Постановление Главы администрации города Липецка от 02.05.2006 № 10

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                  ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                  

02.05.2006г.                  г.Липецк                            N 10
                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации города Липецка
                                         от 29.03.2012 г. N 370
Об утверждении порядка проведения
торгов на право заключения
инвестиционного контракта

(В редакции Постановления Главы города Липецка от 01.02.2007 г. N 357)

     В  соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
города Липецка 
                             постановляю:

     1.  Утвердить  Порядок  проведения  торгов  на  право  заключения
инвестиционного      контракта      на      строительство     объектов
жилищно-гражданского  назначения  на   земельных   участках,   занятых
зданиями, строениями, сооружениями (приложение N 1).
     2. Поручить муниципальному учреждению "Земельные  ресурсы  города
Липецка"   осуществлять  от  лица  администрации  г.  Липецка  функции
организатора торгов.
     3.  Утвердить  состав   конкурсной   комиссии   для   определения
победителя  торгов  на  право  заключения инвестиционного контракта на
строительство объектов жилищно-гражданского  назначения  на  земельных
участках, занятых зданиями, строениями, сооружениями (приложение N 2).
     4. Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г.
Липецка    подготовить    проект    внесения   изменений   в   Правила
землепользования  и  застройки  г.  Липецка,   утвержденные   решением
Липецкого  городского  Совета  депутатов от 16.09.2003 N 349, с учетом
Порядка  проведения  торгов  на   право   заключения   инвестиционного
контракта.
     5.  Данное  постановление  опубликовать  в   средствах   массовой
информации.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации г. Липецка Федорова В.П.



Глава администрации
города Липецка                                           М.В.Гулевский



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                        главы администрации г. Липецка
                                                 от 2 мая 2006 г. N 10

                               ПОРЯДОК                                
                ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ                 
         ИНВЕСТИЦИОННОГО КОНТРАКТА НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ          
        ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,        
             ЗАНЯТЫХ ЗДАНИЯМИ, СТРОЕНИЯМИ И СООРУЖЕНИЯМИ              

     Статья 1. Общие положения

     1. Торги на право заключения инвестиционного контракта проводятся
в форме конкурса.
     2.  Для  подготовки  проведения  торгов   на   право   заключения
инвестиционного контракта уполномоченная администрацией города Липецка
организация   (далее   по   тексту   -   Уполномоченная   организация)
опубликовывает  в  "Липецкой  газете" и размещает на официальном сайте
администрации   города   Липецка   сообщение   о    заинтересованности
администрации   в   проведении   торгов   с   указанием   технических,
технологических   и   других   характеристиках   земельного   участка,
обремененного зданиями, строениями и сооружениями, а также с указанием
срока  представления  предложений  по  освоению  земельного   участка.
Представленные  предложения могут учитываться при определении предмета
инвестиционного   контракта.   После   определения   предмета   торгов
администрация  города  Липецка  принимает решение о проведении торгов.
При этом не допускается устанавливать какие-либо преимущества для лиц,
подавших указанные предложения.

     Статья 2. Извещение о проведении торгов

     1. Извещение о проведении торгов опубликовывается  Уполномоченной
организацией  в  "Липецкой  газете" и размещается на официальном сайте
администрации города Липецка не менее чем  за  тридцать  дней  до  дня
вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах.
     2. Уполномоченная организация также вправе опубликовать извещение
о  проведении  торгов  в  любых  средствах  массовой информации, в том
числе в электронных средствах массовой информации.
     3. В извещении о проведении торгов должны быть указаны  следующие
сведения:
     1) форма торгов;
     2)  наименование,  место  нахождения,  почтовый  адрес  и   адрес
электронной   почты,   номер   контактного   телефона   Уполномоченной
организации;
     3) источник финансирования реализации инвестиционного контракта;
     4) предмет инвестиционного контракта  с  указанием  количества  и
объема  выполняемых  работ (разработка проекта, снос зданий, строений,
сооружений,   строительство   объектов    инженерной,    транспортной,
социальной инфраструктуры и т.д.) и кратких характеристик работ;
     5) размер обеспечения заявки на участие  в  торгах,  утверждаемый
распоряжением главы администрации города Липецка;
     6)  место,  условия  и  сроки  (периоды)  выполнения   работ   по
инвестиционному контракту;
     7) место, порядок, даты  начала  и  окончания  подачи  заявок  на
участие в торгах;
     8) критерии оценки заявок на  участие  в  торгах  определяются  в
конкурсной документации с учетом особенностей предмета инвестиционного
контракта;
     9) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в
торгах,  место  и  дата  рассмотрения таких заявок и подведения итогов
торгов;
     10) порядок предоставления конкурсной документации;
     11) срок окончания принятия заявок.
     4. После официального опубликования и размещения  на  официальном
сайте  извещения  о  проведении  торгов  администрация  города Липецка
вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать  дней
до даты окончания срока принятия заявок на участие в торгах. Извещение
об  отказе  от  проведения  торгов  опубликовывается   и   размещается
Уполномоченной  организацией  в  течение  пяти  дней  со  дня принятия
решения об отказе от проведения торгов в  порядке,  установленном  для
официального опубликования и размещения на официальном сайте извещения
о проведении  торгов.  При  отказе  администрации  города  Липецка  от
проведения  торгов  претендентам  возвращаются  поданные  ими заявки в
течение четырнадцати дней со дня опубликования извещения об отказе  от
проведения торгов.

     Статья 3. Содержание конкурсной документации

     1.   Конкурсная   документация   разрабатывается   по   поручению
администрации    города    Липецка   Уполномоченной   организацией   и
утверждается распоряжением главы администрации города Липецка.
     2. Конкурсная документация должна содержать:
     1) требования,  установленные  администрацией  города  Липецка  к
качеству, техническим характеристикам, работам и к их безопасности;
     2)  требования  к   функциональным   характеристикам   земельного
участка:   экология,   инженерное   обеспечение,   количество  зданий,
строений, сооружений (с указанием  их  места  расположения  и  краткой
технической характеристики) и зеленых насаждений, подлежащих сносу;
     3) требования по  финансированию  переселения  жильцов  из  жилых
помещений, находящихся в муниципальной собственности;
     4) требования по выкупу жилых и нежилых помещений, находящихся  в
собственности физических и юридических лиц;
     5) требования к содержанию и форме заявки на участие в торгах;
     6) требования к сроку  и  (или)  объему  предоставления  гарантий
качества работ;
     7) размер обеспечения заявки на участие в торгах;
     8) место,  условия  и  сроки  (периоды)  выполнения  работ  (снос
зданий,   строений,  сооружений,  зеленых  насаждений;  финансирование
переселения жильцов, строительство объектов инженерной, транспортной и
социальной инфраструктуры);
     9) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на
участие в торгах;
     10) требования к претендентам (их финансовые возможности, участие
в  строительном  рынке  и другие требования определяются распоряжением
главы администрации города  Липецка  с  учетом  особенностей  предмета
инвестиционного контракта);
     11) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на
участие в торгах;
     12) критерии оценки заявок на участие в  торгах,  определяемые  с
учетом особенностей предмета инвестиционного контракта;
     13) срок, в течение которого победитель торгов  должен  подписать
инвестиционный контракт. Указанный срок определяется со дня подписания
протокола проведения  торгов  и  сопоставления  заявок  на  участие  в
торгах и не должен превышать один месяц;
     14) проект инвестиционного контракта.

     Статья 4. Порядок предоставления конкурсной документации

     1. Конкурсная документация должна быть доступна для  ознакомления
на официальном сайте администрации города Липецка без взимания платы.
     2.  Со  дня   опубликования   извещения   о   проведении   торгов
Уполномоченная  организация  на основании письменного заявления любого
заинтересованного  лица  в  течение  двух  дней   со   дня   получения
соответствующего заявления обязана предоставить такому лицу конкурсную
документацию в порядке, указанном в извещении о проведении торгов.
     3. Предоставление  конкурсной  документации  до  опубликования  и
размещения  на  официальном  сайте  извещения  о  проведении торгов не
допускается.
     4. Конкурсная документация,  размещенная  на  официальном  сайте,
должна  соответствовать  конкурсной  документации,  предоставляемой  в
порядке, установленном частью 2 настоящей статьи.
     5. В случае нарушения требований, установленных  частями  1  -  4
настоящей  статьи,  торги  могут  быть  признаны  недействительными  в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.

     Статья 5. Порядок подачи заявок на участие в торгах

     1. Для участия  в  торгах  на  право  заключения  инвестиционного
контракта  претендент  подает заявку на участие в торгах в указанный в
извещении о проведении торгов срок по форме, установленной  конкурсной
документацией.
     2. Заявка на участие в  торгах  подается  в  письменной  форме  в
запечатанном   конверте.   При  этом  на  таком  конверте  указывается
наименование торгов, на участие в которых подается данная  заявка.  Не
допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического
лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) претендента.
     3. Заявка на участие в торгах должна содержать:
     1) сведения и документы о претенденте, подавшем такую заявку:
     а)   фирменное   наименование   (наименование),    сведения    об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для
юридического  лица),  фамилия,  имя,  отчество,   паспортные   данные,
сведения  о месте жительства (для физического лица), номер контактного
телефона;
     б)  нотариально  заверенные  копии:   учредительных   документов,
свидетельств  о  государственной  регистрации  юридического  лица  и о
постановке  на  учет  в   налоговом   органе,   выписку   из   единого
государственного  реестра  юридических  лиц или нотариально заверенную
копию  такой  выписки  (для  юридических  лиц),  выписку  из   единого
государственного    реестра    индивидуальных   предпринимателей   или
нотариально  заверенную  копию  такой  выписки   (для   индивидуальных
предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных
физических лиц), надлежащим  образом  заверенный  перевод  на  русский
язык  документов  о  государственной регистрации юридического лица или
физического  лица  в  качестве   индивидуального   предпринимателя   в
соответствии  с  законодательством  соответствующего  государства (для
иностранных лиц);
     в) информация о проектах строительства  многоквартирных  и  (или)
иных  объектов  недвижимости,  в которых принимал участие претендент в
течение трех лет, предшествующих подаче заявки на участие в торгах;
     г) информация о виде лицензируемой деятельности, номере лицензии,
сроке  ее  действия,  об  органе,  выдавшем  эту  лицензию,  если  вид
деятельности подлежит  лицензированию  в  соответствии  с  федеральным
законом   и  связан  с  осуществлением  претендентом  деятельности  по
привлечению денежных средств  участников  долевого  строительства  для
строительства  (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
     д) документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий от имени претендента (в случае необходимости);
     2) предложение о качестве работ и иные  предложения  об  условиях
исполнения инвестиционного контракта;
     3)  предпроектное  эскизное  решение  по   застройке   земельного
участка;
     4) инвестиционный проект;
     5) справка из государственной налоговой инспекции  об  отсутствии
задолженности  по уплате налогов и обязательных платежей в федеральный
бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации и  бюджет  муниципального
образования,  на  территории  которого  зарегистрирован  претендент на
участие  в  торгах,  по   установленной   форме,   для   претендентов,
зарегистрированных   на   территории   Российской  Федерации  и  (или)
осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации;
     6) информация о судебных или  арбитражных  процессах,  в  которых
претендент   на  участие  в  торгах  выступал  в  качестве  истца  или
ответчика, с указанием стороны процесса и оспариваемых сумм. К моменту
проведения  торгов  претендент  не  может  быть неплатежеспособен, его
имущество не должно находиться под судебным  контролем,  он  не  может
являться  банкротом, его делами не должен распоряжаться какой-либо суд
или назначенное судом лицо, его коммерческая  деятельность  не  должна
быть   приостановлена  и  он  не  может  являться  стороной  судебного
разбирательства в связи с упомянутым выше.
     4.  При  необходимости  заявка  может  содержать   отчетность   о
финансово-хозяйственной   деятельности  претендента  по  установленным
формам  и  аудиторское  заключение  за  последний  год   осуществления
претендентом  предпринимательской  деятельности (для юридических лиц и
предпринимателей), сведения о величине собственных  денежных  средств,
финансовом    результате    текущего    года,   размере   кредиторской
задолженности на день подачи заявки.
     5. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на
участие в торгах в отношении каждого предмета торгов.
     6. Прием заявок на участие в торгах прекращается за  три  рабочих
дня до даты вскрытия конвертов с такими заявками.
     7. Претендент,  подавший  заявку  на  участие  в  торгах,  вправе
изменить  или  отозвать  заявку  на  участие в торгах в любое время до
момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на  участие
в торгах.
     8. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший  в
срок,  указанный  в  извещении  о  проведении конкурса, регистрируется
Уполномоченной  организацией.  По  требованию  претендента,  подавшего
конверт  с  заявкой  на  участие  в торгах, Уполномоченная организация
выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием  даты
и времени его получения.
     9. В случае, если в течение срока  подачи  заявок  на  участие  в
торгах  подана только одна заявка на участие в торгах или не подано ни
одной заявки на участие в торгах, торги признаются несостоявшимися.
     10. В случае, если подана только одна заявка на участие в торгах,
конверт  с  указанной  заявкой  вскрывается.  В случае, если указанная
заявка   соответствует   требованиям   и   условиям,   предусмотренным
конкурсной  документацией,  Уполномоченная  организация в течение пяти
дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязана передать
участнику   конкурса,  подавшему  единственную  заявку  на  участие  в
конкурсе, проект инвестиционного контракта, который составляется путем
включения  условий исполнения контракта, предложенных таким участником
в заявке на участие в конкурсе, в  проект  контракта,  прилагаемого  к
конкурсной  документации. При этом инвестиционный контракт заключается
с участником размещения заказа, подавшим указанную заявку.
     11. Заявка, поступившая по истечении срока  ее  приема  вместе  с
документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии
документов  с  указанием  причины  отказа,  возвращается  в  день   ее
поступления  претенденту  или  его  уполномоченному  представителю под
расписку.

     Статья 6. Порядок вскрытия конвертов  с  заявками  на  участие  в
конкурсе

     1. Публично в день, во время и в месте, указанном в  извещении  о
проведении   торгов,   конкурсной  комиссией  вскрываются  конверты  с
заявками на участие в торгах.
     2. В день вскрытия конвертов с  заявками  на  участие  в  торгах,
непосредственно  перед  вскрытием  конвертов  с заявками, но не раньше
времени, указанного в  извещении  о  проведении  торгов  и  конкурсной
документации,  конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при
вскрытии таких конвертов претендентам о возможности отозвать  поданные
заявки на участие в торгах до вскрытия конвертов с заявками на участие
в торгах.
     3. Претенденты, подавшие заявки  на  участие  в  торгах,  или  их
представители  вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками
на участие в торгах.

     Статья 7. Порядок рассмотрения заявок на участие в торгах

     Рассмотрение заявок на участие в торгах осуществляется поэтапно:
     1) признание претендентов на участие в торгах участниками торгов:
     а) конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие  в  торгах
на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и
соответствие претендентов требованиям, установленным в соответствии  с
данным порядком;
     б) на основании результатов  рассмотрения  заявок  на  участие  в
торгах  конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в
торгах претендентов и о признании  претендента,  подавшего  заявку  на
участие  в  торгах,  участником  торгов или об отказе в допуске такого
претендента;
     в)  претендент  не  допускается  к  участию  в  торгах  в  случае
непредоставления  сведений  и  документов, указанных в подпунктах "а",
"б" пункта 1, пунктах 2 и 3 части 3  статьи  5  настоящего  Порядка  и
(или)  в  случае предоставления недостоверной или неполной информации,
предусмотренной пп. 6 п. 3 ст. 5 настоящего Порядка;
     г) конкурсной комиссией при определении претендентов на участие в
торгах  участниками  торгов  ведется  протокол,  в  котором отражается
вскрытие конвертов  с  заявками  на  участие  в  торгах  и  результаты
признания претендентов участниками торгов, с указанием лиц, признанных
участниками  торгов.  Протокол  подписывается  всеми   присутствующими
членами конкурсной комиссии непосредственно после завершения процедуры
признания претендентов участниками торгов;
     д) протокол оценки и сопоставления заявок  на  участие  в  торгах
опубликовывается  в  "Липецкой  газете"  и  размещается на официальном
сайте  администрации  города  Липецка  Уполномоченной  организацией  в
течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола;
     2) экспертиза инвестиционных проектов:
     а)  экспертиза  инвестиционных  проектов  проводится   экспертной
группой. Состав, порядок и сроки работы экспертной группы утверждаются
распоряжением главы администрации города  Липецка.  Результаты  работы
экспертной   группы   оформляются   в   виде  экспертного  заключения,
утверждаемого главой администрации города Липецка;
     б) (Исключен     -    Постановление    Главы    города    Липецка
от 01.02.2007 г. N 357)
     3) обсуждение инвестиционных проектов:
     а) в целях  обеспечения  гласности  в  обсуждении  инвестиционных
проектов распоряжением главы администрации города Липецка утверждаются
существенные    условия    инвестиционных     проектов,     подлежащие
опубликованию  в  "Липецкой  газете" и размещению на официальном сайте
администрации города Липецка;
     б) Уполномоченная организация опубликовывает в "Липецкой  газете"
и   размещает   на  официальном  сайте  администрации  города  Липецка
существенные условия инвестиционных проектов, получивших положительное
экспертное заключение; (В  редакции Постановления Главы города Липецка
от 01.02.2007 г. N 357)
     в) в  течение  двух  недель  с  даты  опубликования  существенных
условий  инвестиционных  проектов  в "Липецкой газете" и размещения на
официальном  сайте  администрации   города   Липецка   юридические   и
физические   лица   вправе   направить  в  Уполномоченную  организацию
предложения  и  замечания  по  опубликованным  существенным   условиям
инвестиционных проектов;
     4) определение победителя торгов:
     а) распоряжением главы администрации города Липецка  определяются
дата,   время   и  место  заседания  конкурсной  комиссии  по  вопросу
определения  победителя  торгов.   Указанное   распоряжение   подлежит
опубликованию  в  "Липецкой  газете" и размещению на официальном сайте
администрации города Липецка Уполномоченной организацией;
     б) победителем торгов признается  участник,  предложивший  лучшие
условия  исполнения  инвестиционного  контракта.  Решение  о признании
участника победителем принимается конкурсной комиссией путем открытого
голосования.    Победителем   признается   претендент,   за   которого
проголосовало большинство членов комиссии;
     в) конкурсной комиссией при определении победителя торгов ведется
протокол,   в   котором   отражаются   выводы  экспертных  заключений,
результаты обсуждения инвестиционных  проектов  в  средствах  массовой
информации и указывается лицо, признанное победителем торгов. Протокол
подписывается всеми  присутствующими  членами  конкурсной  комиссии  и
победителем   торгов   непосредственно   после   завершения  процедуры
определения победителя торгов. Лицо,  признанное  победителем  торгов,
при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенные им денежные
средства в обеспечение заявки на участие в торгах;
     г) протокол  определения  победителя  торгов  опубликовывается  в
"Липецкой  газете"  и  размещается  на официальном сайте администрации
города Липецка Уполномоченной организацией в течение пяти рабочих дней
со дня подписания протокола.

     Статья 8. Заключение  инвестиционного  контракта  по  результатам
проведения торгов

     1. В течение  срока,  указанного  в  конкурсной  документации,  с
победителем торгов заключается инвестиционный контракт.
     2. В случае,  если  победитель  торгов  в  срок,  предусмотренный
конкурсной  документацией,  не  представил  Уполномоченной организации
подписанный  инвестиционный  контракт,  победитель  торгов  признается
уклонившимся от заключения контракта. Лицо, уклонившееся от заключения
инвестиционного контракта, утрачивает внесенные им  денежные  средства
в обеспечение заявки на участие в торгах.
     3. В случае,  если  победитель  торгов  признан  уклонившимся  от
заключения контракта, объявляются повторные торги.

Председатель департамента
градостроительства и архитектуры
администрации г. Липецка                                    С.Н.Левин



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                        главы администрации г. Липецка
                                                 от 2 мая 2006 г. N 10

                                СОСТАВ                                
            КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ            
         ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КОНТРАКТА         
            НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО            
              НАЗНАЧЕНИЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ЗАНЯТЫХ               
                  ЗДАНИЯМИ, СТРОЕНИЯМИ, СООРУЖЕНИЯМИ                  

Федоров В.П.            - первый заместитель главы администрации
                          города Липецка - председатель комиссии;

Левин С.Н.              - председатель департамента градостроительства
                          и архитектуры администрации города Липецка -
                          заместитель председателя комиссии;

Кадурин В.Ю.            - заместитель начальника юридического
                          отдела муниципального учреждения
                          "Земельные ресурсы города Липецка" -
                          секретарь комиссии;

Иванова В.В.            - заместитель председателя департамента
                          градостроительства и архитектуры
                          администрации города Липецка, главный
                          архитектор города Липецка;

Строкова Г.В.           - заместитель председателя департамента
                          градостроительства и архитектуры
                          администрации города Липецка;

Бутов В.А.              - директор муниципального учреждения
                          "Земельные ресурсы города Липецка";

Чернышева Л.П.          - заместитель директора муниципального
                          учреждения "Земельные ресурсы города
                          Липецка";

Майстренко Е.В.         - заместитель начальника общего отдела
                          по юридическим вопросам департамента
                          градостроительства и архитектуры
                          администрации города Липецка;

Писаренко В.Е.          - начальник юридического отдела
                          муниципального учреждения "Земельные
                          ресурсы города Липецка"

Председатель департамента
градостроительства и архитектуры
администрации г. Липецка                                     С.Н.Левин