Распоряжение Администрации Липецкой области от 09.07.2010 № 239-р

 
 
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
 
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
 

09.07.2010г.

г.Липецк

№ 239-р

 
Об утверждении Положения об управлении
потребительского рынка и ценовой
политики Липецкой области
 
(В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области
от 11.11.2010 г. № 459-р; от 28.01.2011 г. № 23-р;
от 22.08.2011 г. № 332-р; от 18.10.2011 г. № 403-р;
от 11.01.2012 г. № 2-р; от 25.05.2012 г. № 221-р;
от 07.09.2012 г. № 407-р; от 20.12.2012 г. № 586-р;
от 30.01.2013 г. № 17-р; от 20.03.2014 г. № 101-р,
от 18.05.2015 № 233-р, от 10.08.2015 № 389-р;
от 31.03.2016 № 153-р;от 08.06.2016 № 281-р;
от 26.10.2016 № 514-р; от 20.01.2017 № 10-р;
от 23.05.2017 № 200-р; от 17.08.2017 № 328-р)
 

1. Утвердить Положение об управлении потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (приложение).

2. В целях обеспечения правопреемственности разрешить управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области в пределах полномочий, закрепленных за ним соответствующими актами, вносить в установленном порядке изменения в решения (постановления), ранее принятые управлением энергетики и тарифов Липецкой области, управлением по ценам и контролю в сфере размещения государственных заказов Липецкой области, а также при необходимости признавать их утратившими силу.

3. Признать утратившими силу распоряжения администрации Липецкой области:

- от 15.10.2009 № 473-р "Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка Липецкой области";

- от 24.02.2010 № 48-р "О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 15.10.2009 № 473-р "Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка Липецкой области";

- от 03.06.2010 № 194-р "О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 15.10.2009 № 473-р "Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка Липецкой области".

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

Приложение

к распоряжению

администрации Липецкой области

"Об утверждении Положения

об управлении потребительского

рынка и ценовой политики

Липецкой области"

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 (в ред. распоряжений администрации Липецкой области

от 11.11.2010 г. № 459-р, от 28.01.2011 г. № 23-р,

от 22.08.2011 г. № 332-р, от 18.10.2011 г. № 403-р,

от 11.01.2012 г. № 2-р, от 25.05.2012 г. № 221-р,

от 07.09.2012 г. № 407-р, от 20.12.2012 г. № 586-р,

от 30.01.2013 г. № 17-р, от 20.03.2014 г. № 101-р,

от 18.05.2015 № 233-р, от 10.08.2015 № 389-р,

от 31.03.2016 № 153-р;от 08.06.2016 № 281-р;

от 26.10.2016 № 514-р; от 20.01.2017 № 10-р;

от 23.05.2017 № 200-р; от 17.08.2017 № 328-р)

1. Общие положения

1.1. Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Липецкой области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области и администрации области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями, иными организациями, гражданами.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с изображением герба Липецкой области и своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления своей деятельности, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Управление вправе выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Полное официальное наименование Управления - управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области.

1.7 Место нахождения Управления: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1.

2. Функции

Управление осуществляет следующие функции:

2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты правовых актов.

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 31.03.2016 № 153-р)

2.2. Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых актов Российской Федерации и Липецкой области.

(п. 2.2 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 31.03.2016 № 153-р)

2.3. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 20.01.2017 № 10-р).

2.4. Осуществляет организацию региональных розничных ярмарок.

(п. 2.4 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 30.01.2013 г. № 17-р)

2.5. Осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей.

2.6. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 25.05.2012 г. № 221-р.

2.7. Осуществляет совместно с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов.

2.8. Осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов в рамках полномочий Управления.

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 31.03.2016 № 153-р)

2.9. Осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства в области организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 25.05.2012 г. № 221-р)

2.10. Осуществляет формирование, ведение реестра розничных рынков и размещение в сети Интернет сведений, содержащихся в реестре рынков.

2.11. Осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов в области организации и проведения ярмарок и продажей товаров (выполнением работ, оказанием услуг) на них.

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 30.01.2013 г. № 17-р)

2.12. Проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории области.

2.13. Осуществляет формирование и ведение торгового реестра.

2.14. Представляет ежеквартально обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации.

2.15. Осуществляет разработку нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в области, в том числе по каждому муниципальному образованию.

2.16. Создает резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

2.17. Создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических и продовольственных средств.

2.18. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также координирует проведение подведомственными областными государственными учреждениями мероприятий по мобилизационной подготовке.

 (п. 2.18 в ред. распоряжений администрации Липецкой области от 31.03.2016 № 153-р; от 20.01.2017 № 10-р)

2.19. Заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации области и муниципальных образований.

2.20. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 22.08.2011 г. № 332-р.

2.21. Выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

(п. 2.21 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.08.2011 г. № 332-р)

2.22. Осуществляет лицензирование деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов.

2.23. Осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и деятельностью в области обращения с ломом цветных и черных металлов.

(п. 2.23 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.08.2011 г. № 332-р)

2.24. Осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и государственный контроль за их представлением.

(п. 2.24 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.08.2011 г. № 332-р)

2.25. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 10.08.2015 № 389-р.

2.26 - 2.29. Утратили силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 20.03.2014 г. № 101-р.

2.30. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 31.03.2016 № 153-р.

2.31. Государственное регулирование цен (тарифов, надбавок и тому подобное), а также государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования:

1) устанавливает экономически обоснованный уровень тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифы, сборы и плату за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении;

(пп. 1 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 08.06.2016 № 281-р)

2) устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

3) Утратил силу - Распоряжение Администрации Липецкой области от 23.05.2017 № 200-р

4) устанавливает предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

(пп. 4 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 25.05.2012 г. № 221-р)

5) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 31.03.2016 № 153-р)

6) устанавливает цены и тарифы на платные услуги, оказываемые государственными семенными инспекциями Липецкой области;

(пп. 6 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 25.05.2012 г. № 221-р)

7) устанавливает размер сборов, взимаемых органами гостехнадзора;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 25.05.2012 г. № 221-р)

8) утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 10.08.2015 № 389-р.

9) устанавливает цены (тарифы, ставки) на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда по Липецкой области;

10) устанавливает предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 11.01.2012 г. № 2-р)

11) устанавливает тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, а также срок оплаты;

(пп. 11 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 20.01.2017 № 10-р)

12) устанавливает среднюю стоимость путевки в загородные стационарные детские лагеря, расположенные на территории Липецкой области;

13) определяет:

- среднюю стоимость путевки в санаторно-курортные учреждения Липецкой области;

- размер платы за выдачу разрешения и дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории области;

- размер платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 10.08.2015 № 389-р)

(пп. 13 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 22.08.2011 г. № 332-р)

14) согласовывает:

- стоимость гарантированного перечня услуг по погребению, определяемую органами местного самоуправления;

- абзац утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 25.05.2012 г. № 221-р;

15) осуществляет на территории области контроль:

- за применением цен (тарифов, надбавок, наценок и тому подобного) на товары (работы, услуги) в сферах, установленных подпунктами 1 – 14 , 17 - 22 настоящего пункта;

(в ред. распоряжения администраций Липецкой области от 08.06.2016 № 281-р; от 17.08.2017 № 328-р)

- за правильностью применения минимальных цен на водку, ликеро-водочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, производимую на территории Российской Федерации или ввозимую на таможенную территорию Российской Федерации;

- абзац утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 25.05.2012 г. № 221-р;

- за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 11.01.2012 г. № 2-р)

16) осуществляет расчеты предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств;

(пп. 16 введен распоряжением администрации Липецкой области от 20.12.2012 г. № 586-р)

17) устанавливает регулируемые тарифы на перевозки пассажиров и багажа:

- по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (за исключением муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района);

- по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах области;

(пп. 17 введен распоряжением администрации Липецкой области от 31.03.2016 № 153-р)

18) утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 20.01.2017 № 10-р;

19) утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой от 26.10.2016 № 514-р);

20) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа такси;

(пп. 20 введен распоряжением администрации Липецкой области от 08.06.2016 № 281-р)

21) устанавливает размер платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, расположенных на территории Липецкой области, (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений.

(пп. 21 введен распоряжением администрации Липецкой области от 08.06.2016 № 281-р)

22) устанавливает предельные размеры оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

2.32. Осуществляет мониторинг и анализ ценообразования в производственной сфере экономики, агропромышленного комплекса, перерабатывающей промышленности, а также на социально значимую группу товаров.

(пп. 22 введен распоряжением администрации Липецкой области  от 17.08.2017 № 328-р)

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 18.05.2015 № 233-р)

2.33. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 25.05.2012 г. № 221-р.

2.34. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 31.03.2016 № 153-р.

2.35. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета.

2.36. Осуществляет мероприятия, проводимые в рамках административной реформы.

2.37. Готовит доклады об осуществлении государственного контроля в рамках полномочий Управления и об эффективности такого контроля для представления в Министерство экономического развития Российской Федерации.

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 31.03.2016 № 153-р)

2.38. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 31.03.2016 № 153-р.

2.39. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам своей компетенции и принимает по ним необходимые меры.

2.40. Оказывает методическую помощь органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя, при разработке ими порядка определения платы за услуги, оказываемые бюджетными учреждениями.

(п. 2.40 введен распоряжением администрации Липецкой области от 25.05.2012 г. № 221-рр)

2.41. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

(п. 2.41 введен распоряжением администрации Липецкой области от 25.05.2012 г. № 221-р)

2.42. Осуществляет проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области и нормативных правовых актов Липецкой области в пределах компетенции.

(п. 2.42 введен распоряжением администрации Липецкой области от 07.09.2012 г. № 407-р)

2.43. Обеспечивает техническую защиту информации в рамках компетенции Управления.

(п. 2.43 введен распоряжением администрации Липецкой области от 31.03.2016 № 153-р)

2.44. Осуществляет функции учредителя подведомственных областных государственных учреждений.

(п. 2.44 введен распоряжением администрации Липецкой области от 20.01.2017 № 10-р)

2.45. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд области в отношении подведомственных областных государственных учреждений.

(п. 2.45 введен распоряжением администрации Липецкой области от 20.01.2017 № 10-р)

2.46. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

(п. 2.46 введен распоряжением администрации Липецкой области от 20.01.2017 № 10-р)

3. Права

Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 31.03.2016 № 153-р.

4. Организация деятельности

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, а в его отсутствие - заместитель.

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 31.03.2016 № 153-р)

4.2. Начальник Управления:

- издает в пределах своей компетенции приказы, осуществляет контроль за их исполнением;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 08.06.2016 № 281-р)

- представляет Управление без доверенности в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами судебной власти, исполнительными органами государственной власти Липецкой области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями, иными организациями, гражданами;

- несет персональную ответственность за выполнение функций Управления;

- утверждает должностные регламенты работников Управления;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления в установленном законодательством порядке, выдает доверенности;

- поощряет работников Управления и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 08.06.2016 № 281-р)

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными и областными наградами;

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 08.06.2016 № 281-р)

- осуществляет прием граждан;

- назначает на должность и увольняет руководителей подведомственных областных государственных учреждений;

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 20.01.2017 № 10-р)

- представляет информацию, документы, первичную документацию, аналитическую и другую отчетность в соответствии с запросами управлений, осуществляющих функции аппарата администрации области.

(абзац введен распоряжением администрации Липецкой области от 20.01.2017 № 10-р)

4.3. Управление издает нормативные правовые акты в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством по вопросам:

(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 25.05.2012 г. № 221-р)

а) установления цен (тарифов, надбавок, наценок, сборов, ставок) на товары (работы, услуги), предусмотренные пунктом 2.31;

(пп. "а" в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 25.05.2012 г. № 221-р)

б) установления количества торговых мест на сельскохозяйственных рынках для осуществления продажи товаров товаропроизводителями;

в) утверждения административных регламентов проведения проверок при осуществлении функций Управления, указанных в пунктах 2.9, 2.11, 2.23 и подпункте 15 пункта 2.31 настоящего Положения;

(в ред. распоряжений администрации Липецкой области от 25.05.2012 г. № 221-р, от 20.03.2014 г. № 101-р)

г) установления порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов;

(пп. "г" введен распоряжением администрации Липецкой области от 11.11.2010 г. № 459-р)

д) создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих управления и урегулированию конфликта интересов;

(пп. "д" введен распоряжением администрации Липецкой области от 11.11.2010 г. № 459-р)

е) утверждения результатов распределения субсидий между муниципальными образованиями;

(пп. "е" введен распоряжением администрации Липецкой области от 28.01.2011 г. № 23-р)

ж) утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

(пп. "ж" введен распоряжением администрации Липецкой области от 18.10.2011 г. № 403-р)

з) утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 31.03.2016 № 153-р;

и) установления перечня должностных лиц Управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления.

(пп. "и" введен распоряжением администрации Липецкой области от 31.03.2016 № 153-р)

к) утверждения порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

(пп. "к" введен распоряжением администрации Липецкой области от 20.01.2017 № 10-р)

л) утверждения показателей эффективности деятельности подведомственных областных государственных учреждений и их руководителей.

(пп. "л" введен распоряжением администрации Липецкой области от 20.01.2017 № 10-р)

4.4. Дела об административных правонарушениях, в соответствии с компетенцией Управления, рассматривает начальник Управления, его заместители.