Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 08.07.2011 № 1033

     

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                      АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА                      

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

08.07.2011г.                    г.Елец                          N 1033

О Порядке осуществления
контроля за деятельностью
муниципальных бюджетных и
казенных учреждений города Ельца

     В  соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным   законом   от   12.01.1996   N   7-ФЗ  "О  некоммерческих
организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ  "О  внесении
изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской Федерации в
связи  с  совершенствованием   правового   положения   государственных
(муниципальных)  учреждений",  руководствуясь  Уставом  города  Ельца,
администрация города Ельца постановляет:
     1. Утвердить  Порядок  осуществления  контроля  за  деятельностью
муниципальных   бюджетных   и   казенных   учреждений   города   Ельца
(прилагается).
     2.   Настоящее    постановление    опубликовать    в    городской
общественно-политической газете "Красное знамя".
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента   его
официального опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
и.о. первого заместителя главы администрации города Ельца Ишанова А.В.



Глава города Ельца                                             С.Панов



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                            администрации города Ельца
                                              от 8 июля 2011 г. N 1033

                               ПОРЯДОК                                
        ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ         
             БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ЕЛЬЦА             

     1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с  Федеральным
законом  от  08.05.2010  N  83-ФЗ  "О  внесении  изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового   положения   государственных  (муниципальных)  учреждений",
устанавливает  порядок  по  осуществлению  контроля  за  деятельностью
муниципальных бюджетных и казенных учреждений.
     2. Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных  и  казенных
учреждений осуществляется администрацией города Ельца (функциональными
и отраслевыми органами администрации города Ельца)  в  пределах  своей
компетенции.
     3. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:
     контроля в соответствии с Федеральным  законом  от  26.12.2008  N
294-ФЗ    "О    защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     финансового  контроля,  проводимого  в  порядке,  предусмотренном
бюджетным законодательством.
     4. Предметом контроля, проводимого  в  соответствии  с  настоящим
Порядком, являются:
     осуществление  бюджетными  учреждениями  предусмотренных  уставом
учреждений   основных  видов  деятельности,  в  том  числе  выполнение
муниципального задания на  оказание  муниципальных  услуг  (выполнение
работ),    а    также   выполнение   бюджетными   учреждениями   плана
финансово-хозяйственной деятельности в случае финансового  обеспечения
выполнения  муниципального  задания  путем  предоставления субсидий из
местного бюджета в соответствии с пунктом  1  статьи  78.1  Бюджетного
кодекса Российской Федерации;
     осуществление  казенными  учреждениями  предусмотренных   уставом
учреждений  видов  деятельности,  в  том  числе оказание платных услуг
(выполнение   работ),   а   также   выполнение   этими    учреждениями
муниципального задания в случае его утверждения;
     исполнение казенными учреждениями бюджетной сметы;
     качество  предоставления  бюджетными  и  казенными   учреждениями
города муниципальных услуг (выполнения работ);
     осуществление бюджетными и казенными  учреждениями  деятельности,
связанной  с учетом муниципального имущества, находящегося у бюджетных
и  казенных  учреждений  на   праве   оперативного   управления,   его
использованием и распоряжением, а также обеспечением его сохранности.
     5. Основными целями осуществления контроля являются:
     оценка результатов деятельности бюджетных и казенных учреждений;
     выявление  отклонений  в  деятельности   бюджетных   и   казенных
учреждений  (соотношение  плановых и фактических значений результатов,
осуществление  дополнительных  видов  деятельности  при   невыполнении
(некачественном  выполнении)  основных  видов  деятельности,  оказание
казенными  учреждениями   платных   услуг   (выполнение   работ),   не
предусмотренных уставом) и разработка рекомендаций по их устранению;
     подтверждение соответствия качества предоставляемых муниципальных
услуг (выполняемых работ);
     формирование   информационной   базы   об   объеме   и   качестве
предоставляемых   муниципальных  услуг  (выполняемых  работ)  в  целях
оптимизации расходов городского бюджета;
     установление  фактического  наличия  и  состояния  муниципального
имущества,   выявление   неиспользуемого   или   используемого  не  по
назначению муниципального имущества, выявление нарушений  действующего
законодательства,   содержащего   нормы   о   порядке   использования,
распоряжения  и  сохранности  бюджетными  и   казенными   учреждениями
муниципального имущества.
     6. При осуществлении контроля за деятельностью учреждений:
     6.1. Финансовый комитет администрации города  Ельца  осуществляет
контроль:
     за операциями с бюджетными средствами, получаемыми  бюджетными  и
казенными  учреждениями  из  средств городского бюджета, и средствами,
получаемыми от приносящей доход деятельности;
     за      выполнением      бюджетными      учреждениями       плана
финансово-хозяйственной деятельности;
     за состоянием кредиторской  задолженности  бюджетных  учреждений,
превышением  предельно  допустимого значения просроченной кредиторской
задолженности бюджетных учреждений, а также дебиторской задолженности,
нереальной к взысканию.
     6.2. Комитет экономики администрации  города  Ельца  осуществляет
контроль:
     за  формированием  цен  (тарифов)  на  платные  услуги  (работы),
оказываемые учреждениями потребителям;
     за   соответствием   осуществляемой   бюджетными   и    казенными
учреждениями деятельности учредительным документам;
     за выполнением казенными учреждениями  муниципального  задания  и
качеством оказываемых муниципальных услуг.
     6.3.  Организационно-контрольный  комитет  администрации   города
Ельца осуществляет контроль:
     за качеством исполнения административных регламентов.
     6.4. Комитет имущественных и  земельных  отношений  администрации
города Ельца осуществляет контроль:
     за целевым использованием  бюджетными  и  казенными  учреждениями
объектов   муниципальной   собственности   города   и   эффективностью
использования и обеспечения сохранности  имущества,  закрепленного  за
бюджетными и казенными учреждениями.
     7. Контроль за  деятельностью  бюджетных  и  казенных  учреждений
осуществляется      структурными      подразделениями,     отраслевыми
(функциональными) органами администрации города Ельца в соответствии с
ежегодно  утверждаемыми  ими  планами  проведения проверок, но не чаще
одного раза в год.
     8. При  необходимости  могут  проводиться  внеплановые  проверки.
Основанием  для  проведения  внеплановых  проверок являются: поручения
главы  города  Ельца,  Совета  депутатов   города   Ельца,   обращения
юридических и физических лиц.
     9. Отраслевые и функциональные органы администрации города Ельца,
осуществляющие  координацию  и  регулирование деятельности бюджетных и
казенных учреждений, ежегодно до 1 июня года, следующего за  отчетным,
представляют  главе города Ельца информацию о соответствии результатов
деятельности бюджетных и казенных учреждений, в отношении которых  они
осуществляют  соответствующие  функции,  за прошедший год требованиям,
установленным муниципальным заданием по  предоставлению  муниципальных
услуг,  а также о принятых мерах, направленных на выполнение указанных
муниципальных заданий бюджетными и казенными учреждениями.
     10. Результаты проверок учитываются администрацией  города  Ельца
при решении вопросов:
     о соответствии  результатов  деятельности  бюджетных  и  казенных
учреждений   установленным   учредителем  показателям  деятельности  и
отсутствии выявленных в ходе проверок нарушений;
     о несоответствии результатов деятельности  бюджетных  и  казенных
учреждений   установленным   учредителем  показателям  деятельности  и
выявленных в ходе проверок нарушениях;
     при определении  вопросов  дальнейшей  деятельности  бюджетных  и
казенных  учреждений  с учетом оценки степени выполнения установленных
показателей деятельности;
     о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей  муниципального
задания и объемов бюджетных ассигнований;
     о   перепрофилировании   деятельности   бюджетных   и    казенных
учреждений;
     о реорганизации бюджетных и  казенных  учреждений,  изменении  их
типа или их ликвидации.