Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
18.05.2010г. г.Липецк N 173-р
Об утверждении Положения
об управлении строительства
и архитектуры Липецкой области
(В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области
от 26.10.2010 г. N 425-р; от 31.12.2010 г. N 558-р;
от 19.04.2011 г. N 141-р; от 26.09.2011 г. N 382-р;
от 19.01.2012 г. N 8-р; от 03.05.2012 г. N 179-р;
от 15.06.2012 г. N 262-р; от 10.07.2012 г. N 305-р;
от 04.09.2012 г. N 397-р; от 15.07.2013 г. N 275-р;
от 08.08.2013 г. N 333-р; от 15.12.2015 № 616-р)
В соответствии с постановлением главы администрации области от
28 июня 2010 года N 198 "О структуре исполнительных органов
Государственной власти Липецкой области":
1. Утвердить Положение об управлении строительства и архитектуры
Липецкой области (приложение).
2. Признать утратившими силу распоряжения администрации Липецкой
области:
- от 21.03.2007 N 190-р "Об утверждении Положения об управлении
строительства и архитектуры Липецкой области";
- от 23.05.2008 N 224-р "О внесении изменений в распоряжение
администрации Липецкой области от 21.03.2007 N 190-р "Об утверждении
Положения об управлении строительства и архитектуры Липецкой области";
- от 18.12.2008 N 538-р "О внесении изменений в распоряжение
администрации Липецкой области от 21.03.2007 N 190-р "Об утверждении
Положения об управлении строительства и архитектуры Липецкой области";
- от 21.07.2009 N 363-р "О внесении изменения в распоряжение
администрации Липецкой области от 21.03.2007 N 190-р "Об утверждении
Положения об управлении строительства и архитектуры Липецкой области".
Глава администрации
Липецкой области О.П.Королев
Приложение к
распоряжению администрации
Липецкой области "Об утверждении
Положения об управлении строительства
и архитектуры Липецкой области"
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Управление строительства и архитектуры Липецкой области
(далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом
государственной власти области в сфере строительства и архитектуры.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Уставом и законами Липецкой области, постановлениями и распоряжениями
главы администрации области и администрации области, а также настоящим
Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
исполнительными органами государственной власти Липецкой области,
органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,
организациями, общественными объединениями, гражданами.
1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном
управлении, печать с гербом Липецкой области и своим наименованием,
бланки и штампы установленного образца, лицевые счета в органах
казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.5. Местонахождение Управления: 398001, г. Липецк, ул.
Ворошилова, д. 7. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой
области от 19.01.2012 г. N 8-р)
II. Функции
Управление осуществляет следующие функции:
2.1. Осуществляет разработку в соответствии с действующим
законодательством и внесение в установленном порядке проектов
правовых актов в сфере строительства, архитектуры и
градостроительной деятельности. (В редакции Распоряжения
Администрации Липецкой области от 15.12.2015 № 616-р)
2.1.1. Осуществляет организацию строительства, реконструкции и
капитального ремонта объектов капитального строительства областной
собственности, в том числе организацию строительного контроля за
строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов
капитального строительства областной собственности. (Дополнен -
Распоряжение Администрации Липецкой области от 10.07.2012 г. N 305-р)
2.2. Осуществляет исполнение на территории Липецкой области
государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых
программ, направленных на развитие жилищной сферы и обеспечение
доступности жилья для граждан, а также договоров и соглашений,
заключенных с федеральными органами исполнительной власти по указанным
вопросам. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 15.12.2015 № 616-р)
2.3. Является уполномоченным органом на осуществление
взаимодействия с Министерством строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации по реализации на территории Липецкой
области подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного
строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы. (В редакции Распоряжений
Администрации Липецкой области от 19.04.2011 г. N 141-р;
от 15.12.2015 № 616-р)
2.4. Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых
актов Российской Федерации и Липецкой области. (В редакции
Распоряжения Администрации Липецкой области от 15.12.2015 № 616-р)
2.5. Осуществляет подготовку схемы территориального планирования
Липецкой области, а также внесение в нее изменений. (В редакции
Распоряжения Администрации Липецкой области от 15.12.2015 № 616-р)
2.6. Осуществляет подготовку документов территориального
планирования Липецкой области, а также внесение в них изменений.
2.6.1. Осуществляет подготовку сводного заключения на основании
заключений отраслевых исполнительных органов государственной власти
Липецкой области о согласовании (отказе в согласовании) проектов схем
территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих
общую границу с Липецкой областью, схем территориального планирования
муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных
планов городских округов Липецкой области, представленных на
согласование в администрацию Липецкой области. (Дополнен -
Распоряжение Администрации Липецкой области от 03.05.2012 г. N 179-р)
2.7. Принимает решение о подготовке документации по планировке
территории для размещения объектов регионального значения в случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,
осуществляет проверку подготовленной на основании такого решения
документации по планировке территории на соответствие требованиям,
указанным в Градостроительном кодексе Российской Федерации,
обеспечивает согласование с органами местного самоуправления
поселения, городского округа, применительно к территориям которых
разрабатывалась такая документация, и принимает решение о направлении
такой документации в администрацию Липецкой области на утверждение или
об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку. (В
редакции Распоряжения Администрации Липецкой области
от 03.05.2012 г. N 179-р)
2.8. Осуществляет разработку и утверждает областные нормативы
градостроительного проектирования в Липецкой области. (В редакции
Распоряжения Администрации Липецкой области от 15.12.2015 № 616-р)
2.9. Обеспечивает проведение (Исключен - Распоряжение
Администрации Липецкой области от 15.12.2015 № 616-р),
государственной экспертизы проектной документации, государственной
экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.9.1. Обеспечивает направление материалов на проведение
государственной экологической экспертизы проектной документации
объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается
осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий
регионального и местного значения. (Дополнен - Распоряжение
Администрации Липецкой области от 15.12.2015 № 616-р)
2.10. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 15.06.2012 г. N 262-р)
2.10.1 (Утратил силу - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 15.12.2015 № 616-р)
2.10.2. Осуществляет учет результатов инженерных изысканий для
подготовки проектной документации, строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства, проводимых
на территории Липецкой области. (Дополнен - Распоряжение Администрации
Липецкой области от 19.04.2011 г. N 141-р; в редакции Распоряжения
Администрации Липецкой области от 15.12.2015 № 616-р)
2.10.3. Осуществляет формирование и ведение фонда материалов и
данных инженерных изысканий для подготовки проектной документации,
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
капитального строительства на территории Липецкой области. (Дополнен -
Распоряжение Администрации Липецкой области от 19.04.2011 г. N 141-р)
2.11. Выдает разрешения на строительство и разрешения на ввод
объектов в эксплуатацию в случае, если строительство объекта
капитального строительства планируется осуществлять на территориях
двух и более муниципальных образований (муниципальных районов,
городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального
строительства, расположенного на территориях двух и более
муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
(В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области
от 26.09.2011 г. N 382-р)
2.11.1. Выдает разрешение на строительство и разрешение на ввод
объектов в эксплуатацию в случае, если строительство, реконструкцию
объекта капитального строительства планируется осуществлять в границах
особо охраняемой природной территории (за исключением
лечебно-оздоровительных местностей и курортов) регионального
значения.2.11.1. Выдает разрешение на строительство и разрешение на
ввод объектов в эксплуатацию в случае, если строительство,
реконструкцию объекта капитального строительства планируется
осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за
исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов)
регионального значения.(Пункт 2.11.1. дополнен - Распоряжение
Администрации Липецкой области от 08.08.2013 г. N 333-р)
2.12. Выдает разрешение на строительство, реконструкцию и
разрешение на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог регионального
или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог,
строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на
территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных
районов, городских округов). (В редакции Распоряжения Администрации
Липецкой области от 26.09.2011 г. N 382-р)
2.12. Выдает разрешения на строительство и разрешения на ввод в
эксплуатацию объектов регионального значения, при размещении которых
допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
2.12.1. Выдает разрешение на строительство и разрешение на ввод
объектов в эксплуатацию в случае прокладки, переноса или
переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а
также частных автомобильных дорог, расположенных на территориях двух и
более муниципальных образований. (Дополнен - Распоряжение
Администрации Липецкой области от 26.09.2011 г. N 382-р)
2.12.2. Выдает разрешение на строительство, реконструкцию и
разрешение на ввод в эксплуатацию объектов, являющихся сооружениями
пересечения или примыкания автомобильной дороги с автомобильными
дорогами регионального или межмуниципального значения, а также
частными автомобильными дорогами, расположенными на территориях двух и
более муниципальных образований. (Дополнен - Распоряжение
Администрации Липецкой области от 26.09.2011 г. N 382-р)
2.12.3. Выдает разрешение на строительство, реконструкцию и
разрешение на ввод в эксплуатацию объектов дорожного сервиса,
размещаемых в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального
или межмуниципального значения. (Дополнен - Распоряжение Администрации
Липецкой области от 26.09.2011 г. N 382-р)
2.13. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 15.06.2012 г. N 262-р)
2.13.1. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 15.06.2012 г. N 262-р)
2.14. Осуществляет контроль за соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
2.15. Осуществляет предоставление социальных выплат по
подпрограммам "Ипотечное жилищное кредитование", "Свой Дом", "О
государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей"
государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения
Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и
услугами ЖКХ". (В редакции Распоряжений Администрации Липецкой
области от 03.05.2012 г. N 179-р; от 15.06.2012 г. N 262-р)
2.16. Устанавливает норматив стоимости одного квадратного метра
общей площади жилого помещения для расчета размера социальных выплат в
рамках областных жилищных программ.
2.17. Осуществляет контроль за реализацией переданных
государственных полномочий по ведению учета, выдаче свидетельств и
предоставлению социальных выплат на строительство или приобретение
жилья по подпрограмме "Ипотечное жилищное кредитование"
государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения
Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и
услугами ЖКХ". (В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области
от 03.05.2012 г. N 179-р; от 15.12.2015 № 616-р)
2.18. Осуществляет государственный контроль (надзор) в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости. (В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области
от 15.12.2015 № 616-р)
2.18.1. Устанавливает перечень сведений и документов,
необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в
области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости, представляемых лицами, осуществляющими
привлечение денежных средств граждан для строительства. (Исключен –
Распоряжение Администрации Липецкой области от 15.12.2015 № 616-р)
(Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области от
19.04.2011 г. N 141-р; В редакции Распоряжения Администрации Липецкой
области от 15.12.2015 № 616-р)
2.19. Осуществляет разработку и утверждение территориальных
нормативов, предназначенных для определения сметной стоимости
строительства, реконструкции и ремонта объектов капитального
строительства на территории Липецкой области, а также их согласование
с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации. (В редакции Распоряжений Администрации Липецкой
области от 31.12.2010 г. N 558-р; от 15.12.2015 № 616-р)
2.20. Осуществляет проверку достоверности сметной стоимости
инвестиционных проектов в объекты капитального строительства,
финансируемых полностью или частично за счет средств областного
бюджета.
2.20.1. Определяет учреждение для проведения проверки
достоверности определения сметной стоимости объектов капитального
строительства, строительство, реконструкция и (или) техническое
перевооружение (если такое перевооружение связано со строительством
или реконструкцией) которых осуществляется на территории Липецкой
области и финансируется с привлечением средств федерального бюджета, в
отношении которых подготовка проектной документации и (или) ее
государственная экспертиза не являются обязательными. (Дополнен -
Распоряжение Администрации Липецкой области от 31.12.2010 г. N 558-р)
2.21. Осуществляет проверку расчета эффективности реализации
инвестиционных проектов, производит расчет коэффициента необходимости
реализации инвестиционных проектов и проведение мониторинга
эффективности инвестиционных проектов, предусматривающих
строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт
объектов социальной сферы, реализуемых полностью или частично за счет
средств областного бюджета.
2.22. Осуществляет согласование проекта решения о подготовке и
реализации бюджетных инвестиций из областного бюджета в форме
капитальных вложений в объекты капитального строительства
государственной собственности Липецкой области, предоставлении
субсидий из областного бюджета на осуществление капитальных
вложений в объекты капитального строительства государственной
собственности Липецкой области и приобретение объектов
недвижимого имущества в государственную собственность Липецкой
области, на предмет оценки финансовой, бюджетной и социальной
эффективности планируемых инвестиционных проектов, достоверности
сметной стоимости инвестиционных проектов и соответствия схеме
территориального планирования Липецкой области. (В редакции
Распоряжения Администрации Липецкой области от 15.12.2015 № 616-р)
2.23. Осуществляет функции главного распорядителя средств
областного бюджета.
2.24. Выполняет функции администратора доходов по субсидиям,
полученным из федерального бюджета, на государственную поддержку в
сфере строительства, развития социальной и инженерной инфраструктуры
области и муниципальных образований, а также на реализацию федеральных
целевых программ.
2.25. Координирует деятельность подведомственных учреждений и
предприятий.
2.26. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 15.12.2015 № 616-р).
2.27. Устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право
составлять протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, в соответствии с функциями, возложенными на
Управление.
2.28. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и
юридических лиц и принимает по ним необходимые меры.
2.29. Осуществляет разработку и формирование мобилизационных
планов в рамках компетенции Управления. Организует мобилизационную
подготовку Управления. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 26.09.2011 г. N 382-р)
2.30. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового
консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся
к компетенции управления, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориям
граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в
рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
(Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области от 03.05.2012
г. N 179-р)
2.31. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Липецкой области и нормативных правовых
актов Липецкой области в пределах своей компетенции. (Дополнен -
Распоряжение Администрации Липецкой области от 04.09.2012 г. N 397-р)
2.32. Содействует режиму максимального благоприятствования
инвестиционной деятельности на территории области. (Дополнен -
Распоряжение Администрации Липецкой области от 15.07.2013 г. N 275-р)
2.33. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную, служебную, коммерческую и (или) иную
охраняемую законом тайну. (Дополнен - Распоряжение Администрации
Липецкой области от 15.12.2015 № 616-р)
2.33.1. Осуществляет техническую защиту информации в рамках
компетенции управления. (Дополнен - Распоряжение Администрации
Липецкой области от 15.12.2015 № 616-р)
III. Права
Управление имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию,
необходимую для осуществления функций Управления.
3.2. Пользоваться в установленном порядке информационными
ресурсами администрации Липецкой области и исполнительных органов
государственной власти Липецкой области.
3.3. Организовывать, проводить и принимать участие в совещаниях,
комиссиях и семинарах по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
3.4. Создавать информационную систему по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
3.5. Привлекать для решения вопросов, относящихся к компетенции
Управления, ученых, специалистов, научно-исследовательские
организации.
IV. Организация деятельности
4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления.
4.2. Начальник Управления имеет первого заместителя и
заместителя. Начальник Управления, его первый заместитель и
заместитель назначаются и освобождаются от должности администрацией
области в порядке, установленном действующим законодательством.
Заместитель начальника Управления является одновременно главным
архитектором области.
4.3. На период временного отсутствия начальника Управления его
обязанности исполняет первый заместитель начальника Управления
согласно должностному регламенту.
4.4. Начальник Управления:
- осуществляет общее руководство деятельностью Управления;
- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам
деятельности Управления;
- дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками
Управления, должностными лицами подведомственных учреждений;
- представляет Управление без доверенности в установленном
законодательством порядке;
- несет персональную ответственность за выполнение функций,
возложенных на Управление;
- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от
должности государственных гражданских служащих и иных работников
Управления, руководителей подведомственных учреждений, применяет к ним
меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с
действующим законодательством;
(Пункты 8-12 утратили силу - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 15.12.2015 № 616-р)
4.5. Управление издает нормативные правовые акты по вопросам:
- утверждения перечня и показателей, характеризующих качество и
(или) объем государственных услуг, оказываемых за счет средств
областного бюджета подведомственными учреждениями.
- создания комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих и урегулированию
конфликта интересов. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 26.10.2010 г. N 425-р)
- утверждения результатов распределения субсидий между
муниципальными образованиями; (Дополнен - Распоряжение Администрации
Липецкой области от 31.12.2010 г. N 558-р)
- утверждения территориальных нормативов, предназначенных для
определения сметной стоимости строительства, реконструкции и ремонта
объектов капитального строительства на территории Липецкой области;
(Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 31.12.2010 г. N 558-р)
- осуществления функции, указанной в пункте 2.20.1 настоящего
Положения. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 31.12.2010 г. N 558-р)
- утверждения административного регламента проведения проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
функции, указанной в пункте 2.18 настоящего Положения; (Дополнен -
Распоряжение Администрации Липецкой области от 19.04.2011 г. N 141-р)
- утверждения порядка определения платы за оказанные услуги для
граждан и юридических лиц, предоставляемые бюджетными учреждениями на
платной основе; (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 19.04.2011 г. N 141-р)
- осуществления функции, указанной в пункте 2.18.1 настоящего
Положения. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области
от 19.04.2011 г. N 141-р)
- утверждения административных регламентов исполнения
государственных функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг. (Дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 26.09.2011 г. N 382-р)
- утверждения областных нормативов градостроительного
проектирования в Липецкой области. (Дополнен - Распоряжение
Администрации Липецкой области от 15.12.2015 № 616-р)
4.6. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
рассматривают начальник Управления, его первый заместитель.
