Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
25.09.2008г. г.Липецк N 417-р
О координационном Совете Липецкой
области по противодействию коррупции
(В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области
от 18.02.2009 г. N 78-р; от 26.08.2009 г. N 418-р;
от 22.10.2009 г. N 477-р; от 25.08.2010 г. N 344-р;
от 14.12.2010 г. N 513-р; от 22.06.2011 г. N 239-р;
от 12.12.2012 г. N 568-р; от 06.08.2013 г. N 322-р;
от 03.02.2015 г. N 26-р; от 10.02.2015 г. N 41-р;
от 09.04.2015 г. N 148-р; от 15.06.2015 г. N 289-р)
В целях повышения эффективности государственного управления,
обеспечения координации и взаимодействия в работе по борьбе с
коррупцией и создания эффективной системы профилактики коррупционных
правонарушений в Липецкой области:
1. Утвердить состав координационного Совета Липецкой области по
противодействию коррупции (приложение 1).
2. Утвердить Положение о координационном Совете Липецкой области
по противодействию коррупции (приложение 2).
3. Признать утратившим силу распоряжение администрации Липецкой
области от 03.10.2007 N 696-р.
И.о. главы администрации
Липецкой области Ю.Н.Божко
Приложение 1
к распоряжению
администрации области
от 25 сентября 2008 г. N 417-р
СОСТАВ
КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ЛИПЕЦКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
(В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области
от 18.02.2009 г. N 78-р; от 26.08.2009 г. N 418-р;
от 22.10.2009 г. N 477-р; от 25.08.2010 г. N 344-р;
от 14.12.2010 г. N 513-р; от 22.06.2011 г. N 239-р;
от 06.08.2013 г. N 322-р; от 03.02.2015 N 26-р);
от 10.02.2015 N 41-р; от 09.04.2015 N 148-р;
от 15.06.2015 N 289-р)
|
Королев
Олег Петрович
|
-
|
глава администрации Липецкой области, председатель
координационного Совета
|
|
Божко
Юрий
Николаевич
|
-
|
первый заместитель главы администрации области, заместитель
председателя координационного Совета
|
|
Никонов
Александр
Николаевич
|
-
|
заместитель главы администрации Липецкой области, заместитель
председателя координационного Совета
|
|
Ларин
Анатолий
Николаевич
|
-
|
начальник управления по вопросам противодействия коррупции,
контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, секретарь
координационного Совета
|
|
Члены
координационного Совета:
|
|
Путилин
Павел
Иванович
|
-
|
председатель Липецкого областного Совета депутатов (по
согласованию)
|
|
Бугаков
Сергей
Дмитриевич
|
-
|
начальник управления по развитию малого и среднего бизнеса
Липецкой области
|
|
Грицай
Кирилл
Николаевич
|
-
|
начальник УФСБ России по Липецкой области (по согласованию)
|
|
Демьянова
Наталья
Валерьевна
|
-
|
начальник управления по делам печати, телерадиовещания и связи
Липецкой области
|
|
Зубков
Эдуард
Игоревич
|
-
|
начальник управления по контролю и регулированию контрактной
системы в сфере закупок Липецкой области
|
|
Киреев
Николай
Сергеевич
|
-
|
начальник управления потребительского рынка и ценовой политики
Липецкой области
|
|
Кисенко
Валентина
Петровна
|
-
|
председатель Общественной палаты Липецкой области (по
согласованию)
|
|
Молоканов
Михаил
Владимирович
|
-
|
начальник УМВД России по Липецкой области (по согласованию)
|
|
Пивовар
Галина
Алексеевна
|
-
|
начальник правового управления администрации Липецкой области
|
|
Шикин
Виталий
Дмитриевич
|
-
|
начальник управления административных органов Липецкой области
|
|
Явных
Вячеслав
Иванович
|
-
|
начальник управления государственной службы и кадровой работы
администрации Липецкой области
|
|
Бербенц
Владимир Иванович
|
-
|
председатель Контрольно-счетной палаты Липецкой области (по
согласованию)
|
|
Чумарин
Анатолий
Борисович
|
-
|
начальник управления экономики администрации Липецкой области
|
Приложение 2
к распоряжению
администрации области
от 25 сентября 2008 г. N 417-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ЛИПЕЦКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
(В редакции Распоряжений Администрации Липецкой области
от 12.12.2012 г. N 568-р; от 10.02.2015 N 41-р;
от 09.04.2015 N 148-р)
1.
Координационный Совет Липецкой области по противодействию коррупции (далее -
Совет) возглавляет глава администрации области. Совет является совещательным
органом, который оказывает содействие главе администрации области и
администрации области в вопросах разработки и реализации антикоррупционной
политики в регионе, обеспечивает координацию деятельности иных органов
государственной власти области, взаимодействие с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления по
противодействию коррупции.
2.
Под региональной антикоррупционной политикой понимается систематическое
осуществление администрацией Липецкой области комплекса мероприятий: по
выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию; выработке
оптимальных механизмов защиты от проникновения коррупции в органы
государственной власти области; созданию единой региональной системы
мониторинга и информирования общественности по проблемам коррупции;
антикоррупционной пропаганде и воспитанию; привлечению общественности и СМИ к
сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции в целях выработки у
граждан, государственных служащих навыков антикоррупционного поведения в сферах
с повышенным уровнем коррупции, а также нетерпимого отношения к коррупции.
3.
Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Липецкой
области, а также настоящим Положением.
4.
Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами
государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления и общественными
объединениями.
5.
Основными задачами Совета являются:
-
подготовка предложений по формированию государственной политики в области
профилактики и противодействия коррупции, а также по совершенствованию
законодательства Российской Федерации и законодательства Липецкой области,
регулирующего данные сферы деятельности;
-
координация деятельности по противодействию коррупции исполнительных органов
государственной власти области, а также организация взаимодействия
исполнительных органов государственной власти области с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного
самоуправления, общественными объединениями в вопросах профилактики коррупции;
-
подготовка предложений, направленных на реализацию мероприятий по предупреждению,
пресечению и устранению причин и условий криминализации экономики области;
-
выявление выгодополучателя коррупциогенных норм;
-
мониторинг коррупциогенности прошедших антикоррупционную экспертизу правовых
актов области;
-
рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения лицами, замещающими
государственные должности Липецкой области, ограничений и запретов, требований
об урегулировании конфликта интересов, установленных действующим
законодательством.(Абзац введен -
Распоряжение Администрации Липецкой области от 10.02.2015 N 41-р)
6. Для
осуществления своих задач Совет имеет право:
а)
принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации,
координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности
исполнительных органов государственной власти области по профилактике и
противодействию коррупции, а также осуществлять контроль за их исполнением;
б)
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и
информацию от территориальных органов федеральных органов государственной
власти, исполнительных органов государственной власти Липецкой области, органов
местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц;
в)
создавать рабочие группы для изучения вопросов, касающихся профилактики и противодействия
коррупции, а также для подготовки соответствующих решений Совета;
г)
привлекать для участия в работе Совета должностных лиц и специалистов
территориальных органов федеральных органов государственной власти,
исполнительных органов государственной власти области, органов местного
самоуправления, а также представителей общественных объединений (с их
согласия).
7.
Общее руководство деятельностью Совета осуществляет председатель Совета,
который дает поручения членам Совета по вопросам, отнесенным к компетенции
Совета, ведет заседания Совета, подписывает протоколы заседаний Совета.
8.
Заместитель председателя Совета по решению председателя Совета замещает
председателя Совета в его отсутствие, ведет заседания Совета и подписывает
протоколы заседания Совета. По поручению председателя Совета дает поручения
членам Совета, представляет Совет во взаимоотношениях с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления, предприятиями и организациями, а также средствами массовой
информации.
9.
Члены Совета обладают равными правами при подготовке и обсуждении
рассматриваемых на заседаниях вопросов. Член Совета, в случае невозможности
присутствия на заседании Совета, обязан заблаговременно известить об этом
председателя Совета. Лицо, исполняющее обязанности члена Совета, после
согласования с председателем Совета может присутствовать на заседании с правом
совещательного голоса. В случаях несогласия с решением Совета член Совета
вправе излагать особое мнение в письменной форме, которое подлежит отражению в
протоколе заседания Совета и прилагается к его решению.
10.
Заседания Совета проводятся в соответствии с планом его работы, который
составляется на один год и утверждается председателем Совета. Заседания Совета
проводятся не реже одного раза в полугодие. В случае необходимости по решению
председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.
(в
ред. распоряжения администрации Липецкой области от 12.12.2012 N 568-р)
11.
Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины членов
Совета, приглашенных для рассмотрения вопроса повестки дня, или лиц, их
замещающих. В случае, если по рассматриваемому вопросу необходимо голосование,
председатель Совета организует его проведение. В случае равенства голосов голос
председателя Совета является решающим.
В
случае если на заседании Совета рассматривается вопрос о соблюдении ограничений
и запретов, требований об урегулировании конфликта интересов, установленных
действующим законодательством, в отношении одного из членов Совета, указанный
член Совета не вправе участвовать в принятии решения по данному вопросу.
(Абзац введен - Распоряжение Администрации Липецкой области от
10.02.2015 N 41-р)
12.
Решения Совета оформляются протоколом, который в пятидневный срок после даты
проведения заседания Совета готовится управлением по вопросам противодействия
коррупции, контроля и проверки исполнения администрации области и подписывается
председателем Совета.
(В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от
09.04.2015 № 148-р)
13.
Протоколы заседания рассылаются членам Совета в трехдневный срок после его
подписания председателем Совета.
13.1.
Рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения лицами, замещающими
государственные должности Липецкой области, ограничений и запретов, требований
об урегулировании конфликта интересов, установленных действующим
законодательством, осуществляется Советом в соответствии с порядком,
установленным приложением к настоящему Положению.
(Пункт 13.1 дополнен - Распоряжение Администрации Липецкой области от
10.02.2015 N 41-р)
14.
Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколе заседания
Совета, осуществляет управление по вопросам противодействия коррупции, контроля
и проверки исполнения администрации области. Вопрос снимается с контроля на
основании решения председателя Совета, о чем информируются его исполнители.
(В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от
09.04.2015 № 148-р)
15.
Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета
осуществляется управлением по вопросам противодействия коррупции, контроля и
проверки исполнения администрации области.
(В редакции Распоряжения Администрации Липецкой области от
09.04.2015 № 148-р)
Приложение
к Положению
о координационном Совете
Липецкой области по
противодействию коррупции
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ КООРДИНАЦИОННЫМ СОВЕТОМ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ СОБЛЮДЕНИЯ
ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ, ТРЕБОВАНИЙ
ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ
ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
(Введен - Распоряжение Администрации Липецкой
области от 10.02.2015 № 41-р)
1. Основаниями для проведения заседания Совета являются:
а) представление главой администрации области в соответствии
с пунктом 19 Положения о проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных
должностей в администрации Липецкой области, и лицами, замещающими
государственные должности в администрации Липецкой области, и соблюдения
ограничений лицами, замещающими государственные должности в администрации
Липецкой области, утвержденного постановлением администрации Липецкой области
от 15 марта 2011 года N 78, материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении лицами, замещающими государственные
должности Липецкой области (далее - лица, замещающие государственные
должности), недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с
подпунктом "а" пункта 1 названного Положения;
о несоблюдении лицами, замещающими государственные
должности, ограничений и запретов, требований об урегулировании конфликта
интересов, установленных действующим законодательством (далее - установленные
ограничения);
б) поступившее заявление лица, замещающего государственную
должность, о невозможности по объективным причинам представить сведения о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
в) представление главы администрации области или любого
члена Совета, касающееся обеспечения соблюдения лицом, замещающим
государственную должность, установленных ограничений;
г) представление главой администрации области материалов
проверки, свидетельствующих о представлении лицом, замещающим государственную
должность, недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи
3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их
доходам".
2. В заседаниях Совета с правом совещательного голоса
участвуют другие лица, замещающие государственные должности, гражданские
служащие, замещающие должности гражданской службы в администрации области,
специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым Советом,
должностные лица других государственных органов, представители заинтересованных
организаций, представитель лица, замещающего государственную должность, в отношении
которого Советом рассматривается вопрос о соблюдении установленных ограничений.
Указанные лица участвуют в заседании Совета по решению
председателя Совета, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее
чем за три дня до дня заседания Совета на основании ходатайства лица,
замещающего государственную должность, в отношении которого Советом
рассматривается этот вопрос, или любого члена Совета.
3. Совет не рассматривает сообщения о преступлениях и
административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит
проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
4. Председатель Совета при поступлении к нему информации,
содержащей основания для проведения заседания Совета:
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания Совета. При
этом дата заседания Совета не может быть назначена позднее семи дней со дня
поступления указанной информации;
б) организует ознакомление лица, замещающего государственную
должность, в отношении которого Советом рассматривается вопрос о соблюдении
установленных ограничений, его представителя, членов Совета и других лиц,
участвующих в заседании Совета, с поступившей информацией и с результатами ее
проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание
Совета лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, принимает решение об их
удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в
рассмотрении) в ходе заседания Совета дополнительных материалов.
5. Заседание Совета по рассмотрению заявления, указанного в
подпункте "б" пункта 1 настоящего Порядка, проводится не позднее
одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
6. Заседание Совета проводится в присутствии лица,
замещающего государственную должность, в отношении которого рассматривается
вопрос о соблюдении установленных ограничений. При наличии письменной просьбы
лица, замещающего государственную должность, о рассмотрении указанного вопроса
без его участия заседание Совета проводится в его отсутствие. В случае неявки
на заседание Совета лица, замещающего государственную должность (его
представителя), при отсутствии письменной просьбы лица, замещающего
государственную должность (его представителя), о рассмотрении данного вопроса без
его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки
указанных лиц без уважительных причин Совет может принять решение о
рассмотрении данного вопроса в отсутствие лица, замещающего государственную
должность.
7. На заседании Совета заслушиваются пояснения лица,
замещающего государственную должность, и иных лиц, рассматриваются материалы по
существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные
материалы.
8. Члены Совета и лица, участвовавшие в его заседании, не
вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Совета.
9. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте
"а" пункта 1 настоящего Порядка, Совет принимает одно из следующих
решений:
а) установить, что сведения, представленные лицом, замещающим
государственную должность, в соответствии с подпунктом "а" пункта 1
Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение государственных должностей в
администрации Липецкой области, и лицами, замещающими государственные должности
в администрации Липецкой области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими
государственные должности в администрации Липецкой области, утвержденного
постановлением администрации Липецкой области от 15 марта 2011 года N 78,
являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные лицом,
замещающим государственную должность, в соответствии с подпунктом "а"
пункта 1 Положения, названного в подпункте "а" настоящего пункта,
являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Совет рекомендует
главе администрации области применить к лицу, замещающему государственную
должность, конкретную меру ответственности.
10. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце
третьем подпункта "а" пункта 1 настоящего Порядка, Совет принимает
одно из следующих решений:
а) установить, что лицом, замещающим государственную
должность, соблюдались установленные ограничения;
б) установить, что лицом, замещающим государственную
должность, не соблюдались установленные ограничения. В этом случае Совет
рекомендует главе администрации области указать лицу, замещающему
государственную должность, на недопустимость нарушения установленных
ограничений либо применить к лицу, замещающему государственную должность,
конкретную меру ответственности.
11. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте
"б" пункта 1 настоящего Порядка, Совет принимает одно из следующих
решений:
а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим
государственную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим
государственную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Совет
рекомендует лицу, замещающему государственную должность, принять меры по
представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим
государственную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от
представления указанных сведений. В этом случае Совет рекомендует
соответствующему должностному лицу применить к лицу, замещающему
государственную должность, конкретную меру ответственности.
12. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте
"г" пункта 1 настоящего Порядка, Совет принимает одно из следующих
решений:
а) признать, что сведения, представленные лицом, замещающим
государственную должность, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального
закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и
полными;
б) признать, что сведения, представленные лицом, замещающим
государственную должность, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального
закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам", являются недостоверными
и (или) неполными. В этом случае Совет рекомендует соответствующему
должностному лицу применить к лицу, замещающему государственную должность,
конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в
результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или)
иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
13. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных
подпунктами "а", "б" и "г" пункта 1 настоящего
Порядка, при наличии к тому оснований Совет может принять иное, чем
предусмотрено пунктами 9 - 12 настоящего Порядка, решение. Основания и мотивы
принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Совета.
14. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного
подпунктом "в" пункта 1 настоящего Порядка, Совет принимает
соответствующее решение.
15. Для исполнения решений Совета могут быть подготовлены
проекты нормативных правовых актов администрации области, решений или поручений
главы администрации области, которые в установленном порядке представляются на
рассмотрение главы администрации области.
16. Решения Совета по вопросам, указанным в пункте 1
настоящего Порядка, принимаются тайным голосованием (если Совет не примет иное
решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов
Совета.
17. Решения Совета по вопросам, указанным в пункте 1
настоящего Порядка, оформляются протоколами, которые подписывают члены Совета,
принимавшие участие в его заседании, и носят рекомендательный характер.
18. В протоколе заседания Совета по вопросам, указанным в
пункте 1 настоящего Порядка, указываются:
а) дата заседания Совета, фамилии, имена, отчества членов
Совета и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании
Совета вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица,
замещающего государственную должность, в отношении которого рассматривается
вопрос о соблюдении установленных ограничений;
в) предъявляемые к лицу, замещающему государственную
должность, претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений лица, замещающего государственную
должность, и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и
краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения
заседания Совета, дата поступления информации главе администрации области;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
19. Член Совета, не согласный с его решением, вправе в
письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному
приобщению к протоколу заседания Совета и с которым должно быть ознакомлено
лицо, замещающее государственную должность.
20. Копии протокола заседания Совета в трехдневный срок со дня заседания направляются главе администрации области, полностью или в виде выписок из него, лицу, замещающему государственную должность, в отношении которого рассматривался вопрос, а также по решению Совета - иным заинтересованным лицам.
