Постановление Администрации Липецкой области от 28.07.2011 № 267

 

                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 

28.07.2011г.                    г.Липецк                          N 267

О внесении изменений в постановление
администрации Липецкой области от 29.04.2009г.
N 141 «Об утверждении правил и методики
проведения экспертизы нормативных правовых
актов, их проектов и иных документов в целях
выявления в них положений, способствующих
созданию условий для проявления коррупции»

    В связи с проведенным мониторингом, в соответствии  с  Федеральным
законом  от  17  июля  2009г. N172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых  актов»,  в
целях  выявления  в  нормативных  правовых  актах,  их проектах и иных
документах  коррупциогенных  факторов  и  их  последующего  устранения
администрация области

                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:                           

    1. Внести изменения в постановление администрации Липецкой области
от  29.04.2009г.  N  141  «Об утверждении правил и методики проведения
экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов в
целях  выявления  в них положений, способствующих созданию условий для
проявления коррупции», изложив его в новой редакции:


«Об утверждении порядка проведения
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов,
их проектов и иных документов

      В целях выявления в нормативных правовых актах,  их  проектах  и
иных  документах коррупциогенных факторов и их последующего устранения
администрация области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:                          

      Утвердить  Порядок   проведения   антикоррупционной   экспертизы
нормативных   правовых   актов,   их   проектов   и   иных  документов
(приложение).



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 администрации области
                                                 от 29.04.2009г. N 141
                                                                      
                                                                      
                               ПОРЯДОК                                
               ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ                
                НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ИХ ПРОЕКТОВ               
                           И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ                          
                                                                      
                             I. Общие положения                       
                                                                      
    1.  Антикоррупционная  экспертиза   нормативных   правовых   актов
администрации  Липецкой  области (далее – области), их проектов и иных
документов в целях выявления  в  них  коррупциогенных  факторов  и  их
последующего   устранения   (далее  –  антикоррупционная  экспертиза),
проводится в соответствии с Федеральным  законом  от  17  июля  2009г.
N172-ФЗ  «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных  правовых  актов»,  Постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от 26 февраля 2010 г. N96 «Об антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных  правовых
актов» в виде обязательной экспертизы.
    2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении нормативных
правовых   актов   администрации   области,   исполнительных   органов
государственной власти области, их проектов, проектов законов  области
и  проектов  постановлений  областного  Совета депутатов, инициируемых
администрацией области  и  разрабатываемых  структурами  администрации
области  и  исполнительными  органами  государственной власти области,
проектов договоров и соглашений, документов, связанных  с  размещением
госзаказов,  протоколов  об  административных правонарушениях, а также
муниципальных  нормативных  правовых  актов,  подлежащих  включению  в
Регистр  муниципальных  нормативных  правовых  актов  Липецкой области
(далее - документов).
                                                                      
              II. Обязательная антикоррупционная экспертиза           
                                                                      
    3. Обязательная антикоррупционная экспертиза  проводится  правовым
управлением   администрации   области   в   соответствии  с  методикой
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых  актов  и
проектов   нормативных  правовых  актов,  утвержденной  Постановлением
Правительства Российской Федерации от  26  февраля  2010  г.  N96  «Об
антикоррупционной  экспертизе  нормативных  правовых  актов и проектов
нормативных правовых актов» (далее – Методика).
    4. Обязательная антикоррупционной экспертиза  проводится  правовым
управлением   администрации   области   при   проведении   юридической
экспертизы документов.
    Юридическая экспертиза проводится в отношении нормативных правовых
актов  администрации  области,  исполнительных органов государственной
власти области, их проектов, проектов законов области и  постановлений
областного  Совета  депутатов,  инициируемых  администрацией области и
разрабатываемых структурами администрации  области  и  исполнительными
органами   государственной   власти   области,  проектов  договоров  и
соглашений, документов, связанных с размещением госзаказов, протоколов
об    административных    правонарушениях,   а   также   муниципальных
нормативных   правовых   актов,   подлежащих   включению   в   Регистр
муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области.
    5. Для  обеспечения  системности,  достоверности  и  проверяемости
результатов антикоррупционная экспертиза проводится в отношении каждой
нормы  документа.  Результаты  экспертизы  излагаются  единообразно  с
учетом состава и последовательности коррупциогенных факторов.
    6. Результаты обязательной антикоррупционной экспертизы отражаются
в  заключении,  в  котором отмечаются все выявленные положения проекта
документа, содержащие коррупциогенные факторы, с указанием структурных
единиц  проекта  документа  (разделы,  главы,  статьи,  части, пункты,
подпункты,  абзацы),  соответствующих   коррупциогенных   факторов   и
способов их устранения.
    В экспертном заключении могут быть отражены  возможные  негативные
последствия  сохранения в проекте документа выявленных коррупциогенных
факторов.
    7.  В  экспертном  заключении  также  указываются  выявленные  при
проведении  обязательной  антикоррупционной  экспертизы  положения, не
относящиеся в соответствии с Методикой к коррупциогенным факторам,  но
которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции
при применении документов, в том числе  могут  стать  непосредственной
основой  коррупционной  практики  либо  создавать условия легитимности
коррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их.

              III. Независимая антикоррупционная экспертиза           
                                                                      
    8. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в отношении
нормативных правовых актов администрации области и их проектов.
    9.  В  целях  обеспечения   возможности   проведения   независимой
антикоррупционной   экспертизы  проектов  нормативных  правовых  актов
администрации  области  разработчики  указанных  проектов  в   течение
рабочего   дня,   соответствующего   дню   направления   проектов   на
согласование в структуры администрации области и исполнительные органы
государственной   власти   области   в   соответствии   с  регламентом
деятельности администрации области, утвержденным постановлением  главы
администрации  области от 23 мая 2007 г. N69, размещают эти проекты на
своих официальных сайтах в сети Интернет  с  указанием  дат  начала  и
окончания     приема    заключений    по    результатам    независимой
антикоррупционной экспертизы.

            IV. Учет результатов антикоррупционной экспертизы         
                                                                      
    10. Коррупциогенные факторы, выявленные в  проекте  документа  при
проведении  обязательной  антикоррупционной экспертизы, устраняются на
стадии доработки проекта документа его разработчиком.
    11.   В   случае   несогласия    с    результатами    обязательной
антикоррупционной  экспертизы,  свидетельствующими о наличии в проекте
документа коррупциогенных  факторов,  проект  документа  выносится  на
рассмотрение    Координационного    Совета    Липецкой    области   по
противодействию коррупции (далее – Совет) с приложением  пояснительной
записки  разработчика  с  обоснованием  его  несогласия с результатами
экспертизы.
    12. Положения действующего документа,  содержащие  коррупциогенные
факторы,  выявленные  при  проведении  обязательной  антикоррупционной
экспертизы, устраняются посредством внесения изменений в  соответствии
с действующим законодательством.
    В случае несогласия с результатами обязательной  антикоррупционной
экспертизы   действующий  документ  подлежит  рассмотрению  Советом  в
соответствии с пунктом 11 настоящего приложения.
    13. Коррупциогенные факторы, выявленные в  проекте  документа  при
проведении  независимой  антикоррупционной  экспертизы, учитываются на
стадии доработки проекта документа его разработчиком.
    В случае несогласия с результатами  независимой  антикоррупционной
экспертизы,   свидетельствующими   о   наличии   в  проекте  документа
коррупциогенных факторов, проект документа выносится  на  рассмотрение
Совета с приложением пояснительной записки разработчика с обоснованием
его несогласия с результатами экспертизы.
    14.  К  проекту  документа,  выносимому  на  рассмотрение  Совета,
прилагаются  все  поступившие  экспертные  заключения, составленные по
итогам антикоррупционной экспертизы.».



Глава администрации
Липецкой области                                          О.П.Королев