламные туры по Липецкой области с представителями турфирм
из соседних  регионов.  Создан  интернет-портал  "Липецкий  туристский
сервер" (www.liptur.ru).
     Количество     участников      особых      экономических      зон
туристско-рекреационного типа регионального уровня увеличилось до 8. В
прошедшем году еще 2 инвестора  (ООО  "Строй-инвест"  и  ИП  Мишустин)
получили   свидетельства,   подтверждающие   статус  участника  особой
экономической     зоны     "Задонщина"     и     позволяющие     вести
туристско-рекреационную деятельность на ее территории.
     На  создание  условий  для  социальной  активности  населения   и
укрепления  стабильности  общества,  обеспечения  эффективного участия
институтов гражданского общества  в  социально-экономическом  развитии
региона   были  направлены  мероприятия  областной  целевой  программы
"Развитие гражданского общества (2009 - 2012 годы)". На их  реализацию
в 2009 году выделено 14,4 млн. руб.
     Осуществлялась  государственная  поддержка   социально   значимых
инициатив   общественных   объединений  и  некоммерческих  организаций
области. В 2009 году ряд  общественных  объединений  и  некоммерческих
организаций   получили  из  областного  бюджета  целевые  субсидии  на
реализацию социально значимых проектов в сумме 10,4 млн. руб.
     В  целях  всестороннего  содействия  участию  социально  значимых
проектов общественных объединений и некоммерческих организаций региона
в конкурсах на получение федеральных  средств  в  области  был  создан
"Ресурсный центр некоммерческих организаций".
     Было реализовано 56 проектов, направленных на развитие институтов
гражданского   общества  и  общественного  самоуправления,  содействие
развитию  местного  самоуправления,  различных  форм   самоорганизации
жителей области, поддержку социально незащищенных категорий населения.
В среднем на каждый выделенный из областного бюджета рубль  привлечено
1,8 руб. внебюджетных средств.
     Реализовывалась государственная политика в отношении  казачества.
Исполнительные  органы государственной власти области взаимодействуют,
сотрудничают и  оказывают  поддержку  Отдельскому  казачьему  обществу
Липецкой  области.  Сформирована  рабочая  группа  по делам казачества
Липецкой области.
     С целью создания многоканальной системы обмена информацией  между
властью  и  институтами  гражданского  общества  создан сайт "Липецкая
область: общество и власть", развивается система доступа  общественных
объединений   и   некоммерческих   организаций  к  средствам  массовой
информации.
     Осуществляли  свою  деятельность  Общественная  палата   Липецкой
области и Общественные палаты муниципальных образований.
     Одним из основных направлений формирования гражданского  общества
в 2009 году стало формирование и развитие добровольчества в области. 4
декабря 2009 года  состоялся  6-й  Липецкий  региональный  Гражданский
Форум  на  тему:  "Добровольчество  как  фактор  развития  социального
партнерства и институтов гражданского общества".
     Разработана   и   принята   региональная    Концепция    развития
добровольчества,   создано   государственное   учреждение  ГОУ  "Центр
развития добровольчества".  Проведен  ряд  крупномасштабных  акций,  в
которых   приняли   участие   более   118  тыс.  жителей  области,  11
некоммерческих  организаций   стали   организаторами   добровольческой
работы.
     В целях обеспечения  и  защиты  прав  и  свобод  граждан,  охраны
собственности,  общественного  порядка,  противодействия  терроризму и
экстремизму  и  борьбы  с  преступностью  реализовывались  мероприятия
областных  целевых  программ по профилактике правонарушений в Липецкой
области,  обеспечению  безопасности  дорожного  движения  в   Липецкой
области,  противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту, противодействию коррупции в Липецкой области. На эти цели  из
областного бюджета направлено 10,7 млн. руб.
     Разработана  и  утверждена   областная   целевая   программа   "О
социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы
в Липецкой области" на 2009 - 2012 годы.
     Обеспечена   деятельность   областных   антитеррористической    и
антинаркотической  комиссий,  комиссий по профилактике правонарушений,
безопасности   дорожного   движения,   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных    ситуаций    и   обеспечению   пожарной   безопасности,
координационного  Совета  по  противодействию   коррупции,   областных
комиссий по помилованию и призывной.
     В    результате    реализации    комплекса     мер     количество
зарегистрированных преступлений по сравнению с 2008 годом снизилось на
9,3%, в  том  числе  тяжких  и  особо  тяжких  на  3,8%,  не  допущено
террористических и иных экстремистских проявлений.
     В рамках реализации Закона  Липецкой  области  "О  предупреждении
коррупции   в  Липецкой  области"  осуществлен  комплекс  мероприятий,
направленных   на   профилактику,   противодействие   недружественному
поглощению  (рейдерским  захватам)  предприятий и организаций области,
выявление фактов  нарушений  законности  при  осуществлении  процедуры
банкротства.
     Проведено заседание антикризисного Совета области по вопросу:  "О
работе  органов  государственной  власти,  местного  самоуправления  и
правоохранительных   структур   по   предупреждению    и    пресечению
неправомерного  отчуждения  предприятий,  захватов  ликвидных активов,
неправомерных  действий  при  банкротстве  хозяйствующих   субъектов",
ведется регулярный антикоррупционный мониторинг.
     Проведен  комплекс  мероприятий  по   первоначальной   постановке
граждан   на   воинский  учет,  в  том  числе  отбор  призывников  для
комплектования различных видов войск и вузов Министерства обороны  РФ.
Планы весеннего и осеннего призыва граждан на военную службу в области
выполнены на 100%. Общее количество призванных граждан  составило  7,5
тыс. человек.
     Реализация мероприятий областной целевой  программы  "Обеспечение
безопасности  дорожного  движения  в  Липецкой  области на 2009 - 2012
годы"   способствовала   сокращению    в    2009    году    количества
дорожно-транспортных  происшествий  на 7,6%, погибших в них людей - на
8,3%.
     В области  проводилась  целенаправленная  работа  по  обеспечению
защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций, пожарной
безопасности и  безопасности  на  водных  объектах.  На  эти  цели  из
областного бюджета было направлено 15,3 млн. руб. Количество пожаров в
области сократилось на 7%, число погибших в них - на 3,5%.  На  водных
объектах зарегистрировано 87 происшествий, что на 20% ниже, чем в 2008
году.
     В 2009 году увеличилось производство отдельных видов промышленной
продукции:  цельномолочной,  сухих  продуктов для детского питания (на
8%), муки и кондитерских изделий  (на  6%),  сахара  и  безалкогольных
напитков (на 5%), макаронных изделий (на 2%), насосов центробежных (на
19%), ленты стальной холоднокатаной (на 39%), труб чугунных (на 18%).
     В то же время негативные тенденции, обозначившиеся в  конце  2008
года  под  воздействием  мирового финансового кризиса, повлияли в 2009
году  на  развитие  ряда  предприятий,  особенно  в   металлургической
отрасли.  Индекс  физического  объема  в металлургическом производстве
составил 87%, производстве пищевых продуктов - 93%, производстве машин
и   оборудования   -  71%.  В  результате  индекс  физического  объема
промышленного производства в целом составил 85%.
     Начиная  с  июня,   в   промышленности   области   сформировалась
положительная  ежемесячная  динамика  по  темпу  роста  к  предыдущему
месяцу.
     Во втором  полугодии  в  целом  по  промышленности  отмечен  рост
производительности  труда  по сравнению с первым полугодием в 1,3 раза
(на 320 тыс. руб.).
     В целях минимизации влияния кризиса в 2009 году была  разработана
и  реализована  Программа  антикризисных  мер Липецкой области на 2009
год.
     По оценке Министерства регионального развития РФ область входит в
число 8 регионов, наиболее успешно реализующих антикризисные меры.
     Сформированы федеральный и региональный списки  системообразующих
предприятий.   В   еженедельном  режиме  осуществлялся  мониторинг  их
деятельности и при необходимости принимались меры.
     В   рамках   принятых   областных    законов    системообразующим
предприятиям  были предоставлены государственные гарантии на сумму 370
млн. рублей и активы  залогового  фонда  области  в  объеме  565  млн.
рублей.
     ОАО "ЛМЗ "Свободный Сокол" получило государственную  гарантию  из
федерального бюджета в сумме 1,65 млрд. рублей.
     В  рамках  областной  целевой  комплексной  программы   "Развитие
промышленности  Липецкой  области  на  2009  -  2012  годы" определены
приоритетные направления развития: машиностроение, в т.ч. производство
комплектующих   для   бытовой  техники,  автомобильной  промышленности
(автокомпонентов),  производство  сельхозтехники  и   оборудования   и
производство готовых металлических изделий.
     В  2009   году   в   рамках   вышеназванной   программы   оказана
государственная  поддержка  предприятиям  в сумме 2,2 млн. руб., в том
числе в виде предоставления субсидий  на  погашение  части  затрат  по
уплате  процентов по банковским кредитам предприятиям машиностроения в
сумме 1,1 млн. руб.
     Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции
составляет  4,6%  (по  РФ  -  5%),  инновационно-активными являлись 23
предприятия (11%, РФ - 9,6%)  из  числа  обследуемых  (промышленность,
связь,  информационные  технологии).  В  то же время по удельному весу
инновационной продукции (технологическим инновациям)  в  общем  объеме
отгруженной   продукции  этих  предприятий  (25,7%)  Липецкая  область
занимает 1 место в Центрально-Черноземном регионе.
     Затраты  на  научные  исследования  и  разработки  в  2008   году
осуществляли 11 предприятий в сумме 82,4 млн. руб.
     В целях стимулирования инновационной  активности  предприятий  на
федеральном  уровне разработан механизм софинансирования перспективных
проектов  в  сфере   нанотехнологий,   а   также   создания   объектов
нанотехнологической инфраструктуры, реализуемый "РОСНАНО" ("Российская
корпорация нанотехнологий"). Сегодня прорабатывается  вопрос  открытия
в    г.    Липецке    нанотехнологического    центра,    а   возможно,
технико-внедренческой особой экономической зоны регионального уровня.
     Всего  в  2009  году  из  бюджетов  всех  уровней  на   поддержку
промышленности  направлено  6,4  млрд.  руб.,  в  том  числе  в рамках
областных законов и программ - 4,5 млрд. руб.
     Положительные результаты дает работа по диверсификации экономики.
     Количество резидентов в особой  экономической  зоне  федерального
уровня  "Липецк" увеличилось до 17, объем заявленных инвестиций - 52,4
млрд. рублей, создано более 1300 новых рабочих мест.
     Продолжается работа по созданию и развитию  особых  экономических
зон регионального уровня.
     В 2009 году была создана четвертая по счету особая  экономическая
зона промышленно-производственного типа "Елецпром".
     Всего     на     территориях     особых     экономических     зон
промышленно-производственного  типа  зарегистрировано  10 участников с
инвестиционным потенциалом около 22 млрд. руб.,  создано  185  рабочих
мест.
     В 2009 году инвестиции в  основной  капитал  составили  84  млрд.
рублей.  Это  в  3  раза  превышает  доходы  областного  бюджета. Доля
инвестиций в ВРП увеличилась относительно уровня 2008 г. на  5  п/п  и
составила  36% (по РФ - 19%), что соответствует показателям интенсивно
развивающихся индустриальных стран.
     Инвестиции на душу населения области составили почти 72 тыс. руб.
(рост к 2008 году - 102,8%).
     В сельском хозяйстве сохранена устойчивая динамика развития.
     Объем валовой продукции сельского хозяйства  возрос  против  2008
года  на 1,5% (по России - на 1,2%) и составил 39 млрд. рублей, или 33
тыс.  рублей  на  душу   населения,   что   в   1,8   раза   превышает
среднероссийский  показатель.  Получен высокий урожай зерна - 2,9 млн.
тонн, что на треть выше среднего уровня за предшествующие 5 лет. В 1,5
раза  возросло  производство  подсолнечника,  плодов  и ягод, на 17% -
картофеля.
     Обеспечен  рост  производства  мяса  на  7%,  в   том   числе   в
сельхозпредприятиях  -  на 11%, в том числе свинины - в 1,4 раза, мяса
птицы - на 6%. В 1,4 раза увеличилось поголовье свиней. Продуктивность
молочного стада составила 4,4 тыс. кг, или 104% к 2008 году.
     Введены 3 элеватора мощностью 92 тыс. тонн.
     Развивалось   мясное   и   молочное   животноводство.   Завершено
строительство 3 современных молочных комплексов мощностью 18 тыс. тонн
молока,   последующей   очереди   в   свиноводческом   комплексе   ОАО
"Липецкмясопром"   мощностью   12   тыс.  тонн  свинины,  осуществлена
реконструкция 2 птицеводческих хозяйств мощностью 18  тыс.  тонн  мяса
птицы.
     Сохранены все виды государственной поддержки,  которая  составила
2,8  млрд.  рублей,  в отрасль привлечено более 9 млрд. руб. кредитных
ресурсов с ростом против 2008 года на 15%, рост инвестиций в  основной
капитал сельского хозяйства превысил 120%.
     Приоритетным определено развитие  малых  форм  хозяйствования  на
селе, государственная поддержка которых достаточно обширна и составила
63 млн. руб. с ростом против 2008 года на 7%.
     В  2009  году  создано  29  сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов,   или  56%  общего  количества.  Сегодня  в  области  их
насчитывается 52 (9 - перерабатывающих, 35 - снабженческо-сбытовых,  7
- кредитных, 1 - животноводческий).
     Ими произведено продукции на сумму 26 млн. руб.,  или  в  2  раза
больше,  чем  год назад, у населения закуплено излишков на сумму более
58 млн. рублей (в 5,5 раза), выдано 113 займов на сумму 82 млн. рублей
(в 1,9 раза).
     Оборот розничной торговли составил более 104 млрд.  руб.  (100%),
общественного  питания  -  более 3,2 млрд. руб. (86%), бытовых услуг -
около 4,5 млрд. руб. (109%).
     Введено в  действие  396  предприятий  торговли  и  общественного
питания.   Создано   дополнительно  около  2  тысяч  рабочих  мест.  В
результате  обеспеченность  населения  области   торговыми   площадями
увеличилась  на 12% и составила 420 кв. м на 1000 жителей (г. Липецк -
513 кв. м).
     В 2009 году на 7% сократился объем продаж  на  розничных  рынках,
доля которых в обороте розничной торговли снизилась до 13% (2008 год -
14%).
     Продажа товаров на 1 жителя в целом по области составила около 90
тыс. рублей, по районам области - около 58 тыс. рублей.
     В  прошедшем  году  проведено  24  областные  ярмарки,  в  рамках
Соглашения  о торгово-экономическом сотрудничестве проведено 6 ярмарок
в г. Москве.
     Продолжает  действовать   как   антикризисная   мера   реализация
социально   значимых   продуктов  питания  с  применением  минимальных
торговых надбавок и скидок пенсионерам и студентам -  457  предприятий
розничной торговли, в том числе 331 - в районах области поддержали эту
акцию.
     Эффективно  осуществлялась   поддержка   торгового   и   бытового
обслуживания  жителей  отдаленных и малонаселенных сельских поселений,
что позволило охватить торговым и бытовым обслуживанием все населенные
пункты  (840),  не  имеющие  стационарной торговой сети. Из областного
бюджета на эти цели выделено 14,4 млн. руб.
     В 2009 году открыто 165 объектов  бытового  обслуживания,  в  том
числе 120 - в районах области.
     Большое участие в развитии сферы бытовых  услуг  принимает  малый
бизнес, на долю которого приходится 86% объема бытовых услуг области.
     Объем бытовых услуг на одного жителя составил 3,8 тыс. рублей,  в
сельской местности - 1,4 тыс. рублей (в 2,8 раза меньше).
     Несмотря на существенное влияние кризиса на строительную  отрасль
в  целом  по  России,  в  нашей области сохранены и увеличены объемы и
темпы жилищного строительства.  Построено  и  введено  в  эксплуатацию
731,2  тыс.  кв.  м,  с  ростом к уровню 2008 года - 101% (РФ - 100%).
Выросли объемы индивидуального жилищного строительства  -  496,1  тыс.
кв. м (68% от всего введенного жилья) - 135% к уровню прошлого года.
     Увеличился ввод жилья  на  душу  населения  -  0,63  кв.  м,  что
превышает среднероссийский уровень - 0,45 кв. м.
     В рамках областных жилищных программ введено 382,1  тыс.  кв.  м,
или  52,2% от общего объема. Государственная поддержка составила 365,3
млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 287 млн.
рублей, федерального - 78,3 млн. рублей.
     В целях поддержки строительного комплекса в 2009 году реализованы
меры,  направленные на привлечение средств федерального бюджета: выкуп
квартир у застройщиков  для  уволенных  и  увольняемых  военнослужащих
(приобретено  64  квартиры  - 97,3 млн. рублей), в рамках подпрограммы
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой  в  целях
жилищного   строительства"   ФЦП   "Жилище"   строительство   объектов
коммунальной инфраструктуры (23,6 млн. рублей), школы и детского  сада
в микрорайоне "Университетский" в г. Липецке (95,4 млн. рублей).
     Реализуются  также  федеральные  меры  государственной  поддержки
граждан,  получивших  ипотечные жилищные кредиты. За реструктуризацией
ипотечных кредитов обратилось 94 человека, сформировано  24  дела,  из
которых 19 гражданам выданы стабилизационные займы.
     Правом  на  досрочное  использование  материнского  капитала  для
улучшения  жилищных  условий  воспользовались свыше 1 тыс. человек, из
них 957 человек получили  средства  на  погашение  ипотечных  жилищных
кредитов в сумме 246 млн. руб.
     Улучшили свои жилищные условия 110  ветеранов,  еще  107  человек
будут  обеспечены  жильем  в  2010  году.  На  эти цели предполагается
направить 157,3 млн. руб. средств федерального бюджета в дополнение  к
100,6 млн. руб. - в 2009 году.
     Продолжалась работа по переселению граждан из аварийного жилья  и
проведению  капремонта многоквартирных домов с привлечением финансовых
средств Государственной корпорации - Фонда  содействия  реформированию
ЖКХ.
     На эти цели в 2008 - 2009  годах  (по  4  заявкам)  направлено  и
полностью  освоено свыше 3,4 млрд. рублей, в том числе из федерального
бюджета - свыше 2,3 млрд. рублей, из областного  бюджета  -  380  млн.
рублей,  из  местных бюджетов и средств собственников жилья - 718 млн.
рублей. Завершены работы по капитальному ремонту в 1078  жилых  домах,
переселено   в   благоустроенное   жилье   свыше   3,7  тыс.  человек,
ликвидировано свыше 50 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.
     В рамках Программы  антикризисных  мер  Правительства  Российской
Федерации  и в соответствии с Правилами распределения и предоставления
в  2009   году   из   федерального   бюджета   субсидий   на   закупку
автотранспортных   средств   и   коммунальной  техники  (Постановление
Правительства РФ от 24.03.2009 N 253) в область поступили 61  автобус,
20   единиц   дорожно-строительной   и  37  коммунальной  техники,  20
автомобилей для милиции и МЧС (федеральный бюджет  -168  млн.  рублей,
бюджет  области - более 71 млн. рублей). Обновление автопарка позволит
повысить качество обслуживания при пассажирских перевозках, поднять на
новый  уровень  дорожные  работы и благоустройство населенных пунктов,
сократить эксплуатационные затраты организаций.
     Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей по области на конец
2009  года  составила  31,5  против 31,2 на конец 2008 года, в т.ч. по
ГТС  -  38,4  (38,1),  СТС  -  19,1  (19,0)  соответственно.   Уровень
"цифровизации"  телефонной  сети  области  составил 76,2% (в 2008 г. -
76%).
     Количество абонентов сети Интернет за 2009 год увеличилось  на  7
тысяч  и  достигло почти 72 тысячи, из них более 68 тысяч подключены к
сети Интернет по широкополосному доступу, или 94,4%  от  общего  числа
пользователей.
     По максимальной скорости доступа к внешним ресурсам сети Интернет
филиалов  ОАО  "ЦентрТелеком"  область  занимает  второе  место  среди
регионов Центрального федерального округа после Московской области.
     Продолжалась работа по расширению спектра  предоставляемых  услуг
населению.  На  конец  2009  года услугой интерактивного телевидения с
цифровым качеством (IP-TV), которую в  настоящее  время  предоставляет
Липецкий филиал ОАО "ЦентрТелеком", воспользовался 671 абонент.
     На   территории   области   образована   единая   сеть    сотовой
радиотелефонной  связи, услуги которой предоставляют четыре оператора:
Липецкий  филиал  ОАО  "Вымпел-Коммуникации"  (Билайн),   филиал   ОАО
"Мобильные  ТелеСистемы"  в Липецкой области (МТС), Липецкое отделение
Южного филиала ЗАО  "Мобиком-Центр"  (Мегафон),  ЗАО  "Липецк  Мобайл"
(Теле2).  В  настоящее  время  около 20% абонентов пользуются услугами
доступа в Интернет с мобильного телефона. В отчетном  году  в  области
начаты работы по внедрению сотовой связи нового поколения (3G).
     В условиях кризиса  безусловный  приоритет  развития  -  малый  и
средний  бизнес. Объемы финансовой поддержки, привлеченной из бюджетов
всех уровней, увеличены в 17 раз и составили около 456 млн. рублей.
     Сформирован  областной   Фонд   поддержки   малого   и   среднего
предпринимательства   в   размере  около  342  млн.  рублей  (средства
федерального бюджета - 203,3 млн.  рублей,  областного  -  105,4  млн.
рублей,  местных  -  около  33 млн. рублей), (микрозаймы - лимит 172,9
млн.  рублей,  гарантии  -  лимит  168,7  млн.  рублей).  Выдано   210
микрозаймов на 145 млн. рублей.
     В рамках областной целевой Программы развития малого  и  среднего
предпринимательства  на  2009  -  2012  годы на организацию и развитие
собственного бизнеса 265 молодых предпринимателей получили субсидии на
53   млн.   рублей,   что   в   44   раза   больше  предыдущего  года.
Просубсидирована процентная ставка по 39  инвестиционным  проектам  на
сумму  более  29  млн.  рублей.  На субсидирование затрат по внедрению
сертификации  менеджмента  качества  и  энергосберегающих   технологий
направлено  около  1  млн.  рублей.  Реализация  мероприятий Программы
позволила в 2009 году создать около 1200 рабочих мест.
     В результате принятых мер количество субъектов малого  бизнеса  в
2009  году  возросло на 8,4% к уровню 2008 года и составило более 45,5
тыс. единиц.
     В  2009  году  продолжена  работа  по   перспективному   развитию
территорий.    Стратегии    развития   утвердили   145   муниципальных
образований, в том числе 125 поселений (41%).
     Липецкая  область  вошла  в  число  победителей   общероссийского
конкурса  "Стратегические  инициативы  в  антикризисных программах" (в
номинации  "За  усиление  социальной  защиты  населения  и   поддержку
региональных   рынков   труда"),   итоги  которого  были  подведены  в
Санкт-Петербурге на всероссийском форуме "Стратегическое  планирование
в регионах и городах России".
     На реализацию  областной  целевой  программы  "Охрана  окружающей
природной  среды  Липецкой  области на 2009 - 2012 годы" из областного
бюджета направлено 17,4 млн. рублей. Итогом выполнения  мероприятий  в
рамках Программы стало увеличение до 9 постов стационарного наблюдения
за  состоянием  атмосферного  воздуха  в  населенных   пунктах,   доли
наблюдаемых участков рек в общем числе рек - до 19%.
     Прирост водных  ресурсов  в  результате  проведения  водоохранных
мероприятий  составил  30,0  тыс.  м3. По 3-м показателям концентрации
химических   элементов    улучшилось    качество    воды    Матырского
водохранилища.
     Осуществлялись  работы  по  охране  особо  охраняемых   природных
территорий  областного значения и сохранению редких и исчезающих видов
животных и растений. Доля  обследованных  особо  охраняемых  природных
территорий  областного значения увеличилась до 80%. Сохранены все виды
редких и исчезающих видов животных в количестве 196 и исчезающих видов
растений в количестве 328.
     На   реализацию   областной   целевой   программы   "Развитие   и
использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009 - 2012
годы" в 2009 году из областного бюджета израсходовано свыше  4,4  млн.
рублей.  Средства  направлены  на  выполнение  мероприятий по поиску и
оценке общераспространенных  полезных  ископаемых,  создание  сырьевой
базы  для  предприятий  стройиндустрии. За 2009 год прирост прогнозных
ресурсов по бетонным и строительным пескам составил 11,6 млн.  м3,  по
общераспространенным  полезным  ископаемым  для  строительных  работ и
благоустройства территории Липецкой области - 18,5 млн. м3.
     Мониторинг  социально-экономической  ситуации  позволяет  сделать
вывод,  что,  несмотря  на  существенное  негативное  влияние мирового
финансового  кризиса,  Программа   социально-экономического   развития
Липецкой области на 2009 - 2012 годы выполняется.