Постановление Главы администрации Липецкой области от 12.03.1996 № 95

 
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                  
                                                                   
                   ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ            
                                                                   

12.03.1996г.                г. Липецк                          N 95
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                     администрации Липецкой области
                                         от 30.09.2013 г. N 435
О лицензировании проектно-изыскательских работ,
связанных с использованием земель на территории
Липецкой области

 (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области
                      от 08.04.97 г. N 161)


     Руководствуясь   постановлениями   Правительства    Российской
Федерации  от  24.12.94 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов
деятельности" и от 12.12.95 г. N 1230 "Об утверждении  Положения  о
лицензировании    проектно-изыскательских    работ,   связанных   с
использованием  земель",  и  в  целях  проведения  этих  работ   на
территории Липецкой области по единой технологии

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить   Положение   "О   лицензировании   проектно   -
изыскательских   работ,   связанных   с  использованием  земель  на
территории Липецкой области" (приложение).
     2. Поручить:
     2.1.  Центру  лицензирования  администрации  области  (Мальгин
В.А.)  осуществлять  лицензирование  проектно-изыскательских работ,
связанных  с  использованием  земель  по   заключениям   экспертной
комиссии  Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Липецкой
области, утверждаемой председателем комитета.
     2.2.  Комитету  по  земельным   ресурсам   и   землеустройству
(Золотухин   Н.А.)   по   представленным   Центром   лицензирования
администрации области материалам проводить комиссионно экспертизу и
давать  экспертные  заключения  о  возможности  выдачи лицензий или
отказе в их выдаче на проектно-изыскательские работы,  связанные  с
использованием земель.
     Срок для  дачи  заключений  установить  до  15  суток  со  дня
поступления документов.
     3. Лицензирование проектно-изыскательских работ,  связанных  с
использованием земель на территории области, осуществлять в строгом
соответствии  с  Земельным  кодексом  РФ,  Законом  РФ  "Об  охране
окружающей  природной  среды"  и другими законодательными актами по
землеустройству.
     4. Постановление опубликовать в газете "Липецкая газета".
     5.  Контроль  за  выполнением   постановления   возложить   на
заместителей главы администрации Сикачева Н.И. и Бородина В.И.
     6. Постановление  вступает  в  силу  с  момента  публикации  в
печати.



Глава администрации
Липецкой области                                        М.Т.Наролин



                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                                главы администрации
                                                   Липецкой области
                                           от 12 марта 1996 г. N 95

                             ПОЛОЖЕНИЕ                             
          О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ,          
                 СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ                 

     1.  Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
постановлениями  Правительства  Российской  Федерации от 24 декабря
1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от
12   декабря   1995   г.   N   1230  "Об  утверждении  Положения  о
лицензировании   проектно-изыскательских   работ,    связанных    с
использованием   земель"  и  устанавливает  организационно-правовые
основы лицензионной деятельности, определяет порядок лицензирования
и выдачи лицензий.
     2. Лицензия является  официальным  разрешительным  документом,
удостоверяющим  право  юридического  лица  или физического лица без
образования      юридического      лица      на       осуществление
проектно-изыскательских  работ,  связанных  с использованием земель
(далее именуются - проектно-изыскательские работы):
     составление землеустроительных проектов  образования  новых  и
упорядочения  существующих  землепользований  на основе действующих
норм отвода и утвержденной землеустроительной  и  градостроительной
документации;
     (Абзацы    3,4   утратили   силу   -   Постановление   Главы
администрации Липецкой области от 08.04.97 г. N 161)
     разработка проектов землеустройства, связанных с установлением
правового  режима  использования  земель,  ограничений и сервитутов
землепользования;
     обоснование размещения  и  установления  границ  территорий  с
особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;
     подготовка материалов по закреплению  и  изменению  городской,
поселковой черты и черты сельских населенных пунктов;
  (Абзац  8  утратил  силу  -  Постановление  Главы администрации
Липецкой области от 08.04.97 г. N 161)   
     проведение  работ  по  выявлению  изменений  в   состоянии   и
использовании земельного фонда и их оценке;
     проведение работ по выявлению неиспользуемых  и  нерационально
используемых или используемых не по целевому назначению земель;
     разработка  землеустроительной   документации,   связанной   с
ресурсной  оценкой,  использованием и охраной земель, сохранением и
развитием  исторически   сложившейся   хозяйственной   деятельности
малочисленных народов и этнических групп;
     проведение кадастровой оценки  земель,  подготовка  материалов
для  определения ставок земельного налога и нормативной цены земли,
ценовое зонирование административно-территориальных образований;
     (Абзацы   13,14,15   утратили  силу  -  Постановление  Главы
администрации Липецкой области от 08.04.97 г. N 161)
     3. Лицензирование указанных в пункте  2  настоящего  Положения
проектно-изыскательских  работ,  связанных с использованием земель,
осуществляется  администрацией  Липецкой  области  в  лице   Центра
лицензирования   администрации   области   (в  дальнейшем  -  Центр
лицензирования).
     4.  Проведение  экспертиз  и  выдача  экспертных   заключений,
необходимых  для  решения вопроса о выдаче лицензий, осуществляется
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (в  дальнейшем  -
Комитет).
     5. Для  получения  лицензии  заявитель  представляет  в  Центр
лицензирования:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для юридических лиц - наименования  и  организационно-правовой
формы,  юридического адреса, номера расчетного счета и наименования
соответствующего  банка,   а   также   фамилии,   имени,   отчества
руководителя или лица, представляющего это предприятие;
     для физических лиц  -  фамилии,  имени,  отчества,  паспортных
данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
     перечня      предполагаемых      к      выполнению       видов
проектно-изыскательских  работ,  а  также  предложений заявителя по
условиям их выполнения;
     срока действия лицензии:
     б)  копии  учредительных  документов  (если  они  не  заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     в)   копию   свидетельства   о   государственной   регистрации
предприятия;
     г)  данные   о   технических,   технологических   и   кадровых
возможностях   предприятия   (наличие  инструментов,  оборудования,
специалистов по профилю выполняемых работ);
     д)  данные   об   осуществленной   в   установленном   порядке
метрологической   аттестации   технических  средств  и  технологий,
используемых при проведении проектно-изыскательских работ;
     е) данные  об  обеспечении  соблюдения  режимных  условий  при
выполнении     проектно-изыскательских     работ,    связанных    с
использованием материалов и  данных,  составляющих  государственную
тайну;
     ж) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     з)  справку  налогового  органа  о  постановке  на  учет   или
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического  лица в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа.
     Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению  только
при наличии всех перечисленных документов.
     Все  документы,   представленные   для   получения   лицензии,
регистрируются  Центром  лицензирования.  Если  представлены не все
предусмотренные Положением документы, то они подлежат возврату  без
регистрации.
     Требовать   от   заявителя   не   предусмотренных   Положением
документов запрещается.
     6. Решение о выдаче или отказе в выдаче  лицензии  принимается
Центром  лицензирования  не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня
регистрации заявления со всеми необходимыми документами.
     В случае необходимости проведения дополнительной, в том  числе
независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после
получения экспертного заключения, но не позднее чем через  60  дней
со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
     В отдельных случаях,  в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих     экспертизе     материалов,    руководитель    Центра
лицензирования срок принятия решения о  выдаче  либо  об  отказе  в
выдаче лицензии может дополнительно продлить до 30 дней.
     7. Уведомление об  отказе  в  выдаче  лицензии  представляется
заявителю  в  письменной  форме  в  3-дневный  срок  после принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
     наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
     отрицательное     экспертное     заключение,      установившее
несоответствие    требованиям,    необходимым   для   осуществления
соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.
     8. Лицензия выдается на срок не менее трех лет.  По  заявлению
лица,  обратившегося  за получением лицензии, она может быть выдана
на срок до 3 лет.
     На территории других  регионов  лицензия  действительна  после
регистрации в органе лицензирования соответствующего субъекта РФ.
     Продление срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
     Лицензия не подлежит передаче другому  лицу,  ее  действие  не
распространяется   на   других   лиц,  осуществляющих  деятельность
совместно с лицензиатом, в том числе по договору о  сотрудничестве,
а  также  на юридических лиц, одним из учредителей которых является
лицензиат.
     9.   Лицензия   теряет   юридическую   силу   при   ликвидации
предприятия,   организации,  учреждения  или  прекращения  действия
свидетельства о  государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя.
     В случае  реорганизации,  изменения  наименования  или  адреса
юридического  лица,  изменения  паспортных данных физического лица,
утраты лицензии лицензиат в 15-дневный срок обязан подать заявление
о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке,  установленном
для ее получения.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность
на  основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии -
на   основании   временного   разрешения,    выдаваемого    Центром
лицензирования.
     10. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии
осуществляется  за  плату, которая включает в себя стоимость бланка
лицензии,  стоимость  проведения  экспертизы  и   другие   расходы,
непосредственно связанные с выдачей лицензии.
     Плата за рассмотрение заявления устанавливается в размере 1/10
установленного законом минимального размера оплаты труда.
     Плата  за  выдачу  лицензии  устанавливается  в  размере   3-х
установленных законом минимальных размеров оплаты труда.
     Дополнительная,   в   том   числе   независимая,    экспертиза
назначается в случаях:
     наличия разногласий  между  членами  экспертной  комиссии  при
рассмотрении и оценке компетентности заявителя;
     несогласия  лицензионного   органа   с   выводами   экспертной
комиссии;
     несогласия  заявителя  с  выводами   экспертной   комиссии   и
лицензионного органа.
     11.  Плата  за  проведение   дополнительной,   в   том   числе
независимой,  экспертизы,  на  расходы,  связанные  с оплатой труда
экспертов, а также на другие дополнительные  расходы,  связанные  с
проведением    контроля   за   выполнением   лицензионных   условий
лицензиатом,  устанавливается  областным  Собранием   депутатов   и
оплачивается отдельно при рассмотрении заявлений о выдаче лицензий.
     Плата за рассмотрение заявления, плата за  выдачу  лицензии  и
дополнительная   поступают   на   счет   Центра   лицензирования  и
распределяются в соответствии с установленным порядком.
     12. Бланки  лицензий  имеют  степень  защищенности  на  уровне
ценной  бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются
документами  строгой  отчетности.  Приобретение,  учет  и  хранение
бланков лицензий осуществляет орган лицензирования.
     13. Лицензия оформляется в двух экземплярах, один  из  которых
выдается заявителю, а второй хранится в органе лицензирования.
     В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     для  юридических  лиц  -  наименование  и  юридический   адрес
предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;
     для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные
(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     вид  проектно-изыскательских  работ,  на  проведение   которых
выдается лицензия;
     территория и срок действия лицензии;
     условия выполнения данного вида проектно-изыскательских работ;
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     14.  Лицензия  подписывается  руководителем  (в   случае   его
отсутствия  -  заместителем  руководителя)  Центра лицензирования и
заверяется печатью этого органа.
     15.    Центр    лицензирования    ведет    реестр    выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
     16.     Лицензиат     имеет      право      на      выполнение
проектно-изыскательских  работ  на основании полученной лицензии на
территории иных субъектов  Российской  Федерации  только  после  ее
регистрации   Центром   лицензирования.  Регистрация  проводится  в
течение 30 дней по предъявлению оригинала лицензии с проверкой  при
необходимости   указанных   в  ней  данных,  условий  осуществления
соответствующего вида деятельности и условий безопасности.
     При регистрации в лицензии делается отметка о занесении  ее  в
реестр    выданных,    зарегистрированных,    приостановленных    и
аннулированных  лицензий.  В  регистрации  может  быть  отказано  в
порядке  и  по  основаниям,  предусмотренным  пунктом  7 настоящего
Положения.
     17.   Контроль   за   соблюдением   условий,   предусмотренных
лицензией,   осуществляют   Комитет   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству,  Центр  лицензирования,  администрации  городов  и
районов  области в соответствии с Земельным кодексом РФ, Законом РФ
"Об охране окружающей природной среды" и  другими  законодательными
актами,  обеспечивающими государственный контроль за использованием
и охраной земель.
     По  представленным  материалам  определяется  их  соответствие
требованиям, установленным лицензией.
     18. Центр лицензирования имеет  право  приостановить  действие
лицензии или аннулировать ее в случаях:
     подачи владельцем лицензии соответствующего заявления;
     обнаружения недостоверных данных в документах,  представленных
для получения лицензии;
     нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
     невыполнения   лицензиатом    предписаний    и    распоряжений
государственных   органов   или  приостановления  ими  деятельности
предприятия, организации и учреждения, а  также  физического  лица,
занимающегося  предпринимательской  деятельностью  без  образования
юридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации;
     ликвидации  юридического   лица   или   прекращения   действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического  лица в
качестве предпринимателя.
     19. Центр лицензирования области приостанавливает действие  на
своей  территории  лицензий,  выданных органами лицензирования иных
субъектов Российской Федерации, также в случаях:
     если лицензия не зарегистрирована на данной территории;
     невыполнения   лицензиатом   требований,    установленных    в
соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   для
осуществления  соответствующего   вида   деятельности   на   данной
территории.
     Решение о приостановлении действия лицензии в  3-дневный  срок
со  дня  его  принятия  в  письменной  форме  доводится  до  органа
лицензирования субъекта Российской Федерации,  выдавшего  лицензию,
органов  Государственной  налоговой  службы  Российской Федерации и
лицензиата. В  этом  случае  орган,  выдавший  лицензию,  принимает
решение о ее аннулировании.
     20. Центр лицензирования в  3-дневный  срок  со  дня  принятия
решения  о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании
в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и  органы
Государственной налоговой службы Российской Федерации.
     Если обстоятельства  или  условия,  вызвавшие  приостановление
действия  лицензии, устранены в течение срока, указанного в решении
о приостановлении, действие лицензии  восстанавливается.  При  этом
время,  на которое лицензия была приостановлена, включается в общий
срок ее действия.
     Лицензия    считается    возобновленной     после     принятия
соответствующего  решения  Центром  лицензирования,  о  котором  не
позднее чем в 3-дневный срок с  момента  его  принятия  оповещаются
лицензиат   и   Государственная  налоговая  инспекция  по  Липецкой
области.
     21. В целях недопущения выполнения проектно-искательских работ
субъектами    хозяйственной   деятельности   без   лицензии   Центр
лицензирования и Комитет доводят через средства массовой информации
до   сведения   граждан   и   юридических  лиц  перечень  субъектов
хозяйственной деятельности, получивших лицензию, и тех,  у  которых
приостановлено действие выданной лицензии.
     22. За проведение работ без лицензии юридические,  должностные
и  физические  лица привлекаются к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     23. Руководители и должностные лица  Центра  лицензирования  и
Комитета    по   земельным   ресурсам   и   землеустройству   несут
ответственность   за   нарушение   или   ненадлежащее    исполнение
установленного  Правительством Российской Федерации Порядка ведения
лицензионной   деятельности   в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     24. Решения и действия Центра  лицензирования  и  Комитета,  а
также  споры, связанные с выполнением проектно-изыскательских работ
без лицензии, могут  быть  обжалованы  в  установленном  порядке  в
судебные органы.