Постановление Администрации Липецкой области от 09.02.2012 № 41

 

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                    АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    

09.02.2012г.                 г.Липецк                             N 41

Об утверждении Областной целевой
программы по организации общественных
работ в Липецкой области в 2012 году

     В  целях  повышения  уровня  занятости  населения   администрация
Липецкой области

                            постановляет:                             

     Утвердить Областную целевую программу по организации общественных
работ в Липецкой области в 2012 году (приложение).



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                администрации Липецкой
                                               области "Об утверждении
                                           областной целевой программы
                                           по организации общественных
                                              работ в Липецкой области
                                                          в 2012 году"

                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      
                  ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ                   
                    В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ                    

        I. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ         
          ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ           

Наименование Программы   - Областная  целевая  программа   по   организации
                           общественных работ в  Липецкой  области  в  2012
                           году (далее - Программа)

Основание для разработки - Закон Российской Федерации  от  19  апреля  1991
Программы                  года  N  1032-1   "О   занятости   населения   в
                           Российской Федерации"

Заказчик Программы       - Администрация Липецкой области

Разработчик Программы    - Управление труда и занятости Липецкой области

Цель Программы           - Повышение уровня занятости населения

Задача Программы         - Обеспечение      временной      занятости      и
                           дополнительного дохода граждан в  период  поиска
                           работы

Сроки и этапы реализации - 2012 год.
Программы                  Программа реализуется в один этап

Исполнители Программы    - Управление труда и занятости Липецкой области

Объемы и источники       - Предполагаемый объем финансирования  мероприятий
финансирования             Программы  составляет  6,0  млн.  руб.   средств
                           областного бюджета.
                           Объемы финансирования подлежат уточнению и могут
                           корректироваться, в том числе перераспределяться
                           по  мероприятиям  Программы  в  зависимости   от
                           востребованности этих направлений у граждан

Ожидаемые конечные       - Направление на общественные работы 1000 граждан.
результаты реализации      Уровень  регистрируемой  безработицы  в  средне-
Программы и показатели     годовом исчислении - не выше 0,8%.
эффективности              Напряженность  на  рынке  труда  -  не  выше 0,6
                           граждан, ищущих работу, на одну вакансию.
                           Количество участников Программы - 1000 человек

Порядок осуществления    - Общий контроль  за  ходом  исполнения  Программы
контроля за ходом          осуществляет администрация Липецкой области.
выполнения Программы       Управление труда и  занятости  Липецкой  области
                           представляет  в  соответствии  с  постановлением
                           администрации Липецкой области от 28 ноября 2007
                           года N 168 "О Порядке разработки, утверждения  и
                           реализации   областных   целевых   программ"   в
                           управление  контроля  и   проверки   исполнения,
                           экономики  администрации  Липецкой   области   и
                           управление финансов Липецкой области по итогам I
                           квартала, I полугодия и 9  месяцев  -  до  15-го
                           числа месяца, следующего за  отчетным  периодом,
                           по итогам года - до 1 февраля  года,  следующего
                           за отчетным, отчетные данные за  I  квартал,   I
                           полугодие, 9 месяцев и год в электронном виде  и
                           на  бумажных  носителях:  информацию  об  оценке
                           эффективности  реализации  Программы,   о   ходе
                           выполнения  Программы   и   отчет   об   объемах
                           финансирования Программы

                        II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ                        

            1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ            
                         НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА                         

     Областная целевая программа по организации общественных  работ  в
Липецкой  области  в  2012  году  (далее  -  Программа)  разработана в
соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991  года  N
1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
     Разработка  Программы  обусловлена   необходимостью   обеспечения
занятости   населения   Липецкой   области   (далее   -   область)   в
зимне-весенний период.
     В  результате  своевременной  реализации  антикризисных   мер   в
экономике области наметился ряд позитивных тенденций.
     В 2011 году экономика  региона  продолжает  успешно  преодолевать
последствия  экономического  кризиса.  По  всем  основным  индикаторам
социально-экономического развития наблюдается положительная динамика.
     На   начало   2012   года   численность   безработных    граждан,
зарегистрированных  в  органах  службы  занятости  населения  области,
составила  4,3  тыс.  человек,  уровень   безработицы   -   0,7%.   На
соответствующую  дату прошлого года численность безработных составляла
4,7 тыс. чел., уровень безработицы - 0,8%.
     Несмотря  на  достаточно  стабильную  ситуацию  на  рынке   труда
области,  остаются  территории, где уровень регистрируемой безработицы
значительно  превышает  среднеобластной  показатель.  В  основном  это
жители  сельских  районов,  которые  остались  без  работы  в  связи с
окончанием периода сельскохозяйственных и  других  сезонных  работ.  В
настоящее время для удовлетворения повышенного спроса нет необходимого
количества вакансий в отдаленных от райцентра населенных пунктах.
     В  целях  недопущения  роста  напряженности  на  рынке  труда   в
зимне-весенний период необходима организация общественных работ.
     Особое внимание будет направлено на улучшение ситуации  на  рынке
труда  города Ельца, Данковского, Измалковского, Краснинского и других
районов с высоким уровнем безработицы.

                      2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ                      

     Целью Программы является повышение уровня занятости населения.
     Задача   Программы   -   обеспечение   временной   занятости    и
дополнительного дохода граждан в период поиска работы.
     Для решения этой задачи предусмотрено следующее мероприятие:
     предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам и
индивидуальным  предпринимателям  на  возмещение затрат по организации
общественных работ.
     Срок реализации Программы - 2012 год.
     Программа реализуется в один этап.

           3. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ            

     Предполагаемый   объем   финансирования   мероприятий   Программы
составляет 6,0 млн. руб. средств областного бюджета.
     Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы уточняются  в
процессе исполнения областного бюджета.

             4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ              
                        ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ                        

     Основным  исполнителем  Программы  является  управление  труда  и
занятости  области.  Реализацию  Программы планируется осуществлять во
взаимодействии  с  органами  местного  самоуправления  в  пределах  их
полномочий, а также работодателями.
     Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим
лицам  и  индивидуальным  предпринимателям  на  возмещение  затрат  по
организации  общественных  работ  осуществляется  в   соответствии   с
приложением.
     Общий  контроль  за  ходом  исполнения   Программы   осуществляет
администрация области.
     Управление труда и занятости области представляет в  соответствии
с постановлением администрации области от 28 ноября 2007 года N 168 "О
Порядке  разработки,  утверждения  и  реализации   областных   целевых
программ"  в  управление  контроля  и проверки исполнения, экономики и
финансов по итогам I квартала, I полугодия и  9  месяцев  -  до  15-го
числа  месяца,  следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 1
февраля года, следующего за отчетным, отчетные данные за I квартал,  I
полугодие, 9 месяцев и год в электронном виде и на бумажном носителях:
информацию  об  оценке  эффективности  реализации  Программы,  о  ходе
выполнения Программы и отчет об объемах финансирования Программы.

                  5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ                   

     Экономическая эффективность Программы.
     Реализация Программы позволит:
     - привлечь на условиях софинансирования средства работодателей.
     Общественная эффективность Программы.
     Реализация Программы позволит:
     - решить вопросы временной трудовой занятости граждан.
     Плановые  показатели  и  плановые  значения  эффективности  задач
Программы.

               Плановые показатели и плановые значения                
                    эффективности задач Программы                     

                                                               Таблица

|-----|--------------------------------------|-------|---------------|----------------|-------------------|
|N    |Наименование                          |Ед.    |Величина       |Плановые        |Источник           |
|п/п  |                                      |изм.   |показателя в   |значения        |определения        |
|     |                                      |       |2011  году     |Программы в 2012|значения           |
|     |                                      |       |               |году            |показателей        |
|-----|--------------------------------------|-------|---------------|----------------|-------------------|
|1.   |Цель. Повышение уровня занятости населения                                                         |
|-----|--------------------------------------|-------|---------------|----------------|-------------------|
|2.   |Индикатор цели.  Количество участников|       |               |1000            |Ведомственная      |
|     |Программы                             |       |               |                |отчетность         |
|-----|--------------------------------------|-------|---------------|----------------|-------------------|
|3.   |Задача. Обеспечение временной занятости и дополнительного дохода  граждан в период поиска          |
|     |работы                                                                                             |
|-----|--------------------------------------|-------|---------------|----------------|-------------------|
|4.   |Показатель задачи.  Численность       |чел.   |               |1000            |Ведомственная      |
|     |граждан,  направленных  на            |       |               |                |отчетность         |
|     |общественные работы                   |       |               |                |                   |
|-----|--------------------------------------|-------|---------------|----------------|-------------------|
|5.   |Объем финансовых средств по           |тыс.   |               |6003,5          |                   |
|     |мероприятию                           |руб.   |               |                |                   |
|-----|--------------------------------------|-------|---------------|----------------|-------------------|
|6.   |Экономическая эффективность к         |тыс.   |               |6,0             |                   |
|     |показателю задачи                     |руб.   |               |                |                   |
|-----|--------------------------------------|-------|---------------|----------------|-------------------|

     При условии выполнения прогнозируемой  ситуации  на  рынке  труда
реализация   данной  Программы  позволит  повысить  уровень  занятости
населения области.
     Источниками сбора информации для оценки  эффективности  Программы
являются отчеты исполнителя Программы о ходе ее реализации.

                 III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ                 

                                                               Таблица

|-----|---------------------------------------|--------|--------------|----------------|------------------|
|N    |Наименование                           |Еди-    |Весовой       |Ответственный   |Объемы  и         |
|п/п  |                                       |ница    |коэффи-       |исполнитель     |источники         |
|     |                                       |изме-   |циент,  харак-|                |финансирования    |
|     |                                       |рения   |теризую-      |                |из  областного    |
|     |                                       |        |щий  влияние  |                |бюджета  (тыс.    |
|     |                                       |        |данного       |                |руб.)             |
|     |                                       |        |мероприятия   |                |                  |
|     |                                       |        |на  достиже-  |                |                  |
|     |                                       |        |ние           |                |                  |
|-----|---------------------------------------|--------|--------------|----------------|------------------|
|1.   |Цель. Повышение уровня занятости населения                                                         |
|-----|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.   |Индикатор цели. Количество участников Программы                                                    |
|-----|---------------------------------------|--------|--------------|----------------|------------------|
|3.   |Задача. Обеспечение  временной         |        |1,0           |                |                  |
|     |занятости  и дополнительного дохода    |        |              |                |                  |
|     |граждан в период поиска  работы        |        |              |                |                  |
|-----|---------------------------------------|--------|--------------|----------------|------------------|
|4.   |Показатель задачи.  Численность граждан|чел.    |              |1000            |                  |
|     |направленных  на общественные работы   |        |              |                |                  |
|-----|---------------------------------------|--------|--------------|----------------|------------------|
|5.   |Предоставление субсидий  из областного |        |1,0           |Управление      |6003,5            |
|     |бюджета  юридическим лицам  и          |        |              |труда  и        |                  |
|     |индивидуальным  предпринимателям  на   |        |              |занятости       |                  |
|     |возмещение затрат  по организации      |        |              |населения       |                  |
|     |общественных  работ                    |        |              |                |                  |
|-----|---------------------------------------|--------|--------------|----------------|------------------|
|6.   |Итого                                  |        |              |                |6003,5            |
|-----|---------------------------------------|--------|--------------|----------------|------------------|





                                                            Приложение
                                                   к областной целевой
                                              программе по организации
                                                    общественных работ
                                                           в 2012 году

                               ПОРЯДОК                                
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ       
        ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ         
               ЗАТРАТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ               

     1.  Настоящий  Порядок  устанавливает   механизм   предоставления
субсидий  из  областного  бюджета  на возмещение затрат по организации
общественных    работ    юридическим    лицам     и     индивидуальным
предпринимателям,  отвечающим условиям, приведенным в областном законе
об областном бюджете на  соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период (далее - работодатели).
     2. Для получения субсидии работодатели представляют  в  областное
казенное  учреждение  - городской (районный) центр занятости населения
(далее - центр занятости) заявление с указанием банковских реквизитов,
а  также ежемесячно представляют в центр занятости следующие документы
(далее - документы):
     список лиц, привлекаемых к общественным работам;
     документы о приеме на работу (копии, заверенные работодателем);
     табель учета рабочего времени (копия, заверенная работодателем);
     ведомость  начисления  и  выплаты  заработной  платы  работникам,
участвующим в общественных работах (копия, заверенная работодателем);
     акты выполненных работ.
     3. В течение 5 рабочих дней с  даты  представления  работодателем
документов центр занятости:
     осуществляет  их  проверку  на  предмет  полноты  и  правильности
оформления;
     при отсутствии замечаний  готовит  заключение  и  направляет  его
вместе с документами главному распорядителю средств областного бюджета
в сфере труда и  занятости  (далее  -  управление  труда  и  занятости
Липецкой области);
     в  случае  представления  документов  не  в  полном  объеме   или
содержащих неполные сведения возвращает документы работодателю.
     4. Управление труда и занятости  Липецкой  области  в  течение  5
рабочих дней с даты представления центром занятости документов:
     осуществляет проверку поступивших документов;
     готовит приказ на перечисление бюджетных  средств  и  перечисляет
субсидию на счет работодателя;
     при выявлении  в  документах  недостоверных  сведений  направляет
работодателю   письменное   уведомление  об  отказе  в  предоставлении
субсидии.
     5. Работодатель несет ответственность  за  своевременную  выплату
заработной   платы   и   достоверность   представленных  документов  в
соответствии с действующим законодательством.