Постановление Администрации Липецкой области от 11.04.2011 № 113

 

                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 

11.04.2011г.                    г.Липецк                          N 113

О внесении изменений в постановление
администрации Липецкой области от
24.08.2009 N 304 «О регулировании
отношений, связанных с организацией
розничных рынков и организацией
деятельности ярмарок на территории
Липецкой области»

     Администрация области постановляет:

    Внести  в  постановление   администрации   Липецкой   области   от
24.08.2009  N 304 «О регулировании отношений, связанных с организацией
розничных рынков и организацией  деятельности  ярмарок  на  территории
Липецкой области» следующее изменение:
    приложение 1 к постановлению изложить в  новой  редакции  согласно
приложению.



Глава администрации области                                О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 администрации области
                                                   от 11.04.2011 N 113

                               Порядок                                
                организации ярмарок и продажи товаров                 
              (выполнения работ, оказания услуг) на них               
                    на территории Липецкой области                    

                          1. Общие положения                          

    1.1. Настоящий Порядок разработан в  соответствии  со  статьей  11
Федерального закона от 28.12.2009 N381-ФЗ «Об основах государственного
регулирования  торговой  деятельности  в  Российской   Федерации»,   и
регулирует  отношения, связанные с организацией деятельности и продажи
товаров (выполнения работ, оказания услуг) на  ярмарках,  организуемых
вне   пределов  розничных  рынков  и  имеющих  временный  характер  на
территории Липецкой области.
    1.2. По  времени  и  цели  проведения  ярмарки  подразделяются  на
следующие виды:
    -сезонные – ярмарки, организуемые  в  целях  реализации  сезонного
вида  товаров (выполнения сезонных работ, оказания услуг) и проведение
которых приурочено к определенным периодам, временам года, сезонам;
    -праздничные  –   ярмарки,   проведение   которых   приурочено   к
праздничным дням;
    -выходного дня – ярмарки, проведение которых приурочено к выходным
дням.
    1.3.  Ярмарки  организуются  на  специально  отведенных   органами
местного  самоуправления  площадках либо в пределах объекта (объектов)
недвижимости, земельных  участков,  принадлежащих  юридическим  лицам,
индивидуальным  предпринимателям  на  праве  собственности, аренды или
ином законном основании.
                                                                      
                    2. Организация проведения ярмарок                 
                                                                      
     2.1. Организаторами ярмарок являются:
     -исполнительный орган государственной  власти  Липецкой  области,
уполномоченный на проведение ярмарок – областные ярмарки;
     -органы местного самоуправления – муниципальные ярмарки;
     -юридические лица;
     -индивидуальные предприниматели.
    2.2. Уполномоченный исполнительный  орган  государственной  власти
области  не  позднее,  чем за месяц до начала года, в течение которого
планируется  проведение  областных   ярмарок,   разрабатывает   график
проведения  ярмарок  с  указанием их вида, мест и сроков проведения, и
согласовывает его с органами местного  самоуправления,  на  территории
которых    планируется   проведение   ярмарок.   График   утверждается
администрацией области.
    2.3.Организаторами муниципальных ярмарок, проводимых на территории
соответствующего  муниципального образования, являются органы местного
самоуправления городских округов, городских поселений и  муниципальных
районов.
    2.4.  Организатор  ярмарки   разрабатывает   и   утверждает   план
мероприятий  по  организации  ярмарки  и  продажи  товаров (выполнения
работ, оказания  услуг)  на  ней,  а  также  определяет  режим  работы
ярмарки,  порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для
продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.
    2.5. Органы местного самоуправления для осуществления  функций  по
подготовке   и  проведению  муниципальных  ярмарок  вправе  привлекать
юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  (администраторов
ярмарок).
    Порядок   определения   администратора   ярмарки   устанавливается
организатором    ярмарки    с   учетом   требований   антимонопольного
законодательства Российской Федерации.
    2.6.Решение  о  проведении   муниципальной   ярмарки   оформляется
соответствующим  правовым  актом  органа  местного  самоуправления,  в
котором определяются:
    -наименование организатора ярмарки;
    -цель организации ярмарки;
    -место и сроки проведения ярмарки;
    -вид ярмарки;
    -режим работы ярмарки;
    -ассортимент реализуемых на ярмарке товаров;
    -количество мест для продажи товаров (выполнения  работ,  оказания
услуг)  на  ярмарке, предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, а также гражданам, ведущим крестьянские (фермерские)
хозяйства,  личные  подсобные хозяйства или занимающимся садоводством,
огородничеством, животноводством;
    -перечень  необходимых  мероприятий  по  подготовке  и  проведению
ярмарки,  органы  и  лица, ответственные за их выполнение (с указанием
администратора ярмарки, при его наличии).
    2.7. Ярмарки, организуемые юридическими лицами  и  индивидуальными
предпринимателями,  проводятся  по  согласованию  с  органами местного
самоуправления  муниципального  образования,  на  территории  которого
планируется проведение ярмарки.
    2.8.   Юридическое   лицо,   индивидуальный   предприниматель    –
организатор  ярмарки  не позднее 20 рабочих дней до начала организации
деятельности  ярмарки  направляет  в  орган  местного   самоуправления
уведомление о ее проведении с указанием:
    1) для юридического лица:
    -полного и (в случае если имеется)  сокращенного  наименования,  в
том   числе   фирменного  наименования,  оранизационно-правовой  формы
юридического   лица,   места    его    нахождения,    государственного
регистрационного  номера  записи о создании юридического лица и данных
свидетельства  о  внесении  сведений  о  юридическом  лице  в   Единый
государственный реестр юридических лиц;
    -идентификационного    номера    налогоплательщика    и     данных
свидетельства  о  постановке  юридического  лица  на  учет в налоговом
органе;
    -фамилии,  имени,  отчества  лица,  ответственного  за  проведение
ярмарки.
    2) для индивидуального предпринимателя:
    -фамилии, имени и (в случае если имеется) отчества индивидуального
предпринимателя,    места    его    жительства,    данных   документа,
удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера
записи  о  государственной регистрации индивидуального предпринимателя
и  данных  свидетельства  о  внесении   сведений   об   индивидуальном
предпринимателе   в   Единый   государственный  реестр  индивидуальных
предпринимателей;
    -фамилии,  имени,  отчества  лица,  ответственного  за  проведение
ярмарки.
    К уведомлению прилагается план мероприятий по организации  ярмарки
и продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ней.
    2.9. Порядок предоставления мест для продажи  товаров  (выполнению
работ, оказанию услуг) на ярмарке включает схему их размещения.
    Схема размещения  мест  для  продажи  товаров  (выполнению  работ,
оказанию  услуг)  подлежит согласованию с органами, уполномоченными на
осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности,  охраной
общественного   порядка,  органами  по  контролю  и  надзору  в  сфере
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
    Схема размещения  мест  для  продажи  товаров  (выполнению  работ,
оказанию  услуг)  должна  предусматривать  размещение торговых зон для
реализации различных групп  товаров  (сельскохозяйственной  продукции,
продовольственных товаров, непродовольственных товаров, живой домашней
птицы и скота, живой рыбы и т.д.) и выполнения работ,  оказания  услуг
с    учетом    возможности    подключения   к   источникам   водо-   и
электроснабжения.
    На  ярмарке,  где  осуществляется   продажа   сельскохозяйственной
продукции,  организатором  ярмарки должны быть предусмотрены места для
реализации сельскохозяйственной продукции, не  прошедшей  промышленной
переработки, в том числе с автотранспортных средств.
    Организация и предоставление не предусмотренных схемой  размещения
торговых мест не допускается.
    2.10. Организатор  ярмарки  опубликовывает  в  средствах  массовой
информации       и      размещает      на      своем      сайте      в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет  информацию  о  плане
мероприятий  по  организации  ярмарки  и  продажи  товаров (выполнения
работ, оказания услуг) на ней.
    2.11. Места для продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг)
предоставляются  юридическим  лицам,  индивидуальным предпринимателям,
зарегистрированным  в   установленном   законодательством   Российской
Федерации  порядке  и  гражданам,  ведущим  крестьянские  (фермерские)
хозяйства, личное подсобное хозяйство или  занимающимся  садоводством,
огородничеством  и  животноводством  (далее  –  участники ярмарки), на
основании заявок, направляемых организатору ярмарки  не  позднее  пяти
календарных дней до дня начала работы ярмарки.
    Заявка должна содержать следующие сведения:
    -полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется), в том
числе   фирменное   наименование,   и   организационно-правовую  форму
юридического   лица,    место    его    нахождения,    государственный
регистрационный  номер  записи  о  создании юридического лица и данные
документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в
Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридических лиц;
    - фамилию, имя, отчество (в случае если  имеется)  индивидуального
предпринимателя,  место  жительства, данные документа, удостоверяющего
его  личность,  государственный   регистрационный   номер   записи   о
государственной  регистрации  индивидуального предпринимателя и данные
документа, подтверждающего факт внесения  сведений  об  индивидуальном
предпринимателе   в   Единый   государственный  реестр  индивидуальных
предпринимателей,- для индивидуального предпринимателя;
    - фамилию, имя, отчество  (в  случае,  если  имеется)  гражданина,
место  его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность,
реквизиты    документа,    подтверждающего    ведение    крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  личного  подсобного  хозяйства  или занятие
садоводством, огородничеством, животноводством, - для физических лиц.
    2.12.К заявке на участие в ярмарке прилагаются:
    -для юридических  лиц  –  копия  документа,  подтверждающего  факт
внесения  сведений  о юридическом лице в Единый государственный реестр
юридических лиц;
    -для   индивидуальных   предпринимателей   –   копия    документа,
подтверждающего    факт    внесения    сведений    об   индивидуальном
предпринимателе  в  Единый   государственный   реестр   индивидуальных
предпринимателей;
    -для  граждан   –   копия   документа,   подтверждающего   ведение
крестьянского  (фермерского)  хозяйства, личного подсобного хозяйства,
или занятие садоводством, огородничеством, животноводством.
    2.13.Места для продажи товаров (выполнению работ, оказанию  услуг)
на ярмарках предоставляются участникам ярмарки на договорной основе.
    2.14.Предоставленное место для продажи товаров (выполнению  работ,
оказанию  услуг)  на ярмарке не может быть передано участником ярмарки
третьему лицу.
    2.15.Размер платы за предоставление оборудованных мест для продажи
товаров  (выполнения  работ,  оказания  услуг)  на ярмарке, а также за
оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка  территории,
проведение   ветеринарно-санитарной   экспертизы   и  другие  услуги),
определяется организатором ярмарки с учетом необходимости  компенсации
затрат  на  организацию  ярмарки  и продажи товаров (выполнению работ,
оказания услуг) на ней. При взимании платы участнику ярмарки  выдается
кассовый  чек  или  документ установленной формы, подтверждающий прием
денежных средств. Оплата может производиться по безналичному расчету с
предъявлением  организатору  ярмарки  платежного  поручения с отметкой
банка об оплате.
    2.16.Организатор  ярмарки  обеспечивает   соблюдение   требований,
установленных  законодательством  Российской  Федерации  о защите прав
потребителей,  законодательством  Российской   Федерации   в   области
обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения, о
пожарной безопасности, в области охраны окружающей среды, ветеринарии,
обеспечения  общественного  порядка,  в том числе мер, направленных на
предотвращение террористического акта.
    Организацию  охраны  общественного  порядка  в  месте   проведения
ярмарки обеспечивает организатор ярмарки.
    2.17. Организатор ярмарки обеспечивает оснащение места  проведения
ярмарки  информационным стендом, содержащим информацию об организаторе
ярмарки, схеме размещения мест для продажи товаров (выполнению  работ,
оказанию услуг), времени и сроках работы ярмарки, а также контейнерами
и урнами для сбора мусора,  туалетами  для  продавцов  и  покупателей,
организацию временных автостоянок для парковки автомобилей покупателей
и участников ярмарки, уборку  территории  ярмарки  во  время  и  после
завершения ее работы.
    Организатор   ярмарки   в   доступном   для   покупателей    месте
устанавливает контрольные весы.

           3.   Организация продажи товаров (выполнения работ,        
                       оказания услуг) на ярмарках                    
                                                                      
    3.1.  Продажа  товаров  (выполнение  работ,  оказание  услуг)   на
ярмарках  осуществляется  через  павильоны,  киоски,  палатки, а также
передвижные  средства  развозной  и  разносной   торговли   (автокафе,
автомагазины,  автолавки,  лотки, тележки, прилавки и иные специальные
легко  возводимые  сборно-разборные  конструкции,  мобильные   объекты
торгового обслуживания).
    3.2.  Требования  к  оборудованию   мест   для   продажи   товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) участниками ярмарки:
    -  наличие  вывески  с  информацией  об  участнике  ярмарки   (для
юридического   лица   –   наименование   и   место   нахождения;   для
индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество, дата и номер
свидетельства о государственной регистрации);
    -  использование   весоизмерительного   оборудования,   прошедшего
поверку    в   установленном   порядке   в   органах   Государственной
метрологической службы и имеющего оттиски поверенных клейм;
    - оснащение подтоварниками, стеллажами, соответствующим инвентарем
(ножи,  вилки, совки, разделочные доски и т.п. – для продовольственной
группы товаров; вешала, демонстрационные стенды, кронштейны и  т.п.  –
для непродовольственной группы товаров);
    -оснащение  специализированным   холодильным   оборудованием   для
продажи товаров, требующих определенных условий хранения;
    -  наличие  санитарного   паспорта   на   транспортное   средство,
используемое для транспортировки пищевых продуктов.
    3.3. Продажа товаров должна осуществляться при наличии:
    - личной нагрудной  карточки  (бейдж)  продавца  с  указанием  его
фамилии, имени, отчества (в случае если имеется);
    - документа, удостоверяющего личность продавца;
    - товарно-сопроводительных документов на реализуемый товар;
    - документов, подтверждающих качество и  безопасность  реализуемых
товаров   (выполняемых  работ,  оказываемых  услуг)  (сертификаты  или
декларации о соответствии либо их копии,  заверенные  в  установленном
порядке;  ветеринарные  свидетельства,  качественные  удостоверения  и
т.д.);
    -  в   случаях,   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации,   -личной   медицинской   книжки   продавца  с  отметкой  о
прохождении медосмотра;
    - для граждан - документа, подтверждающего  ведение  крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  личного  подсобного  хозяйства, или занятие
садоводством, огородничеством, животноводством.
    3.4. Вышеуказанные документы хранятся у продавца в  течение  всего
времени  осуществления  деятельности  по  продаже  товаров (выполнению
работ, оказанию  услуг)  на  ярмарке  и  предъявляются  по  требованию
организатора ярмарки, контролирующих органов и покупателей.
    3.5.При продаже товаров  (выполнении  работ,  оказании  услуг)  на
ярмарке  продавец  обязан  своевременно  в наглядной и доступной форме
довести   до   сведения   покупателей   необходимую   и   достоверную,
обеспечивающую  возможность  правильного выбора товаров (работ, услуг)
информацию о товарах (работах, услугах), изготовителях.
    3.6. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнении
работ, оказании услуг) продавцы обязаны:
    - соблюдать требования  законодательства  Российской  Федерации  о
защите      прав      потребителей,      в     области     обеспечения
санитарно-эпидемиологического   благополучия    населения,    пожарной
безопасности, в области охраны окружающей среды, ветеринарии;
    - соблюдать требования, предъявляемые к  продаже  отдельных  видов
товаров.