Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 25.10.2012 № 278-пс

 

                  ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                  
                         8-я СЕССИЯ V СОЗЫВА                          

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


25.10.2012г.                  г.Липецк                        N 278-пс

Об отчете начальника Управления Министерства
внутренних дел Российской Федерации по Липецкой
области о деятельности полиции подчиненных
органов внутренних дел в 2012 году

     Заслушав отчет начальника Управления Министерства внутренних  дел
Российской  Федерации  по  Липецкой  области  о  деятельности  полиции
подчиненных органов внутренних  дел  в  2012  году,  учитывая  решение
комитета  Липецкого  областного Совета депутатов по законодательству и
правовым вопросам, руководствуясь пунктом 3 статьи 30 Устава  Липецкой
области Российской Федерации, областной Совет депутатов

                            постановляет:                             

     1. Принять к сведению отчет  начальника  Управления  Министерства
внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области о деятельности
полиции подчиненных органов внутренних дел в 2012 году.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель Липецкого
областного Совета депутатов                                П.И.Путилин




                 ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА                  
      о состоянии правопорядка на территории Липецкой области и       
      принимаемых УМВД России по области мерах по его укреплению      
                        за 9 месяцев 2012 года                        

       В отчетном периоде т.г. благодаря принятым в  отчетном  периоде
органами  и  подразделениями  внутренних дел Липецкой области мерам по
реализации принципа открытости, информационной доступности и  честного
диалога  с населением, общественными институтами и средствами массовой
информации, отмечается значительное увеличение количества  поступивших
обращений  жителей  региона.  При  этом  существенно  снизилось  число
корреспонденции,  обжалующей  действия  сотрудников  ОВД,  и  возросло
количество  благодарственных писем в адрес личного состава. Для своего
обращения  жители  и  гости  Липецкой   области   достаточно   активно
использовали  возможности  официального  сайта УМВД России по области.
Всего за 9 месяцев т.г. в органы внутренних дел поступило  от  граждан
свыше  110  тыс.  сообщений,  что  больше  по  сравнению с аналогичным
периодом прошлого года почти на 12 тыс. 200.
       Существенно повысилось количество граждан, побывавших на личном
приеме   у   руководителей  областного  Управления  и  территориальных
органов.  Для  удобства  жителей  и   получения   объективной   оценки
деятельности  органов  внутренних  дел  продолжена  практика  выездных
приемов населения  руководством  Управления  на  базе  территориальных
подразделений.  Положительный  эффект приносят выездные приемы граждан
руководителями горрайорганов внутренних дел Липецкой области в зданиях
сельских администраций и на участковых пунктах полиции.
       В приоритетном  порядке  уделялось  внимание  решению  вопросов
материально-технического   обеспечения,   жилищного   обустройства   и
социальной защищенности личного состава. В  полном  объеме  обеспечены
выплаты  личному  составу  и  пенсионерам  МВД  денежного довольствия,
пособий  и   компенсаций,   своевременные   расчеты   с   увольняемыми
сотрудниками.   Продолжалось   строительство   и   капитальный  ремонт
объектов. В отчетном периоде введено в эксплуатацию новое  современное
здание ОМВД России по Усманскому району с находящимся в нем изолятором
временного     содержания.     Осуществлен     капитальный      ремонт
административного  здания  ОМВД  России  по  Липецкому району, а также
административных зданий, предназначенных  для  размещения  сотрудников
городского  Управления  и  батальона патрульно-постовой службы, Центра
административно-хозяйственного и транспортного  обеспечения,  дежурной
части   и  ИБС  межмуниципального  отдела  «Тербунский».  Осуществлено
благоустройство комплекса зданий  областного  Управления.  Произведены
проектно-изыскательские  работы  по  реконструкции  Зонального  центра
кинологической службы  в  областном  центре.  Выполнен  проект  136-ти
квартирного  жилого  дома  по  ул.  50  лет  НЛМК  в г. Липецке. После
реконструкции и капитального ремонта зданий ликвидированного в прошлом
году  Липецкого  филиала  Воронежского  института  МВД  России открыто
городское Управление, располагаемое в Левобережном  районе  областного
центра.
       Состояние оперативной  обстановки  в  регионе  и  эффективность
принимаемых  мер  по  ее  стабилизации  ежеквартально  обсуждались  на
совещаниях  региональных  межведомственных  комиссий  по  направлениям
деятельности    и    неоднократно    рассматривались   на   заседаниях
Координационного совещания руководителей правоохранительных органов (9
вопросов  на  3-х заседаниях), совместной коллегии и межведомственного
совещания  (3  вопроса).  Целенаправленные  меры  и  скоординированная
совместная  работа  в  вопросах  укреп ления правопорядка позволили не
только сохранить контроль над криминогенной обстановкой в области,  но
и  положительным  образом повлияли на общее состояние преступности, ее
количественные и качественные характеристики.

    Состояние оперативной обстановки и социально-криминологическая    
          характеристика преступности на территории области           

       В отчетном периоде увеличилось на 12,4%  (с  98349  до  110532)
число  заявлений  и  сообщений о преступлениях и иных правонарушениях,
поступивших в органы внутренних дел  области.  Зарегистрировано  10308
(АППГ: 12228; -15,7%) уголовных проявлений.
       Сокращение числа преступлений отмечается  в  зонах  оперативной
ответственности 22 органов и подразделений внутренних дел области.
       В   оперативной   обстановке   закрепился   ряд   положительных
тенденций. Уменьшилось на 6,0% число уголовно наказуемых деяний против
жизни и здоровья, в 3,8 раза - свободы, чести и достоинства  личности,
на  3,0%  -  конституционных  прав  и свобод человека и гражданина, на
22,9% - собственности, на 3,6% - общественной безопасности.
       Улучшилась ситуация по большинству преступных проявлений против
жизни,   здоровья   и  собственности  граждан.  Сократилось  на  19,2%
количество  убийств,  на  9,3%)  -  фактов  причинения  тяжкого  вреда
здоровью, в том числе на 31,6%о - повлекших смерть, на 15,5% - средней
тяжести вреда здоровью, на 26,9%  -  грабежей,  на  3,8%  -  разбойных
нападений,  на  6,4%  - мошенничеств, на 19,8%) - краж, в том числе на
12,6% - квартирных, на 36,2% - неправомерного завладения  транспортным
средством  и  на  48,6%)  -  умышленного  уничтожения имущества. Число
изнасилований осталось на уровне аналогичного  периода  прошлого  года
(1).
       На 15,0% снизилось число хищений с проникновением в  жилище,  в
2,6  раза  -  дачи  и садовые домики, в 1,8 раза - гаражи, на 29,6%) -
магазины и склады.
       Отсутствуют факты  захвата  заложников,  возбуждения  ненависти
либо  вражды,  а  равно  унижение  человеческого  достоинства, а также
противоправные  деяния,  связанные  с  терроризмом  или   организацией
незаконных вооруженных формирований.
       Уменьшилось   на   19,9%   (с   2259   до   1810)    количество
зарегистрированных уголовных правонарушений тяжкой категории, на 34,9%
(с 4240 до 2761) - средней и на 0,5% (с  5291  до  5262)  -  небольшой
тяжести.
                Борьба с организованной преступностью                 

       В  отчетном  периоде   правоохранительными   органами   области
раскрыто  127  преступлений,  совершенных организованными группами или
преступ ными сообществами, из которых более половины (55,2% или 70)  -
органами  внутренних дел области. Установлена причастность 47 (+38,2%)
лиц к совершению уголовно наказуемых деяний, в составе ОПТ, из них  13
(+30,0%) - являющихся их организаторами.
       Продолжается  оперативное  сопровождение   10   уголовных   дел
(соединены  в  одно  производство),  возбужденных по признакам состава
преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 163 УК  РФ.  Данное  уголовное
дело в 4 квартале т.г. планируется направить в суд.
       В  сентябре  т.г.  оперативными  сотрудниками  УМВД  России  по
области   задержана  организованная  группа,  занимающаяся  кражами  и
угонами автомобилей на территории Липецкой области, на  счету  которых
10  краж  автомобилей,  совершенных в период с мая по сентябрь т.г. на
территории г. Липецка и Липецкой области.
       Кроме того,  в  августе-сентябре  т.г.  в  суд  направлены  два
уголовных   дела,   по   три  эпизода  каждое,  по  фактам  совершения
организованными преступными группами  хищений  квартир  граждан  путем
мошенничеств и вымогательств.
       В августе т.г. осуществлена реализация оперативной разработки в
отношении  организованной  группы,  специализирующейся  на  совершении
вымогательств. Руководителем группы является не работающий  житель  г.
Ельца.  В  настоящее  время в отношении всех членов (3) группы избрана
мера пресечения в виде заключения под стражу, им  инкриминируется  уча
стие в совершении 11 преступных деяний.

            Противодействие незаконному обороту наркотиков            

       Наращивались усилия в борьбе с наркобизнесом. Сотрудниками  ОВД
области  установлено  403  (+15,8%;  АППГ:  348)  преступления в сфере
незаконного оборота наркотиков, в том числе 123 (+18,3%; АППГ: 104)  -
тяжкой  и особо тяжкой категории и 373 (+20,3%; АППГ: 310) - в крупном
размере. На 20,3% (с  276  до  332)  больше  задокументировано  фактов
незаконного   приобретения,   хранения,   перевозки,   изготовления  и
переработки наркотических средств. Увеличилось на 16,0% (с 50  до  58)
количество выявленных фактов производства и сбыта наркотиков.
       Выявлено 6 преступлений, связанных с организацией наркопритонов
(г. Липецк - 4 и г. Елец и Лебедянский район - по одному).
       Всего  сотрудниками  органов  и  подразделений  внутренних  дел
области  по линии незаконного оборота наркотиков раскрыто 279 (+14,8%;
АППГ: 243) противоправных деяний.

             Защита экономики от преступных посягательств             

       Принимались меры к обеспечению защищенности экономики. В  целом
по  области  выявлено  1102 экономических и налоговых преступления, из
них 1047 уголовно  наказуемых  деяний,  предварительное  следствие  по
которым  обязательно.  Установлено  1022 экономических, 25 - налоговых
преступлений, 554 - их тяжких и особо тяжких проявлений, а также 411 -
совершенных в крупном и особо крупном размере.
       Выявлено 497 уголовно наказуемых деяний  против  собственности,
76   -   в   сфере   промышленности,   по  два  -  внешнеэкономической
деятельности, фактов незаконного предпринимательства, 7 -  легализации
(отмывания)   денежных   средств,   добытых   незаконным  путем,  4  -
коммерческого подкупа.
       Больше на 31,6% (с 193 до 254)  пресечено  уголовно  наказуемых
деяний  против  государственной  власти, в том числе на 20,3% (с 64 до
77) фактов взяточничества. Возросло на  44,9%)  (с  49  до  71)  число
установленных  преступлений  в  сфере  незаконного оборота алкогольной
продукции, на 16,7% (с 228  до  266)  -  связанных  с  потребительским
рынком.
       В  суд  направлены  уголовные   дела   по   542   преступлениям
экономической  и налоговой направленности, в том числе 503 - следствие
по которым обязательно.
       В  ходе  проведения  сотрудниками  подразделений  экономической
безопасности  и  противодействия  коррупции  совместно  с ГУ ЭБиПК МВД
России    комплекса    оперативно-розыскных    мероприятий    в    ООО
«Липецкагротехсер-вис»,  «Межрегионторг+»,  «Венера  Плюс» установлены
факты хищения принадлежащих ОАО «Росагролизинг» имущества  и  денежных
средств на общую сумму 797 млн. 809 тыс. 060 руб.
       В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий в июле
т.г.   возбуждено  уголовное  дело  по  ст.  293  УК  РФ  в  отношении
руководства МУ «Управление главного смотрителя г.  Липецка»  по  факту
халатных  действий, выразившихся в необоснованной оплате некачественно
выполненных работ по укладке асфальтобетонного покрытия по ул.  9  Мая
г.    Липецка,   неподлежащих   приемке,   осуществляемой   в   рамках
муниципального контракта на сумму 5 млн. 405 тыс. руб.
       Обеспечивалось сопровождение приоритетных национальных проектов
«Здравоохранение»,   «Образование»,  «Развитие  АПК»  и  «Доступное  и
комфортное жилье - гражданам России».
       В общей сложности органами  и  подразделениями  внутренних  дел
области  осуществлено  226  проверок  объектов, являющихся участниками
мероприятий,  финансируемых   в   рамках   приоритетных   национальных
проектов, в том числе в сферах здравоохранения - 40, образования - 46,
жилищного  строительства  -  36,  а  также  государственной  программы
развития сельского хозяйства - 104.
       В результате проведенных проверочных мероприятий возбуждены  11
уголовных  дел по фактам совершения мошеннических действий, из которых
7 -в рамках реализации государственной программы  «Развитие  сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2008-2012гг.» и 4 - ПНП  «Доступное  и  комфортное
жилье - гражданам России».
       В суд направлено 7 уголовных дел по преступлениям,  совершенным
в сфере АПК, два из которых возбуждены в 2011 году.
       Размер причиненного ущерба  по  оконченным  и  приостановленным
уголовным делам данной категории, из числа находящихся в производстве,
составил свыше 183  тыс.  300  руб.,  из  которых  наложен  арест  или
осуществлено   изъятие  имущества,  денежных  средств  или  ценностей,
добровольно погашено в доход государства 148 тыс. 300 руб. (80,9%).
       Общая сумма возмещенного собственникам ущерба по  оконченным  и
приостановленным    уголовным   делам   экономической   направленности
составила свыше 216 млн. руб.,  в  консолидированный  бюджет  Липецкой
области перечислено свыше 43,5 млн. руб.

               Противодействие экстремизму и терроризму               

       На  постоянной  основе  осуществлялись  мониторинг  оперативной
обстановки  и  проверка  поступающей  информации  о  любых проявлениях
терроризма и экстремизма.
       Особое  внимание   уделялось   повышению   антитеррористической
защищенности  расположенных  на территории области 169 объектов особой
важности, повышенной опасности  и  жизнеобеспечения,  из  которых  138
находятся  в  зоне  действия ПЦО ОВО. Подразделениями вневедомственной
охраны охраняются 74 таких объектов, в том числе 11 - постами полиции.
В   отчетном   периоде   проведено   367   обследований  состояния  их
инженерно-технической     укрепленности     и     антитеррористической
защищенности, по результатам которых руководителям объектов направлена
201 информация  с  предложениями  по  повышению  эффективности  систем
охраны.
       В период с 9 по 21 февраля  т.г.  (в  три  этапа)  совместно  с
Аппаратом    ОШ,    УФСБ,   ГУ   МЧС   России,   главным   управлением
Роспотребнадзора  по  Липецкой  области,  Управлением  здравоохранения
Липецкой   области,  УГО-иЧС  администрации  г.  Липецка  организовано
проведение командно-штабного учения по теме «Организация управления  и
порядок  действий  группировки  сил и средств ОШ, Оперативной группы и
территориальных   органов   исполнительной   власти   при   проведении
контртеррористической     операции     на    объекте    промышленности
«Эдельвейс-Технология-Подрыв - 2012». В ходе  подготовки  к  учению  с
руководителями функциональных групп группировки ОШ в Липецкой области,
а также силами и средствами ОГ в муниципальном образовании г.  Липецк,
проведены методическое занятие, штабная и практическая тренировки.
       21 марта т.г.  в  целях  совершенствования  навыков  и  умений,
выработки  единого  подхода  и  алгоритма  совместных  действий  сил и
средств, привлекаемых к обеспечению  охраны  общественного  порядка  и
общественной    безопасности   при   резком   осложнении   оперативной
обстановки, в том числе террористического и экстремистского характера,
проведено   Управленческое   учение   «Оттепель».   Руководил  учением
начальник УМВД России  по  Липецкой  области  полковник  полиции  Ю.Д.
Декасов.
12  мая  т.г.  на  территории   санаторно-оздоровительного   комплекса
«Прометей»  Грязинского  района Липецкой области, совместно с УФСБ, ГУ
МЧС, ЦССИ ФСО России по Липецкой области, Управлением  здравоохранения
Липецкой  области  с  привлечением  в/ч  5961  ВВ МВД России проведено
тактико-специальное      учение      по       сигналу       оповещения
«Эдельвейс-Метель-Захват»  по  теме  «Организация управления и порядок
действий группировки сил и  средств  оперативного  штаба,  оперативной
группы  по  управлению первоочередными мероприятиями и территориальных
органов  исполнительной  власти  в   муниципальном   образовании   при
проведении спецоперации на объекте с массовым пребыванием людей».
       Кроме того, в целях отработки вопросов организации управления и
порядка  действий  группировки  сил и средств ОШ, оперативной группы и
территориальных  органов   исполнительной   власти   в   муниципальном
образовании  при  проведении контртеррористической операции на объекте
органа   государственной   власти   совместно   с    заинтересованными
правоохранительными  ведомствами  области  в  августе  т.г.  проведено
тактико-специальное учение «Эдельвейс-Гроза-Захват-2012».
       В сентябре т.г.  организовано  проведение  комплексного  учения
совместно  с  Аппаратом  ОШ,  УФСБ, ГУ МЧС России по Липецкой области,
администрацией г. Липецка и  Липецкой  области,  ЛОП  на  ж/д  станции
«Липецк»,  Елецким  ЛО МВД России на транспорте, дирекцией ж/д вокзала
«Липецк» и ДЖВ - филиала ОАО «РЖД» по теме: «Организация  транспортной
безопасности  вокзального  комплекса и отработка практических действий
при взаимодействии с территориальными органами МВД, ФСБ и  МЧС  России
при  ликвидации  чрезвычайной  ситуации террористического характера на
железнодорожном вокзале».
       В целях совершенствования методов и способов  действий  личного
состава и взаимодействующих органов при обнаружении предметов, похожих
на взрывные устройства, сотрудниками штаба  УМВД  России  по  Липецкой
области  совместно  с  представителями УФСБ России по Липецкой области
осуществлялись  выезды   в   территориальные   органы   полиции,   где
осуществлялся  сбор  оперативных  групп  по управлению первоочередными
мероприятиями по пресечению  террористических  актов  в  муниципальных
образовани ях области.
       В этих же целях с органами управления  МВД  России  по  области
проведено шесть методических занятий по сигналам оповещения «Крепость»
(январь),  «Тайфун-1»  (февраль),  «Технология»   (март),   «Вулкан-1»
(апрель), «Метель» (май) и «Тайфун-2» (июнь), «Циклон» (июль), «Туман»
(август)   и   «Гроза»   (сентябрь).   С   органами    управления    и
функциональными  группами  сводных отрядов территориальных органов МВД
России  -  семь  командно-штабных  учений   по   сигналам   оповещения
«Вулкан-1»,  «Вулкан-3»,  «Туман»  и  «Тайфун-1»  с  приведением сил и
средств в степень готовности № 2.
       Кроме того, для проверки  антитеррористической  безопасности  и
защищенности  собственных объектов территориальных органов МВД России,
проверки готовности личного состава  к  отражению  нападений  на  них,
проведено 12 практических тренировок по специальному плану «Крепость».
       За 9 месяцев т.г. обеспечено  оперативное  реагирование  на  24
сообщений  граждан  об обнаружении подозрительных предметов, схожих по
признакам  с  самодельным  взрывным  устройством.  По   одному   факту
возбуждено  и  направлено  в  суд  уголовное  дело  по  ст.207  УК  РФ
(«Заведомо  ложное  сообщение  об  акте   терроризма»)   в   отношении
гражданина Г.И. Талыкова, 1971 г.р., жителя г. Липецка.
       В мае т.г. принято участие в комплексной тренировке, проводимой
ГУ  МЧС России по Липецкой области по теме: «Реагирование ОДС, ОШ, ОГ,
ППУ при ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с
пожаром  на  крупном  предприятии  торговли при проведении специальной
операции  по  поиску,  обезвреживанию  и   уничтожению   взрывоопасных
предметов».   В  ходе  тренировки  отработан  алгоритм  первоначальных
совместных действий сотрудников УМВД  и  ГУ  МЧС  России  по  Липецкой
области  по  оцеплению  и  эвакуации гражданского населения из опасной
зоны, а также  по  поиску,  обнаружению  и  обезвреживанию  взрывчатых
веществ и взрывных устройств.
       В отчетном периоде разработана и  с  февраля  т.г.  реализуется
областная   целевая   программа   «Комплексные  меры  по  профилактике
терроризма  и  экстремизма  в  Липецкой  области  на  2012-2014  годы»
(утверждена   постановлени   ем   администрации  Липецкой  области  от
10.02.2012 № 42).
       Во взаимодействии  с  заинтересованными  ведомствами  областным
Управлением  на  постоянной основе обеспечивается выполнение комплекса
мероприятий по  реализации  государственной  миграционной  политики  в
сфере   регулирования   процессов   трудовой   миграции,   привлечения
иностранной  рабочей  силы,  предупреждения  и  пресечения  незаконной
миграции.  В  марте  т.г.  утвержден  План  взаимодействия УМВД и УФМС
России по области по вопросам реализации Государственной программы  по
оказанию  содействия  добровольному  переселению  в  Липецкую  область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2012  год.  Совместно  с
представителями  территориальных  федеральных  органов  исполнительной
власти  на  территории  Липецкой  области  организованы  и   проведены
оперативно-профилактические  мероприятия «Нелегал-2012» и «Нелегальный
мигрант», направленные на выявление и пресечение  каналов  нелегальной
миграции      иностранных     граждан,     нарушений     миграционного
законодательства, в том  числе  порядка  привлечения  и  использования
иностранной  рабочей  силы,  установление  и  пресечение  деятельности
организаторов  и  пособников  нелегальной  миграции,  а  также   фирм,
оказывающих  посреднические услуги в незаконном оформлении иностранных
граждан. В ходе проведения профилактических мероприятий проверено 1642
работодателя,  использующих труд иностранных работников, в том числе в
области промышленного производства  -21,  сельского  хозяйства  -  64,
строительства  -  402,  торговли  -  273,  бытового обслуживания - 24,
транспорта - 6, иной сферы - 852. В  результате  за  нарушения  правил
въезда  в  РФ  либо  режима  пребывания  (проживания) на территории РФ
привлечены к административной ответственности 598 иностранных  граждан
и лиц без гражданства.
       Во  взаимодействии  с  УФСБ  России  по  Липецкой   области   с
привлечением  сил  и  средств  оперативно-технических подразделений на
постоянной основе осуществлялся усиленный мониторинг сети  Интернет  в
целях  выявления сайтов, используемых представителями экстремистских и
террористических организаций для обмена информацией и пропаганды своей
деятельности.  В  результате  принятых  мер выявлен 21 факт размещения
экстремистских материалов.  Так,  в  январе  т.г.  на  ресурсах  сайта
«Gorod48» в разделе «Комментарии» установлены размещенные неизвестными
лицами высказывания к статьям «Новогодний праздник в Задонском  районе
закончился  стрельбой»  (03 января т.г.) и «Пистолет, использованный в
новогоднем побоище, пока не найден» (10 января т.г.), направленные  на
унижение человеческого достоинства по признакам национальности.
       В феврале т.г. на  ресурсах  сайта  vkontakte.ru  выявлен  факт
создания  группы  «Я  русский - я против», в разделе «Альбомы» которой
содержится  большое  количество  рисунков  и   фотографий,   способных
возбудить  межнациональную  рознь. В мае т.г. установлена причастность
несовершеннолетнего жителя Хлевенского  района  к  созданию  на  сайте
«Vkontakte.ru»  группы  «Kavkaz  vs  Skin»  с  размещением  фашистской
символики. Все материалы удалены.
Также при проведении мониторинга сети  Интернет  установлено,  что  на
ресурсах  информационного  сайта «РусьИнфо» содержатся высказывания, в
которых усматриваются  признаки  экстремизма.  Кроме  того,  на  сайте
выявлены  материалы,  которые  ранее  уже  признаны такими и внесены в
федеральный список  экстремистских  материалов.  По  данным  фактам  в
прокуратуру  Липецкой  области  направлен соответствующий материал для
подготовки об ращения в суд о признания сайта экстремистским. Согласно
судебному  решению  такие  статьи,  размещенные на вышеуказанном сайте
признаны экстремистскими.
       Кроме  того,  сотрудниками  органов  внутренних   дел   области
установлен  факт  свободного  доступа к сведениям, включенным в список
экстремистских   материалов,    посредством    использования    услуг,
представляемых  Липецким филиалом ОАО «Ростелеком». В адрес указанного
учреждения направлено письмо с требованием об  исключении  возможности
просмотра таких Интернет-ресурсов, которое удовлетворено.
       Совместно  с  представителями  прокуратуры   Липецкой   области
осуществлены  проверки  9  образовательных  учреждений  по  исполнению
распоряжения Правительства Российской Федерации от 18.10.2007 № 1447-р
в    части    исключения   доступа   учащихся   к   Интернет-ресурсам,
несовместимым с задачами образования и  воспитания.  В  ходе  проверок
установлено,  что в компьютерах всех учебных заведений имеются доступы
к Web-сайтам, содержащим  информацию  экстремистского  содержания.  По
всем  фактам  (11) внесены акты прокурорского реагирования в отношении
руководителей, допустивших нарушения действующего законодательства.
       С   представителями   Интернет-провайдеров    ОАО    «Мобильные
телесистемы»,  ОАО  «Вымпел  Ком», ОАО «ММЭС Ростелеком», ООО «Интера»
организованы  и  проведены  рабочие  встречи  на  предмет  недопущения
материалов   экстремистского   характера.   Кроме  того,  в  адрес  их
руководителей   неоднократно   направлялись   официальные   письма   о
необходимости активизации совместной деятельности с целью установления
и пресечения распространения на территории страны указанных фактов.
       Кроме того, в  период  с  16  марта  по  15  апреля  2012  года
проведена  акция «Безопасный Интернет», направленная на предупреждение
распространения правонарушений с использованием Интернета, в том числе
экстремистской  направленности,  а  также  на повышение безопасности и
правовой защищенности пользователей - жителей региона  (указание  УМВД
России  по  области  от 15.03.2012 № 9/736). В ходе акции сотрудниками
полиции проводились лекции  для  учащихся  школ  о  проблемах  детской
безопасности в информационной среде.
       В отчетном периоде обеспечено проведение комплекса  мероприятий
по   противодействию   распространения   религиозного  экстремизма.  В
результате принятых мер  в  апреле  т.г.  выявлено  нарушение  порядка
проведения  собрания членами религиозного общества «Свидетели Иеговы».
В   отношении   организатора    данного    мероприятия,    являющегося
председателем   указанной   организации,   составлен  административный
протокол по ст. 20.2 КоАП РФ.
       В  целях   недопущения   совершения   экстремистских   и   иных
противоправных   деяний   на  территории  Липецкой  области  проведены
профилактические   беседы   с   лидером   местной   диаспоры   езидов,
председателем    Липецкого    регионального   отделения   общественной
организации «Союз армян России», исполнительным  директором  Липецкого
регионального   отделения   Общероссийской   общественной  организации
«Всероссийский     Азербайджанский     Конгресс»,      представителями
дагестанского  землячества,  а  также полномочным представителем главы
Чеченской республики в Липецкой  области  и  представителем  Еврейской
общины.
       В истекшем  периоде  проведено  8404  беседы  с  гражданами  по
вопросам   профилактики   терроризма   и  экстремизма,  предупреждению
межнациональных конфликтов,  в  том  числе  238  -  с  представителями
религиозных конфессий, 204 - с лидерами этнических диаспор.
       В  результате  осуществленного  комплекса  мер  в  области   не
зафиксированы   массовые   беспорядки,   направленные   на  разжигание
национальной розни, не допущено террористических актов.

                Раскрытие и расследование преступлений                

       Реализуя требования Послания  Президента  Российской  Федерации
Федеральному  Собранию  РФ  от  30.11.2010  г., Федерального закона «О
полиции», Директивы Министра внутренних дел  Российской  Федерации  от
01.12.2010  №  2дсп,  решения коллегии МВД России от 22.03.2011 № 1км,
органы и подразделения  внутренних  дел  области  добились  стабильных
результатов  в противодействии преступности по целому ряду направлений
оперативно-служебной деятельности.
       Всего раскрыто 6292 (АППГ: 6404) уголовно наказуемых деяния,  в
том  числе 2913 (АППГ: 3183) - следствие по которым обязательно и 3379
(АППГ: 3221) - следствие по которым необязательно. Улучшены результаты
раскрытия  фактов причинения тяжкого вреда здоровью, краж, в том числе
с проникновением, из магазинов, тайных хищений  транспортных  средств,
в   том   числе   автомобилей,  скота,  сотовых  телефонов,  грабежей,
квалифицированного вымогательства.
       В целом раскрываемость тяжких и особо тяжких  уголовных  деяний
составила   69,4%  (Россия:  58,3%;  ЦФО:  50,1%).  Данный  показатель
улучшился в 13 органах и подразделениях внутренних дел области.
       Число нераскрытых преступлений снизилось на 32,6%  (с  4748  до
3198).

 Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности 

       Принимаемые  организационные  и  практические  меры   позволили
сократить  на  11,9% (с 3662 до 3228) количество уголовных проявлений,
совершенных в общественных местах. Такая тенденция  характерна  для  7
муниципальных    образований    области.    В   структуре   преступных
посягательств, зарегистрированных в общественных  местах,  преобладали
кражи  (1808),  грабежи  (368),  мошенничества (149), факты причинения
легкого вреда здоровью (78).
       Зафиксировано снижение на  10,7%  (с  2512  до  2244)  уголовно
наказуемых деяний, совершенных на улицах и в парках населенных пунктов
региона. Сокращение уличной  преступности  отмечается  на  территориях
обслуживания  8  ТО  МВД  России районного уровня, отделов (отделений)
полиции, в том числе 6 городских.
       На улицах населенных пунктов области меньше на 19,6% (с 942  до
757)  совершено  уголовных деяний средней и на 9,5% (с 1149 до 1040) -
небольшой  тяжести.  Сократилось  на  14,9%  число  фактов  причинений
средней  тяжести  вреда здоровью, в 2 раза - побоев, на 16,2%) - краж,
на 27,6% - мошеннических действий, на 23,0% - грабежей и на  18,8%>  -
умышленного уничтожения имущества.
       В отчетном периоде обеспечен  правопорядок  при  проведении  на
территории   области  2267  культурно-массовых  и  спортивно-зрелищных
мероприятий, в которых в общей сложности приняли участие 618 тыс.  165
граждан,  а  также  80  митингов  и  112  пикетов  с общим количеством
участников  58  тыс.  341  человек.  Также  осуществлен  контроль   за
правопорядком  при  проведении  мероприятий,  посвященных  религиозным
праздникам,  1  и  9  мая,  12  июня,  празднования  школьных  событий
(«Последний звонок», выпускных балов «Липецкие зори», 1 Сентября), Дня
города.  В  ходе  такой  работы  нарушений  общественного  порядка  не
допущено.
       Личный состав органов и подразделений внутренних  дел  Липецкой
области   также   привлекался   к   несению   службы   на   территории
Северо-Кавказского региона и принимал участие в  охране  общественного
порядка  и общественной безопасности в г. Москве в период празднования
Дня России, мероприятий, посвященных  100-летию  Военно-воздушных  сил
Российской  Федерации  и  200-тию  победы России в Отечественной войне
1812 года и проведения иных массовых мероприятий, 16-го Петербургского
международного  экономического форума в г. Санкт-Петербурге, а также в
г. Сочи Краснодарского края - в период подготовки и  проведения  в  г.
Сочи тестовых мероприятий осенне-зимнего сезона 2012-2013 годов.
       Органами и подразделениями внутренних дел области  продолжается
практика   использования   в   борьбе  с  преступностью  и  пресечении
правонарушений аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»,  в
рамках  которого на улицах и в общественных местах региона установлено
и функционирует 89 видеокамер, 256  единиц  служебного  автотранспорта
оснащены  навигационным оборудованием. За 9 месяцев т.г. с помощью АПК
«Безопасный город» раскрыто 130 преступлений, составлено 65  тыс.  552
административных  протокола  о  совершении правонарушений, задержано 9
лиц и обнаружено 3 транспортных средства, находившихся в розыске.

                 Пресечение подростковой преступности                 

       Принимаемые органами и подразделениями внутренних  дел  области
организационные  и  практические  мероприятия  позволили  сократить на
21,4% число преступлений, совершенных несовершеннолетними, как в целом
по  области,  так и на 35,4% - в г. Липецке. Удельный вес подростковой
преступности уменьшился и составил 3,8%.
       В структуре подростковой  преступности  сократилось  количество
преступных  проявлений  особо  тяжкой (с 24 до 7), тяжкой (с 73 до 38)
категории, средней тяжести (с 156 до 125).
       На  18,9%  (с  159  до  129)  уменьшилось   число   совершенных
несовершеннолетними  краж,  в  том  числе  на  31,5%  (с 54 до 37) - с
проникновением, на 22,7%о (с 22 до  17)  -  неправомерного  завладения
транспортным  средством,  на 25,0% (с 60 до 45) - грабежей, в 3,5 раза
(с 14 до 4) - разбойных нападений.
       Данными лицами не  допущено  совершения  изнасилований,  фактов
вымогательства, хулиганства, умышленного уничтожения чужого имущества,
незаконного хранения оружия.
       На 14,6%  (с  48  до  41)  меньше  зафиксировано  преступлений,
совершенных группой подростков.
       На 21,2% (с 99 до 78) сократилось число противоправных действий
со стороны подростков, не занятых общественно-полезным трудом.
       Реже ранее судимыми  несовершеннолетними  совершались  уголовно
наказуемые деяния (-21,8%).
       Установлено 3 факта вовлечения несовершеннолетних в  совершение
преступлений,  ответственность за которые предусмотрена ст. 150 УК РФ.
Выявлено два (АППГ: одно) уголовно наказуемых деяния по ст. 151 УК РФ,
предусматривающей   ответственность   взрослых   лиц   за   вовлечение
несовершеннолетних   в   занятие    антиобщественной    деятельностью.
Возбуждено    9    уголовных   дел   по   фактам   розничной   продажи
несовершеннолетним алкогольной продукции (ст. 151.1 УК РФ).
       Отмечено  сокращение  на   13,2%   (с   182   до   158)   числа
несовершеннолетних,   не  достигших  возраста,  с  которого  наступает
уголовная ответственность.
       Сотрудниками полиции в  молодежных  и  родительских  аудиториях
проведено   4618  лекций,  в  том  числе  1088  -  по  противодействию
экстремистским проявлениям, 1196  -  по  предупреждению  наркомании  и
алкоголизации.
       Ежемесячно на территории региона сотрудниками  ОВД  проводились
профилактические  мероприятия в сфере предупреждения правонарушений со
стороны  несовершеннолетних.  Осуществлены  целевые  рейды  в   местах
массового    отдыха    молодежи,   продажи   спиртных   напитков,   по
предупреждению  групповой  преступности,   распространения   пьянства,
наркомании   и  токсикомании  в  подростковой  среде.  Организованы  и
проведены оперативно - профилактические мероприятия  «Группа»,  «Быт»,
«Улица», «Подросток», «Подросток-лето». Обеспечено проведение рейдовых
мероприятий в местах массового отдыха молодежи, проверок мест  отдыха,
осуществляющих  работу после 22:00, мест реализации спиртных напитков,
а  также  распространения  пьянства,  наркомании  и   токсикомании   в
подростковой  среде.  В результате такой работы по ст. 6.10 КоАП РФ за
вовлечение взрослыми лицами  в  распитие  спиртных  напитков,  пива  и
напитков,  изготавливаемых  на  его  основе,  составлено  788  (+1,5%)
протоколов об  административных  правонарушениях.  По  фактам  продажи
несовершеннолетним   спиртных   напитков   подготовлено   449  (+2,5%)
административных  материалов,  табачных  изделий   -   479   (+45,6%).
Установлено 1147 (+6,9%) правонарушений, предусмотренных ст. 8.10 КоАП
Липецкой области  («Необеспечение  безопасности  несовершеннолетних  в
общественных местах»).
       В  целях  предупреждения  семейного   неблагополучия,   случаев
безнадзорности  несовершеннолетних  принимались меры профилактического
воз действия к родителям,  не  исполняющим  или  ненадлежащим  образом
исполняющим свои обязанности. Установлено 5145 таких фактов. Совместно
с органами опеки и попечительства подготовлено и направлено в суд  200
материалов   о   лишении   родительских   прав,   из   которых   судом
удовлетворено 53 или 26,5%). В отчетном периоде  сотрудниками  полиции
выявлено  11  уголовно  наказуемых  деяний,  связанных с неисполнением
обязанностей по воспитанию несовершеннолетних (ст. 156 УК РФ).
       Обеспечена профилактическая работа с  2864  несовершеннолетними
правонарушителями.  Дополнительно  выявлено  и поставлено на учет в ТО
МВД России 1639 подростков, в том числе  29  -  ранее  судимых.  Всего
состоят  на  учете  в  ПДН  69  ранее  судимых подростков, из них 32 -
осуждены  к  условной  мере  наказания,  24  -  мерам  воспитательного
воздействия,  13  -  другим  мерам  наказания.  С целью предупреждения
повторной   преступности   не   совершеннолетних   в   территориальные
подразделения   УФСИН   России   по  Липецкой  области  направлено  26
материалов  с  ходатайствами  об  отмене  условной   меры   наказания,
принудительных     мер    воспитательного    воздействия,    продлении
испытательного срока осуждения, введении дополнительных  обязанностей,
из которых 6 удовлетворены.
       Улучшена  результативность  использования  возможностей  Центра
временного  содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России
по области. В 2,6 раза увеличилось количество подростков, помещенных в
указанный  Центр с целью предупреждения их противоправного поведения и
реабилитации, в том числе в 3,2 раза - за совершение  административных
правонарушений.
       В  истекшем   периоде   в   ТО   МВД   России   за   совершение
административных   правонарушений   доставлено   4676   (АППГ:   4614)
несовершеннолетних.  При  этом  68,2%  (или   3191)   административных
правонарушений   со  стороны  подростков  связаны  с  нарушением  норм
антиалкогольного законодательства.
       В результате принятых мер значительно на 36,7% (с 446  до  282)
сократилось  количество  преступлений, совершённых в отношении детей и
подростков.
       Органами и подразделениями внутренних дел  области  в  истекшем
периоде  реализовывался  комплекс  мер,  направленный на защиту прав и
законных интересов детей, в том  числе  от  преступных  посягательств,
жестокого   обращения   и   насилия,   решение   которых  предполагает
осуществление мероприятий  по  повышению  уровня  жизни  и  укреплению
института семьи.
       На учете в ПДН территориальных  органов  МВД  России  районного
уровня  состоят 2380 родителей либо законных представителей несовершен
нолетних, не исполняющих обязанности по их воспитанию.

                       Профилактическая работа                        

       В  целях  стабилизации  оперативной  обстановки  на  территории
Липецкой  области  проведены 5 комплексных оперативно-профилактических
операций  («Розыск»,  «Дача»,  «Безопасный  дом,  подъезд,  квартира»,
«Анаконда»,  «Мак»)  и  45  целевых мероприятий. Принятые меры в целом
способствовали раскрытию 68 убийств,  142  фактов  причинения  тяжкого
вреда  здоровью,  в том числе 26 - со смертельным исходом, 52 разбоев,
308  грабежей,  2017  краж,  из  них  279  квартирных,   372   случаев
мошенничества,   180  преступлений,  связанных  с  тайным  хищением  и
незаконным завладением транспортными средствами.
       К  поддержанию  правопорядка,  в  соответствии  с  требованиями
Закона  Липецкой  области  от  6  июля  2007  года № 63-ОЗ «О народных
дружинах»,   при    непосредственном    участии    органов    местного
самоуправления   привлекалась   активная  часть  населения,  способная
реально  оказывать  содействие  в  решении  правоохранительных  задач.
Совместно   с   полицией   общественный   порядок   обеспечивали   359
общественных  объединений  правоохранительной   направленности   общей
численностью  свыше  4  тыс. человек, оказавших помощь в раскрытии 430
преступлений,   пресечении   свыше   3   тыс.   800   административных
правонарушений, задержании 118 преступников.
       Сотрудниками  полиции  Липецкой  области  за  9  месяцев   т.г.
выявлено  97  тыс. 580 административных правонарушений, в том числе 30
тыс. 479 (АППГ: 26 тыс.  329)  -  предусмотренных  региональным  КоАП.
Установлено около 78 тыс. нарушений общественного порядка. Общая сумма
наложенных штрафов по итогам рассмотрения административных  материалов
составила  18  млн.  997  тыс.  руб.,  взыскано - 8 млн. 383 тыс. руб.
(44,1%).
       Проведены 2558 проверок предприятий и организаций, производящих
и  реализующих  алкогольную продукцию, в ходе которых установлено 1205
нарушений административного характера, из незаконного  оборота  изъято
45 тыс. 602 литра алкогольной продукции.
       В соответствии с требованиями КоАП Липецкой области в отношении
граждан  составлено  1152  протокола  за  самогоноварение,  изъято 984
литра самогона. По  таким  административным  правонарушениям  наложено
штрафных санкций на сумму 2 млн. 108 тыс. руб. (+2,6 раза), взыскано -
1 млн. 139 тыс. руб. (+2,9 раза).
       На профилактических учетах ОВД области состоят 13894  человека,
в  том  числе  3623 судимых и 579 условно-досрочно освобожденных, 2305
семейно-бытовых  дебоширов,  1000  наркоманов   и   3473   хронических
алкоголика.
       В отношении 66 условно-досрочно  освобожденных  лиц  направлены
материалы  в  суд  на  замену  неотбытой  части  наказания  на лишение
свободы, по итогам рассмотрения которых 23 лицам - УДО заменено, 24  -
вынесены предупреждения.
       Проведен  комплекс   мероприятий   по   реализации   требований
Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре
за лицами, освобожденными из  мест  лишения  свободы»  и  приказа  МВД
России  от 08.07.2011 № 818 «О порядке осуществления административного
надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
       Сотрудниками   ТО   МВД    России    районного    уровня    под
административный  надзор  взято 311 лиц, освобожденных из мест лишения
свободы, в  от  ношении  которых  судом  установлены  административные
ограничения,  по  инициативе  ОВД - 230. В суд для принятия решения об
установлении административного надзора  направлено  68  материалов.  В
отношении   16   ранее   судимых   приняты   решения  об  установлении
административного надзора, которые в настоящее  время  не  вступили  в
законную силу.
       В ходе  осуществления  контроля  за  соблюдением  поднадзорными
лицами  установленных  судом  ограничений  и  обязанностей в отношении
таких   лиц   составлено   438    протоколов    об    административном
правонарушении,  предусмотренном  ст.  19.24  КоАП  РФ.  Установлено 4
уголовно  наказуемых   деяния,   совершенных   поднадзорными   лицами,
инициативно  выявленных  со  трудниками  полиции  (3  по ст. 119 УК РФ
«Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью» и одно -  по
ст. 314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора»).
       Во взаимодействии с заинтересованными  ведомствами  принимаются
меры  по оказанию помощи в трудоустройстве лиц, освободившихся из мест
лишения свободы. За 9 месяцев т.г. в территориальные органы  занятости
населения  и  другие  службы  направлено  348  ходатайств о трудовом и
бытовом трудоустройстве  указанной  категории  граждан.  В  результате
оказана помощь в трудоустройстве 126 лицам, в получении паспорта - 19,
прописки - 50.
       Принятые предупредительно  профилактические  меры  позволили  в
отчетном   периоде   снизить   уровень   криминальной  активности  лиц
профилактической категории.
       Гражданами, ранее совершавшими преступления,  меньше  на  17,9%
совершено  преступлений  средней  тяжести.  Ими реже совершались факты
причинения  средней  тяжести  вреда  здоровью  (-10,8%),  хищения   из
магазинов  и  киосков  (-8,5%)),  приобретения  или  сбыта  имущества,
заведомо добытого преступным путем (-20,0%).
       Сократилось на 9,2% (с 76 до  69)  число  граждан,  совершивших
повторные преступления после условного осуждения.
       Значительно уменьшилось количество уголовных правонарушений  со
стороны иностранных граждан (-22,8%).
       В общей сложности сотрудниками органов внутренних дел  выявлено
5250  (+7,7%>)  лиц, причастных к совершению преступлений, из них 4497
(+2,5%>) - привлечены к уголовной ответственности.
       Принимались меры по стабилизации обстановки на дорогах области.
В  целом  на  территории области сократилось на 0,6%> (с 1639 до 1629)
количество  зарегистрированных  дорожно-транспортных  происшествий,  в
которых  189 (АППГ: 205) погибло и 2214 (АППГ: 2157) ранено участников
дорожного движения.
       Меньше на 1,9%  (с  1484  до  1456)  допущено  аварий  по  вине
водителей.   В  таких  дорожно-транспортных  происшествиях  погиб  171
(-6,0%>) и ранено 2053 (+1,7%>) человека.  Четверть  (25,3%  или  368)
совершенных  на  территории  области  указанных ДТП явились следствием
нарушения водителями транспортных средств скоростного режима.
       Отмечается позитивная тенденция снижения на 3,4% (с 59  до  57)
числа  ДТП,  виновными  в  которых  стали  нетрезвые водители. В таких
происшест виях погибли 4 человека (АППГ: 5) и 84 (АППГ: 81) - получили
различные ранения.
       Также сократился на 7,8% (с 205 до 189) детский  травматизм.  В
автоавариях    с    участием    подростков    погибли    7    (-36,4%)
несовершеннолетних и 201 (-9,1%)-ранен.
       Сотрудниками ГИБДД области пресечено  215  тыс.  763  нарушения
ПДД, в том числе 187 тыс. 930 - допущенных водителями.
       Выявлено 5 тыс. 937 фактов управления ТС водителями в нетрезвом
состоянии  и отказа от прохождения медицинского освидетельствования на
состояние  опьянения,  88  тыс.  650  нарушений   скоростного   режима
движения,  1  тыс.  887 - правил проезда через ж/д пути, 23 тыс. 743 -
допущенных пешеходами.
       Сократилось на 2,3% (с 16138 до 15770) число грубых  нарушений,
за   совершение   которых   предусмотрено   лишение  права  управления
транспортными средствами и административный арест.
       Продолжено   внедрение    в    деятельность    Госавтоинспекции
технических  средств,  минимизирующих влияние субъективных факторов на
оценку  ситуации.  Камерами  видеонаблюдения  внешней   обстановки   и
системами  видеонаблюдения  внутри  автомобиля  с  записью  на внешний
носитель  (видеорегистраторами)  оснащено  82  патрульных   автомобиля
Госавтоинспекции,   что   позволило  расширить  доказательную  базу  в
совершении правонарушений и снизить конфликтные ситуации  при  несении
службы нарядами ДПС ГИБДД.
       В практической деятельности подразделений ГИБДД  использовались
1  стационарный,  42  передвижных  и 133 мобильных приборов фото-видео
фиксации нарушений ПДД,  102  портативных  прибора  обнаружения  паров
этанола  в  выдыхаемом  воздухе  и 148 - определения скорости движения
транспортных средств, 33  прибора  измерения  светопропускания  стекол
автомобилей, 10 - обнаружения следов взрывчатых веществ.
       УМВД России по области обеспечивалась  реализация  мероприятий,
предусмотренных федеральной целевой программой «Повышение безопасности
дорожного движения в 2006-2012 годах»,  областной  целевой  программой
«Обеспечение  безопасности  дорожного  движения  на 2009 - 2012 годы»,
Глобальным проектом «Дорожная безопасность в десяти странах (RS10)»  и
Планом  Министерства внутренних дел Российской Федерации по реализации
Стратегии развития России до 2020 года (2010 год и последующие).
       В рамках выполнения областной  целевой  программы  «Обеспечение
безопасности  дорожного движения в Липецкой области на 2009-2012 годы»
администрацией области выделено 5 млн. 917 тыс. рублей.
       В ходе  реализации  федеральной  целевой  программы  «Повышение
безопасности  дорожного  движения на 2006-2012 годах», на сумму 5 млн.
350 тыс. руб. получены и в августе  т.г.  введены  в  эксплуатацию  10
передвижных  комплексов фото-видеофиксации нарушений ПДД, работающих в
автоматическом режиме (КРИС-П).
       В рамках Международного проекта «Безопасность  дорожного  движе
ния  RS-10»  в  январе  2012  года  среди  средств массовой информации
проведен конкурс на лучшее освещение вопросов  безопасности  дорожного
движения
       «Островок безопасности», а также целей и  задач  международного
проекта,   проходящего   в   Липецкой   области.  По  итогам  конкурса
представителям СМИ вручено более 30 различных грамот и дипломов.
       В  феврале  т.г.  проведена   ежегодная   областная   олимпиада
школьников  по  основам дорожной безопасности «Дорожная азбука». Кроме
того, в апреле т.г. проведены районные,  городские  соревнования  юных
инспекторов   движения   «Безопасное   колесо»,  посвященные  80-летию
образования службы пропаганды в системе МВД.
       Предпринят ряд организационных и практических мер, направленных
на   функционирование   на  региональном  уровне  многопараметрической
информационно-аналитической системы  прогнозирования  и  моделирования
ситуации  в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее
-МИАС),   а   также    автоматизированной    информационно-управляющей
подсистемы  подразделений  дорожно-патрульной  службы Госавтоинспекции
(далее - АИУП ДПС).  Вводимая  в  систему  «Регион  ГИБДД»  информация
карточек  учета  ДТП, в полном объеме загружается в МИАС. Одновременно
организуется выгрузка данных в ФКУ ГИАЦ МВД России. На  основе  данных
МИАС,  ежемесячно  организуется  анализ  и прогнозирование состояния с
аварийностью на автодорогах области.

               Информационное обеспечение деятельности                

       Реализуется  комплекс  мероприятий  по  дальнейшему  укреплению
контактов    с    региональными    общественными    и   правозащитными
организациями, расширению и развитию диалога с гражданским  обществом.
За  9  месяцев  2012  года в печатных и электронных средствах массовой
информации размещено более 8,2 тыс. (+3,1%) материалов о  деятельности
органов  и  подразделений  внутренних  дел  Липецкой  области. В целях
формирования положительного образа сотрудников органов внутренних дел,
атмосферы    доброжелательности   и   сотрудничества   между   ОВД   и
общественностью в борьбе  с  преступлениями  и  правонарушениями  шире
используются  возможности  брифингов,  «пресс-конференций»,  заседаний
«круглого стола», «прямых линий», выступлений руководителей областного
Управления,  опубликованных  в региональных масс-медиа. На официальном
сайте УМВД России по области размещено 1087 информационных материалов.
       На сайте  www.Youtube.com  обеспечено  размещение  телепередач,
подготовленных сотрудниками ОИиОС областного Управления, и видеосюжеты
о  работе  липецкой  полиции.   В   истекшем   периоде   т.г.   данный
Интернет-ресурс просмотрен пользователями около 10 тысяч раз.
       В отчетном периоде проведено 9 социологических исследований  по
изучению общественного мнения о деятельности органов внутренних дел об
ласти по вопросам безопасности дорожного движения в Липецкой  области;
оценки  состояния  дорожной безопасности Липецкой области; проблем про
тиводействия экстремизму; касающихся поправок в Федеральный  закон  «О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей  продукции»;  введения  ограничений  на
продажу  алкоголя  и  других, результаты которых размещены в областных
СМИ.
       На проходившем в апреле т.г. в г.  Москве  14-ом  Международном
фестивале  детективных  фильмов  «Закон  и  общество»,  проводимом под
эгидой ООН и при поддержке Совета Европы и  государственных  структур,
все   восемь  конкурсных  работ  сотрудников  пресс-службы  областного
Управления вошли в число номинантов и отмечены почетными дипломами.  В
одной  из  номинаций  подготовленный  ими  документальный  фильм  стал
абсолютным победителем и завоевал кубок фестиваля.
       Отмечается увеличение в 1,7 раза (с 2873  до  4940)  количества
обращений граждан в органы внутренних дел области. Вследствие принятия
новых законодательных актов и реформирования системы МВД России  почти
на  55,3%  (с 1985 до 3083) возросло количество обращений специального
характера. Основная их масса поступила в  Информационный  центр  (2143
или  69,5%),  Следственное  управление  (169  или 5,5%), Управление по
работе с личным составом (139 или 4,5%) и УГИБДД (132  или  4,3%).  По
результатам   рассмотрения,   в   1080  случаях  (+15,0%;  АППГ:  939)
изложенные сведения подтвердились,  в  1808  (+16,6%;  АППГ:  1551)  -
обратившимся  разъяснены  требования  действующих нормативных актов, в
547  (+1,8  раза;  АППГ:  310)  -гражданам  обоснованно   отказано   в
удовлетворении просьбы.
       В отчетном периоде практически в 2 раза  (274)  возросло  число
граждан, подавших заявление через общественную приемную ведомственного
сайта в сети Интернет.
       При этом одной из важных составляющих в  работе  с  обращениями
является  прием  граждан.  За  9  месяцев  т.г.  на  личном  приеме  к
руководителям ОВД обратилось 2311 (+1,7 раза) человек. Непосредственно
руководством  УМВД  России  по  области  принят  791 гражданин, из них
начальником Управления- 111 (АППГ: 101).
       Как известно, определяющая роль при оценке эффективности работы
полиции   отводится   именно   мнению  граждан,  которое,  во  многом,
формируется на основе публикаций в средствах  массовой  информации.  В
связи с чем, органы и подразделения внутренних дел области нацелены на
объективное и своевременное доведение до населения  основных  аспектов
и  результатов служебной деятельности. Постоянный диалог и партнерство
с гражданами позволит заручиться общественным доверием и поддержкой  и
эффективно реагировать на изменения оперативной обстановки.
       Обеспечивался контроль за состоянием работы  по  регистрации  и
учету  сообщений  о происшествиях во всех территориальных органах УМВД
России  по  области,  отделах  (отделениях)  полиции,  что   позволило
улучшить  качество  проводимой в данном направлении работы. Увеличился
удельный вес сообщений о преступлениях, рассмотренных в срок  до  трех
суток,  от  общего  числа рассмотренных. Меньше из органов прокуратуры
возвращено  на  дополнительную  проверку  материалов   об   отказе   в
возбуждении уголовного дела.

                  Организация правового обеспечения                   

       В  отчетном  периоде  направлены  7  предложений   о   внесении
изменений  (дополнений)  в  нормативные  правовые акты регионального и
муниципального уровней, а также  его  совершенствованию.  Подготовлены
два   отзыва   (заключения)  на  проект  закона  Липецкой  области  «О
перемещении задержанных  транспортных  средств  на  специализированную
стоянку,   оплате   расходов   на  перемещение  и  хранение,  возврате
транспортных средств» и  предложение  по  внесению  изменений  в  КоАП
Липецкой области от 31.08.2004 № 119-03, в части наделения сотрудников
ДПС ГИБДД полномочиями по составлению протоколов  об  административных
правонарушениях, предусмотренных ст. 5.15 регионального КоАП.
       Обеспечено проведение правовой и  антикоррупционной  экспертизы
проектов нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых
органами и подразделениями  внутренних  дел  Липецкой  области.  Такие
экспертизы  проведены  в  отношении  498  государственных контрактов и
договоров, а также 115 материалов о конкурсах, аукционах и  котировках
на  поставку  товаров,  выполнение работ, оказание услуг для нужд УМВД
России по области.



                 ШТАБ УМВД РОССИИ ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ