Распоряжение Администрации Липецкой области от 07.10.2010 № 402-р

 
 
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
 
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
 

07.10.2010г.

г.Липецк

N 402-р

 
Об утверждении Положения об управлении
имущественных и земельных отношений
Липецкой области
 
(В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области
от 18.02.2011 г. N 55-р; от 08.11.2011 г. N 439-р;
от 04.06.2012 г. N 239-р; от 31.08.2012 г. N 391-р;
от 17.12.2012 г. N 578-р; от 17.01.2014 г. N 4-р;
от 04.08.2014 г. N 315-р; от 01.09.2015 г.N 420-р;
от 30.12.2015 N 685-р; от 25.05.2016 N 258-р;
от 20.07.2016 N 350-р; от 06.09.2016 N 455-р;
от 22.11.2016 N 553-р)
 

В соответствии с Законом Липецкой области от 8 июня 2006 года N 293-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Липецкой области" и постановлением главы администрации Липецкой области от 28.06.2010 N 198 "О структуре исполнительных органов государственной власти Липецкой области":

1. Утвердить Положение об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области (приложение).

2. Признать утратившими силу распоряжения администрации Липецкой области:

- от 05.03.2007 N 111-р "Об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области";

- от 14.06.2007 N 420-р "О внесении дополнений в распоряжение администрации области от 05.03.2007 N 111-р "Об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области";

- от 14.04.2008 N 169-р "О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 05.03.2007 N 111-р "Об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области".

И.о. главы администрации области

Ю.Н.Божко

Приложение

к распоряжению

администрации Липецкой области

"Об утверждении Положения

об управлении имущественных

и земельных отношений

Липецкой области"

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области
от 18.02.2011 г. N 55-р; от 08.11.2011 г. N 439-р;
от 04.06.2012 г. N 239-р; от 31.08.2012 г. N 391-р;
от 17.12.2012 г. N 578-р; от 17.01.2014 г. N 4-р;
от 04.08.2014 г. N 315-р; от 01.09.2015 г.N 420-р;
от 30.12.2015 N 685-р; от 25.05.2016 N 258-р;
от 20.07.2016 N 350-р; от 06.09.2016 N 455-р;
от 22.11.2016 N 553-р)
 

I.              ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Липецкой области, постановлениями и распоряжениями главы администрации и администрации Липецкой области, другими правовыми актами, а также настоящим Положением. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 01.09.2015 г.N 420-р)

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Липецкой области и со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также необходимые для его деятельности штампы, бланки.

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.11.2016 N 553-р)

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, общественными, а также другими организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.5. Управление выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Место нахождения Управления: 398019, г. Липецк, ул. Скороходова, 2.

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 25.05.2016 N 258-р)

1.7. Официальный сайт Управления: http://uizo.lipetsk.ru.

II. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

Управление выполняет следующие функции:

2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты правовых актов в сфере имущественных и земельных отношений. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 01.09.2015 г.N 420-р)

2.2. Осуществляет от имени Липецкой области в установленном порядке управление и распоряжение государственным имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в собственности области, кроме случаев, когда осуществление указанных функций отнесено в соответствии с законодательством к компетенции других органов.

2.3. Является уполномоченным органом по вопросам приватизации имущества области. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 01.09.2015 г.N 420-р)

2.4. Разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации имущества области, осуществляет выполнение прогнозного плана (программы) приватизации имущества области. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 01.09.2015 г.N 420-р)

2.5. Участвует в соответствии с законодательством в разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе по земельным участкам.

2.6. Выступает по поручению администрации области учредителем областных государственных унитарных предприятий и учреждений; осуществляет юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией областных государственных унитарных предприятий; утверждает уставы областных государственных унитарных предприятий; согласовывает контракты с руководителями областных государственных унитарных предприятий; согласовывает учредительные документы областных государственных учреждений, участвует в их реорганизации и ликвидации. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 01.09.2015 г.N 420-р)

2.7. Осуществляет прием имущества из федеральной или муниципальной собственности в собственность области и передачу имущества, в том числе земельных участков, из собственности области в федеральную собственность или муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством.

2.8. Закрепляет имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными органами, органами государственной власти области, исполнительными органами государственной власти области, областными государственными унитарными предприятиями, учреждениями, осуществляет контроль за использованием, распоряжением и сохранностью государственного имущества, в том числе земельных участков, и при выявлении нарушений принимает необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности, изымает имущество в случаях, установленных действующим законодательством; передает имущество в безвозмездное пользование. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 01.09.2015 г.N 420-р)

2.9. Дает согласие на осуществление областными государственными учреждениями и областными государственными унитарными предприятиями гражданско-правовых сделок с закрепленным за ними имуществом в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 01.09.2015 г.N 420-р)

2.10. Ведет реестр показателей экономической эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в областной собственности, если их доля более 25 процентов.

(В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 01.09.2015 г.N 420-р)

2.11. Осуществляет управление залоговым фондом в соответствии с законодательством Липецкой области.

2.12. Осуществляет учет, ведение реестра объектов областной собственности и оформление прав Липецкой области на государственное имущество, в том числе земельные участки.

2.13. Осуществляет полномочия собственника имущества должника - областных государственных унитарных предприятий при проведении процедур банкротства, осуществляет иные действия в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве). (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 01.09.2015 г.N 420-р)

2.14. Выступает арендодателем в отношении имущества казны области, в том числе земельных участков. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 01.09.2015 г.N 420-р)

2.15. Выступает организатором аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в областной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 30.12.2015 № 685-р)

2.16. Предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

2.17. Предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности области, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования, иным организациям и гражданам - в собственность, в аренду, а также на иных основаниях, в том числе в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации; прекращает право пользования земельными участками в соответствии с земельным законодательством.

(В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области от 08.11.2011 г. N 439-р,  от 01.09.2015 г.N 420-р)

2.18 - 2.19. Утратили силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 08.11.2011 г. N 439-р.

2.20. Осуществляет преимущественное право покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

2.21. Обращается в суд с заявлением о понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.22. Приобретает земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести этот земельный участок или долю.

2.23. Обращается в суд с заявлением о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и продаже его с публичных торгов в случае его ненадлежащего использования или неиспользования земельного участка по основаниям, предусмотренным земельным законодательством. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от 08.11.2011 г. N 439-р)

2.24. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 08.11.2011 г. N 439-р.

2.25. Принимает решения:

об изъятии земельных участков для государственных нужд Липецкой области, в том числе для размещения объектов регионального значения;

об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

(п. 2.25 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.11.2016 N 553-р)

2.26. Подготавливает проекты решений администрации области по отнесению земель или земельных участков к категориям, переводу их из одной категории в другую в порядке, установленном действующим законодательством.

2.27. Принимает решения по установлению ограничений прав на земельные участки.

2.28. Принимает решение о включении земельных участков в границы населенного пункта либо исключении земельных участков из границ населенного пункта, а также установлении или изменении вида разрешенного использования земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

2.29. Предоставляет земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, заключает в отношении таких земельных участков договоры мены, соглашения об установлении сервитута, заключает соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, а также принимает решения о перераспределении указанных земель и земельных участков и выдает разрешения на их использование.

(п. 2.29 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.11.2016 N 553-р)

2.30. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.31. Осуществляет реализацию мероприятий по административной реформе.

2.32. Осуществляет внесение информации в портал государственных услуг.

2.33. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 20.07.2016 N 350-р).

2.34. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 20.07.2016 N 350-р).

2.35. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 20.07.2016 N 350-р).

2.36. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 20.07.2016 N 350-р)

.2.37. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета.

          2.38. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 01.09.2015 г.N 420-р.

2.39. Обеспечивает выполнение кадастровых работ по уточнению границ и площади изъятого по решению суда земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. (Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 08.11.2011 г. N 439-р)

2.40. Проводит публичные торги по продаже изъятого по решению суда у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. (Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 08.11.2011 г. N 439-р)

2.41. Приобретает в государственную собственность изъятый земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по начальной цене публичных торгов в случае, если торги признаны несостоявшимися. (Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 08.11.2011 г. N 439-р)

2.42. Ведет учет граждан, имеющих трех и более детей, при однократном бесплатном предоставлении им земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк Липецкой области. (Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 08.11.2011 г. N 439-р)

2.43. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. (Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 04.06.2012 г. N 239-р)

2.44. Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых актов Российской Федерации и Липецкой области. (Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 04.06.2012 г. N 239-р)

2.45. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области и нормативных правовых актов Липецкой области в пределах компетенции. (Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 31.08.2012 г. N 391-р)

2.46. Принимает решение о проведении государственной кадастровой оценки.

(Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 17.12.2012 г. N 578-р

2.47. Выступает заказчиком работ по определению кадастровой стоимости.

(Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 17.12.2012 г. N 578-р)

2.48. Утверждает результаты определения кадастровой стоимости.

(Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 17.12.2012 г. N 578-р)

2.49. Определяет перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

(п. 2.49 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.11.2016 N 553-р)

2.50. Определяет виды фактического использования отдельных объектов недвижимого имущества, указанных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. (Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 17.01.2014 г. N 4-р)

2.51. Формирует перечень объектов недвижимого имущества, не прошедших инвентаризацию и кадастровый учет, а также объектов, реконструированных после проведения последней инвентаризации. (Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 17.01.2014 г. N 4-р)

2.52. Осуществляет сбор рыночной информации об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, статистический анализ полученных рыночных данных для целей проведения государственной кадастровой оценки, а также анализ функционирования системы учета государственного имущества области, полноты и достоверности информации о наличии и использовании государственного имущества области. (Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 17.01.2014 г. N 4-р)

2.53. Принимает решение о резервировании земель или земельных участков для государственных нужд Липецкой области. (Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 04.08.2014 г. N 315-р)

2.54. Принимает решение об изъятии земельного участка, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования, ввиду ненадлежащего его использования. (Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 04.08.2014 г. N 315-р)

2.55. Устанавливает право ограниченного пользования земельными участками в интересах Липецкой области. (Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 04.08.2014 г. N 315-р)

2.56. Обеспечивает проведение землеустроительных работ в отношении границ муниципальных образований области. (Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 01.09.2015 г.N 420-р)

2.57. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Липецкой области в отношении подведомственных заказчиков.

(п. 2.57 введен распоряжением администрации Липецкой области от 25.05.2016 N 258-р)

2.58. Обеспечивает техническую защиту информации в рамках компетенции Управления.

(п. 2.58 введен распоряжением администрации Липецкой области от 25.05.2016 N 258-р)

2.59. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную и (или) иную охраняемую законом тайну.

(п. 2.59 введен распоряжением администрации Липецкой области от 25.05.2016 N 258-р)

2.60. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также координирует проведение подведомственными областными государственными учреждениями и областными государственными унитарными предприятиями мероприятий по их мобилизационной подготовке.

(п. 2.60 введен распоряжением администрации Липецкой области от 25.05.2016 N 258-р)

2.61. Организует хранение технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

(п. 2.61 введен распоряжением администрации Липецкой области от 25.05.2016 N 258-р)

2.62. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Липецкой области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

(п. 2.62 введен распоряжением администрации Липецкой области от 06.09.2016 N 455-р)

2.63. Утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета, главным администратором которых является Управление.

(п. 2.63 введен распоряжением администрации Липецкой области от 06.09.2016 N 455-р)

III. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 25.05.2016 N 258-р.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, а в его отсутствие - заместитель начальника Управления согласно должностному регламенту.

4.2. Начальник Управления:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;

- организует работу Управления;

- абзац утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 25.05.2016 N 258-р;

- действует без доверенности от имени Управления;

- издает в пределах своей компетенции приказы, а также решения в случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществляет контроль за их исполнением;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 25.05.2016 N 258-р)

- абзац утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 25.05.2016 N 258-р;

- назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников Управления, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет прием граждан;

- абзац утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 25.05.2016 N 258-р;

- утверждает должностные регламенты работников Управления.

- представляет информацию, документы, первичную документацию, аналитическую и другую отчетность в соответствии с запросами управлений, осуществляющих функций аппарата администрации области.

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 06.09.2016 N 455-р)

4.3. Управление издает нормативные правовые акты по вопросам:

- создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих управления и урегулированию конфликта интересов;

- утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

- утверждения результатов определения кадастровой стоимости;

(абзац Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 17.12.2012 г. N 578-р)

- утверждения ведомственных целевых программ;

(абзац Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 17.12.2012 г. N 578-р)

- установления порядка аттестации руководителей областных государственных унитарных предприятий;

(абзац Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 17.01.2014 г. N 4-р)

- установления порядка согласования списания государственного имущества области.

(абзац Дополнен Распоряжением Администрации Липецкой области от 04.08.2014 г. N 315-р)

- установления порядка постоянного хранения и использования технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, указанных в пункте 2.61 настоящего Положения;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 25.05.2016 N 258-р)

- установления порядка предоставления копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, указанных в пункте 2.61 настоящего Положения, а также содержащихся в них сведений, взимания и возврата платы за их предоставление;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 25.05.2016 N 258-р)

- установления перечня должностных лиц Управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления.

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 25.05.2016 N 258-р)

- утверждения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 22.11.2016 N 553-р)

- утверждения порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 22.11.2016 N 553-р)

- утверждения показателей эффективности деятельности подведомственных областных государственных учреждений и их руководителей.

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 22.11.2016 N 553-р)

(п. 4.3 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 08.11.2011 г. N 439-р)

4.4. Дела об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления, рассматривают начальник Управления, его заместители.

(п. 4.4 введен распоряжением администрации Липецкой области от 25.05.2016 N 258-р)