Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 10.03.2011 № 1539-пс

 

                     ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ               
                            41-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА                     
                                                                      
                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   


10.03.2011г.                      г.Липецк                    N 1539-пс

Об итогах выполнения за 2010 год
Программы социально-экономического
развития Липецкой области
на 2009-2012 годы

    Рассмотрев  информацию  главы  администрации  области  об   итогах
выполнения  за  2010  год  Программы социально-экономического развития
Липецкой области на 2009-2012 годы,  руководствуясь  Законом  Липецкой
области   от   05   декабря   2008   года   N   195-ОЗ   «О  Программе
социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012  годы»
и  учитывая  решения  комитетов областного Совета депутатов, областной
Совет депутатов

                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:                           

    1. Принять к сведению информацию главы  администрации  области  об
итогах  выполнения  за  2010  год  Программы  социально-экономического
развития Липецкой области на 2009-2012 годы.

    2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель областного
Совета депутатов                                          П.И.Путилин



             Информация об итогах выполнения за 2010 год              
     Программы социально-экономического развития Липецкой области     
                          на 2009-2012 годы                           

    Итоги  социально-экономического  развития  области  за  2010   год
свидетельствуют о том, что реализация администрацией области комплекса
мер  антикризисной   направленности,   переориентированных   по   мере
восстановления  экономики  на  повышение  эффективности  производства,
техническое обновление и модернизацию,  позволила  сохранить  основные
показатели   качества   и   уровня   жизни  населения,  способствовала
стабилизации  ситуации  на  рынке  труда,  привела   к   оживлению   в
строительстве, увеличению потребительского спроса.
    Прирост экономики составил (по оценке) 2,4%,  в  промышленности  -
10%,  внешнеторгового  оборота  -  более  чем  на  треть, инвестиций в
основной капитал - на  5,8%,  оборота  розничной  торговли  -  на  7%.
Среднедушевые  денежные  доходы  населения  выросли на 13%, заработная
плата - почти на 11%, пенсии - на 23%.
    Регион  сохранил  за  собой   лидирующие   позиции   в   рейтингах
авторитетных  международных  и российских агентств, как среди областей
Центрального  федерального  округа,  так  и  в  целом   в   Российской
Федерации.
    В 2010 году на территории  области  осуществлялась  реализация  37
областных  целевых программ с общим объемом финансирования – 3,9 млрд.
руб., что в 1,2 раза больше чем в 2009 году.
    На  реализацию  мероприятий  федеральных   целевых   программ   на
территории области израсходованы средства федерального бюджета в сумме
8,6 млрд. руб.
    Принимались меры, направленные на стабилизацию ситуации  на  рынке
труда.  Общий  объем  финансовых средств, израсходованных на эти цели,
составил  187,1  млн.  руб.,  из  них  173,5  млн.  руб.  –   средства
федерального бюджета и 13,6 млн. руб. – областного.
    При  содействии  службы  занятости  населения   трудоустроено   на
постоянную  и  временные работы 36 тыс. чел. или 82,6% от обратившихся
граждан, из которых 24,2 тыс. чел. - на постоянную работу.
    На   профессиональную   подготовку,   переподготовку,    повышение
квалификации  направлено  более  4  тыс.  безработных  граждан  по  63
профессиям, востребованным работодателями, на организацию опережающего
обучения  -  более  1,2 тыс. человек, стажировку прошли 424 выпускника
образовательных  учреждений.  Материальную   поддержку   на   открытие
собственного дела получили свыше 1,5 тыс. граждан, адресная помощь для
переезда  в  другую  местность  с  целью  трудоустройства  оказана   7
безработным, для трудоустройства инвалидов создано 12 рабочих мест.
    Предпринятые меры позволили  улучшить  ситуацию  на  рынке  труда.
Численность зарегистрированных безработных снизилась за год с 6,0 тыс.
чел. до 4,7 тыс. чел., уровень регистрируемой безработицы – с 1,0%  до
0,8%  к  численности  экономически активного населения (1 место в ЦФО,
3- в РФ).
    В целом по области введено более 15 тыс. новых рабочих мест.
    На реализацию мероприятий по социальной защите граждан из бюджетов
всех  уровней  направлено  5,4  млрд. руб., что почти на треть больше,
чем в 2009 году.
    С  2010   года   меры   социальной   поддержки   по   оплате   ЖКУ
предоставляются  в денежной форме. Получателями выплат стали почти 300
тыс. человек на сумму свыше 1,2 млрд. рублей, в  том  числе  534  млн.
рублей – из областного бюджета.
    Продолжает развиваться сеть  стационарных  учреждений  социального
обслуживания   населения.   Введен   в   эксплуатацию   ГОУ   «Ламской
дом-интернат  малой  вместимости  для  граждан  пожилого  возраста   и
инвалидов»  в  Становлянском  районе.  Всего  в  области  действует 13
областных стационарных учреждений социального обслуживания для граждан
пожилого   возраста   и  инвалидов,  3  областных  и  5  муниципальных
учреждений  для  несовершеннолетних  и  1  учреждение  для   лиц   без
определенного места жительства.
    Позитивные тенденции отмечены в демографической ситуации.  Средняя
продолжительность жизни за прошедшие пять лет возросла на 2,4 года – с
66 до 68,4 лет.
    В 2010 году рождаемость возросла на 1%,  родилось  почти  13  тыс.
детей.
    В  то  же  время  из-за  роста  смертности   на   3%   увеличились
естественные потери населения и составили 5,9 на 1000 жителей.
    В области реализуются  принятые  на  федеральном  уровне  меры  по
стимулированию    рождаемости:   социальные   выплаты   при   рождении
(усыновлении) детей, использование материнского капитала на  погашение
ипотечного кредита, независимо от возраста ребенка и ряд других.
    В целях повышения рождаемости в  2010  году  внесены  изменения  в
закон  Липецкой  области  N 120-оз, предусматривающие расширение круга
лиц, имеющих право на получение социальных выплат по  случаю  рождения
(усыновления) ребенка.
    На  выполнение   Программы   государственных   гарантий   оказания
гражданам   Российской  Федерации  на  территории  области  бесплатной
медицинской помощи направлено 7,3 млрд. руб., что на 5,5% больше,  чем
в 2009 году, из них: бюджетные ассигнования – 3,7 млрд. руб., средства
ФОМС – 3,6 млрд. руб. Подушевое  финансирование  составило  более  6,3
тыс.  руб.  в  расчете на одного жителя с ростом на 6,1% к уровню 2009
года.
    На бесплатный  отпуск  медикаментов  льготным  категориям  граждан
направлено 838 млн. руб., в том числе средств областного бюджета – 210
млн. руб., федерального бюджета – 628 млн. руб.
    На обеспечение льгот по зубопротезированию  и  слухопротезированию
из средств бюджетов всех уровней направлено 65 млн. руб.
    Бесплатным питанием обеспечено 4,8 тыс. детей на сумму  11,5  млн.
руб.
    В  рамках  реализации  мероприятий   приоритетного   национального
проекта «Здоровье» в сферу здравоохранения области поступило около 733
млн. руб. средств федерального бюджета.
    Успешно осуществлялась реализация программы «Родовый  сертификат»,
в результате в целом по области отмечено снижение материнской (на 34%)
и младенческой смертности (на 6%) по сравнению с 2009 годом.
    С применением высокотехнологичной медицинской помощи в клинических
центрах  страны  пролечено  около  1,7 тыс. человек, в том числе - 341
ребенок.  В  области  высокотехнологичные  виды  медицинских  услуг  и
дорогостоящую  специализированную медицинскую помощь получили 1,3 тыс.
человек.
    В  рамках  реализации  Концепции  информатизации   здравоохранения
области     разработана     и     внедрена     единая     региональная
информационно-аналитическая    медицинская    система    (РИАМС)    по
направлениям:      «Скорая     помощь»,     «Регистратура»,     «Кадры
здравоохранения»,  «Учет  коечного  фонда»,  «Флюоротека»,   «Льгота»,
«Выписка и учет свидетельств о смерти».
    В настоящее время  внедренный  в  42  поликлинических  учреждениях
области  продукт  «Регистратура»  позволяет осуществлять автоматизацию
записи пациентов на прием к врачу, планировать нагрузки  специалистов,
распределять потоки пациентов.
    Модернизация отрасли образования была  направлена  на  оптимизацию
сети   образовательных  учреждений  всех  уровней  с  целью  повышения
качества образовательных услуг и эффективного  расходования  бюджетных
средств.
    Продолжалась работа по развитию региональной  независимой  системы
оценки  качества  образования  как  составной  части  общенациональной
системы. Обучающиеся  9-х  классов  принимают  участие  в  федеральном
эксперименте  введения независимой системы оценки качества образования
по 11 предметам.
    Началась  работа  по  переходу  на   федеральный   государственный
образовательный стандарт начального общего образования. В эксперименте
по  отработке   организационных   механизмов   введения   федерального
стандарта участвуют 25 школ (5,5 % от общего числа школ по области).
    Активизировалась работа в области дошкольного  образования.  Охват
детей–дошкольников  в  возрасте  от  1  до  6  лет  различными формами
дошкольного образования составил 58%.  В  течение  2010  года  открыто
дополнительно  590  мест в дошкольных образовательных учреждениях, что
позволило в совокупности с другими мероприятиями  снизить  очередность
на 1853 ребенка.
    В прошедшем году всеми видами отдыха и оздоровления было  охвачено
около 86 тыс. детей или 85,7% от общего количества обучающихся.
    Реализация  приоритетного  национального   проекта   «Образование»
позволила  привлечь  в  сферу  образования области более 117 млн. руб.
средств федерального бюджета.
    В рамках проекта  в  2010  году  получило  развитие  дистанционное
образование  детей-инвалидов,  сформировано и передано детям-инвалидам
48  комплектов  мультимедийного  оборудования.  Обучение  ведется   по
индивидуальным образовательным программам.
    Начата   работа   по   внедрению    федеральных    государственных
образовательных стандартов третьего поколения в учреждениях начального
и среднего профессионального  образования,  на  базе  профессиональных
училищ  и  колледжей  функционируют  2  бизнес-инкубатора  и  4  малых
предприятия.
    В каждом учреждении профессионального образования  созданы  Центры
содействия трудоустройству выпускников.
    Продолжена работа по разработке моделей интеграции образовательных
программ  начального  и  среднего профессионального образования. Такие
программы реализуются в Липецком техникуме сервиса и дизайна,  Елецком
промышленно-экономическом техникуме, Чаплыгинском аграрном колледже.
    В  области  получают  поддержку  354  приемных  семьи,  в  которых
воспитываются  532  ребенка.  На их содержание и оплату труда приемных
родителей было израсходовано около 255 млн. рублей, в том числе  более
232 млн. руб. – средства областного бюджета. Кроме того, выплачиваются
пособия на 2,4 тыс. детей-сирот, находящихся под опекой.
    Мероприятия,  реализуемые  в  сфере  культуры  и  искусства,  были
направлены   на   создание   условий   для   повышения  культурного  и
нравственного уровня развития населения, качества и доступности услуг.
    Культурными   событиями   года   стали    VI    Липецкий    пленэр
профессиональных  художников,  ХХVI  Международный фестиваль «Липецкие
театральные встречи»,  международный  фестиваль  «Друзья  в  гостях  у
«Казаков  России». В государственных театрах было представлено зрителю
8 премьерных спектаклей.
    В честь празднования 65 годовщины Победы в  Великой  Отечественной
войне проведено более 300 мероприятий.
    На проведение ремонтно-реставрационных и охранных работ памятников
истории  и  культуры  привлечено  11,8  млн. руб. средств федерального
бюджета.
    В  области  наблюдается  положительная  динамика   доли   жителей,
регулярно занимающихся физической культурой и спортом, в 2010 году она
составила 18,5 % (в среднем по России – 17,3%, по ЦФО – 16,4%).
    Проект   «Развитие   издательско-просветительского   сопровождения
здорового  спортивного стиля жизни», представленный Липецкой областью,
занял 1 место в своей номинации на I Всероссийском конкурсе на  лучшую
организацию  работы  по пропаганде здорового образа жизни и физической
культуры среди субъектов РФ в 2010 году.
    В рамках стимулирования развития спорта высших достижений  внесены
изменения  в  Закон Липецкой области «О поощрительных выплатах в сфере
физической культуры и спорта», предусматривающие ежемесячные стипендии
тренерам  и  спортсменам, ставшим победителями или призерами юношеских
Олимпийских игр.
    Проводились мероприятия всероссийского и международного масштаба –
первенство  России  по  стендовой  стрельбе,  Всероссийский  фестиваль
детского  дзюдо,   международное   авторалли   «Шелковый   путь-2010»,
международный   турнир   по   пляжному   волейболу  «Кубок  Славянских
стран-2010».
    Значительное внимание уделяется использованию  средств  физической
культуры  и спорта в процессе адаптации инвалидов к полноценной жизни,
в результате спортсмены-инвалиды успешно  выступают  на  соревнованиях
высокого уровня.
    Продолжалась работа по продвижению  имиджа  Липецкой  области  как
туристского   центра   и  объекта,  привлекательного  для  инвесторов.
Проведены маркетинговые исследования туристического рынка.
    В целях популяризации  региона  проведены  рекламно-информационный
тур  для представителей туристического бизнеса, исполнительных органов
власти в сфере туризма и СМИ с  презентацией  туристского  потенциала,
цикл  телепередач,  посвященный  развитию  туризма в Липецкой области,
фестивали с участием зарубежных  театральных  деятелей  и  художников,
изготовлен видеопутеводитель по Липецкой области.
    Продолжилось      развитие      особых      экономических      зон
туристско-рекреационного  типа.    В  2010  году  4 инвестора получили
свидетельства, подтверждающие статус  участника  особой  экономической
зоны  «Елец»  и «Задонщина», позволяющие вести туристско-рекреационную
деятельность на их территориях.
    В области большое внимание уделяется совершенствованию и  развитию
эффективных   моделей   и   форм   вовлечения   молодежи   в  процессы
социально-экономического и политического развития региона,  воспитания
гражданской ответственности и чувства патриотизма.
    В рамках реализации областных целевых программ "Молодежь  Липецкой
области  (2009  -  2013  годы)" и "Патриотическое воспитание населения
Липецкой области (2009-2013 годы)" проведено более 110 мероприятий,  в
которых  приняли  участие свыше 145 тыс. молодых людей. На эти цели из
областного бюджета направлено 13,1 млн. руб.
    На реализацию мероприятий по развитию деловой активности молодежи,
вовлечению  ее  в предпринимательскую деятельность было направлено 4,4
млн. руб., из них 2 млн. руб. - из областного бюджета.
    Созданы Интернет-портал, дающий информацию о мерах государственной
поддержки  молодых  людей,  открывших  собственное  дело,  база данных
молодых людей, желающих создать собственный бизнес.
    Проводились мероприятия  по  пропаганде  здорового  образа  жизни,
противодействию  распространению наркомании: конкурс интернет-проектов
"Жизнь без наркотиков", издан буклет "Наркотик: что он может сделать с
тобой" и др.
    На территории Липецкой области продолжается процесс становления  и
развития  институтов гражданского общества. В рамках областной целевой
программы "Развитие гражданского общества (2009-2012 годы)"  проведено
более  50  мероприятий,  направленных  на совершенствование и развитие
механизмов  и  форм  взаимодействия  и  сотрудничества  государства  и
институтов гражданского общества.
    В целях осуществления информационного взаимодействия между властью
и    институтами    гражданского   общества,   а   также   обеспечения
информационной открытости деятельности администрации области действует
Интернет-сайт "Общество и власть".
    В области зарегистрировано и  осуществляют  уставную  деятельность
свыше 1,3 тыс. общественных объединений и некоммерческих организаций.
    Около  50  некоммерческих   организаций   получили   субсидии   из
областного  бюджета  на  реализацию  40 социально значимых проектов на
сумму более 11,8 млн. руб., 3 проекта  получили  федеральный  грант  -
около 2 млн. руб.
    Всего за счет региональных  и  федеральных  субсидий,  привлечения
собственных  средств  организаций  реализовано  76  крупных  социально
значимых проектов.
    В   последние   годы   особое    значение    уделяется    развитию
добровольческого  движения  в регионе. В мероприятиях, направленных на
развитие добровольчества и проведение добровольческих  акций,  приняли
участие более 135 тыс. чел.
    На всероссийском конкурсе,  организованном  Министерством  спорта,
туризма  и  молодежной  политики  Российской  Федерации,  Г(О)У  Центр
развития добровольчества Липецкой области признан  лучшим  учреждением
по реализации молодежной политики в Российской Федерации.
    Осуществляла  свою  деятельность  Общественная   Палата   Липецкой
области,  проведены  2 пленарных заседания, 7 заседаний президиума и 4
круглых стола. В общественную приёмную обратилось более 200 человек.
    В декабре 2010 года состоялось пленарное заседание  VII  Липецкого
регионального   Гражданского   Форума   на  тему:  "Права  человека  и
гражданина. Правовое просвещение в Липецкой области".
    Одним из значимых событий в общественной жизни области стал визит
    Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла.
    В   результате   постоянной   и   планомерной    работы    органов
государственной  власти  с партиями и общественными институтами в 2010
году   не   зарегистрировано   ни   одного   межконфессионального    и
межнационального конфликта.
    В 2010 году по сравнению с прошлым годом почти  на  9%  обеспечено
сокращение зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо
тяжких - на 10%.
    Целенаправленные  меры  по  профилактике   противоправных   деяний
позволили     сократить    количество    преступлений    со    стороны
несовершеннолетних на 23%, лиц, ранее их совершавших, - на 6%, в сфере
быта – почти на 3%.
    Сократилось на 6% число убийств, на 2% - фактов причинения тяжкого
вреда здоровью.
    В целях обеспечения  пожарной  безопасности отдаленных  территорий
сельских  поселений,  находящихся за пределами радиуса выезда пожарных
подразделений, введено в эксплуатацию 7 отдельных пожарно-спасательных
постов. Всего в области действуют 30 таких постов.
    В 2010 году в области в 2,7 раза снизилось количество чрезвычайных
ситуаций.  Экономический  ущерб  от  чрезвычайных  ситуаций составил 6
млн. рублей, что в 18 раз меньше уровня прошлого года.
    Сформировались устойчивые темпы роста в промышленном производстве.
Предприятиями  области  отгружено  продукции  на сумму 326 млрд. руб.,
что в 1,3 раза выше уровня 2009 г.
    По объему производства продукции обрабатывающих отраслей  на  душу
населения область занимает 1 место в Российской Федерации.
    По   отдельным   видам   промышленной    деятельности    произошло
восстановление докризисных объемов производства.
    Это связано с улучшением внешнеэкономической конъюнктуры, а  также
восстановлением спроса на внутреннем рынке.
    Производительность труда в промышленности возросла на 14%,  в  том
числе в обрабатывающих производствах – почти на 15%.
    Государственная  поддержка  хозяйствующих   субъектов   в   рамках
областных   законов  и  программ  позволила  привлечь  20  млрд.  руб.
инвестиций и создать около 2 тыс. рабочих мест.
    Продолжается  работа  по   созданию   особых   экономических   зон
федерального и регионального уровней.
    В  особой  экономической   зоне   федерального   уровня   «Липецк»
количество  резидентов  достигло 18, общий объем заявленных инвестиций
превысил 54 млрд. руб. С начала реализации проекта: освоено инвестиций
-  11,7  млрд.  руб.,  уплачено налогов в территориальный бюджет – 100
млн. руб.,  произведено  продукции  -  более  5  млрд.  руб.,  создано
предприятиями-резидентами  1266 рабочих мест, в т.ч. в отчетном году -
313.
    Для    выравнивания    территориального    развития    реализуются
инвестиционные  проекты  по созданию и развитию 4 особых экономических
зон  промышленно-производственного  типа  регионального   уровня,   на
территориях  которых  зарегистрировано  14 участников с инвестиционным
потенциалом 25,7 млрд. руб., будет создано около 3 тыс. рабочих мест.
    Успешно развиваются и формируются кластеры по  производству  белой
техники, автокомпонентов, сельхозтехники, фармацевтической продукции.
    В прошедшем году объем инновационной продукции  возрос  на  10%  и
составил  31  млрд.руб.  Доля  инновационной  продукции в общем объеме
отгруженной составила 9,9% (в РФ - 7%).
    В области формируется интеллектуальный кластер  в  виде  созданной
особой  экономической зоны регионального уровня технико-внедренческого
типа «Липецк-Технополюс».
    В результате принятых мер по диверсификации промышленности  индекс
промышленного  производства  без  учета  черной  металлургии  составил
112,6%.
    В 2010 году объем инвестиций достиг почти 92 млрд.руб. или 106%  к
предыдущему году.
    В структуре инвестиций на металлургическое производство приходится
только  40%.  Активно  привлекались  средства  в  сельское хозяйство и
производство пищевых продуктов  –  15%,  производство  электроэнергии,
газа и воды – 16%, транспорт – 18%.
    Доля инвестиций к ВРП почти в 1,7 раза превышает  среднероссийский
показатель  (РФ  –  21%) и составляет около 36%. Это свидетельствует о
более  высоком  уровне  инвестиционной   ориентированности   экономики
области.
    Иностранные инвестиции за  2010  год  увеличились  в  2,6  раза  и
составили свыше 854 млн. долл. США.
    В  области  сформированы  механизмы   поддержки   инвестиций,   их
налоговое   стимулирование,   создана  благоприятная  административная
среда,  решаются  вопросы  по  обеспечению   инвестиционных   проектов
кадрами.  Расширен  перечень  льгот  и  преференций  для  резидентов и
участников особых экономических зон.
    Совместно с  корпорацией  "Роснано"  ведется  работа  по  созданию
регионального венчурного фонда.
    Создан   региональный   центр   развития   государственно-частного
партнерства.
    На  базе  предприятия  ОАО  «Строймаш»  в   г.Лебедяни   создается
индустриальный парк.
    Создана   Мультимедийная   визитная   карта   области,   обновлены
инвестиционные  паспорта  муниципальных образований. Сформирован новый
перечень  объектов   муниципальной   собственности   для   привлечения
инвестиций через механизм государственно-частного партнерства.
    Внешнеторговый оборот Липецкой области в 2010 году  увеличился  на
32%  и  составил почти 5 млрд. долларов США, в том числе экспорт вырос
на 34%, импорт - на 25%.
    Основными факторами,  определявшими  динамику  развития  сельского
хозяйства 2010 года, стали крайне неблагоприятные погодные условия.
    От  засухи  пострадали  более   320   сельхозтоваропроизводителей,
полностью  погибло  около 195 тыс. га сельскохозяйственных культур или
16% посевной площади во всех категориях хозяйств.
    В результате снижения производства продукции растениеводства объем
валовой  продукции  сельского хозяйства составил 35 млрд. руб. или 77%
к уровню 2009 года.
    Сохраняется  положительная  динамика  в  животноводстве  -   105%.
Производство  мяса  во всех категориях хозяйств возросло на 10%, в том
числе в сельхозпредприятиях – на 14%, мяса свиней - в 1,3 раза,  птицы
– на 6%.
    В 2010 году на развитие сельского хозяйства направлены 4 областные
целевые  программы,  на реализацию которых предоставлено более 3 млрд.
руб. или 109% к 2009 году, в том числе из  областного  бюджета  –  1,2
млрд. руб. (130%).
    Сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим от засухи, выделено  313
млн.  рублей  в  виде  безвозмездных  дотаций  на приобретение кормов,
удобрений, горюче-смазочных материалов.
    Кроме того, за  счет  средств  федерального  бюджета  предоставлен
льготный  бюджетный  кредит  в  сумме  около 385 млн. рублей, средства
которого  будут   использованы   на   развитие   сельскохозяйственного
производства в 2011 году.
    Положительно решается вопрос по пролонгации на  срок  до  3-х  лет
инвестиционных   и   краткосрочных  кредитов,  субсидируемых  за  счет
бюджетных средств. На конец 2010 года таких кредитов пролонгировано на
сумму 1,6 млрд. рублей.
    На  содержание  скота  молочного  направления   личным   подсобным
хозяйствам  дополнительно выделено 58 млн. руб. или 3,5 тыс. руб. на 1
корову.
    Возобновлено  действие  областной  целевой   программы   «Развитие
мясного  скотоводства  в  Липецкой  области  на  2009-2012  годы»,  на
финансирование  которой  выделено  74  млн.  руб.,  в  том  числе   из
областного бюджета – 45 млн. руб.
    Это способствовало реализации проекта по  производству  мраморного
мяса говядины в Хлевенском районе (ООО «Албиф»), производство говядины
в этом районе возросло в 1,5 раза.
    Вступила  в  действие  программа  «Развитие   сельскохозяйственных
потребительских  кооперативов  Липецкой  области  в  2010-2012 гг.», в
рамках которой из областного  бюджета  выделено  более  45  млн.  руб.
субсидий  на  развитие  производственной  деятельности,  расходы по их
созданию.
    В  результате  сельскохозяйственная   потребительская   кооперация
значительно активизировала свое развитие.
    С начала  года  создано  68  сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов   или   59%   их   общего  количества.  Всего  в  области
насчитывается 116 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в
том   числе   13   -   кредитных,   28   -   перерабатывающих,   75  -
снабженческо-сбытовых. Ими закуплено сельскохозяйственной продукции на
сумму более 725 млн. рублей или в 12 раз больше 2009 года.
    Успешно  развивается  заготовительная  деятельность,  на  что   из
консолидированного бюджета выплачено около 29 млн. руб.
    Это  позволило   хозяйствующим   субъектам   провести   ремонт   и
реконструкцию  более  20  хозяйственных объектов, приобрести более 200
единиц технологического оборудования и  9  единиц  специализированного
автотранспорта.
    Заготовительными  предприятиями   закуплено   сельскохозяйственной
продукции  на  сумму  более  880 млн. руб. или 135% к 2009 году, в том
числе получателями субсидий – на сумму более 290 млн. руб. (в 2 раза).
    Развитие лесного хозяйства в 2010 году было  сопряжено  с  тяжелой
пожарной    обстановкой.    Благодаря   проведению   всего   комплекса
противопожарных мероприятий  из  369  зарегистрированных  пожаров  359
(97%) ликвидированы в день обнаружения.
    В целом на мероприятия по уходу  за  лесами  направлено  285  млн.
рублей,  в  том  числе  за  счет  областного  бюджета – около 205 млн.
рублей.
    Значительная работа проделана по санитарному оздоровлению лесов  –
более 470 га очищено от захламленности.
    Продолжалась   работа   по   облесению   малопродуктивных   земель
сельскохозяйственного назначения. Общий объем лесоразведения на данных
землях составил 3,8 тыс. га и в 2,5 раза превысил уровень 2009 года.
    На фоне роста доходов  населения  розничная  торговля  развивалась
динамичнее 2009 года.
    В 2010 году оборот розничной торговли  составил  около  118  млрд.
руб. и увеличился на 7% (в сопоставимых ценах).
    Введено  в  действие  более  480  предприятий   торговли,   70   –
общественного  питания,  создано  дополнительно более 2,5 тыс. рабочих
мест.
    Для создания условий по  обеспечению  территориальной  доступности
потребительских   товаров   и   бытовых  услуг  для  сельских  жителей
продолжена государственная поддержка развозной сельской  торговли.  На
эти цели из консолидированного бюджета направлено 16 млн. руб.
    Индекс   потребительских   цен   составил   108,1%,    что    ниже
среднероссийского  -108,8%,  в том числе на продовольственные товары –
112,7% (по РФ - 112,9%), непродовольственные товары – 104,3% (по РФ  –
105%), услуги – 107,6% (по РФ – 108,1%).
    Среди    непродовольственных     товаров     отмечено     снижение
потребительских цен на медикаменты на 3,5%.
    Но вместе с тем, под  влиянием  снижения  производства  наибольший
рост  цен в группе продовольственных товаров отмечен: на картофель - в
2,3 раза, овощи - в 1,8 раза, крупы – в 1,5 раза, масло подсолнечное –
в 1,3 раза, сахар – на 20%.
    В целях стабилизации ценовой ситуации на продовольственном рынке в
области  осуществлялся  комплекс  мер. Создана комиссия для проведения
контроля за ценовой ситуацией на социально значимые  продовольственные
товары  и  применения  мер  государственного  регулирования,  торговая
надбавка на социально значимые товары (24 вида) не превышает 10%,  для
малообеспеченных  слоев населения предоставляются торговые скидки от 3
до 5%.
    Безусловным  приоритетом  остается  развитие  малого  и   среднего
бизнеса.  Сегодня  в  этой  сфере - свыше 48 тысяч субъектов или треть
общего числа занятых в экономике.
    Всего   в   прошедшем   году   субъекты    малого    и    среднего
предпринимательства воспользовались поддержкой на сумму около 316 млн.
руб.
    Этому способствовали и  мероприятия  областной  целевой  Программы
развития  малого  и среднего предпринимательства в Липецкой области на
2009 - 2012 гг.  В  2010  году  практически  удвоилось  число  молодых
предпринимателей, воспользовавшихся поддержкой (435 против 265).
    Активно использовались новые направления поддержки, обеспечивающие
конкурентоспособность  малого  бизнеса.  9  малых предприятий получили
поддержку  на  внедрение   энергосберегающих   технологий,   5   малых
предприятий – на внедрение систем менеджмента качества.
    Успешно решает задачи микрокредитования областной Фонд  поддержки.
Выдано  микрозаймов  на  27% больше предыдущего года (266 ед. на сумму
176 млн. руб). Востребованность Фонда  обусловила  его  дополнительную
капитализацию  более  чем  на  22  млн.  руб.  Условия  предоставления
микрозаймов признаны одними  из  лучших  в  России,  что  подтверждено
дипломом   «За   успешный   старт»   ежегодного   конкурса   в   сфере
микрофинансирования.
    В 2010 году введено в эксплуатацию 736 тыс. кв. м. жилья, с ростом
– 100,6%, из них более 50% - в рамках областных жилищных программ.
    Выросли объемы индивидуального жилищного строительства - 512  тыс.
кв.  м.  (70%  от  всего введенного жилья) или 103 % к уровню прошлого
года.
    Увеличился ввод жилья на душу населения - 0,64 кв.м. на  человека,
что   является   третьим   результатом  среди  субъектов  Центрального
федерального округа после  Московской  (1,15)  и  Белгородской  (0,72)
областей.
    Продолжилась реализация  областных  жилищных  программ,  в  рамках
которых государственная поддержка граждан составила 585,7 млн. руб., в
том числе за счет  средств  областного  бюджета  –  354,2  млн.  руб.,
федерального – 231,5 млн. руб.
    Повышение доступности жилья для населения  области  осуществлялось
путем  предоставления  453  семьям  социальных  выплат на приобретение
(строительство) жилья в  сумме  221,7  млн.  руб.,  470  семьям  –  на
погашение  части  целевого кредита в связи с рождением ребенка в сумме
182,4 млн. руб., 930 семьям – на погашение части процентных  ставок  в
сумме 8,3 млн. руб.
    Правом  на  досрочное  использование  материнского  капитала   для
улучшения  жилищных  условий воспользовались свыше 1,6 тыс. человек на
сумму 497,5 млн. руб.
    Обеспечены жильем 1248 ветеранов Великой Отечественной войны.
    В  установленные   Правительством   Российской   Федерации   сроки
предоставлено  жилье  пострадавшим  от  лесных  пожаров. Приобретено 7
квартир, построено 154 жилых дома общей площадью 7 тыс. кв. м., на эти
цели израсходовано 173,3 млн. руб. средств федерального бюджета.
    В целях исполнения требований Градостроительного кодекса РФ в 2010
году   продолжалась   работа   по   обеспечению   населенных   пунктов
градостроительной документацией. Из областного фонда  софинансирования
расходов  выделено  8,1  млн.  руб. на разработку оставшихся трех схем
территориального  планирования  (СТП)  Елецкого,   Долгоруковского   и
Чаплыгинского   муниципальных   районов  и  финансирование  завершения
разработки 11 СТП муниципальных районов, начатых в 2009 году.
    Велось   строительство   и   реконструкция   объектов   социальной
инфраструктуры.  На  осуществление  капитального  ремонта  и бюджетных
инвестиций в объекты муниципальной собственности из  областного  фонда
софинансирования расходов направлено 208,2 млн. руб.
    В  рамках  взаимодействия  с  Фондом   содействия   реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства  в  2010 году использовано 736,2 млн.
руб.,  что  позволило  отремонтировать   172   многоквартирных   дома,
ликвидировать  около  13  тыс.кв.м  аварийного  жилья  и переселить из
аварийного в благоустроенное жилье 816 человек.
    На обеспечение  населения  качественной  питьевой  водой  из  всех
источников  финансирования  направлено  377,4  млн. руб., в результате
удалось улучшить качество водоснабжения  для  50  тыс.  человек  в  62
населенных пунктах.
    Общий объем средств, направленных  на  реализацию  мероприятий  по
благоустройству  территорий  в  2010  году, составляет около 1,5 млрд.
руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 183 млн.  руб.,
местных  бюджетов  -  1173  млн.  руб.  и 129 млн. руб. - привлеченных
средств.
    Построено и капитально отремонтировано 125 км дорог (из них  -  86
км с щебеночным покрытием) в населенных пунктах.
    Построено 58 км тротуаров (из них – 37 км с применением тротуарной
плитки).   Дополнительно   установлено   и   заменено   1,2  тыс.  ед.
энергоэкономичных  светильников,  установлены  103  новые  детские   и
спортивные площадки в сельских и городских поселениях, 50 остановочных
павильонов, смонтировано 11км ограждений.
    Для решения существующей проблемы очистки территории в  2010  году
из  областного  бюджета  на  строительство  полигонов  твердых бытовых
отходов направлено  25  млн.  руб.  Велось  строительство  полигона  в
Краснинском  районе,  второй  очереди  полигона  в  Задонском  районе,
проектирование полигона в Хлевенском районе.
    Оборудовано 103  площадки  под  установку  контейнеров  для  сбора
твердых бытовых отходов, приобретено 827 контейнеров и 12 мусоровозов.
    За счет средств федерального и областного бюджетов приобретена  31
единица коммунальной техники на сумму 33,5 млн. руб.
    Выполнялись  мероприятия  областной   и   муниципальных   программ
энергосбережения  и  повышения  энергетической эффективности, в рамках
которых оснащены приборами учета энергоресурсов и воды 96,5% областных
бюджетных  учреждений,  оснащались  приборами  учета  жилые дома, были
реализованы мероприятия по  оптимизации  схем  теплоснабжения  городов
Грязи, Усмань, Чаплыгин.
    Государственная поддержка транспортного  комплекса  превысила  930
млн. руб., что на 9% ниже уровня прошлого года.
    На поддержку автомобильного  пассажирского  транспорта  направлено
около  840  млн. руб., в том числе из бюджета области – более 798 млн.
руб.
    В 2010 году автомобильным транспортом перевезено  более  159  млн.
человек  (97%  к  уровню  2009г.),  в  том числе по социально-значимым
маршрутам более 111 млн. человек (88%).
    Воздушным транспортом в 2010 году выполнено 1528 авиарейсов,  109%
к  уровню  2009  года. Перевезено более 27 тыс. пассажиров (111%). Все
регулярные авиарейсы из Липецкого аэропорта выполняет ЗАО «Авиационная
компания «Полет» на самолетах типа SAAB-340В.
    Сеть электросвязи активно развивается и модернизируется на  основе
использования  современных  цифровых  технологий передачи информации и
волоконно-оптических  линий.  Уровень  цифровизации  телефонной   сети
области увеличился за год на 4 п. п. и составил 80 %.
    Количество абонентов проводного Интернета превысило  130  тысяч  и
увеличилось  за  2010  год  на  36 тысяч, из них 99% подключены к сети
Интернет по широкополосному доступу.
    В 2010 году в целях увеличения количества  телевизионных  и  радио
программ  и улучшения качества их приёма на территории области введены
в    эксплуатацию    тринадцать    телевизионных    и     четырнадцать
радиовещательных передатчиков.
    Реализуются мероприятия, направленные на обеспечение экологической
безопасности  в  области.  Общий объем средств, направленных на данные
мероприятия в 2010 году составляет 153,8 млн. рублей, в том  числе  из
средств  федерального бюджета (субсидии и субвенции) – 41,7 млн. руб.,
областного бюджета - 112,1 млн. руб.
    По оценке в 2010 году  выбросы  вредных  веществ  в  атмосферу  от
стационарных источников за счет выполнения природоохранных мероприятий
предприятий области снизились на 2 тыс. тонн.
    На  постоянной  основе  осуществляется   мониторинг   атмосферного
воздуха,  создаются  санитарно-защитные  зоны  на  предприятиях, число
которых за последние 10 лет возросло более чем в 10  раз  и  составило
424.
    В 2010  году  проведён  комплекс  мероприятий  по  расчистке  ложа
Матырского  водохранилища,  установлены границы его водоохраной зоны и
прибрежной защитной полосы.
    Осуществлен капитальный ремонт  4  гидротехнических  сооружений  и
расчистка русел ряда водных объектов в районах области.
    Проведены работы по обустройству мест отдыха населения  на  водных
объектах в каждой сельской администрации. Всего обустроено 313 прудов,
из них 230 - зарыблено.
    В рамках осуществления  государственного  экологического  контроля
проведено  свыше  1,3 тыс. проверок. По выявленным нарушениям наложено
свыше 1 тыс. штрафов на сумму 10,1 млн. руб. Предотвращенный  ущерб  в
результате проведенных проверок составил 23 млн. руб.
    Мониторинг  социально-экономической  ситуации  позволяет   сделать
вывод, что экономика области успешно преодолевает последствия мирового
финансового  кризиса  и  Программа  социально-экономического  развития
Липецкой области на 2009-2012 годы выполняется.