Постановление Администрации Липецкой области от 25.03.2013 № 146

 

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      

                    АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    

25.03.2013г.                   г.Липецк                          N 146

Об итогах социально-экономического
развития области, исполнении бюджета
области и областного бюджета за 2012
год и задачах на 2013 год

     Итоги   социально-экономического    развития    в    2012    году
свидетельствуют  о  динамичном  поступательном  развитии  экономики  и
социальной сферы области.
     Ввод  новых  мощностей,  поддержка   процессов   модернизации   и
технического  перевооружения,  рост  конкурентоспособности предприятий
обеспечили уверенную динамику роста в промышленности  области.  Индекс
промышленного  производства  составил  111,9%,  отгружено продукции на
сумму 416 млрд. руб.
     Продолжается реализация проектов по развитию особых экономических
зон федерального и регионального уровней, индустриальных парков.
     Успешно  завершен   сельскохозяйственный   год.   Объем   валовой
продукции  сельского  хозяйства составил 52,5 млрд. руб., или 102,1% к
уровню 2011 года.
     Среднемесячные среднедушевые денежные доходы населения выросли на
17%,  среднемесячная  заработная  плата  -  на 12,8% и составила 19524
руб.
     Динамично  развивался   потребительский   рынок.   Рост   оборота
розничной торговли составил 107,5%, объема бытовых услуг - 112,3%.
     Построено и введено в эксплуатацию 807,9  тыс.  кв.  м  жилья,  с
ростом к уровню 2011 года 106,1%.
     Ситуация на рынке труда остается стабильной. Уровень  безработицы
составляет  0,6%  и продолжает оставаться одним из самых низких в РФ и
ЦФО.
     В  полном  объеме  профинансированы  первоочередные  и  социально
значимые  расходы  областного  бюджета.  Перечислена финансовая помощь
органам местного самоуправления области в размере 13,5 млрд. руб.
     В консолидированный бюджет области мобилизовано 44,3  млрд.  руб.
налоговых  и  неналоговых  доходов,  или  98,1% к уточненному годовому
плану.
     Недополучено 0,7 млрд. руб.,  в  основном  из-за  недопоступления
налогов на прибыль, доходы. По остальным доходным источникам обеспечен
рост к уровню предыдущего года на 1,6 млрд. руб., или на 5%.
     Областной бюджет по доходам исполнен в объеме 34,8 млрд. руб.
     Расходы консолидированного бюджета  области  исполнены  в  объеме
47,3  млрд.  руб.,  или 91,9% к уточненному годовому плану, областного
бюджета - на 91%.
     Несмотря на достигнутые положительные результаты в 2012  году,  в
социально-экономическом   развитии   области  имеется  ряд  нерешенных
проблем.
     Снижение  динамики  отмечается  в  производстве   неметаллических
минеральных   продуктов   (97,1%),   целлюлозно-бумажном  производстве
(91,3%), производстве электрооборудования (75,9%).
     Замедлились темпы роста инвестиций. Снизилось на 4%  производство
молока.
     Не выполнены планы поступлений налоговых и неналоговых доходов по
областному    бюджету,   бюджетам   Измалковского   и   Становлянского
муниципальных районов.
     Недоимка в территориальный  бюджет  по  состоянию  на  01.01.2013
составила  476  млн.  руб., задолженность по арендной плате за землю -
245 млн. руб.
     В  целях   обеспечения   дальнейшего   устойчивого   комплексного
социально-экономического  развития  области,  модернизации экономики и
социальной сферы, диверсификации экономики администрация области

                            постановляет:                             

     1.  Исполнительным  органам   государственной   власти   Липецкой
области,    структурам   администрации   области   принять   меры   по
максимальному привлечению в экономику и  социальную  сферу  области  в
2013  году  средств  федерального  бюджета,  в  том  числе федеральных
целевых программ, внебюджетных фондов и институтов развития.
     2. Первому заместителю главы администрации  области  Божко  Ю.Н.,
управлению  инновационной  и  промышленной  политики  Липецкой области
(Лаврентьев В.В.):
     1)  В  срок  до  1  июня  2013  года  подготовить  предложения  в
Правительство    Российской    Федерации   о   принятии   федерального
законодательства,  касающегося  развития  особых   экономических   зон
регионального уровня.
     2)  В  срок  до  1  января  2014  года   завершить   формирование
инфраструктуры особых экономических зон регионального уровня.
     3. Первому заместителю главы администрации  области  Божко  Ю.Н.,
управлению строительства и архитектуры Липецкой области (Тучков В.В.):
     1) Обеспечить ввод в эксплуатацию жилья в 2013 году в объеме 0,75
кв. м на человека.
     2) Совместно с управлениями сельского хозяйства (Долгих  О.В.)  и
финансов  (Щеглеватых В.М.) Липецкой области в срок до 1 мая 2013 года
подготовить предложения по обеспечению двукратного увеличения в 2013 -
2015  годах  социальных  выплат  на приобретение (строительство) жилья
для молодых семей,  включая  молодых  семей  и  молодых  специалистов,
проживающих  в  сельской  местности, работающих или изъявивших желание
работать  по  трудовому  договору  в  организациях   агропромышленного
комплекса или социальной сферы в сельской местности.
     3) В  срок  до  1  июля  2013  года  подготовить  предложения  по
увеличению  в  2013  - 2014 годах строительства жилья для детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в  объеме
не менее 10 процентов ежегодно.
     4) В срок до 1 января 2014 года  обеспечить  ввод  не  менее  100
квартир   с  целью  их  предоставления  в  аренду  гражданам,  имеющим
невысокий уровень дохода.
     4. Первому заместителю главы администрации  области  Божко  Ю.Н.,
управлению дорог и транспорта Липецкой области (Елфимов В.И.):
     1) В срок до  1  апреля  2013  года  подготовить  предложения  по
снижению    убыточности    пассажирских    перевозок   железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении по территории Липецкой области.
     2) В срок до 1 мая 2013 года  разработать  комплекс  мероприятий,
направленных   на   создание  в  2013  -  2015  годах  интермодального
транспортного центра в районе международного аэропорта Липецк.
     3)  В  срок  до  1  января  2014  года  совместно  с  управлением
строительства  и  архитектуры Липецкой области (Тучков В.В.) завершить
строительство       многостороннего       постоянного       воздушного
грузо-пассажирского  пункта  пропуска  через  государственную  границу
Российской Федерации в аэропорте Липецк и обеспечить взаимодействие  с
Федеральным  агентством воздушного транспорта по вопросу реконструкции
взлетно-посадочной полосы.
     4)  Обеспечить  администрирование  доходов  областного   бюджета,
являющихся источниками Дорожного фонда области:
     - платы  в  счет  возмещения  вреда,  причиняемого  автомобильным
дорогам   общего   пользования  регионального  значения  транспортными
средствами,   осуществляющими   перевозки   тяжеловесных    и    (или)
крупногабаритных грузов;
     - платы за оказание услуг  по  присоединению  объектов  дорожного
сервиса  к  автомобильным  дорогам  общего  пользования  регионального
значения;
     - платы по  соглашениям  об  установлении  частных  сервитутов  в
отношении  земельных  участков  в  границах полос отвода автомобильных
дорог общего пользования регионального значения в целях  строительства
(реконструкции),  капитального  ремонта объектов дорожного сервиса, их
эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций.
     5)  Провести  комплекс  мероприятий  по  расширенной  технической
инвентаризации и оформлению прав на автомобильные дороги регионального
значения, в  т.ч.  по  определению  перспективных  земельных  участков
(полос  отвода)  для размещения объектов дорожного сервиса и рекламных
конструкций.
     5. Первому заместителю главы администрации  области  Божко  Ю.Н.,
управлению   имущественных  и  земельных  отношений  Липецкой  области
(Крючкова О.В.):
     1) Совместно с органами местного самоуправления области  провести
анализ  ставок  арендной  платы  за землю по категориям земель и видам
разрешенного использования земельных участков и в срок  до  15  апреля
2013   года   дать  предложения  по  единообразию  их  формирования  и
применения.
     2) В срок до 10 апреля 2013 года внести предложения по разработке
задания  по расширенной технической инвентаризации автомобильных дорог
регионального значения с учетом  определения  перспективных  земельных
участков  (полос  отвода)  для размещения объектов дорожного сервиса и
рекламных конструкций.
     3)  Осуществить  мероприятия   по   передаче   части   имущества,
находящегося  в  оперативном  управлении  ОГКП  "Липецкий аэропорт", в
федеральную собственность.
     6.  Заместителю  главы  администрации  области  Козодерову  А.В.,
управлению экономики администрации области (Чулкова М.А.):
     1) В срок до 1 апреля 2013 года внести изменения в:
     - областную целевую программу "Развитие  народных  предприятий  в
Липецкой  области  на  2012  -  2014  годы", в том числе предусмотреть
поддержку народных предприятий в виде займов из "Липецкого  областного
фонда  поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства", поддержку
закрытых  акционерных  обществ,  75%  акций  в   которых   принадлежат
коллективу;
     - постановление администрации Липецкой области  от  29.08.2011  N
309   "Об   утверждении   Перечня  государственных  программ  Липецкой
области", дополнив его Государственной программой Липецкой  области  в
сфере развития кооперации.
     2) Совместно с управлениями сельского  хозяйства  (Долгих  О.В.),
потребительского  рынка  и ценовой политики (Киреев Н.С.), по развитию
малого и среднего бизнеса (Бугаков С.Д.) Липецкой области в срок до  1
апреля 2013 года разработать проект Государственной программы Липецкой
области в сфере  развития  кооперации,  предусмотрев  в  ней  создание
трехуровневой системы управления реализацией программы.
     7.  Заместителю  главы  администрации  области  Козодерову  А.В.,
управлению инвестиций и международных связей Липецкой области (Маленко
И.Г.):
     1) Совместно с управлением  экономики  (Чулкова  М.А.),  правовым
управлением (Пивовар Г.А.) администрации области обеспечить разработку
проекта закона Липецкой области о государственно-частном партнерстве.
     2) В срок до 1 июня 2013 года внести предложения по обеспечению в
2013  году  и последующих годах стабильного положения Липецкой области
в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России.
     3)   Осуществлять   методическое   сопровождение    создания    и
функционирования   инвестиционных   сайтов  муниципальных  образований
области.
     4) Оказать содействие  Усманскому,  Тербунскому  и  Чаплыгинскому
муниципальным   районам   области   в   реализации  на  их  территории
"пилотного"  проекта  по  внедрению  Стандарта  деятельности   органов
местного  самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного
климата.
     5) В  срок  до  1  июля  2013  года  разработать  предложения  по
переподготовке  специалистов  муниципальных образований по привлечению
инвестиций и работе с инвесторами.
     6) В целях упрощения порядка получения виз жителями  области  для
осуществления деловых и личных зарубежных визитов, в срок до 1 октября
2013 года подготовить предложения о  возможности  создания  в  области
визового центра зарубежных государств.
     8.  Заместителю  главы  администрации  области  Козодерову  А.В.,
управлению  по  развитию  малого  и  среднего бизнеса Липецкой области
(Бугаков С.Д.):
     1) Совместно с органами местного самоуправления  области  усилить
информационно-разъяснительную работу среди населения о видах поддержки
субъектов малого и среднего бизнеса, действующих в области.
     2)  В  срок  до  1  мая  2013  года  подготовить  предложения  по
дополнительным мерам поддержки субъектов малого бизнеса, в том числе в
сфере переработки сельскохозяйственной продукции.
     9.  Заместителю  главы  администрации  области  Козодерову  А.В.,
управлению  потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
(Киреев Н.С.) провести в 2013 году не  менее  70  областных  розничных
ярмарок.
     10.  Заместителю  главы  администрации  области  Тагинцеву  Н.Ф.,
управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.):
     1) В срок до 1 апреля 2013 года разработать и  принять  областные
целевые  программы  развития  кооперации  в отраслях растениеводства и
животноводства для получения софинансирования из федерального  бюджета
на  поддержку  экономически  значимых  региональных  программ развития
сельского хозяйства.
     2)  В  срок  до  1  июля  2013  года  принять  меры  по  созданию
регионального Союза сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
     3) До конца 2015 года:
     -  обеспечить  приток  инвестиций   в   сферу   агропромышленного
комплекса в размере не менее 40 млрд. руб.;
     -   стимулировать   инновационное   развитие    агропромышленного
комплекса   области  через  развитие  глубокой  переработки  продукции
растениеводства,  использование  биотехнологий,  в   том   числе   при
переработке и утилизации отходов пищевых производств и животноводства.
     11.  Заместителю  главы  администрации  области  Тагинцеву  Н.Ф.,
управлению лесного хозяйства Липецкой области (Соколов В.Н.):
     1)   Обеспечить   создание   лесных    насаждений    на    землях
сельскохозяйственного   назначения  и  землях  населенных  пунктов  на
площади не менее 900 га.
     2)  В  срок  до  1  мая  2013  года  разработать  комплекс   мер,
направленных    на    стимулирование    переработки   невостребованной
низкосортной древесины от рубок прореживания,  сплошных  и  выборочных
санитарных рубок, расчистки горельников.
     12.  Заместителю  главы  администрации  области  Тагинцеву  Н.Ф.,
управлению  экологии  и  природных ресурсов Липецкой области (Русляков
В.И.) совместно с управлением Федеральной службы по  надзору  в  сфере
природопользования  (Росприроднадзор)  по  Липецкой области (Ряховский
В.М.) в срок до 1 сентября  2013  года  разработать  комплекс  мер  по
созданию  условий, направленных на ликвидацию последствий накопленного
экологического ущерба на территории области.
     13. Заместителю главы администрации  области  Губайдуллину  Р.Х.,
управлению  жилищно-коммунального  хозяйства Липецкой области (Храбрых
А.В.):
     1) В срок до 1 мая 2013 года разработать:
     - областную адресную программу переселения граждан из  аварийного
жилищного фонда на 3-летний период;
     - план мероприятий, обеспечивающий завершение до  1  января  2016
года  работ  по  строительству  полигонов  захоронения твердых бытовых
отходов, мусороперерабатывающих мощностей и очистных сооружений.
     2) В срок до 1 июля 2013 года обеспечить  разработку  нормативных
правовых   актов,   предусмотренных   статьей  167  Жилищного  кодекса
Российской Федерации.
     3) Обеспечить эффективную работу  по  привлечению  средств  Фонда
содействия реформированию ЖКХ на реализацию мероприятий по переселению
граждан из аварийного  жилья,  капитальному  ремонту  жилищного  фонда
области и модернизации коммунальной инфраструктуры.
     4) Обеспечить контроль за деятельностью управляющих компаний,  ее
прозрачностью  и  подотчетностью  и  внести  предложения  по  созданию
альтернативных управляющих компаний.
     5) Совместно с управлением энергетики и тарифов Липецкой  области
(Чунихин  В.И.)  до  начала  отопительного  сезона  2013  -  2014  гг.
обеспечить 100-процентную  оснащенность  многоквартирных  жилых  домов
общедомовыми приборами учета потребляемых ресурсов.
     14. Заместителю главы администрации  области  Губайдуллину  Р.Х.,
управлению энергетики и тарифов Липецкой области (Чунихин В.И.):
     1) В срок до 15  апреля  2013  года  сформировать  план  создания
объектов энергетической инфраструктуры в Липецкой области в 2013 году.
     2) В срок до 1 мая  2013  года  обеспечить  разработку  областной
целевой программы по развитию малой энергетики в Липецкой области.
     3) Совместно с органами местного самоуправления городских округов
и  муниципальных районов области в срок до 1 июля 2013 года обеспечить
разработку схем теплоснабжения территорий.
     4)  Совместно  с  управлением   жилищно-коммунального   хозяйства
Липецкой  области (Храбрых А.В.) до начала отопительного сезона 2014 -
2015 гг. обеспечить перевод малоэтажного  жилого  фонда  на  локальные
источники тепла.
     15. Заместителям главы администрации области  Губайдуллину  Р.Х.,
Тагинцеву  Н.Ф., управлениям: жилищно-коммунального хозяйства (Храбрых
А.В.), лесного хозяйства (Соколов В.Н.) Липецкой области в срок до  25
апреля  2013  года  разработать мероприятия по выводу подведомственных
предприятий на безубыточный уровень.
     16.  Заместителю  главы  администрации   области   -   начальнику
управления  финансов  Липецкой  области Щеглеватых В.М. усилить работу
Совета по координации деятельности контролирующих органов  в  вопросах
обеспечения   доходов   бюджета   области  и  внебюджетных  фондов  по
рассмотрению проблемных вопросов, связанных с мобилизацией налоговых и
неналоговых доходов, взысканием задолженности с налогоплательщиков.
     17.  Заместителю  главы  администрации   области   -   начальнику
управления  финансов  Липецкой  области  Щеглеватых  В.М.,  управлению
контроля в сфере размещения государственных заказов  Липецкой  области
(Зубков  Э.И.)  в срок до 1 июля 2013 года разработать комплекс мер по
адаптации заказчиков  к  работе  в  условиях  Федеральной  контрактной
системы.
     18.  Заместителям  главы  администрации  области  Никонову  А.Н.,
Кураковой   Л.В.,  управлениям  информатизации  администрации  области
(Сухомлинова М.И.), образования и науки Липецкой области (Таран  Ю.Н.)
совместно с ОАО "Ростелеком" в срок до 1 сентября 2014 года обеспечить
широкополосный    высокоскоростной    доступ    в    сеть     Интернет
общеобразовательным учреждениям.
     19.  Заместителю  главы  администрации  области  Никонову   А.Н.,
управлению организационной работы и взаимодействия с органами местного
самоуправления  администрации  области  (Малышев  С.А.)   при   оценке
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских
округов   и   муниципальных   районов   Липецкой   области   учитывать
мероприятия,  проводимые  органами  местного самоуправления области по
пропаганде здорового образа жизни и развитию кооперации.
     20.  Заместителям  главы  администрации  области  Мочалову  Д.В.,
Кураковой   Л.В.,  управлениям:  образования  и  науки  (Таран  Ю.Н.),
здравоохранения  (Летникова  Л.И.),  культуры  и  искусства  (Горелова
Т.В.),  социальной  защиты  населения  (Явных В.И.), труда и занятости
(Яицкий П.А.) Липецкой области в  целях  реализации  Указа  Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597:
     1) В срок до 15 апреля 2013 года разработать план мероприятий  по
поэтапному   совершенствованию   системы   оплаты  труда  в  областных
государственных учреждениях на 2013 - 2018 годы.
     2) В срок до 1 июля 2013 года разработать  программы  развития  и
кадрового обновления областных государственных учреждений.
     21.  Заместителю  главы  администрации  области  Мочалову   Д.В.,
управлению труда и занятости Липецкой области (Яицкий П.А.):
     1) В срок до 1  апреля  2013  года  представить  в  администрацию
области  предложения  по  увеличению  размера  минимальной  заработной
платы, установленного региональным  Соглашением  между  администрацией
области,  Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей Липецкой
области.
     2)  Совместно  с  органами   местного   самоуправления   области,
профсоюзными  организациями,  районными  трехсторонними  комиссиями по
регулированию  социально-трудовых   отношений   провести   работу   по
расширению коллективно-договорных отношений, включая предприятия сферы
малого   бизнеса   и   особых   экономических   зон   федерального   и
регионального уровней в области.
     22.  Заместителю  главы  администрации  области  Мочалову   Д.В.,
управлению социальной защиты населения Липецкой области (Явных В.И.) в
срок до 25 апреля 2013 года подготовить предложения:
     - по повышению эффективности системы социальной помощи гражданам,
в  том  числе  за  счет  внедрения  механизма оказания государственной
социальной помощи на основании социального контракта;
     -  по  развитию  надомного  труда  для  людей   с   ограниченными
возможностями  здоровья,  многодетных  семей, родителей, воспитывающих
детей-инвалидов.
     23.  Заместителю  главы  администрации  области  Мочалову   Д.В.,
управлению здравоохранения Липецкой области (Летникова Л.И.):
     1) В срок до 1 апреля 2013 года:
     - в целях совершенствования службы родовспоможения подготовить  и
направить  заявку  в Министерство здравоохранения Российской Федерации
на  выделение  средств  федерального   бюджета   на   софинансирование
строительства перинатальных центров в Липецкой области;
     -  обеспечить  принятие  областной  целевой  программы  "Развитие
кадров   здравоохранения   Липецкой   области  (2013  -  2017  годы)",
предусмотрев  поэтапное  устранение   дефицита   медицинских   кадров,
планирование  подготовки  и  трудоустройства  медицинских работников с
использованием   современных   технологий    кадрового    менеджмента,
эффективных    мотивационных    механизмов,   позволяющих   обеспечить
медицинские организации квалифицированными кадрами,  создание  условий
для  планомерного  роста  профессионального  уровня  знаний  и  умений
медицинских работников;
     - совместно с управлением строительства  и  архитектуры  Липецкой
области (Тучков В.В.) представить предложения по повышению доступности
жилья для среднего медицинского персонала.
     2)  В  срок  до  1  января  2014   года   обеспечить   завершение
формирования  трехуровневой системы здравоохранения и единых принципов
маршрутизации потоков пациентов.
     3)  По  итогам  2013   года   совместно   с   органами   местного
самоуправления области обеспечить уровень диспансеризации населения не
ниже 750 человек на 1000 человек населения.
     24.  Заместителю  главы  администрации  области  Кураковой  Л.В.,
управлению образования и науки Липецкой области (Таран Ю.Н.):
     1) В срок до 1 апреля 2013 года внести предложения по:
     - закреплению педагогических кадров в системе общего образования;
     - стимулированию развития негосударственного  сектора  в  системе
дошкольного образования.
     2) В срок до 1 мая 2013 года разработать проект областной целевой
программы  по  поддержке  и  улучшению  положения детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,   включающий   мероприятия   по
постинтернатной адаптации выпускников детских домов.
     3) Совместно с управлениями инновационной и промышленной политики
(Лаврентьев  В.В.), сельского хозяйства (Долгих О.В.), строительства и
архитектуры  (Тучков  В.В.)  Липецкой   области   в   целях   создания
эффективной  системы подготовки кадров для экономики области в срок до
1  января   2014   года   обеспечить   создание   машиностроительного,
агропромышленного   и   строительного  производственно-образовательных
кластеров.
     25.  Заместителю  главы  администрации  области  Кураковой  Л.В.,
управлению  физической  культуры  и спорта Липецкой области (Дементьев
В.В.) совместно с органами местного самоуправления в срок до 1  апреля
2013 года подготовить предложения по повышению вовлеченности населения
области в систематические занятия физической культурой и спортом.
     26.  Заместителям  главы  администрации  области,  исполнительным
органам   государственной   власти  Липецкой  области,  осуществляющим
функции и  полномочия  учредителей  учреждений,  в  целях  оптимизации
бюджетных расходов:
     1) В срок до 1 июля 2013 года:
     -   разработать   нормативы   штатной   численности   сотрудников
подведомственных учреждений для обеспечения выполнения государственных
заданий;
     -   осуществить    мониторинг    оказываемых    подведомственными
учреждениями платных услуг и подготовить предложения по введению новых
видов услуг исходя из потребностей населения.
     2) В срок до 1  сентября  2013  года  усовершенствовать  методики
определения   нормативов  затрат  на  оказание  государственных  услуг
(выполнение работ)  и  содержание  имущества,  определения  объемов  и
условий  предоставления  субсидий  на иные цели бюджетным и автономным
учреждениям с учетом результатов финансово-хозяйственной деятельности.
     3) В  срок  до  1  декабря  2013  года  обеспечить  ликвидацию  и
реорганизацию  "неэффективных" государственных учреждений, оказывающих
низкокачественные услуги.
     27. Управлениям: сельского хозяйства (Долгих О.В.), строительства
и   архитектуры   (Тучков  В.В.),  потребительского  рынка  и  ценовой
политики  (Киреев  Н.С.),   дорог   и   транспорта   (Елфимов   В.И.),
инновационной  и промышленной политики (Лаврентьев В.В.), энергетики и
тарифов (Чунихин В.И.), жилищно-коммунального хозяйства (Храбрых А.В.)
Липецкой  области  активизировать  работу с курируемыми организациями,
декларирующими налоговые убытки, "нулевые" результаты,  выплачивающими
низкую  заработную  плату,  допускающими  задолженность  по заработной
плате и по налогу на доходы физических лиц.
     28.  Исполнительным  органам  государственной   власти   Липецкой
области, структурам администрации области:
     1)  Проанализировать  причины  невыполнения   областных   целевых
программ  в  2012  году  и  в  срок  до 1 апреля 2013 года подготовить
предложения по внесению изменений в них с целью наиболее  эффективного
использования  средств,  предусмотренных на реализацию программ в 2013
году.
     2) В срок до 25 апреля 2013 года обеспечить разработку и принятие
государственных программ Липецкой области.
     3) Обеспечить проведение профессиональной подготовки специалистов
по   размещению  заказа  до  уровня  не  менее  50%  от  общего  числа
работников в сфере закупок.
     29. Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы  России
по  Липецкой  области, администраторам доходов бюджета области принять
меры по обеспечению мобилизации  налоговых  и  неналоговых  доходов  в
бюджет  области  в  размерах, предусмотренных Законом Липецкой области
"Об областном бюджете на 2013 год и на плановый  период  2014  и  2015
годов" и решениями о бюджетах органов местного самоуправления.
     30.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   городских
округов и муниципальных районов Липецкой области:
     1) Предусмотреть в структуре  муниципальных  районов  организацию
координационных    центров,    осуществляющих    консультирование    и
методическое сопровождение проектов по развитию кооперации.
     2)   Проводить   разъяснительную   работу   среди   населения   о
преимуществах  и  условиях  создания  кооперативов,  выявлять лидеров,
создавать инициативные группы, которые в дальнейшем будут вовлекать  в
кооперативное движение все население.
     3) Усилить работу по развитию малого бизнеса  на  селе,  повышать
информированность  обо всех видах поддержки, активнее использовать все
механизмы в рамках областных целевых программ.
     4) Обеспечить мониторинг заявленных бизнес-планов и  контроль  за
деятельностью субъектов малого бизнеса - получателей субсидий в рамках
областной целевой и муниципальных программ развития малого и  среднего
предпринимательства    на    предмет    фактического    ведения    ими
предпринимательской  деятельности  по  направлению,  на  которое  была
предоставлена субсидия.
     5)  Способствовать  развитию  переработки   сельхозпродукции   на
подведомственных  территориях,  созданию  мини-перерабатывающих, в том
числе кооперативных, производств.
     6)  Принять  исчерпывающие  меры  по   предоставлению   земельных
участков,  обеспеченных  коммунальной  инфраструктурой,  под  жилищное
строительство детям-сиротам, многодетным семьям,  врачам,  учителям  с
учетом  программы  строительства  и ввода в эксплуатацию жилья на 2013
год.
     7) Принять меры по закреплению молодежи  на  селе,  в  том  числе
способствовать    организации    квалифицированных    рабочих    мест,
содействовать  в  создании  собственного  бизнеса,  решении   жилищных
проблем,  организации  досуга  (строительство  спортивных  сооружений,
культурно-развлекательных центров).
     8)  Активизировать  работу  по  созданию  удаленных  офисов   МФЦ
предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг  на  базе
администраций сельских поселений и муниципальных библиотек.
     9) Принять меры по освоению  и  использованию  преимущественно  в
форме строительства нового жилья средств, выделяемых из федерального и
областного  бюджетов  в  целях  улучшения  жилищных  условий  льготных
категорий граждан.
     10) В  срок  до  31  декабря  2013  года  обеспечить  утверждение
проектов  схем  территориального  планирования муниципальных районов и
проектов генеральных планов для всех сельских поселений.
     11) Повысить  результативность  работы  комиссий  по  легализации
заработной  платы  и  обеспечению  полноты  и своевременности уплаты в
бюджет налога на доходы физических лиц, предать гласности  сведения  о
недобросовестных  работодателях, допускающих несвоевременную выплату и
занижение заработной платы, а также  несвоевременное  и  не  в  полном
объеме перечисление в бюджет налога.
     12) Совместно с налоговыми органами  области  обеспечить  полноту
поступлений земельного налога, применение повышенных ставок земельного
налога     в     случаях     нецелевого      использования      земель
сельскохозяйственного назначения.
     13)  Обеспечить  полноту  учета  объектов  недвижимости  в  целях
максимального  привлечения к налогообложению путем проведения сплошной
инвентаризации земельных и имущественных  объектов,  регистрации  прав
собственности.
     14) Оптимизировать налоговые льготы по местным налогам.
     15) Обеспечить в  2013  году  снижение  в  сопоставимых  условиях
объемов   потребления   топливно-энергетических   ресурсов  бюджетными
учреждениями не менее чем на 12% от  фактически  потребленных  в  2009
году.
     16) Обеспечить до начала отопительного сезона  2013  -  2014  гг.
100-процентную  оснащенность  многоквартирных жилых домов общедомовыми
приборами учета энергоресурсов, воды и организацию расчетов по ним  за
потребленные ресурсы.
     17)  Разработать   мероприятия,   направленные   на   структурные
преобразования   в   отраслях   бюджетной  сферы,  повышение  качества
муниципальных услуг, с  целью  достижения  уровня  средней  заработной
платы   работников  в  соответствии  с  Указом  Президента  Российской
Федерации от 7 мая 2012 года N 597.
     18)  Разработать  план  мероприятий,  направленных  на  поэтапное
совершенствование  системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на
2013 - 2018 годы.
     19) Органам местного  самоуправления  муниципальных  образований,
имеющих   аварийный   жилищный  фонд  и  многоквартирные  жилые  дома,
нуждающиеся в капитальном ремонте, предусмотреть в местных бюджетах на
2013  год средства на реализацию адресных программ переселения граждан
из аварийного жилищного фонда и на капитальный ремонт  многоквартирных
домов.
     20) Провести инвентаризацию имущества, находящегося в оперативном
управлении  муниципальных  учреждений,  и  разработать  предложения по
повышению эффективности его использования.
     21) Рассмотреть вопрос о  возможности  объединения  малочисленных
сельских  поселений,  не  имеющих для выполнения собственных расходных
полномочий необходимого объема налоговых и неналоговых доходов.
     22)   Обеспечить    наполнение    информацией,    характеризующей
инвестиционный  потенциал,  обновление  и широкое использование сайтов
всех муниципальных образований области.
     23)  Оказать  содействие  по  максимальному  охвату  медицинскими
осмотрами населения в муниципальном образовании.
     24) Внести в Устав муниципального образования в положения  статьи
"Полномочия главы..." об отчете главы муниципального образования перед
населением  норму  о  качестве   жизни   и   реализации   мероприятий,
направленных на здоровый образ жизни.
     25)   Организовать   проведение    профессиональной    подготовки
специалистов  по  размещению  заказа  до уровня не менее 50% от общего
числа работников в сфере закупок.
     31. Рекомендовать главам:
     - Усманского, Тербунского и Чаплыгинского  муниципальных  районов
реализовать  в  течение  2013  года в качестве регионального пилотного
проекта  Стандарт  деятельности  органов  местного  самоуправления  по
обеспечению   благоприятного  инвестиционного  климата  муниципального
образования;
     -  городов  Липецка  и  Ельца  разработать  и   утвердить   планы
мероприятий по решению вопроса обманутых дольщиков;
     - города Липецка усилить работу по ликвидации стихийной  торговли
на улицах города и прилегающих к рынкам территориях.
     32.  Предупредить  глав  муниципальных  районов  о   персональной
ответственности за ненадлежащее исполнение государственных полномочий,
переданных  Законом  Липецкой  области  от  31.12.2009  N  349-ОЗ   "О
наделении  органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями  по   сбору   информации   от   поселений,   входящих   в
муниципальный  район,  необходимой  для ведения Регистра муниципальных
нормативных правовых актов Липецкой области".
     33.   Рекомендовать   главам   сельских    поселений    назначить
ответственных лиц - координаторов за развитие кооперации.



Глава администрации области                                О.П.Королев