Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Липецкой области от 11.02.2000 № 21П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 11.02.2000г. г.Липецк N 21 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Липецкой области от 30.08.2012 г. N 354 О внесении изменений в постановление главы администрации Липецкой области от 15.10.96 г. N 466 «О создании сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Липецкой области» Во исполнение Федерального Закона «О гражданской обороне» от12 февраля 1998 года N 28-фз в связи с реорганизацией комитета по водному хозяйству и комитета по природным ресурсам ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. В пунктах 1 и 4 вместо слов «комитет по водному хозяйству» читать «государственный комитет по природным ресурсам», вместо слов «комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов» читать «государственный комитет по охране окружающей среды». 2. В пунктах 3 и 5 вместо слов «управление по делам ГО и ЧС области» читать «Главное управление по делам ГО и ЧС области». 3. Приложение к постановлению от 15.10.96 г. N 466 читать в новой редакции (прилагается). И.о.главы администрации Липецкой области П.Т.Горлов Приложение к постановлению главы администрации области от 11.02.2000 г. N 21 П О Л О Ж Е Н И Е о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Липецкой области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля ГО Липецкой области, являющейся общегосударственной структурой. 2. СНЛК является составной частью сил и средств наблюдения и контроля Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). Выполнение стоящих перед ней задач является обязательным для всех областных комитетов, управлений, ведомств и организаций, включенных в структуру СНЛК области. Общее руководство СНЛК возлагается на Главное управление по делам ГОЧС и осуществляется через штаб службы СНЛК Липецкой области. Непосредственное руководство подведомственными учреждениями СНЛК осуществляют областные комитеты, управления, ведомства и организации, входящие в службу СНЛК. Наблюдение и лабораторный контроль в области организуется и проводится в целях: - своевременного обнаружения и индикации радиоактивного, химического , биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности и др.) при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; - принятие экстренных мер по защите населения, с/х производства от радиоактивных (РВ), отравляющих (ОВ), аварийно химически опасных веществ (АХОВ), биологических (бактериологических) средств-возбудителей инфекционных заболеваний. Координацию деятельности СНЛК на местном уровне осуществляют соответствующие комиссии по ЧС территориальных органов исполнительной власти и территориальные управления по делам ГО и ЧС. 3. Территориальные управления по делам ГО и ЧС организуют и координируют действия учреждений, включенных в СЛНК на подведомственной территории: контролируют состояние готовности СНЛК к действиям в условиях мирного и военного времени: организуют обучение, подготовку (переподготовку) специалистов; обеспечивают взаимодействие со специализированными учреждениями Министерства обороны, ФСБ и Министерства внутренних дел Российской Федерации. II. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ 4. Функционирование СНЛК осуществляется 3-х режимах: В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизотий, эпифитотий) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, установленных для данного учреждения вышестоящим органом. Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля представляется по установленному регламенту в вышестоящую организацию по подчиненности. В режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической, гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении ЧС и угроза начала войны) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением. Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье и др., РВ, АХОВ в концентрациях(уровнях радиации), превышающих фоновые значения или ЦДК (ЦДУ), а также ОВ и БС: о случаях, опасных для жизни и здоровья, инфекционных заболеваний людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения природной среды передается учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в Главное управление по делам ГО и ЧС Липецкой области. Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие двух часов с момента обнаружения признаков угрозы возникновения ЧС, и далее с периодичностью не более 4-х часов в формализованном и неформализованном виде по существляющим каналам связи. Состав и конкретная формы представления информации по подчиненности устанавливается для каждого учреждения СНЛК вышестоящей организацией, Главным управлением по делам ГО и ЧС Липецкой области и закрепляются соответствующей инструкцией. В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация ЧС в мирное время, применение противником современных средств поражения в военное время), наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением. Экстренная информация об обнаружении в объектах окружающей среды (воздухе, почве, в воде) продуктах питания, в пищевом и фуражном сырье РВ, АХОВ в количествах, значительно превышающих фоновые значения или ПДК (ПДУ), а также ОВ и БС, о массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний (поражений) людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения окружающей среды передается учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в Главное управление по делам ГО и ЧС Липецкой области. Передача экстренной информации (уведомление) осуществляется в формализованном и неформализованном виде по имеющимся каналам связи, немедленно и с последующим подтверждением(донесением) не позднее 2-х часов с момента уведомления о возникновении ЧС. Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более 4-х часов(если сроки подобных сообщений не оговорены особо). III.ОРГАНИЗАЦИЯ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ 5.СНЛК области включает подразделения: - областной комитет охраны окружающей среды; - областной комитет по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды центрально-черноземных областей; - областного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора; - областной ветеринарной лаборатории; - Проектно-изыскательской станции агротехнической службы, ПИЦАС «Липецкий»; - Липецкого областного отдела по геологии и использованию недр; - областной станции защиты растений; - областной комитет по природным ресурсам; - химико-радиометрическая лаборатория управления по делам ГО иЧС области; - посты радиационно-химического наблюдения объектов экономики; - лаборатории высших учебных заведений, объектов экономики пищевой промышленности; - центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Елецкого отделения Ю.В.Ж.Д. - ЦСЭН УВД Липецкой области. 6. Основу СНЛК составляют областные, зональные и городские учреждения, расположенные в городах, отнесенные к особой, первой и второй группам(по ГО), являющихся головными, они наиболее подготовлены к выполнению задач. Головные учреждения СНЛК являются подразделениями повышенной готовности со сроками приведения в готовность 6-8 часов. В целях повышения устойчивости функционирования СНЛК в мирное и военное время головным учреждениям назначаются дублеры, на которых возлагаются функции областных учреждений. 7. На областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ЦЧО возлагается: - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности, в районе расположения учреждения; - определение зараженности атмосферного воздуха, открытых водоемов и местности ОВ и АХОВ; - установление границ зон радиоактивного и химического заражения(загрязнения) в районах чрезвычайных ситуаций; - определение удельной и объемной активности радионуклидов в объектах окружающей среды; - установление радионуклидного состава исследуемых проб; - подготовка специалистов ГМС и ГМИ по ведению радиационного и химического наблюдения. 8. На гидрометеорологические станции и посты возлагается: - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения метеоплощадок; - установление наличия ОВ и АХОВ в атмосферном воздухе, открытых водоемах и на местности; - осуществление отбора проб воздуха, аэрозолей из приземного слоя атмосферы, воды открытых водоемов и доставка их в соответствующие ЦГСЭН. 9. На областные, городские(районные - первой категории) центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора(ЦГСЭН) возлагается: - проведение санитарно-эпидемиологической разведки в очагах массового поражения силами создаваемых на базе ЦГСЭН, формирований (групп эпидемиологической разведки); - установление вида микробиологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний при ЧС мирного времени в пробах, отобранных на объектах окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, питьевого сырья, а также в материалах, взятых от больных и трупов людей(специфическая индикация); - осуществление идентификации выделенных штаммов микроорганизмов и токсинов(только для ЦГСЭН); - проведение санитарной экспертизы продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья, зараженных ОВ, РВ, АХОВ,.БС с выдачей заключения о пригодности их к использованию по назначению; - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения; - определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на контролируемых объектах; - установление радионуклидного состава исследуемых проб(кроме районных ЦГСЭН); - определение на контролируемых объектах зараженности продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья ОВ и АХОВ; - оказание методической помощи, руководство работой нижестоящих звеньев ЦГСЭН на подведомственной территории. 10. На районные, городские ЦГСЭН(2/3 категории) соответствующие им ЦГСЭН на ж. д. транспорте возлагается: - проведение санитарно-эпидемиологической разведки на обслуживаемой территории; - установление наличия(на основе косвенных признаков) в объектах окружающей среды микробиологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний людей при ЧС мирного времени; - исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на зараженность известными возбудителями; - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности, в районе расположения учреждения; - установление наличия в объектах окружающей среды ОВ, АХОВ и проведение их предварительной идентификации; - отбор проб объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья зараженных РВ, ОВ, АХОВ, и БС и доставка их в головные ЦГСЭН для лабораторных исследований и проведение санитарной экспертизы. 11. Основными задачами областной ветеринарной лаборатории являются: - проведение ветеринарной разведки на объектах сельского хозяйства; - установление вида биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных в мирное время в материалах, взятых от больных, трупов животных и птиц, а также в пробах фуражного сырья и воды в местах водопоя животных (специфические индикации); - проведение лабораторной диагностики инфекционных больных животных и птиц; - осуществление идентификации выделенных микроорганизмов; - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения; - определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах пищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья и воды на контролируемых объектах; - установление радионуклидного состава исследуемых проб, зараженных радиоактивными веществами; - определение зараженности сельскохозяйственных животных и птиц, продуктов животноводства, растениеводства, фуражного сырья и воды ОВ, АХОВ, а также осуществление их индикации; - проведение лабораторных исследований животных и птиц, пораженных РВ, ОВ, АХОВ; - проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого сырья животного происхождения, воды, а также фуражного сырья, зараженных РВ, ОВ, АХОВ, БС с выдачей заключения о возможности их использования по назначению; - прогнозирование и оценка радиационной химической и биологической(бактериологической) обстановки в целях обоснования планируемых защитных мероприятий; - оказание методической помощи ветеринарным лабораториям на зараженной территории и подготовка кадров- специалистов. 12. Основными задачами районных и межрайонных ветеринарных лабораторий являются: - проведение ветеринарной разведки в очагах биологического заражения на контролируемых объектах сельского хозяйства; - установление наличия(на основе косвенных признаков) биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных и птиц при ЧС мирного времени; - проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого и фуражного сырья, воды на зараженность РВ, ОВ, АХОВ и БС с выдачей заключения о возможности использования их по назначению; - проведение лабораторных исследований на наличие возбудителей бактериальной группы; - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения; - установление факта заражения животных и птиц, пищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья и воды РВ, ОВ и АХОВ и осуществление их индикации; - отбор на объектах ветеринарного надзора проб пищевого сырья животного происхождения, фуража, воды, а также материала от больных, трупов животных и птиц, зараженных РВ, ОВ, АХОВ, БС и от больных, трупов животных и птиц, зараженных РВ, ОВ, АХОВ, БС и в сомнительных случаях доставка их в головные учреждения для лабораторных исследований и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы. 13. Основными задачами областных и районных станций защиты растений являются : - измерение мощности дозы радиоактивного излучения на местности, в районе расположения станции и территорий контролируемых объектов; - установление наличия в объектах окружающей среды ОВ, АХОВ и возбудителей болезней растений на объектах растениеводства и территории сельскохозяйственных угодий, проведение индикации ОВ, АХОВ; - установление вида биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей различных болезней растений при ЧС мирного времени в пробах с/х культур и насаждений; - определение зараженности пестицидами посевов с/хозяйственных культур, продукции растениеводства, насаждений, воды, территорий сельскохозяйственных угодий; - участие в выявлении и оценке химической и биологической обстановки в целях обоснования предложений по ведению растениеводства в условиях химического и биологического заражения с/хозяйственных угодий. 14. Основными задачами пунктов сигнализации и прогнозов появления и развития вредителей и болезней с/хозяйственных растений являются: - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения пунктов и на территории контролируемых объектов; - установление наличия во внешней среде ОВ, АХОВ; - проведение фитопатологической разведки на объектах растениеводства, установление факта появления и распространения возбудителей болезни растений; - осуществление карантинной проверки и экспертизы семян, растений, продукций растительного происхождения на обследуемых территориях и объектах. 15. На областные проектно- изыскательские станции агрохимической службы возлагаются задачи: - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения и на территории контролируемых объектов; - установление наличия в объектах окружающей среды ОВ и АХОВ в районе расположения учреждения и на территории с/хозяйственных угодий и проведение их индикации; - определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах почвы, растений, кормов, минеральных и органических удобрений, пестицидов, воды; - установление радионуклидного состава исследуемых проб; - определение на объектах с/хозяйственного производства зараженности почвы, растений, кормов, минеральных и органических удобрений, воды ОВ, АХОВ, пестицидами, фитоксикантами и осуществление их окончательной идентификации; - проведение длительных систематических наблюдений на стационарных контрольных участках с обработкой коэффициентов наполнения и перехода( Кн и Кп); - оценка радиоактивного и химического заражения (загрязнения) путем проведения полевого обследования с/х угодий, участие в проведении специальных опытов. 16. Основными задачами лабораторий объектов экономики являются: - измерение мощности доз радиоактивного излучения на территории расположения лаборатории; - установление наличия в воздухе, почве и растительности в районе расположения предприятия (объекта) ОВ, АХОВ и проведение их индикации. - установление на контролируемой территории факта заражения(загрязнения) РВ, ОВ и АХОВ воды открытых водоемов, используемой для промышленных нужд и рыбного хозяйства, питьевой воды на контролируемых городских водопроводных станциях, на выпусках сточных вод и осуществление предварительной идентификации ОВ и АХОВ; - установление наличия РВ, ОВ, и АХОВ в перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся пищевой продукции, продовольствии, пищевом сырье; - определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах продовольствия, пищевого сырья, воды, пищевой продукции(перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся); - отбор и доставка проб в соответствующие учреждения СНЛК для проведения экспертизы и исследований по определению их зараженности(загрязненности) РВ, ОВ, АХОВ и БС. 17. Химико-радиометрические лаборатории ГО проводят радиационную, химическую, неспецифическую бактериологическую разведку в зонах заражения(загрязнения), индикацию ОВ, АХОВ в том числе компонентов ракетного топлива, проводят проверку градуировки приборов радиационного и дозиметрического контроля. Участвуют в подготовке специалистов производственных(объектовых) лабораторий, включенных в СНЛК. 18. Посты радиационного и химического наблюдения на объектах экономики, областных организаций, учреждений осуществляют наблюдение в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени для своевременного обнаружения в объектах окружающей среды РВ, ОВ, АХОВ и их индикацию техническими средствами. 19. Учреждения СНЛК должны иметь следующую документацию: - ведомственное Положение (инструкция) о работе СНЛК; - соответствующий штат и табель оснащения; - план перевода учреждения с мирного на военное положение; - план подготовки и развития учреждения СНЛК на текущий год и на перспективу; - схему оповещения, сбора л/с учреждения в рабочее и нерабочее время; - функциональные обязанности специалистов учреждений; - перечень особо опасных заболеваний и поражения людей, с/хозяйственных животных и растений; - перечень АХОВ , хранящихся (используемых на территории объекта и региона); - перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом микробиологическом отношении; - инструкцию о порядке ведения, радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки) и порядок оповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды; - инструкцию о порядке передачи информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи; - методику отбора проб и проведения исследования на зараженность РВ, ОВ,. АХОВ и БС,. определенных Перечнем особо опасных заболеваний и поражений людей,. с/хозяйственных животных и растений; - нормы допустимых уровней радиоактивного заражения(загрязнения), предельно-допустимых концентраций ОВ и АХОВ в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время; - карту(схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки; - журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов ; - журнал радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки); - инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами, зараженными (загрязненными) РВ,ОВ, АХОВ и БС; - переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи информации по подчиненности и в Главное управление по делам ГО и ЧС . Материально-техническое и финансовое обеспечение, подготовка кадров специалистов сети наблюдения и лабораторного контроля. Оснащение учреждений СНЛК табелями, лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой и другими техническими средствами для выполнения задач в мирное время производится за счет средств, выделяемых соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации, а также за счет местных бюджетов. Приборы радиационной, химической и биологической (бактериологической) разведки, дозиметрического контроля, средства индивидуальной защиты распределяются Главным управлением по делам ГО и ЧС, в соответствии с табелями оснащения на военное время. Штаты и табеля оснащения учреждений СНЛК разрабатываются Министерствами и Ведомствами Российской Федерации и согласовываются с МЧС России. Приборы, реактивы, имущество, предназначенное для решения задач военного времени, хранятся и используются только по прямому назначению и освежаются в установленном порядке. Готовность учреждений СНЛК к решению возложенных на нее задач обеспечивается соответствующими областными учреждениями, организациями, комитетами путем подготовки (обучения) специалистов в мирное время и оснащения отделов, лабораторий, станций и постов необходимым оборудованием, приборами и медикаментами. За подготовку (переподготовку) специалистов несут ответственность руководители учреждений СНЛК. Годовые отчеты о работе и состоянии , готовности учреждений СНЛК представляются в соответствующие министерства, ведомства Российской Федерации по подчиненности, а также в региональные центры МЧС России и Главное управление по делам ГОЧС в установленном порядке. Основными источниками финансирования деятельности СНЛК являются ассигнования, выделяемые министерствами, государственными комитетами, ведомствами, организациями Российской Федерации на мероприятия ГО, а также иные средства, получаемые в результате деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации. Основанием для истребования финансовых средств является план подготовки текущего и перспективного развития СНЛК, разрабатываемый министерствами, государственными комитетами, ведомствами, организациями , согласованный с МЧС России и его функциональными органами на местах. Финансирование мероприятий, связанных с участием СНЛК в ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий осуществляется за счет страховых и резервных финансовых фондов, создаваемых министерствами и ведомствами, а также органами исполнительной власти на местах. Ущерб и убытки, причиненные СНЛК не по их вине, в результате выполнения ими задач по ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий, возмещаются в установленном действующим законодательством порядке. Начальник Главного управления по делам ГО и ЧС Липецкой области генерал-майор В.Аборкин Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|