|
Расширенный поиск
Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 08.11.2010 № 1180П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 08.11.2010г. г.Елец N 1180 О внесении изменений в постановление администрации города от 29.12.2008 N 161 "Об утверждении городской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Ельце на 2009 - 2011 гг." В целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства, развития приоритетных направлений деятельности субъектов малого и среднего бизнеса на территории г. Ельца, увеличения численности занятых в данном секторе экономики, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Ельца, постановляет: 1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации города Ельца N 161 от 29.12.2008 "Об утверждении городской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Ельце на 2009 - 2011 гг.": - приложение изложить в новой редакции (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города А.В. Ишанова. Глава города С.А.Панов Приложение к постановлению администрации города Ельца Липецкой области от 8 ноября 2010 г. N 1180 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЕЛЬЦЕ НА 2009 - 2011 ГГ." Раздел 1. ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЕЛЬЦЕ НА 2009 - 2011 ГГ." Полное наименование - Программа "Развитие и поддержка малого Программы и среднего предпринимательства в городе Ельце на 2009 - 2011 гг." (далее - Программа) Заказчик городской - Администрация города Ельца Липецкой области Программы (далее - администрация) Разработчик - Комитет экономики администрации города Ельца (ответственный (далее - комитет экономики) исполнитель) Программы Исполнители Программы - Комитет экономики, финансовый комитет администрации города Ельца (далее - финансовый комитет), комитет потребительского рынка администрации города Ельца (далее - комитет потребительского рынка), комитет по делам молодежи администрации города Ельца (далее - комитет по делам молодежи) Основная цель Программы - Создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Ельца в целях повышения его роли в реализации социально-экономических задач на территории города, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость Объемы финансирования - Источником финансирования Программы является бюджет города Ельца. Объем финансирования Программы составляет 6005 тыс. руб., в том числе: 2009 г. - 4735 тыс. руб.; 2010 г. - 460 тыс. руб.; 2011 г. - 810 тыс. руб. Перечень целевых - 1. Увеличение доли малых и средних предприятий индикаторов города в сфере производства, строительства и услуг (%). 2. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц на 10000 чел. населения). 3. Увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса в общих поступлениях налогов в бюджеты всех уровней (%) Ожидаемые конечные - В результате реализации намеченных мероприятий результаты Программы Программы к 2012 году будут достигнуты следующие показатели: - увеличение количества субъектов малого бизнеса до 5078 единиц; - увеличение числа занятых на малых и средних предприятиях до 5969 человек; - увеличение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в территориальный бюджет до 178 млн. руб.; - насыщение потребительского рынка товарами местного производства, высококачественными услугами, повышение уровня конкуренции; - создание дополнительных рабочих мест; - совершенствование отраслевой структуры города Контроль за исполнением - Администрация города Ельца Программы Раздел 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, создания эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста. В силу указанных причин поддержка малого и среднего бизнеса является первоочередной задачей развития экономики города. Экономический эффект от деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения его вклада в повышение качества конкурентоспособности производимых товаров и услуг, уровня диверсификации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, роста торгового баланса города с регионами РФ, а также вклада в реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения. Малый бизнес г. Ельца является важнейшим стратегическим ресурсом развития экономики города. Это более 750 малых предприятий и 3844 индивидуальных предпринимателя. Сохраняется динамика роста субъектов малого предпринимательства. В определенной мере этому будет способствовать и дальнейшее развитие Ельца в рамках туристско-рекреационной зоны, где малому бизнесу отводится одно из ведущих мест в производстве товаров и оказании услуг как ельчанам, так и гостям города. Малым бизнесом охвачены все отрасли экономики. Наибольшее количество предприятий - это более 57% от их общего числа - по-прежнему сосредоточено в сфере потребительского рынка, 16% - в сфере производства, 13% осуществляют строительные работы. В этом секторе экономики занята 1/5 часть от общего количества работающих (9708 человек). Субъектами малого бизнеса населению предоставляется около 91% бытовых услуг. С развитием предпринимательства растут и поступления в городской бюджет, что способствует развитию экономики города. Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства в территориальный бюджет по итогам 9 месяцев 2008 года в целом по городу составили 98165 тыс. руб., что на 115% больше, чем за 9 месяцев 2007 года. Вместе с тем существует ряд проблем, сдерживающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства: - недостаток финансовых ресурсов и ограниченный доступ к ним; - низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях; - недостаточная информационная поддержка. Отмечается низкая информационная активность, инертность и неосведомленность предпринимателей. Несмотря на то, что зоны деятельности предпринимательских структур расширяются, необходимо отметить, что сегодня практически не получил развития сектор малых инновационных предприятий. В то же время именно развитию инноваций уделяется большое внимание в Правительстве России. Вместе с тем именно в этой сфере необходима поддержка органов власти, и только через систему программных мероприятий муниципальная власть может оказать действенную помощь в развитии малого и среднего бизнеса, в том числе и в сфере развития инноваций. Учитывая изложенное, требуется совершенствование системы поддержки предпринимательства города Ельца Липецкой области. Раздел 3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Цель Программы - создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, оптимизация структуры экономики, укрепление социально-экономических позиций среднего класса, содействие росту уровня жизни и доступности социальных благ и увеличению численности занятых в данном секторе экономики города. В ходе реализации мероприятий Программы будут решены основные задачи: - совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности; - пропаганда идей малого и среднего предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства; - развитие малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере; - активное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность; - приоритетная поддержка малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах, жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере бытовых услуг, ремесленничестве. Реализация мероприятий Программы осуществляется по приоритетным для города видам деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства: - производство и переработка сельскохозяйственной продукции; - производство продовольственных товаров, промышленных товаров, строительных материалов и конструкций; - оказание услуг: жилищно-коммунальных, бытовых, медицинских, общественного питания, физической культуры и спорта; - строительство объектов социально-культурного назначения; - инновационная деятельность; - природоохранная деятельность; - переработка вторичного сырья; - транспортная деятельность, за исключением деятельности такси; - оказание услуг в системе дошкольного воспитания; - туристический бизнес. Реализация Программы рассчитана на три года: 2009 - 2011 гг., в связи с чем предусмотрены три этапа реализации продолжительностью каждый в один год. Раздел 4. ОБЪЕМЫ И СРОКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ Источником финансирования Программы является бюджет города Ельца. Объем финансирования Программы составляет 6005 тыс. руб., в том числе: 2009 г. - 4735 тыс. руб.; 2010 г. - 460 тыс. руб.; 2011 г. - 810 тыс. руб. Раздел 5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ -----T------------------------T----------------T----------T---------------¬ ¦ N ¦Наименование мероприятия¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ Объем ¦ ¦п/п ¦ ¦ ¦исполнения¦финансирования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ +----+------------------------+----------------+----------+---------------+ ¦ 1. Совершенствование внешней среды для развития предпринимательства ¦ +----T------------------------T----------------T----------T---------------+ ¦ 1)¦Проведение ¦Комитет ¦2009 год ¦ 8 ¦ ¦ ¦общегородского ¦экономики, ¦2010 год ¦ 8 ¦ ¦ ¦смотра-конкурса "Лучший ¦комитет ¦2011 год ¦ 8 ¦ ¦ ¦предприниматель города" ¦потребительского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынка, комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------------+----------+---------------+ ¦ 2)¦Организация встреч, ¦Комитет ¦2009 год ¦ 2 ¦ ¦ ¦совместных конференций ¦экономики, ¦2010 год ¦ 2 ¦ ¦ ¦с организациями ¦комитет ¦2011 год ¦ 2 ¦ ¦ ¦инфраструктуры поддержки¦потребительского¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого и среднего ¦рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представителями малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнеса других районов ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------------+----------+---------------+ ¦2. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого ¦ ¦ и среднего предпринимательства ¦ +----T------------------------T----------------T----------T---------------+ ¦ ¦Создание фонда ¦Комитет ¦2009 год ¦ 4325 ¦ ¦ ¦микрозаймов на условиях ¦экономики, ¦2010 год ¦ - ¦ ¦ ¦софинансирования ¦финансовый ¦2011 год ¦ - ¦ ¦ ¦с областным бюджетом ¦комитет ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------------+----------+---------------+ ¦ 3. Комплексное развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего ¦ ¦ предпринимательства и развитие приоритетных направлений деятельности ¦ ¦ субъектов малого и среднего бизнеса на территории г. Ельца ¦ +----T------------------------T----------------T----------T---------------+ ¦ 1)¦Предоставление субсидий ¦Комитет ¦2009 год ¦ 400 ¦ ¦ ¦из бюджета города Ельца ¦экономики, ¦2010 год ¦ 450 ¦ ¦ ¦некоммерческим ¦финансовый ¦2011 год ¦ 500 ¦ ¦ ¦организациям, ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляющим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туристические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационные услуги ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------------+----------+---------------+ ¦ 2)¦Предоставление субсидий ¦Комитет ¦2011 год ¦ 300 ¦ ¦ ¦субъектам малого ¦экономики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и среднего ¦финансовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Ельца на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещение части затрат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по созданию малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учредителями которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦являются безработные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждане - получатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субсидии от ОГУ "Елецкий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городской центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на организацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самозанятости ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------+----------------+----------+---------------+ ¦ ¦ИТОГО ¦2009 год ¦ ¦ 4735 ¦ ¦ ¦ ¦2010 год ¦ ¦ 460 ¦ ¦ ¦ ¦2011 год ¦ ¦ 810 ¦ +----+------------------------+----------------+----------+---------------+ ¦ ¦ВСЕГО по Программе ¦ ¦ ¦ 6005 ¦ L----+------------------------+----------------+----------+---------------- Раздел 6. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет комитет экономики. Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций. В целях стимулирования и привлечения субъектов малого и среднего бизнеса в приоритетные для города направления деятельности и получения ими финансовых средств на развитие специалистами комитета экономики проводится консультационно-разъяснительная работа по вопросам получения государственной и муниципальной поддержки. Раздел 7. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В результате реализации мероприятий Программы планируется достичь следующих результатов, характеризующих развитие малого и среднего бизнеса: +----+----------------------+-----------------+---------------------------------+ | N | Наименование | Базовые | Плановые показатели | | п/п| показателя | показатели | | +----+----------------------+--------+--------++----------+----------+----------+ | | | 2007 г.| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | | | | | (оценка)| план/факт| план/факт| план/факт| +----+----------------------+--------+---------+----------+----------+----------+ | 1.| Прирост численности | 4530 | 4647 | 4786 | 4930 | 5078 | | | субъектов малого | | | | | | | | и среднего | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | на | | | | | | | | территории города, | | | | | | | | ед. | | | | | | +----+----------------------+--------+---------+----------+----------+----------+ | 2.| Численность занятых | 5735 | 5792 | 5850 | 5910 | 5969 | | | на малых | | | | | | | | предприятиях, | | | | | | | | чел. | | | | | | +----+----------------------+--------+---------+----------+----------+----------+ | 3.| Поступление налогов | 125546 | 138175 | 156870 | 167085 | 178215 | | | от субъектов малого | | | | | | | | бизнеса, тыс. руб. | | | | | | +----+----------------------+--------+---------+----------+----------+----------+ Раздел 8. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 1. В результате реализации мероприятий Программы прогнозируется увеличение численности занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности работающего населения города посредством привлечения неработающего населения в сферу малого и среднего бизнеса, что в конечном итоге приведет к выполнению целевого индикатора - увеличению числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения города. Поддержка на развитие бизнеса будет предоставляться по приоритетным видам деятельности, установленным Программой, что будет способствовать плавному изменению отраслевой структуры деятельности малых и средних предприятий города: снижению доли торговых и увеличению производственных, строительных и сферы услуг. В связи со стремительным ростом малого и среднего бизнеса города произойдет увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса в общих поступлениях налогов в бюджеты всех уровней. 2. Целевые индикаторы городской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Ельце на 2009 - 2011 гг." ----T---------------------T----------T------------------------------------¬ ¦ N ¦Наименование целевого¦ Единица ¦ Значение целевого индикатора ¦ ¦п/п¦ индикатора ¦измерения +------T--------T--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2007 ¦2008 год¦ Год плановой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦(оценка)¦реализации Программы¦ ¦ ¦ ¦ ¦(факт)¦ +------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(план)¦(план)¦(план)¦ +---+---------------------+----------+------+--------+------+------+------+ ¦ 1.¦Увеличение доли малых¦% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и средних предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города в сферах: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- производство ¦ ¦ 13,8 ¦ 13,9 ¦ 14,3 ¦ 14,8 ¦ 15,2 ¦ ¦ ¦- строительство ¦ ¦ 12,2 ¦ 12,2 ¦ 12,3 ¦ 12,4 ¦ 12,5 ¦ ¦ ¦- услуги и другие ¦ ¦ 22,6 ¦ 22,8 ¦ 23,8 ¦ 24,3 ¦ 24,8 ¦ ¦ ¦отрасли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+----------+------+--------+------+------+------+ ¦ 2.¦Увеличение числа ¦(единиц на¦402 ¦ 417 ¦420 ¦421 ¦423 ¦ ¦ ¦субъектов малого ¦10 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и среднего ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦населения)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+----------+------+--------+------+------+------+ ¦ 3.¦Увеличение доли ¦% ¦ 7,5 ¦ 10,0 ¦ 10,4 ¦ 10,8 ¦ 11,0 ¦ ¦ ¦налоговых поступлений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и среднего бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в общих поступлениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогов в бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всех уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------------+----------+------+--------+------+------+------- 3. Источники сбора информации для оценки эффективности реализации Программы: - статистическая информация; - управленческая и финансовая отчетность предприятий и учреждений; - отчеты участников Программы о ходе реализации целевой Программы; - другие источники информации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
