Расширенный поиск

Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 01.02.2012 № 102

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                      АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА                      

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

01.02.2012г.                    г.Елец                          N 102

О Порядке определения платы 
за выполнение работ, оказание 
услуг, относящихся к основным
видам деятельности бюджетных 
учреждений города Ельца, для 
граждан и юридических лиц

(В редакции Постановлений Администрации города Ельца Липецкой области
           от 26.03.2012 г. N 447; от 21.08.2012 г. N 2253)

     В соответствии с Федеральным законом  от  12.01.1996  N  7-ФЗ  "О
некоммерческих  организациях",  руководствуясь  Уставом  города Ельца,
администрация города Ельца постановляет:
     1. Установить Порядок  определения  платы  за  выполнение  работ,
оказание  услуг,  относящихся  к основным видам деятельности бюджетных
учреждений города Ельца, для граждан и юридических лиц (прилагается).
     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.



Глава города Ельца                                           С.А.Панов



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                            администрации города Ельца
                                            от 1 февраля 2012 г. N 102

                               ПОРЯДОК                                
        ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ,        
         ОТНОСЯЩИХСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ          
        УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ЕЛЬЦА, ДЛЯ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ        

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии  с  Федеральным
законом   от   12.01.1996  N  7-ФЗ  "О  некоммерческих  организациях",
распространяется на муниципальные бюджетные учреждения, созданные  для
выполнения  работ,  оказания  услуг  в  целях  обеспечения  реализации
полномочий органов  местного  самоуправления  города  Ельца  в  сферах
образования, здравоохранения, социальной защиты, физической культуры и
спорта, а также в иных сферах (далее - учреждения), и применяется  при
определении  платы  за  выполнение работ, оказание услуг учреждениями,
относящихся в соответствии с учредительными документами  учреждений  к
их основным видам деятельности (далее - платные услуги), для граждан и
юридических лиц.
     Учреждения  культуры  плату за выполнение работ, оказание услуг в
соответствии    с    действующим    законодательством    устанавливают
самостоятельно.  (В  редакции Постановления Администрации города Ельца
Липецкой области от 26.03.2012 г. N 447)
     1.2.  Платные  услуги  оказываются  учреждениями  для  граждан  и
юридических  лиц  на  одинаковых  при  оказании одних и тех же платных
услуг условиях по ценам, рассчитанным исходя из стоимости экономически
обоснованных затрат.
     1.3.  Перечень  платных  услуг  учреждений  утверждается  главным
распорядителем бюджетных средств города Ельца (далее - ГРБС), которому
подведомственно  учреждение.  (В  редакции Постановления Администрации
города Ельца Липецкой области от 21.08.2012 г. N 2253)

         2. Порядок утверждения цен на оказание платных услуг         

     2.1. Учреждение не менее чем  за  30  календарных  дней  до  даты
утверждения цен на платные услуги направляет ГРБС следующие документы:
     1) проект цен на платные услуги с расчетами;
     2)   пояснительную    записку,    обосновывающую    необходимость
установления (изменения) цен;
     3) отчетные калькуляции расходов на платные услуги (с приложением
документов,  подтверждающих стоимость расходных материалов) и плановые
калькуляции на предстоящий период;
     4) бухгалтерскую отчетность за предшествующий период;
     5) сведения о численности и заработной плате работников,  штатное
расписание.
     2.2.  ГРБС  в течение 45 дней проверяет представленные документы,
при  необходимости  запрашивает дополнительные сведения, согласовывает
расчеты   проекта   цен   на  платные  услуги  с  комитетом  экономики
администрации  города  Ельца  и  готовит проект нормативного правового
акта   администрации   города   Ельца.   (В   редакции   Постановления
Администрации города Ельца Липецкой области от 21.08.2012 г. N 2253)
     2.3. Ответственность за  достоверность  данных,  применяемых  для
расчета цен, несет руководитель учреждения.

            3. Определение цены на оказание платной услуги            

     3.1. В основе расчета цен на оказание платных услуг лежит  прямой
учет всех элементов затрат.
     3.2. Затраты учреждения подразделяются на:
     - затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и
потребляемые в процессе ее предоставления (далее - прямые затраты);
     - затраты, не потребляемые непосредственно  в  процессе  оказания
платной услуги, но необходимые для обеспечения деятельности учреждения
(далее - накладные затраты).
     3.3. К прямым затратам относятся:
     1) затраты на основной персонал, т.е.  персонал,  непосредственно
участвующий в процессе оказания платной услуги;
     2) затраты  на  материальные  запасы,  полностью  потребляемые  в
процессе оказания платной услуги;
     3) амортизация оборудования, используемого  в  процессе  оказания
платной услуги;
     4) прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.
     3.4. К накладным затратам относятся:
     1) затраты на административно-управленческий персонал учреждения,
т.е.  персонал,  не  участвующий  непосредственно  в процессе оказания
платной услуги;
     2) затраты общехозяйственного назначения - расходы,  связанные  с
приобретением  материальных  запасов, оплата услуг связи, транспортных
услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов;
     3)  затраты  на  уплату  налогов,  пошлины  и  иные  обязательные
платежи;
     4) амортизация  зданий,  сооружений  и  других  основных  фондов,
непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.
     3.5. Для  расчета  цен  на  оказание  платных  услуг  может  быть
использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.
     3.6. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда  в
оказании  платной  услуги  задействован в равной степени весь основной
персонал учреждения и все материальные ресурсы.
     В основе расчета цен  на  оказание  платных  услуг  лежит  расчет
средней  стоимости  единицы  времени  (человеко-дня,  человеко-часа) и
оценка  количества  единиц  времени  (человеко-дней,  человеко-часов),
необходимых для оказания платной услуги.

           SUM Зучр
    Зусл = -------- x Тусл.,
            Фр.вр.

     где:
     Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;
     SUM Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени;
     Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения  за
тот же период времени;
     Тусл.  -  норма   рабочего   времени,   затрачиваемого   основным
персоналом на оказание платной услуги.
     3.7. Метод прямого счета применяется в  случаях,  когда  оказание
платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения
и специфических материальных ресурсов, включая материальные  запасы  и
оборудование.

           Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн,

     где:
     Зоп - затраты на основной персонал;
     Змз - затраты на  приобретение  материальных  запасов,  полностью
потребляемых в процессе оказания платной услуги;
     Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования,  используемого
при оказании платной услуги;
     Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.
     3.7.1. Затраты на основной персонал (Зоп) включают в себя:
     1) затраты на оплату труда и  начисления  на  выплаты  по  оплате
труда основного персонала (Зон);
     2) затраты  на  командировки  основного  персонала,  связанные  с
предоставлением платной услуги;
     3)   суммы   вознаграждения    сотрудников,    привлекаемых    по
гражданско-правовым договорам.
     Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по  оплате  труда
рассчитываются  как  произведение  стоимости  единицы рабочего времени
(например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц  времени,
необходимое для оказания платной услуги.
     Данный расчет проводится по каждому  сотруднику,  участвующему  в
оказании соответствующей платной услуги, и определяется по формуле:

           Зон = SUM ОТч x Тусл,

     где:
     Тусл  -   норма   рабочего   времени,   затрачиваемого   основным
персоналом;
     ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному
расписанию  и  по  гражданско-правовым  договорам сотрудников из числа
основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).
     Расчет затрат на оплату труда основного персонала  проводится  по
форме согласно таблице 1.

                                                             Таблица 1

                  Расчет затрат на оплату труда персонала
             ________________________________________________
                       (наименование платной услуги)

|--------------------------|------------------------------------------------------|--------------------------|-----------------------------------|--------------------------------------------|
|Должность                 |  Затраты на оплату      труда в месяц,     включая   |Месячный    фонд          |Норма времени  на оказание         |Затраты на оплату труда персонала,          |
|                          |начисления на   выплаты по оплате        труда, руб.  |рабочего  времени,    мин.|платной    услуги, мин.            |руб.        (гр. 5 = гр. 2 /   гр. 3 x гр.  |
|                          |                                                      |                          |                                   |4)                                          |
|--------------------------|------------------------------------------------------|--------------------------|-----------------------------------|--------------------------------------------|
|    1                     |          2                                           |    3                     |      4                            |        5                                   |
|--------------------------|------------------------------------------------------|--------------------------|-----------------------------------|--------------------------------------------|
|1.                        |                                                      |                          |                                   |                                            |
|--------------------------|------------------------------------------------------|--------------------------|-----------------------------------|--------------------------------------------|
|2.                        |                                                      |                          |                                   |                                            |
|--------------------------|------------------------------------------------------|--------------------------|-----------------------------------|--------------------------------------------|
|...                       |                                                      |                          |                                   |                                            |
|--------------------------|------------------------------------------------------|--------------------------|-----------------------------------|--------------------------------------------|
|Итого                     |Х                                                     |Х                         |Х                                  |                                            |
|--------------------------|------------------------------------------------------|--------------------------|-----------------------------------|--------------------------------------------|

     3.7.2. Затраты на приобретение  материальных  запасов,  полностью
потребляемых в процессе оказания платной услуги (Змз), включают в себя
(в зависимости от отраслевой специфики):
     - затраты на комплектующие изделия;
     - затраты на инвентарь;
     - затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;
     - затраты на другие материальные запасы.
     Затраты на приобретение материальных запасов  рассчитываются  как
произведение   средних   цен   на  материальные  запасы  на  их  объем
потребления в процессе оказания платной услуги по формуле:

                j    j
    Змз = SUM МЗ  x Ц ,
                i

    где:
      j
    МЗ  - материальные запасы определенного вида;
      i
     j
    Ц  - цена приобретаемых материальных запасов.
     Расчет   затрат   на   материальные    запасы,    непосредственно
потребляемые  в  процессе оказания платной услуги, проводится по форме
согласно таблице 2.

                                                             Таблица 2

                   Расчет затрат на материальные запасы
                 ________________________________________
                       (наименование платной услуги)

|-------------------------------------|--------------------------|-----------------------------------|-----------------------|---------------------------------------------------------------|
| Наименование   материальных         | Единица  измерения       |Расход (в ед.  измерения)          |Цена за  единицу,      |Всего затрат материальных       запасов, руб.        (гр. 5 =  |
|запасов                              |                          |                                   |руб.                   |гр. 3 x гр. 4)                                                 |
|-------------------------------------|--------------------------|-----------------------------------|-----------------------|---------------------------------------------------------------|
|      1                              |    2                     |      3                            |   4                   |            5                                                  |
|-------------------------------------|--------------------------|-----------------------------------|-----------------------|---------------------------------------------------------------|
|1.                                   |                          |                                   |                       |                                                               |
|-------------------------------------|--------------------------|-----------------------------------|-----------------------|---------------------------------------------------------------|
|2.                                   |                          |                                   |                       |                                                               |
|-------------------------------------|--------------------------|-----------------------------------|-----------------------|---------------------------------------------------------------|
|...                                  |                          |                                   |                       |                                                               |
|-------------------------------------|--------------------------|-----------------------------------|-----------------------|---------------------------------------------------------------|
|Итого                                |Х                         |Х                                  |Х                      |                                                               |
|-------------------------------------|--------------------------|-----------------------------------|-----------------------|---------------------------------------------------------------|

     3.7.3. Сумма начисленной амортизации оборудования,  используемого
при  оказании платной услуги (Аусл), определяется исходя из балансовой
стоимости оборудования, годовой нормы  его  износа  и  времени  работы
оборудования в процессе оказания платной услуги.
     Расчет суммы начисленной амортизации оборудования,  используемого
при оказании платной услуги, проводится по форме согласно таблице 3.

                                                             Таблица 3

             Расчет суммы начисленной амортизации оборудования
                  _______________________________________
                       (наименование платной услуги)

|---------------------------------|----------------------------|---------------------|-----------------------------------|---------------------------------|-------------------------------------|
|Наименование оборудования        |Балансовая стоимость        |Годовая  норма       |   Годовая        норма            |Время работы оборудования  в     |    Сумма       начисленной          |
|                                 |                            |износа,    %         |времени       работы               |процессе    оказания     услуги, |амортизации,       руб.       (6) =  |
|                                 |                            |                     |оборудования,     мин.             |мин.                             |(2) x    (3) / (4) x        (5)      |
|---------------------------------|----------------------------|---------------------|-----------------------------------|---------------------------------|-------------------------------------|
|     1                           |    2                       |   3                 |      4                            |     5                           |      6                              |
|---------------------------------|----------------------------|---------------------|-----------------------------------|---------------------------------|-------------------------------------|
|1.                               |                            |                     |                                   |                                 |                                     |
|---------------------------------|----------------------------|---------------------|-----------------------------------|---------------------------------|-------------------------------------|
|2.                               |                            |                     |                                   |                                 |                                     |
|---------------------------------|----------------------------|---------------------|-----------------------------------|---------------------------------|-------------------------------------|
|Итого                            |X                           |X                    |X                                  |X                                |                                     |
|---------------------------------|----------------------------|---------------------|-----------------------------------|---------------------------------|-------------------------------------|

           3.7.4. Объем накладных затрат (Зн) относится  на  стоимость
платной  услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям
на выплаты по оплате труда основного персонала:

    Зн = К  x Зоп,
          н

    где:
    К  - коэффициент  накладных  затрат,  отражающий  нагрузку  на
единицу
     н
оплаты труда основного персонала учреждения.
     Коэффициент накладных затрат рассчитывается на основании отчетных
данных  за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом
периоде:

         Зауп + Зохн + Аохн
    К  = ------------------,
     н        SUM Зоп

     где:
     Зауп  -  фактические  затраты  на  административно-управленческий
персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое
изменение  численности  административно-управленческого  персонала   и
прогнозируемый рост заработной платы;
     Зохн  -  фактические  затраты  общехозяйственного  назначения  за
предшествующий    период,    скорректированные    на    прогнозируемый
инфляционный рост цен, и прогнозируемые  затраты  на  уплату  налогов,
пошлины  и  иные  обязательные  платежи  с учетом изменения налогового
законодательства;
     Аохн  -   прогноз   суммы   начисленной   амортизации   имущества
общехозяйственного назначения в плановом периоде;
     Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за
предшествующий  период,  скорректированные на прогнозируемое изменение
численности  основного  персонала  и  прогнозируемый  рост  заработной
платы.
     Затраты   на   административно-управленческий   персонал   (Зауп)
включают в себя:
     1) затраты на оплату труда и  начисления  на  выплаты  по  оплате
труда административно-управленческого персонала;
     2)       нормативные        затраты        на        командировки
административно-управленческого персонала;
     3)   затраты    по    повышению    квалификации    основного    и
административно-управленческого персонала.
     Затраты общехозяйственного назначения (Зохн) включают в себя:
     1) затраты на материальные и информационные ресурсы,  затраты  на
услуги  в  области информационных технологий (в том числе приобретение
неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;
     2) затраты на  коммунальные  услуги,  услуги  связи,  транспорта,
затраты  на  услуги  банков,  прачечных,  затраты  на  прочие  услуги,
потребляемые учреждением при оказании платной услуги;
     3) затраты на содержание недвижимого и  особо  ценного  движимого
имущества, в том числе:
     -  затраты  на  охрану  (обслуживание   систем   видеонаблюдения,
тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.);
     -   затраты   на   противопожарную   безопасность   (обслуживание
оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации);
     - затраты на текущий ремонт по видам основных фондов;
     - затраты на содержание прилегающей территории;
     - затраты на арендную плату за пользование имуществом  (в  случае
если аренда необходима для оказания платной услуги);
     - затраты на уборку помещений и санитарную обработку помещений;
     - затраты на содержание транспорта;
     - затраты на приобретение топлива и энергоресурсов.
     Сумма  начисленной   амортизации   имущества   общехозяйственного
назначения   (Аохн)   определяется   исходя  из  балансовой  стоимости
оборудования и годовой нормы его износа.
     Расчет накладных затрат проводится по форме согласно таблице 4.

                                                             Таблица 4

                          Расчет накладных затрат
                    ___________________________________
                       (наименование платной услуги)

|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------|
| N  п/п     |         Наименование показателя                                                                     |    Значение показателя                                             |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------|
| 1.         |Прогноз затрат                            на административно-управленческий         персонал, руб.   |                                                                    |
|            |                                                                                                     |                                                                    |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------|
| 2.         |Прогноз затрат общехозяйственного         назначения, руб.                                           |                                                                    |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------|
| 3.         |Прогноз суммы начисленной амортизации     имущества общехозяйственного назначения,  руб.             |                                                                    |
|            |                                                                                                     |                                                                    |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------|
| 4.         |Прогноз суммарного фонда оплаты труда     основного персонала, руб.                                  |                                                                    |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------|
| 5.         |Коэффициент накладных затрат                                                                         |стр. 5 = (стр. 1 + стр. 2 + стр. 3) / стр. 4                        |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------|
| 6.         |Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги, руб.                      |                                                                    |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------|
| 7.         |Итого накладные затраты, руб.                                                                        |стр. 7 = стр. 5 x стр. 6                                            |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------|

     3.7.5. Расчет цены проводится по форме согласно таблице 5.

                                                             Таблица 5

                  Расчет цены на оказание платной услуги
               ____________________________________________
                       (наименование платной услуги)

|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------|
| N  п/п     |       Наименование статей затрат                                                                    |        Сумма, руб.                                                 |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------|
| 1.         |Затраты на оплату труда основного         персонала                                                  |                                                                    |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------|
| 2.         |Затраты на материальные запасы                                                                       |                                                                    |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------|
| 3.         |Сумма начисленной амортизации             оборудования, используемого при оказании  платной услуги   |                                                                    |
|            |                                                                                                     |                                                                    |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------|
| 4.         |Накладные затраты, относимые на платную   услугу                                                     |                                                                    |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------|
| 5.         |Итого затрат                                                                                         |                                                                    |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------|
| 6.         |Цена на платную услугу                                                                               |                                                                    |
|------------|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------------------|


Информация по документу
Читайте также