Постановление Администрации Липецкой области от 14.01.2013 № 3

 

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      

                    АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    

14.01.2013г.                   г.Липецк                            N 3

Об утверждении Порядка и условий
предоставления, использования и возврата
бюджетных кредитов местным бюджетам
из областного бюджета на 2013 год

     В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом
Липецкой  области  от  14  декабря  2012  года  N  94-ОЗ "Об областном
бюджете  на  2013  год  и  на  плановый  период  2014  и  2015  годов"
администрация Липецкой области

                            постановляет:                             

     Утвердить  Порядок  и  условия  предоставления,  использования  и
возврата  бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета на
2013 год согласно приложению.



Глава администрации области                                О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        администрации Липецкой области
                                               "Об утверждении Порядка
                                             и условий предоставления,
                                              использования и возврата
                                            бюджетных кредитов местным
                                                бюджетам из областного
                                                  бюджета на 2013 год"

                          ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ                           
     ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ      
          МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2013 ГОД          

     1.   Настоящий   Порядок   определяет   условия    и    процедуру
предоставления   из  областного  бюджета  бюджетных  кредитов  местным
бюджетам (далее - бюджетные кредиты) в 2013 году, их  использования  и
возврата.
     Реализацию настоящего Порядка, взаимодействие с органами местного
самоуправления  при  предоставлении и использовании бюджетных кредитов
и обеспечение контроля за  использованием  и  своевременным  возвратом
бюджетных  кредитов  в  соответствии  с  требованиями законодательства
Российской  Федерации  осуществляет   управление   финансов   Липецкой
области.
     2. Бюджетные кредиты предоставляются:
     1) на покрытие временного  кассового  разрыва,  возникающего  при
исполнении  местного  бюджета,  -  на  срок,  не  выходящий за пределы
текущего финансового года, - в  случае,  если  прогнозируемые  расходы
местного  бюджета  в  определенный  период  текущего  финансового года
превышают ожидаемые доходы местного бюджета в этом  периоде  с  учетом
источников финансирования дефицита местного бюджета;
     2) на частичное покрытие дефицита местного бюджета - на  срок  до
трех  лет  -  в случае, если прогнозируемые расходы местного бюджета в
текущем финансовом году превышают ожидаемые доходы местного бюджета  с
учетом источников финансирования дефицита местного бюджета.
     3. Размер бюджетного кредита  определяется  исходя  из  бюджетных
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на цели, указанные в
пункте 2  настоящего  Порядка,  величины  дефицита  местного  бюджета,
величины  временного  кассового  разрыва,  возникающего при исполнении
местного бюджета.
     4.  Бюджетные  кредиты  предоставляются  по  процентной   ставке,
установленной  в соответствии с Законом Липецкой области от 14 декабря
2012 года N 94-ОЗ "Об областном бюджете на  2013  год  и  на  плановый
период 2014 и 2015 годов".
     Плата за пользование бюджетным кредитом взимается за весь  период
пользования бюджетным кредитом.
     5. Объем временного кассового разрыва определяется  по  следующей
формуле:

                     Kni = Rni - Dni - Oi - Fni,                      

     где:
     Kni - объем временного кассового разрыва  местного  бюджета  i-го
муниципального образования в n-ом периоде текущего финансового года;
     Rni  -  прогнозируемый  объем  расходов  местного  бюджета   i-го
муниципального  образования  за  n-ый период текущего финансового года
(нарастающим итогом);
     Dni  -  прогнозируемый  объем  доходов  местного   бюджета   i-го
муниципального  образования  за  n-ый период текущего финансового года
(нарастающим итогом);
     Oi - остатки  средств  на  едином  счете  местного  бюджета  i-го
муниципального   образования  без  учета  целевых  средств  на  начало
текущего периода;
     Fni - прогнозируемый  объем  источников  финансирования  дефицита
местного  бюджета  i-го  муниципального  образования  за  n-ый  период
текущего финансового года без учета остатков средств на  едином  счете
местного бюджета (за исключением целевых средств).
     Возникновением   кассового   разрыва   местного   бюджета    i-го
муниципального  образования считается случай, когда расчетная величина
Kni приобретает положительное значение.
     Под  n-ым  периодом  понимается  месяц,  следующий  за  последним
отчетным месяцем текущего финансового года.
     В  целях   настоящего   Порядка   показатели,   применяемые   для
определения  размера кассового разрыва за n-ый период, определяются на
основе показателей исполнения бюджета за последний отчетный  период  и
прогноза исполнения местного бюджета (помесячно) до конца года.
     6. Предоставление бюджетных кредитов допускается  при  выполнении
муниципальными образованиями области следующих условий:
     1) отсутствие просроченной задолженности перед областным бюджетом
по ранее предоставленным бюджетным кредитам;
     2) соблюдение требований бюджетного  законодательства  Российской
Федерации,  в  том  числе  в  части предельного размера муниципального
долга и предельного размера дефицита местного бюджета в соответствии с
отчетом  об  исполнении  местного  бюджета за последний отчетный год и
решением представительного органа местного  самоуправления  о  местном
бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
     3) наличие обоснованных источников погашения бюджетного  кредита,
исходя  из  оценки  ожидаемого  исполнения местного бюджета на текущий
финансовый год и плановый период.
     7.  Обращение  органа  местного   самоуправления   на   получение
бюджетного   кредита   (далее  -  обращение)  направляется  управлению
финансов Липецкой области при наличии или прогнозируемом возникновении
временного  кассового  разрыва  или  прогнозируемом  дефиците местного
бюджета.
     Обращение должно содержать:
     обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;
     источники и сроки погашения бюджетного кредита.
     Одновременно с обращением в адрес  управления  финансов  Липецкой
области представляется следующая информация:
     данные бухгалтерского учета об остатках средств на отчетные даты,
доходах,   расходах  и  источниках  финансирования  дефицита  местного
бюджета  за  прошедший  отчетный  год,  за  истекший  период  текущего
финансового   года  и  прогноз  до  конца  текущего  финансового  года
(представляются  без  учета  субвенций,  субсидий,  иных  межбюджетных
трансфертов,  прочих  безвозмездных  поступлений  от  бюджетов  других
уровней, прочих безвозмездных поступлений);
     сведения   о   расходах,   связанных   с   выполнением    условий
софинансирования  по  субсидиям  из  областного фонда софинансирования
расходов;
     сведения  о  расходах,  связанных  с  реализацией   муниципальных
целевых программ;
     сведения о расходах в отношении автономных, казенных и  бюджетных
учреждений   в   разрезе   полной   классификации   операций   сектора
государственного управления.
     При уточнении местного бюджета на момент направления обращения на
получение  бюджетного кредита представляется решение представительного
органа власти об уточнении местного бюджета.
     8.  Обращение  рассматривается  управлением   финансов   Липецкой
области  в  течение 15 рабочих дней с момента поступления в управление
финансов Липецкой  области  полного  пакета  документов,  указанных  в
пункте 7 настоящего Порядка.
     По  результатам  рассмотрения   обращения   управление   финансов
Липецкой области:
     в случае положительного решения  -  готовит  проект  распоряжения
администрации  Липецкой  области  о  предоставлении  местному  бюджету
бюджетного кредита из областного бюджета с указанием размера  и  срока
возврата бюджетного кредита;
     в случае принятия решения об отказе -  направляет  мотивированный
письменный  отказ  в предоставлении бюджетного кредита соответствующим
органам местного самоуправления;
     в случае  принятия  решения  о  ликвидации  временного  кассового
разрыва   за   счет   изменения   графика   перечисления  межбюджетных
трансфертов  местному  бюджету  -  вносит  в   установленном   порядке
изменения  в  кассовый  план  исполнения областного бюджета на текущий
финансовый  год,  исходя  из  возможностей  доходной  базы  областного
бюджета.
     9.  Предоставление  бюджетного  кредита  оформляется  соглашением
между   управлением  финансов  Липецкой  области  и  органом  местного
самоуправления муниципального образования.
     Бюджетный кредит перечисляется  в  течение  текущего  финансового
года  управлением финансов Липецкой области по заявкам органа местного
самоуправления муниципального образования.
     10. Использование  бюджетного  кредита  осуществляется  на  цели,
предусмотренные   решением   представительного  органа  муниципального
образования о бюджете на текущий год и на плановый период.
     Органы  местного  самоуправления   в   трехдневный   срок   после
использования  полученных  средств  представляют в управление финансов
Липецкой области отчет о целевом использовании полученных средств.
     11. В случае невозможности возврата бюджетного  кредита  в  срок,
установленный   распоряжением   администрации   Липецкой   области   о
предоставлении бюджетного кредита, орган  местного  самоуправления  не
позднее чем за 20 рабочих дней до окончания срока погашения бюджетного
кредита  направляет  в  адрес  управления  финансов  Липецкой  области
обращение  о  пролонгации бюджетного кредита с приложением документов,
указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
     Обращение органа местного самоуправления о пролонгации бюджетного
кредита   рассматривается  управлением  финансов  Липецкой  области  в
порядке, установленном для обращения на получение бюджетного кредита.
     По  результатам  рассмотрения   обращения   управление   финансов
Липецкой области:
     в случае положительного решения  -  готовит  проект  распоряжения
администрации  Липецкой  области  о  пролонгации  бюджетного  кредита,
предоставленного из областного бюджета местному бюджету  (на  срок  не
более трех лет со дня выдачи);
     в случае принятия решения об отказе -  направляет  мотивированный
письменный отказ в пролонгации бюджетного кредита, предоставленного из
областного бюджета местному бюджету.
     12.  В  случае  если  бюджетный  кредит  не  возвращен  в  сроки,
установленные   распоряжением   администрации   Липецкой   области   о
предоставлении  бюджетного  кредита,  управление   финансов   Липецкой
области  обеспечивает взыскание остатка непогашенного кредита, включая
проценты, штрафы и пени, в порядке, установленном приказом  управления
финансов  Липецкой  области  от  23  июля  2008  года  N 60 "О Порядке
взыскания   остатков   непогашенных   кредитов,   предоставленных   из
областного бюджета".
     13.  Управление  финансов  Липецкой  области  в  соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  осуществляет  учет полноты и
своевременности возврата в областной бюджет бюджетных кредитов.