Распоряжение Администрации Липецкой области от 27.12.2010 № 546-р

                                                                       
                                                                      
                          Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                     
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
27.12.2010г.                    г.Липецк                      N 546-р

О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка
на территории Липецкой области

     Координационное совещание по обеспечению правопорядка в  Липецкой
области,   рассмотрев   20.12.2010   на   своем   заседании  состояние
преступности и меры по дальнейшему укреплению правопорядка и борьбе  с
экстремизмом,  отметило,  что  органы  государственной власти области,
местного  самоуправления,  правоохранительные,  иные  заинтересованные
ведомства   и   общественные   организации  проводят  целенаправленную
скоординированную работу по  обеспечению  правопорядка  на  территории
области.
     В   результате    комплекса    организационно-управленческих    и
практических    мер,    направленных    на   повышение   эффективности
профилактической  деятельности,  в  последние  годы  удалось   достичь
положительных  результатов  в  укреплении  законности  и правопорядка,
обеспечении конституционных прав  и  законных  интересов  граждан,  не
допустить террористических и иных экстремистских проявлений.
     Так,  в  2009  году  количество  зарегистрированных  преступлений
сократилось  на  9,3%, в том числе их тяжких и особо тяжких проявлений
на 3,8%.
     За 11 месяцев 2010 года,  по  сравнению  с  аналогичным  периодом
прошлого  года, количество зарегистрированных преступлений сократилось
на 10%. В целом  уровень  преступности  снизился  со  135,8  до  122,3
преступления на 10 тыс. человек населения.
     В то же время обстановка в области  по  обеспечению  правопорядка
остается стабильно сложной. В текущем году произошел рост особо тяжких
преступлений на 13,5%, организованная преступность выросла  на  15,9%.
Растет   количество  погибших  в  дорожно-транспортных  происшествиях.
По-прежнему высок уровень рецидивной преступности.
     Отмечается рост преступлений, совершенных в состоянии  опьянения,
на  9,3% (с 1284 до 1404). Наибольший рост произошел в Лев-Толстовском
(в 2,3 раза), Краснинском (на 48%), Добровском (на 44,4%)  районах,  а
также  в  Правобережном (в 2,8 раза) и Советском (на 52,1%) округах г.
Липецка.  В  Грязинском  и  Добринском  районах  области  в  состоянии
опьянения совершены свыше 50 процентов всех раскрытых преступлений.
     Недостаточна координирующая роль в  профилактике  правонарушений,
рецидивной   преступности,  пьянства  и  алкоголизма  межведомственных
комиссий  по  профилактике  правонарушений  г.   Ельца,   Грязинского,
Добринского,  Добровского,  Краснинского, Лев-Толстовского и некоторых
других районов.
     В   целях   дальнейшего   укрепления    правопорядка,    усиления
профилактической   деятельности   и  повышения  уровня  взаимодействия
субъектов системы профилактики правонарушений на территории области:
     1. Управлению административных органов Липецкой области:
     1.1.  Совместно  с  заинтересованными  исполнительными   органами
государственной  власти  области,  органами  местного  самоуправления,
территориальными органами федеральных  органов  исполнительной  власти
правоохранительной   направленности  принять  дополнительные  меры  по
совершенствованию  областного  законодательства  в  сфере  обеспечения
правопорядка,  в необходимых случаях оперативно готовить предложения о
внесении изменений в федеральное законодательство.
     1.2. В I квартале 2011 года подготовить  проект  закона  Липецкой
области   "О   внесении   изменений   в  Кодекс  Липецкой  области  об
административных правонарушениях" в части усиления ответственности  за
изготовление  или  хранение  с  целью  сбыта крепких спиртных напитков
домашней выработки и (или) аппаратов для их получения,  а  также  сбыт
крепких  спиртных  напитков  домашней  выработки  или аппаратов для их
получения.
     1.3. Организовать проведение  регулярного  мониторинга  состояния
правопорядка   и   общественной   безопасности.  Информировать  о  его
результатах  постоянно  действующее   координационное   совещание   по
обеспечению правопорядка в Липецкой области.
     1.4.  Оказать   органам   местного   самоуправления   необходимую
практическую   помощь   в  активизации  деятельности  по  профилактике
экстремизма   и   иных    правонарушений,    предупреждении    детской
безнадзорности, наркомании, пьянства и алкоголизма.
     1.5. Совместно со следственным управлением Следственного комитета
при  прокуратуре  России  по  Липецкой  области, прокуратурой Липецкой
области и УВД по  Липецкой  области  проработать  вопрос  о  повышении
эффективности  работы экспертных учреждений, в т.ч. специализирующихся
на проведении фоноскопических экспертиз, а  также  создании  института
повышения  правовой  квалификации  для  сотрудников органов внутренних
дел.
     2.  Управлению  образования  и  науки  Липецкой  области  принять
дополнительные  меры  по  совершенствованию  организации  профилактики
правонарушений  в  учебных  заведениях,  внедрению  в  образовательных
учреждениях    единой   непрерывной   системы   антинаркотического   и
антиалкогольного воспитания, воспитания толерантности.
     3. Управлениям: физической культуры, спорта и туризма, внутренней
политики,   образования  и  науки  Липецкой  области  проанализировать
ситуацию с  организацией  в  городах  и  районах  области  спортивной,
досуговой  работы  по  месту  жительства  и учебы несовершеннолетних и
молодежи.  Принять  меры  к  расширению  сети  физкультурно-спортивных
клубов и любительских команд, обратив особое внимание на привлечение к
занятиям "трудных" подростков.
     4. Управлению внутренней политики Липецкой области:
     4.1.   Разработать   и   осуществить   в   2011   году   комплекс
организационных  мер,  направленных на оказание содействия и поддержки
деятельности студенческих трудовых отрядов области.
     4.2.   Во   взаимодействии   с   администрацией   г.   Ельца    и
правоохранительными    органами   рассмотреть   вопрос   о   поддержке
деятельности и распространения  на  территории  области  опыта  работы
добровольной молодежной дружины г. Ельца.
     4.3.  Организовать  проведение  специализированных  и  профильных
лагерных смен с привлечением "трудных" подростков.
     5. Управлению по делам печати, телерадиовещания и связи  Липецкой
области   инициировать   создание   в   областных  средствах  массовой
информации информационных, информационно-просветительских и  рекламных
программ  по пропаганде здорового образа жизни, нравственных ценностей
и соблюдения принципа верховенства закона.
     6. Управлению здравоохранения Липецкой области в I полугодии 2011
года  совместно  с  заинтересованными  органами  разработать областную
целевую  программу,  направленную  на  снижение  объемов   потребления
алкогольной   продукции,   профилактику   злоупотребления  алкогольной
продукцией и алкоголизма.
     7. Управлению труда и  занятости  Липецкой  области  совместно  с
управлением   Федеральной  службы  исполнения  наказаний  по  Липецкой
области:
     7.1.  Проанализировать   практику   применения   законодательства
Липецкой   области   в   части  квотирования  рабочих  мест  для  лиц,
освобожденных из учреждений,  исполняющих  наказание  в  виде  лишения
свободы,  привлечения  к административной ответственности за нарушение
их  прав,  а  также  предоставления  налоговых   льгот   организациям,
выделяющим  и  создающим  за  счет собственных средств рабочие места в
счет  квоты,  а  также  сверх  установленной  квоты  для  лиц,   особо
нуждающихся   в   социальной   защите.  Информацию  и  предложения  по
совершенствованию данной работы  до  1  апреля  2011  г.  направить  в
управление административных органов Липецкой области.
     7.2.   Организовать    проведение    в    течение    2011    года
специализированных  ярмарок  вакантных  рабочих  мест в исправительных
учреждениях  области,   выездных   консультаций   для   информирования
осужденных  о  профессиях  и  специальностях,  пользующихся спросом на
рынке труда, и оказания содействия в их трудоустройстве.
     8. Предложить главам городских округов  и  муниципальных  районов
области:
     8.1. По итогам 2010 года проанализировать состояние  правопорядка
в  муниципальных  образованиях.  Разработать  и  реализовать  комплекс
дополнительных мер, направленных на  повышение  уровня  координации  с
правоохранительными  органами  и  другими  субъектами профилактической
деятельности. Повысить эффективность работы межведомственных  комиссий
по   профилактике   правонарушений,   особое   внимание   обратить  на
профилактику экстремизма, пьянства и алкоголизма.
     8.2.   О   результатах   проведенной   работы    до    10.07.2011
проинформировать управление административных органов Липецкой области.
В  дальнейшем  информацию   о   принимаемых   мерах   по   обеспечению
правопорядка направлять в управление административных органов Липецкой
области один раз в полугодие до  10-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным.
     9. Предложить УВД по Липецкой области, УФСКН России  по  Липецкой
области,   следственному   управлению   Следственного   комитета   при
прокуратуре Российской Федерации:
     9.1.  Совместно  с  органами  исполнительной  власти  области   и
местного    самоуправления    принять   меры   по   повышению   уровня
взаимодействия и координации в работе по предупреждению преступлений и
иных    правонарушений,    уделив    особое    внимание   профилактике
террористических  и  иных  экстремистских  проявлений,   коррупции   и
наркомании.
     9.2. Обеспечить незамедлительный и регулярный  обмен  информацией
об  оперативной  обстановке  в  сфере  борьбы  с преступностью, мерах,
принимаемых по профилактике правонарушений.
     9.3.  Активизировать  работу  служб   собственной   безопасности,
исключить  случаи  совершения правонарушений и преступлений со стороны
сотрудников правоохранительных органов.
     9.4. Усилить борьбу с коррупцией и  должностными  преступлениями,
обратив особое внимание на их профилактику.
     9.5.   Принять   меры,   направленные   на    повышение    уровня
профессиональной  подготовки сотрудников правоохранительных органов. С
этой  целью  задействовать  возможности  ветеранов  правоохранительных
структур,  учебных  заведений,  обмена  опытом  с  выездом за границу.
Постоянно совершенствовать работу по подбору, расстановке и воспитанию
кадров.
     9.6. Повысить взаимодействие со  средствами  массовой  информации
области,  систематически публиковать в печатных изданиях и электронных
СМИ материалы о деятельности правоохранительных органов.
     9.7. Взять на особый контроль обеспечение правопорядка в  городах
Ельце и Грязи.
     10. Предложить УВД по Липецкой области:
     10.1.  Принять  дополнительные   меры   по   повышению   роли   и
ответственности участковых инспекторов милиции в дальнейшем укреплении
законности и правопорядка, обеспечении защиты  граждан  от  преступных
посягательств,  проведении  эффективной  профилактической работы среди
населения на закрепленных административных участках.
     10.2.  Активизировать  работу  по  выявлению   лиц,   вовлекающих
несовершеннолетних   в   преступную   деятельность,  разобщению  групп
несовершеннолетних   антиобщественной   направленности,   профилактике
повторных преступлений, экстремизма в подростковой среде.
     10.3. Активизировать административную практику и профилактическую
работу   по   пресечению  и  предупреждению  фактов  распития  пива  и
напитков, изготавливаемых  на  его  основе,  алкогольной  продукции  в
общественных   местах,   изготовления  и  реализации  спиртосодержащих
напитков.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев