Распоряжение Администрации Липецкой области от 04.09.2008 № 369-р

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

04.09.2008г.

г.Липецк

N 369-р

 
Об утверждении Положения об управлении
здравоохранения Липецкой области
 
(В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области
от 11.02.2010 г. N 40-р; от 17.08.2010 г. N 326-р;
от 07.02.2011 г. N 36-р; от 01.04.2011 г. N 113-р;
от 13.05.2011 г. N 173-р; от 18.08.2011 г. N 327-р;
от 02.09.2011 г. N 350-р; от 18.10.2011 г. N 400-р;
от 12.08.2013 г. N 340-р; от 21.08.2013 г. N 358-р;
от 27.08.2014 N 362-р, от 20.04.2015 г. N 173-р; 
от 26.05.2015 г. N 252-р; от 22.09.2015 N 473-р;
от 22.12.2015 N 640-р; от 19.05.2016 N 244-р;
от 17.03.2017 N 90-р)
 

В соответствии с Законом Липецкой области от 8 июня 2006 года N 293-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Липецкой области":

(В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р; от 19.05.2016 N 244-р)

1. Утвердить Положение об управлении здравоохранения Липецкой области (приложение).

(В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)

2. Признать утратившими силу распоряжения администрации Липецкой области N 655-р от 29.08.2006 "Об утверждении Положения об Управлении здравоохранения Липецкой области", N 274-р от 18.04.2007 "О внесении изменения в Положение об Управлении здравоохранения Липецкой области".

И.о.главы администрации Липецкой области

Ю.Н.Божко

Приложение

к распоряжению

администрации области

от 4 сентября 2008 г. N 369-р

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области
от 11.02.2010 г. N 40-р; от 17.08.2010 г. N 326-р;
от 07.02.2011 г. N 36-р; от 01.04.2011 г. N 113-р;
от 13.05.2011 г. N 173-р; от 18.08.2011 г. N 327-р;
от 02.09.2011 г. N 350-р; от 18.10.2011 г. N 400-р;
от 12.08.2013 г. N 340-р; от 21.08.2013 г. N 358-р;
от 27.08.2014 N 362-р, от 20.04.2015 г. N 173-р; 
от 26.05.2015 г. N 252-р; от 22.09.2015 N 473-р;
от 22.12.2015 N 640-р;от 19.05.2016 N 244-р;
от 17.03.2017 N 90-р)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление здравоохранения Липецкой области (далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.

1.1.1. Полное официальное наименование: управление здравоохранения Липецкой области.

Сокращенное наименование: УЗ Липецкой области.

(п. 1.1.1 введен распоряжением администрации Липецкой области от 02.09.2011 г. N 350-р)

1.2. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Липецкой области и со своим наименованием, самостоятельный баланс, бюджетный счет, а также необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты.

1.3. Место нахождения Управления: 398050, г. Липецк, ул. Зегеля, 6.

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)

1.4. Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной власти области, субвенций из федерального бюджета.

1.5. Управление владеет имуществом на праве оперативного управления и распоряжается этим имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, общественными, а также другими организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.7. Управление вправе выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области

от 12.08.2013 г. N 340-р)

Управление выполняет следующие функции:

2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты правовых актов в сфере здравоохранения.

(п. 2.1 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)

2.2. Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых актов Российской Федерации и Липецкой области.

2.3. Осуществляет мероприятия, проводимые в рамках административной реформы.

2.4. Разрабатывает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг.

2.5. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета.

2.6. Осуществляет функции администратора доходов областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по субсидиям и субвенциям, полученным из федерального бюджета в сфере здравоохранения.

2.7. Осуществляет функции администратора доходов и поступлений в федеральный бюджет.

2.8. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р.

2.9. Осуществляет функции учредителя областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, закрепленных за Управлением.

2.10. Организует деятельность подведомственных организаций в условиях чрезвычайных ситуаций.

2.11. Осуществляет реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

2.12. Осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций посредством осуществления полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Основы охраны здоровья граждан в Российской Федерации).

2.13. Обеспечивает осуществление иммунопрофилактики.

2.14. Осуществляет мониторинг деятельности лечебно-профилактических учреждений Липецкой области по оказанию медицинской помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним в рамках мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.15. Осуществляет в установленном порядке выплату компенсаций гражданам, меры социальной поддержки которым установлены законодательством Российской Федерации и Липецкой области.

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 17.03.2017 N 90-р)

2.16. Организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Липецкой области.

2.17. Организует оказание населению Липецкой области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в подведомственных медицинских организациях.

2.18. Обеспечивает граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный Основами охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

2.19. Информирует население Липецкой области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Липецкой области, на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.

2.20. Обеспечивает реализацию мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

2.21. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 17.03.2017 N 90-р.

2.22. Организует в установленном порядке работу по направлению граждан, нуждающихся в оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в федеральные специализированные медицинские учреждения, иные учреждения и организации здравоохранения за счет средств областного бюджета, а также за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству здравоохранения Российской Федерации, с применением специализированной информационной системы.

2.23. Представляет в установленном порядке к награждению граждан нагрудным знаком "Почетный донор России", ведомственными наградами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

2.24. Проводит аттестацию медицинских и фармацевтических работников для получения квалификационных категорий.

(п. 2.24 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)

2.25. Является уполномоченным органом по осуществлению приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

2.26. Является страхователем для неработающих граждан в сфере обязательного медицинского страхования.

2.27. Является оператором информационных систем в сфере здравоохранения и уполномоченным органом по развитию региональных информационных систем единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в Липецкой области.

(п. 2.27 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)

2.28. Осуществляет функции уполномоченного органа в части переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья по лицензированию следующих видов деятельности:

медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)

деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти).

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)

2.29. Осуществляет функции уполномоченного органа в части переданных полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

2.30. Является уполномоченным органом на подписание тарифного соглашения на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Липецкой области.

2.31. Осуществляет регулирование отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов Липецкой области.

2.32. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

2.33. Рассматривает обращения граждан по вопросам своей компетенции и принимает по ним необходимые меры.

2.34. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области и нормативных правовых актов Липецкой области в пределах компетенции.

2.35. Принимает решения о выдаче и лишении разрешения на занятие народной медициной на территории Липецкой области.

2.36. Осуществляет аттестацию граждан, привлекаемых в качестве экспертов к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере здравоохранения.

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)

2.37. Определяет медицинскую организацию, ответственную за организацию медицинского освидетельствования в целях подтверждения наличия или отсутствия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации.

(п. 2.37 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.12.2015 N 640-р)

2.38. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 17.03.2017 N 90-р.

2.39. Проводит на территории Липецкой области мероприятия по организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.

(п. 2.39 введен распоряжением администрации Липецкой области от 27.08.2014 N 362-р)

2.40. Устанавливает пищевой рацион донора, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой рацион донора.

(п. 2.40 введен распоряжением администрации Липецкой области от 27.08.2014 N 362-р)

2.41. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями.

(п. 2.41 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 13.05.2011 г. N 173-р)

2.42. Формирует перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет средств областного бюджета.

(п. 2.42 введен распоряжением администрации Липецкой области от 13.05.2011 г. N 173-р)

2.43. Организует деятельность по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними в подведомственных учреждениях.

(п. 2.43 введен распоряжением администрации Липецкой области от 26.05.2015 г. N 252-р)

2.44. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также координацию и контроль деятельности подведомственных ему организаций по их мобилизационной подготовке.

(п. 2.44 введен распоряжением администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)

2.45. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую, врачебную и (или) иную охраняемую законом тайну.

(п. 2.45 введен распоряжением администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)

2.46. Организует работу медицинской спасательной службы Липецкой области для проведения мероприятий по гражданской обороне, при ведении военных действий или вследствие этих действий, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

(п. 2.46 введен распоряжением администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)

2.47. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Управлении, координирует и контролирует деятельность подведомственных ему организаций в области гражданской обороны. Создает и содержит в целях гражданской обороны запасы медицинских средств.

(п. 2.47 введен распоряжением администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)

2.48. Заключает договоры о целевом приеме с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и договоры о целевом обучении по программам высшего медицинского и фармацевтического образования с гражданами, трудоустраиваемыми в организации, подведомственные Управлению.

(п. 2.48 введен распоряжением администрации Липецкой области от 22.12.2015 N 640-р)

2.49. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Липецкой области в отношении подведомственных заказчиков.

(п. 2.49 введен распоряжением администрации Липецкой области от 19.05.2016 N 244-р)

2.50. Утверждает примерные перечни должностей, относящихся к основному, вспомогательному и административно-управленческому персоналу подведомственных учреждений.

(п. 2.50 введен распоряжением администрации Липецкой области от 19.05.2016 N 244-р)

2.51. Обеспечивает техническую защиту информации в рамках компетенции Управления.

(п. 2.51 введен распоряжением администрации Липецкой области от 19.05.2016 N 244-р)

2.52. Утверждает план мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования за счет средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования.

(п. 2.52 введен распоряжением администрации Липецкой области от 19.05.2016 N 244-р)

2.53. Организует проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных Управлению.

(п. 2.53 введен распоряжением администрации Липецкой области от 17.03.2017 N 90-р)

2.54. Организует медицинскую деятельность, связанную с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных Управлению.

(п. 2.54 введен распоряжением администрации Липецкой области от 17.03.2017 N 90-р)

2.55. Организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 2.11, 2.17 и 2.53 настоящего Положения.

(п. 2.55 введен распоряжением администрации Липецкой области от 17.03.2017 N 90-р)

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области

от 17.03.2017 N 90-р)

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области

от 07.02.2011 г. N 36-р)

3.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, а в его отсутствие - первый заместитель начальника Управления.

3.2. Начальник Управления, первый заместитель и заместитель начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности администрацией области.

3.3. Начальник Управления:

- осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение функций Управления;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам деятельности Управления;

- представляет Управление без доверенности в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами судебной власти, органами государственной власти Липецкой области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

- распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных бюджетных смет и бюджетных ассигнований;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)

- утверждает должностные регламенты работников Управления;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, руководителей областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, закрепленных за Управлением, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством, выдает доверенности;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 12.08.2013 г. N 340-р)

- согласовывает назначение на должность заместителей руководителей областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, закрепленных за Управлением;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 12.08.2013 г. N 340-р)

- абзац утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления и подведомственных Управлению учреждений и предприятий к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными и областными наградами;

(в ред. распоряжений администрации Липецкой области от 12.08.2013 г. N 340-р, от 22.09.2015 N 473-р)

- осуществляет прием граждан;

- абзац утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 19.05.2016 N 244-р;

- представляет информацию, документы, первичную документацию, аналитическую и другую отчетность в соответствии с запросами управлений, осуществляющих функции аппарата администрации области.

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 17.03.2017 N 90-р)

3.4. Управление издает нормативные правовые акты по вопросам:

- утверждения административных регламентов проведения проверок при осуществлении функций Управления, предусмотренных п. 2.12 и 2.28 настоящего Положения;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 12.08.2013 г. N 340-р)

- утверждения ведомственных целевых программ;

- утверждения перечня и показателей, характеризующих качество и (или) объем государственных услуг, оказываемых за счет средств областного бюджета подведомственными учреждениями;

- установления перечня медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, а также перечня лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)

- создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления и урегулированию конфликта интересов;

- абзац утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 12.08.2013 г. N 340-р;

- установления порядка занятия народной медициной на территории Липецкой области;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 20.04.2015 г. N 173-р; в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 12.08.2013 г. N 340-р)

- утверждения порядка определения платы за оказанные услуги для физических и юридических лиц, предоставляемые бюджетными учреждениями на платной основе;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 18.08.2011 г. N 327-р; в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.09.2015 N 473-р)

- утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 02.09.2011 г. N 350-р)

- реализации мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий в государственных учреждениях здравоохранения;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 18.10.2011 г. N 400-р; в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 12.08.2013 г. N 340-р)

- утверждения показателей эффективности деятельности подведомственных областных государственных учреждений и их руководителей;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 17.03.2017 N 90-р)

- установления пищевого рациона донора, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой рацион донора;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 27.08.2014 N 362-р)

- утверждения перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет средств областного бюджета;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 13.05.2011 г. N 173-р)

- осуществления подведомственными учреждениями полномочий Управления по исполнению публичных обязательств;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 13.05.2011 г. N 173-р)

- утверждения критериев отбора медицинских организаций для включения в план мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования за счет средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 19.05.2016 N 244-р)

- установления перечня должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 19.05.2016 N 244-р)

- утверждения порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 17.03.2017 N 90-р)

3.5. В Управлении создается коллегия, состав и положение о которой утверждаются правовым актом администрации Липецкой области.

(п. 3.5 введен распоряжением администрации Липецкой области от 19.05.2016 N 244-р)