Постановление Администрации Липецкой области от 20.09.2011 № 343

 

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                    АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    

20.09.2011г.                 г.Липецк                            N 343

Об итогах социально-экономического
развития Липецкой области за 7 месяцев
2011 года, социально-экономическом развитии
муниципальных образований Липецкой
области и о формировании проекта
бюджета области на 2012 год и плановый
период 2013 и 2014 годов

     В  январе-июле   2011   года   по   всем   основным   индикаторам
социально-экономического  развития  области  наблюдается положительная
динамика, превышающая среднероссийские показатели.
     Промышленными предприятиями области отгружено продукции на  сумму
213,2  млрд. руб. Индекс промышленного производства к соответствующему
периоду прошлого года составил 103,3%.
     Инвестиции в основной  капитал  составили  49,2  млрд.  руб.  или
117,9% к аналогичному периоду прошлого года.
     Построено и введено в эксплуатацию 292,8 тыс.кв.м жилья с  ростом
– 115%, из них 53% - в рамках областных жилищных программ.
     Оборот розничной торговли в  сопоставимой  оценке  увеличился  на
11%,  общественного  питания  –  на 7%, бытового обслуживания – на 7%.
Удалось сдержать резкий рост цен на продовольственном рынке.
     По состоянию на 1 июля текущего  года  увеличился  сальдированный
финансовый  результат в 1,9 раза и составил 44 млрд.руб. Прибыльны все
основные виды деятельности.
     Местные бюджеты области по налоговым  и  неналоговым  доходам  за
январь-июль  2011  года исполнены в объеме 5,5 млрд. руб. или на 60% к
уточненному годовому плану. Налоговые и неналоговые  доходы  к  уровню
предыдущего года увеличились на 9,2%.
     Развитие экономики  и  социальной  сферы  территорий  области  за
предыдущие   четыре   года  характеризуется  преобладанием  позитивных
тенденций.
     Так, рождаемость за 2006-2010  гг.  выросла  на  14%,  смертность
снизилась  на  4%, число жителей, пользующихся некачественной питьевой
водой, уменьшилось на 19%, обеспеченность торговыми площадями возросла
в  1,6  раза,  среднедушевой  оборот  розничной торговли - в 1,5 раза,
бытовых услуг – в 2,1 раза. Ввод жилья на душу населения увеличился на
19%,  объем  привлеченных  инвестиций  возрос  в  2,2 раза, количество
субъектов малого бизнеса на 1000 жителей – в 1,5 раза.
     Значительный рост обеспечен в АПК – поголовье  свиней  выросло  в
1,8 раза, продуктивность молочного стада – на 15%, производство мяса –
в 1,6 раза.
     Число  территорий,  налоговый  потенциал   которых   обеспечивает
выполнение расходных полномочий, увеличилось с 7 в 2006 году до 12 – в
2010 году.
     Несмотря на  достигнутые  результаты,  в  социально-экономическом
развитии области еще остается ряд нерешенных проблем.
     Продолжается сокращение поголовья КРС.
     Недостаточен   уровень    развития    сельской    кооперации    и
заготовительной  деятельности,  объемы организованных закупок остаются
незначительными.
     К 528 населенным пунктам отсутствуют  подъезды  по  автомобильным
дорогам  с  твердым  покрытием, транспортным обслуживанием не охвачено
156 населенных пунктов.
     Сохраняется  дифференциация  территорий  по  уровню   мобилизации
доходов    на    душу    населения   из-за   неравномерного   развития
налогооблагаемой базы.
     В   целях   сохранения   положительной   динамики   по   основным
макроэкономическим  индикаторам, модернизации экономики, решения задач
территориального  развития  и  повышения  качества  жизни   населения,
своевременного и качественного формирования проекта бюджета области на
2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов администрация области

                            постановляет:                             

     1.  Заместителю  главы  администрации  области  Салогубову  С.Н.,
управлению инвестиций и международных связей области (Маленко И.Г.):
     1.1. Организовать проведение международного семинара  с  участием
представителей  Японского  Центра  для  глав муниципальных образований
Липецкой   области   по   теме:   «Протокол   и    этикет:    деловой,
общегражданский» 30 сентября текущего года.
     1.2. Подготовить предложения по  созданию  инвестиционного  фонда
Липецкой области в срок до 1.01.2012 года.
     2.  Заместителю  главы  администрации  области  Салогубову  С.Н.,
управлению  потребительского  рынка и ценовой политики области (Киреев
Н.С.) активизировать  работу  по  обеспечению  гарантированного  сбыта
сельскохозяйственной  продукции  путем совершенствования организации и
проведения областных розничных ярмарок «выходного дня».
     3.  Заместителю  главы  администрации  области  Салогубову  С.Н.,
управлению  по  развитию  малого  и  среднего бизнеса области (Бугаков
С.Д.)  проводить  анализ  причин  прекращения  деятельности  субъектов
малого и среднего предпринимательства и негативных факторов, снижающих
предпринимательскую инициативу.
     4.   Заместителю  главы  администрации   области   –   начальнику
управления финансов области Щеглеватых В.М.:
     4.1.  Внести  предложения  по   совершенствованию   регионального
налогового  законодательства,  в  том  числе  по  отмене неэффективных
налоговых  льгот  по  транспортному  налогу,   налогу   на   имущество
организаций,  а  также  по  предоставлению  налоговых  льгот  в рамках
поддержки   инновационной   активности   –   субъектам   инновационной
деятельности,    и   негосударственным   учреждениям,   осуществляющим
деятельность в сфере дошкольного образования.
     4.2. Подготовить проект закона области об установлении единых для
всех  муниципальных районов области нормативов отчислений от отдельных
федеральных и региональных налогов и сборов, налогов,  предусмотренных
специальными  налоговыми  режимами,  подлежащих зачислению в областной
бюджет.
     5.  Исполнительным органам государственной власти области принять
необходимые  меры  по  привлечению  средств  федерального  бюджета  на
выполнение  целей,  предусмотренных  Законом  области  от  5.12.2008г.
N195-ОЗ   «О   программе  социально-экономического  развития  Липецкой
области на 2009-2012 годы».
     6.  Первому заместителю главы администрации области  Божко  Ю.Н.,
заместителю  главы  администрации  области  Кураковой Л.В., управлению
сельского хозяйства области (Долгих О.В.),  управлению  образования  и
науки  области  (Таран Ю.Н.) рассмотреть вопрос о передаче с 1.01.2012
года учреждений среднего специального образования  в  сфере  сельского
хозяйства в ведение управления образования и науки области.
     7.   Заместителю  главы  администрации  области  Кураковой  Л.В.,
заместителю   главы  администрации  области  –  начальнику  управления
финансов области  Щеглеватых  В.М.,  управлению  образования  и  науки
области  (Таран  Ю.Н.)  обеспечить  финансированием  с  1.01.2012 года
учреждения образования, передаваемые с федерального уровня.
     8. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований области:
     8.1. Обеспечить устойчивый рост мобилизации доходов c  территории
муниципальных  образований  за  счет привлечения инвестиций и создания
новых производств.
     8.2.  Обеспечить  эффективное  взаимодействие  с  контролирующими
органами  по  вопросам  укрепления  платежной  дисциплины,  сокращения
задолженности по платежам в бюджет, расширения  налогооблагаемой  базы
за счет неучтенных объектов и субъектов налогообложения.
     8.3. Провести инвентаризацию налоговых льгот по местным налогам с
учетом оценки их социальной и экономической эффективности.
     8.4. В рамках мероприятий  по  введению  налога  на  недвижимость
активизировать работу по формированию актуальной налогооблагаемой базы
по имущественным налогам.
     8.5.   Внести   изменения   в    нормативные    правовые    акты,
устанавливающие   порядок   управления  и  распоряжения  муниципальной
собственностью,  в  части  распределения  доходов   от   использования
имущества, находящегося в муниципальной собственности.
     8.6. Привести муниципальные целевые программы в  соответствие  со
Стратегией   и  Программой  социально-экономического  развития  района
(города), доработать  Порядки  разработки,  утверждения  и  реализации
муниципальных    целевых    программ   в   части   проведения   оценки
эффективности, сформировать на сайте реестр муниципальных  программ  и
поддерживать данный информационный ресурс в актуальном состоянии.
     8.7. Разработать муниципальные программы развития дорог  местного
значения в срок до 1.10.2011 года.
     8.8. Обеспечить разработку муниципальных программ «Чистая вода» в
срок до 31.12.2011года.
     8.9. В соответствии с планами мероприятий обеспечить подготовку к
осенне-зимнему  периоду  2011-2012  гг.  объектов  социальной  сферы и
жилищного фонда в установленные сроки.
     8.10.   Принять   меры    по    сокращению    задолженности    за
топливно-энергетические  ресурсы,  в том числе задолженности населения
за жилищно-коммунальные услуги.
     8.11.  Ускорить  разработку   и   утверждение   схем   размещения
нестационарных торговых объектов.
     8.12. Провести работу по выяснению причин  и  определению  сроков
неиспользования   земель   сельскохозяйственного  назначения  в  целях
решения вопроса по их изъятию  у  собственников  в  рамках  земельного
законодательства.
     8.13. Определить невостребованные земельные доли для признания их
муниципальной собственностью.
     8.14. До  01.10.2011  года  направить  предложения  в  управление
имущественных  и  земельных отношений области о передаче муниципальных
учреждений здравоохранения в  государственную  собственность  Липецкой
области.
     8.15. Разработать комплекс мероприятий по поддержке  общественных
инициатив     граждан,     социально-ориентированных    некоммерческих
организаций.
     8.16.  Привлекать  ресурсы  реестрового  казачьего  общества  для
несения  государственной  и  иной  службы,  в  том  числе:  по  охране
общественного   порядка,   животного   мира    и    лесов,    объектов
жизнеобеспечения  жизнедеятельности  населения,  объектов  культурного
наследия, экологической и пожарной безопасности.
     8.17. Принять  меры  по  обеспечению  в  2011  году  коммунальной
инфраструктурой    земельных   участков,   выделенных   под   жилищное
строительство, с учетом программы строительства и ввода в эксплуатацию
жилья на 2011 год.
     8.18. Совместно с органами технической инвентаризации, налоговыми
органами  принять  меры по выявлению и оформлению ввода в эксплуатацию
индивидуальных  жилых  домов,  завершенных   строительством,   но   не
введенных в эксплуатацию.
     8.19. Активизировать работу по проведению открытых  конкурсов  по
выбору проектных организаций и заключению муниципальных контрактов для
разработки проектов генеральных планов  и  правил  землепользования  и
застройки сельских поселений района, заявленных на 2011 год.
     8.20. Совместно с  управлением  по  развитию  малого  и  среднего
бизнеса   области   и  налоговыми  органами  проводить  анализ  причин
прекращения деятельности предпринимателей.
     9. Главам Грязинского, Долгоруковского,  Липецкого,  Тербунского,
Усманского    муниципальных   районов,   городского   округа   Липецк,
допустившим увеличение потребления  топливно-энергетических  ресурсов,
усилить  работу  по  реализации  энергосберегающих мероприятий с целью
снижения потребления топливно-энергетических ресурсов бюджетной  сферы
для достижения запланированного показателя в 3% к концу года.
     10.  Главам   городских   округов   Липецк,   Елец,   Тербунского
муниципального  района обеспечить до конца года повышение посещаемости
центров здоровья.



И.о. главы администрации
области                                                      Ю.Н.Божко