Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 29.06.2011 № 978

 

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА

                          ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

29.06.2011г.                   г.Елец                          N 978

Об утверждении мероприятий по увеличению поступлений
налоговых и неналоговых платежей и оптимизации расходов
бюджета города Ельца на 2011 год и на плановый период
2012 и 2013 годов
     
     В целях  увеличения доходов  городского  бюджета и  поддержания
стабильной   социально-экономической   ситуации  в   городе   Ельце,
оптимизации   расходов    бюджета,   обеспечения   его    социальной
устойчивости   и   эффективного  расходования   бюджетных   средств,
руководствуясь   города    Ельца,    администрация   города    Ельца
постановляет:
     1. Утвердить по увеличению поступлений налоговых и  неналоговых
платежей в бюджет города Ельца на 2011 год и на плановый период 2012
и 2013 годов (приложение N 1).
     2. Утвердить по  оптимизации расходов бюджета  города Ельца  на
2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (приложение N 2).
     3. Контроль за исполнением  данного постановления возложить  на
и.о.  первого  заместителя  главы администрации  города  Ельца  А.В.
Ишанова.
     
     
     
Глава города Ельца                                        С.А.Панов
     
     
     
                                                      Приложение N 1
                                                     к постановлению
                                          администрации города Ельца
                                            от 29 июня 2011 г. N 978
     
                            МЕРОПРИЯТИЯ
     ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ
       В БЮДЖЕТ ГОРОДА ЕЛЬЦА НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
                         2012 И 2013 ГОДОВ
     
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
|  N  |    Наименование    |  Цель мероприятия  |         Исполнители         |     Сроки     |
| п/п |     мероприятия    |                    |                             |   исполнения  |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
|               1. Увеличение поступлений по налоговым и неналоговым доходам                  |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 1.1.| Создание           | Расширение         | Комитет экономики           | Постоянно     |
|     | благоприятных      | налогооблагаемой   | администрации города Ельца, |               |
|     | условий для        | базы за счет       | отдел по развитию особых    |               |
|     | привлечения        | создания новых     | экономических зон           |               |
|     | инвестиций         | рабочих мест       | администрации города Ельца  |               |
|     | в экономику города,| и развития малого  |                             |               |
|     | развитие ОЭЗ РУ    | предпринимательства|                             |               |
|     | в городе           |                    |                             |               |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 1.2.| Проведение         | Выявление причин   | Финансовый комитет          | Ежемесячно    |
|     | системного анализа | невыполнения плана | администрации города Ельца  | до 20-го числа|
|     | исполнения доходной| по тем или иным    |                             | месяца,       |
|     | части бюджета      | доходным           |                             | следующего    |
|     | города             | источникам,        |                             | за отчетным   |
|     |                    | определение        |                             |               |
|     |                    | дополнительных     |                             |               |
|     |                    | резервов увеличения|                             |               |
|     |                    | доходной базы      |                             |               |
|     |                    | бюджета            |                             |               |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 1.3.| Рассмотрение       | Увеличение         | Комитет экономики           | До 1 ноября   |
|     | вопроса            | поступлений        | администрации города Ельца  | 2011 г.       |
|     | об увеличении      | в бюджет города    |                             |               |
|     | корректирующего    | по единому налогу  |                             |               |
|     | коэффициента       | на вмененный доход |                             |               |
|     | базовой доходности |                    |                             |               |
|     | К2                 |                    |                             |               |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 1.4.| Продолжение работы | Увеличение         | Комитет имущественных       | До момента    |
|     | по выявлению       | налогооблагаемой   | и земельных отношений       | завершения    |
|     | собственников      | базы по налогу на  | администрации города Ельца, | сплошной      |
|     | имущества и        | имущество          | комитет архитектуры         | инвентаризации|
|     | земельных участков,| физических лиц и   | и градостроительства        | объектов      |
|     | не оформивших      | земельному налогу  | администрации города Ельца, | недвижимости  |
|     | имущественные права| за счет выявления  | Елецкое БТИ - филиал        |               |
|     | в установленном    | всех объектов,     | Липецкого ОГУП              |               |
|     | порядке            | подлежащих         | "Липецкоблтехинвентаризация"|               |
|     |                    | налогообложению    | (по согласованию)           |               |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 1.5.| Усиление           | Стимулирование     | Комитет имущественных       | До момента    |
|     | разъяснительной    | активности         | и земельных отношений       | завершения    |
|     | работы с           | физических лиц     | администрации города Ельца, | сплошной      |
|     | физическими лицами | при оформлении прав| комитет архитектуры         | инвентаризации|
|     | о необходимости    | собственности на   | и градостроительства        | объектов      |
|     | оформления прав    | земельные участки  | администрации города Ельца, | недвижимости  |
|     | собственности      | и недвижимое       | Елецкое БТИ - филиал        |               |
|     | на землю, иное     | имущество с целью  | Липецкого ОГУП              |               |
|     | недвижимое         | расширения         | "Липецкоблтехинвентаризация"|               |
|     | имущество          | налоговой базы по  | (по согласованию)           |               |
|     |                    | земельному налогу и|                             |               |
|     |                    | налогу на имущество|                             |               |
|     |                    | физических лиц     |                             |               |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
|                        2. Оптимизация действующих налоговых льгот                           |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 2.1.| Инвентаризация     | Минимизация потерь | Комитет экономики           | До 1 ноября   |
|     | действующих        | городского бюджета,| администрации города Ельца, | 2011 г.       |
|     | налоговых льгот    | связанных          | финансовый комитет          |               |
|     | в соответствии     | с предоставлением  | администрации города Ельца  |               |
|     | с Порядком оценки  | налоговых льгот    |                             |               |
|     | эффективности      |                    |                             |               |
|     | предоставляемых    |                    |                             |               |
|     | (планируемых       |                    |                             |               |
|     | к предоставлению)  |                    |                             |               |
|     | налоговых льгот,   |                    |                             |               |
|     | действующим на     |                    |                             |               |
|     | основании          |                    |                             |               |
|     | о бюджетном        |                    |                             |               |
|     | процессе города    |                    |                             |               |
|     | Ельца (решение     |                    |                             |               |
|     | Совета депутатов   |                    |                             |               |
|     | города Ельца       |                    |                             |               |
|     | от 14.05.2009      |                    |                             |               |
|     | N 364), и в случае |                    |                             |               |
|     | выявления          |                    |                             |               |
|     | неэффективных      |                    |                             |               |
|     | льгот              |                    |                             |               |
|     | рассмотрение       |                    |                             |               |
|     | вопроса об их      |                    |                             |               |
|     | отмене             |                    |                             |               |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
|                3. Сокращение недоимки по налоговым и неналоговым доходам                    |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 3.1.| Постоянный         | Выявление крупных  | Финансовый комитет          | Постоянно     |
|     | мониторинг недоимки| неплательщиков,    | администрации города Ельца, |               |
|     | в бюджет города,   | сокращение         | ИФНС по городу Ельцу        |               |
|     | усиление адресной  | задолженности      | (по согласованию)           |               |
|     | работы с           | в бюджет города    |                             |               |
|     | налогоплательщиками|                    |                             |               |
|     | города             |                    |                             |               |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 3.2.| Работа с           | Сокращение недоимки| Члены координационного      | По мере созыва|
|     | предприятиями и    | в бюджет города,   | Совета                      | Совета        |
|     | индивидуальными    | контроль состояния |                             |               |
|     | предпринимателями  | платежной          |                             |               |
|     | на совещаниях,     | дисциплины         |                             |               |
|     | проводимых         | на предприятиях    |                             |               |
|     | заместителем главы | города             |                             |               |
|     | администрации      |                    |                             |               |
|     | города, по вопросу |                    |                             |               |
|     | их финансово-      |                    |                             |               |
|     | хозяйственной      |                    |                             |               |
|     | деятельности,      |                    |                             |               |
|     | состояния платежной|                    |                             |               |
|     | дисциплины         |                    |                             |               |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 3.3.| Участие в работе   | Предотвращение     | Финансовый комитет          | Еженедельно   |
|     | межведомственной   | фактов выплаты     | администрации города Ельца, | в соответствии|
|     | комиссии при ИФНС  | "теневой"          | комитет по труду            | с утвержденным|
|     | по г. Ельцу        | заработной платы   | администрации города Ельца  | графиком      |
|     | по легализации     | на отдельных       |                             |               |
|     | заработной платы   | предприятиях       |                             |               |
|     |                    | с целью повышения  |                             |               |
|     |                    | уровня заработной  |                             |               |
|     |                    | платы              |                             |               |
|     |                    | до среднеотраслевых|                             |               |
|     |                    | показателей        |                             |               |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 3.4.| Участие в работе   | Сокращение числа   | Комитет экономики           | Ежеквартально |
|     | комиссии при ИФНС  | убыточных          | администрации города Ельца, | по итогам     |
|     | по г. Ельцу по     | предприятий        | финансовый комитет          | подачи        |
|     | работе с убыточными|                    | администрации города Ельца  | налоговых     |
|     | предприятиями      |                    |                             | деклараций    |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 3.5.| Проведение проверок| Выявление фактов   | Финансовый комитет          | Постоянно     |
|     | налоговых агентов  | неуплаты налога    | администрации города Ельца, |               |
|     | по вопросу         | на доходы          | ИФНС по городу Ельцу        |               |
|     | состояния расчетов | физических лиц     | (по согласованию)           |               |
|     | с бюджетом         |                    |                             |               |
|     | по налогу на доходы|                    |                             |               |
|     | физических лиц     |                    |                             |               |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 3.6.| Совместные рейды   | Выявление          | Финансовый комитет          | По мере       |
|     | с ИФНС по г. Ельцу | иногородних        | администрации города Ельца, | поступления   |
|     | по предприятиям    | организаций,       | ИФНС по городу Ельцу        | информации о  |
|     | и организациям,    | осуществляющих     | (по согласованию)           | деятельности  |
|     | работающим         | деятельность на    |                             | иногородней   |
|     | на территории      | территории города, |                             | организации на|
|     | города             | но не состоящих    |                             | территории    |
|     |                    | на налоговом учете |                             | города        |
|     |                    | в ИФНС по г. Ельцу |                             |               |
|     |                    | и неправомерно не  |                             |               |
|     |                    | уплачивающих налог |                             |               |
|     |                    | на доходы          |                             |               |
|     |                    | физических лиц     |                             |               |
|     |                    | в бюджет города    |                             |               |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 3.7.| Усиление контроля  | Сокращение недоимки| Комитет имущественных       | Постоянно     |
|     | за состоянием      | в бюджет города по | и земельных отношений       |               |
|     | недоимки, повышение| доходам от аренды  | администрации города Ельца  |               |
|     | качества           | земельных участков |                             |               |
|     | и результативности | и муниципальной    |                             |               |
|     | претензионно-      | собственности      |                             |               |
|     | исковой работы по  |                    |                             |               |
|     | доходам от аренды  |                    |                             |               |
|     | земельных участков |                    |                             |               |
|     | и муниципальной    |                    |                             |               |
|     | собственности      |                    |                             |               |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
|         4. Улучшение качества администрирования закрепленных доходных источников            |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 4.1.| Усиление           | Увеличение         | Финансовый комитет          | Постоянно     |
|     | взаимодействия     | поступления        | администрации города Ельца  |               |
|     | с администраторами | налоговых доходов  |                             |               |
|     | доходов, которые   | в бюджет города    |                             |               |
|     | непосредственно    |                    |                             |               |
|     | участвуют          |                    |                             |               |
|     | в процессе         |                    |                             |               |
|     | формирования и     |                    |                             |               |
|     | исполнения бюджета |                    |                             |               |
|     | (прежде всего,     |                    |                             |               |
|     | с ИФНС по г. Ельцу)|                    |                             |               |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
| 4.2.| Осуществление      | Увеличение         | Комитет имущественных       | Постоянно     |
|     | мероприятий по     | поступления        | и земельных отношений       |               |
|     | повышению качества | неналоговых доходов| администрации города Ельца  |               |
|     | управления         | в бюджет города    |                             |               |
|     | муниципальным      |                    |                             |               |
|     | имуществом         |                    |                             |               |
|     | (продолжение       |                    |                             |               |
|     | инвентаризации;    |                    |                             |               |
|     | усиление контроля  |                    |                             |               |
|     | за полнотой        |                    |                             |               |
|     | и своевременностью |                    |                             |               |
|     | перечисления       |                    |                             |               |
|     | в бюджет доходов   |                    |                             |               |
|     | от использования   |                    |                             |               |
|     | муниципальной      |                    |                             |               |
|     | собственности;     |                    |                             |               |
|     | утверждение        |                    |                             |               |
|     | программы          |                    |                             |               |
|     | приватизации       |                    |                             |               |
|     | муниципального     |                    |                             |               |
|     | имущества;         |                    |                             |               |
|     | установление       |                    |                             |               |
|     | перечня имущества, |                    |                             |               |
|     | подлежащего        |                    |                             |               |
|     | передаче в залог,  |                    |                             |               |
|     | и др.)             |                    |                             |               |
+-----+--------------------+--------------------+-----------------------------+---------------+
     
     
     
                                                      Приложение N 2
                                                     к постановлению
                                          администрации города Ельца
                                            от 29 июня 2011 г. N 978
     
                            МЕРОПРИЯТИЯ
      ПО ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЕЛЬЦА НА 2011 ГОД
               И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ
     
+----+--------------------------------------+-----------------+-------------+
|  N |        Наименование мероприятий      |    Исполнители  |     Срок    |
| п/п|                                      |                 |  исполнения |
+----+--------------------------------------+-----------------+-------------+
|  1.| Продолжить работу по реализации      | Главные         | 2011 год    |
|    | мероприятий в учреждениях бюджетной  | распорядители   | и плановый  |
|    | сферы, направленных на экономию      | бюджетных       | период 2012 |
|    | энергоресурсов и снижение            | средств         | и 2013 годов|
|    | неэффективных расходов               |                 |             |
+----+--------------------------------------+-----------------+-------------+
|  2.| Не допускать увеличения штатной      | Комитет по труду| 2011 год    |
|    | численности работников органов       | администрации   | и плановый  |
|    | управления и муниципальных бюджетных | города Ельца,   | период 2012 |
|    | (казенных) учреждений, за исключением| главные         | и 2013 годов|
|    | случаев перераспределения полномочий | распорядители   |             |
|    | между ними                           | бюджетных       |             |
|    |                                      | средств         |             |
+----+--------------------------------------+-----------------+-------------+
|  3.| Провести инвентаризацию имущества,   | Главные         | 2011 год    |
|    | принять меры к эффективному          | распорядители   | и плановый  |
|    | использованию муниципальной          | бюджетных       | период 2012 |
|    | собственности                        | средств         | и 2013 годов|
+----+--------------------------------------+-----------------+-------------+
|  4.| Продолжить работу по переводу        | Главные         | 2011 год    |
|    | бюджетных учреждений в статус        | распорядители   | и плановый  |
|    | автономных                           | бюджетных       | период 2012 |
|    |                                      | средств         | и 2013 годов|
+----+--------------------------------------+-----------------+-------------+
|  5.| Завершить работу по реструктуризации | Управление      | 2011 год    |
|    | сети образовательных учреждений      | образования     | и плановый  |
|    | города                               | города Ельца    | период 2012 |
|    |                                      |                 | и 2013 годов|
+----+--------------------------------------+-----------------+-------------+
|  6.| Получателям средств городского       | Главные         | 2011 год    |
|    | бюджета                              | распорядители   | и плановый  |
|    | при заключении договоров             | бюджетных       | период 2012 |
|    | (муниципальных контрактов), включая  | средств         | и 2013 годов|
|    | договоры, подлежащие оплате за счет  |                 |             |
|    | средств, полученных от оказания      |                 |             |
|    | платных услуг и иной приносящей доход|                 |             |
|    | деятельности, не предусматривать     |                 |             |
|    | авансовые платежи свыше 30 процентов |                 |             |
|    | суммы договора (муниципального       |                 |             |
|    | контракта) на поставку транспортных  |                 |             |
|    | средств, машин и оборудования,       |                 |             |
|    | на выполнение работ по строительству,|                 |             |
|    | реконструкции и капитальному ремонту |                 |             |
|    | объектов капитального строительства  |                 |             |
|    | и транспортной инфраструктуры        |                 |             |
|    | муниципальной собственности          |                 |             |
+----+--------------------------------------+-----------------+-------------+