Постановление Администрации Липецкой области от 03.05.2011 № 139

 

                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                      
                       АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                 

03.05.2011г.                    г.Липецк                          N 139

Об утверждении Кодекса этики и служебного
поведения государственных гражданских
служащих администрации Липецкой области
и исполнительных органов государственной
власти Липецкой области

       (В редакции Постановления Администрации Липецкой области
                       от 18.11.2013 г. N 513)

     В целях обеспечения условий для  добросовестного  и  эффективного
исполнения   государственными   гражданскими  служащими  администрации
Липецкой  области  и  исполнительных  органов  государственной  власти
Липецкой  области должностных обязанностей, исключения злоупотреблений
на государственной гражданской службе Липецкой  области  администрация
Липецкой области

                               постановляет:                          
                                                                      
     Утвердить Кодекс этики  и  служебного  поведения  государственных
гражданских  служащих  администрации Липецкой области и исполнительных
органов государственной власти Липецкой области согласно приложению.



Глава администрации области                                О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        администрации Липецкой области
                                                от 3 мая 2011 г. N 139

                                КОДЕКС                                
       ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ       
       СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ       
           ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ            

     Статья 1. Общие положения

     Кодекс этики и служебного поведения  государственных  гражданских
служащих  администрации  Липецкой  области  и  исполнительных  органов
государственной власти Липецкой области (далее - Кодекс)  представляет
собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных
правил  служебного  поведения   гражданских   служащих   администрации
Липецкой  области  и  исполнительных  органов  государственной  власти
Липецкой области (далее - гражданские служащие).
     Кодекс основан на положениях  Конституции  Российской  Федерации,
Федерального   закона   от   27   мая  2003  г.  N  58-ФЗ  "О  системе
государственной службы Российской Федерации", Федерального  закона  от
27  июля  2004  г.  N  79-ФЗ  "О  государственной  гражданской  службе
Российской Федерации", Федерального закона от 25  декабря  2008  г.  N
273-ФЗ  "О  противодействии  коррупции",  Указа  Президента Российской
Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих  принципов
служебного   поведения   государственных   служащих",   а   также   на
общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества  и
государства.

     Статья 2. Цель Кодекса

     Целью Кодекса  является  установление  этических  норм  и  правил
служебного  поведения  гражданских  служащих для достойного выполнения
ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению
авторитета  гражданского  служащего,  доверия  граждан к государству и
обеспечение   единой    нравственно-нормативной    основы    поведения
гражданских служащих.
     Кодекс призван  повысить  эффективность  выполнения  гражданскими
служащими своих должностных обязанностей.
     Кодекс служит основой для формирования  должной  морали  в  сфере
государственной   гражданской   службы,   уважительного   отношения  к
государственной гражданской службе в общественном сознании,  выступает
как  институт  общественного  сознания  и  нравственности  гражданских
служащих, их самоконтроля.
     Знание  и  соблюдение  гражданским  служащим  положений   Кодекса
является  одним  из  критериев  оценки  качества  его профессиональной
деятельности и служебного поведения.

     Статья 3.  Основные  принципы  служебного  поведения  гражданских
служащих

     Гражданские    служащие,    сознавая    ответственность     перед
государством, обществом и гражданами, призваны:
     а) исполнять должностные обязанности добросовестно и  на  высоком
профессиональном уровне;
     б) исходить из того, что признание, соблюдение и  защита  прав  и
свобод  человека  и  гражданина определяют основной смысл и содержание
профессиональной деятельности гражданских служащих;
     в)  осуществлять  свою   деятельность   в   пределах   полномочий
соответствующего государственного органа;
     г) не  оказывать  предпочтения  каким-либо  профессиональным  или
социальным  группам  и  организациям,  быть  независимыми  от  влияния
отдельных   граждан,   профессиональных   или   социальных   групп   и
организаций;
     д) исключать действия, связанные с  влиянием  каких-либо  личных,
имущественных    (финансовых)   и   иных   интересов,   препятствующих
добросовестному исполнению должностных обязанностей;
     е) соблюдать установленные федеральными  законами  ограничения  и
запреты,    исполнять    обязанности,    связанные    с   прохождением
государственной гражданской службы;
     ж) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на их
служебную  деятельность решений политических партий, иных общественных
объединений;
     з) соблюдать нормы служебной, профессиональной  этики  и  правила
делового поведения;
     и)  проявлять  корректность  и  внимательность  в   обращении   с
гражданами и должностными лицами;
     к) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям  народов
России,  учитывать культурные и иные особенности различных этнических,
социальных  групп  и  конфессий,  способствовать  межнациональному   и
межконфессиональному согласию;
     л) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение
в    объективном   исполнении   гражданскими   служащими   должностных
обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести
ущерб их репутации или авторитету государственного органа;
     м)   принимать   предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации  меры  по  недопущению  возникновения конфликтов интересов и
урегулированию возникших конфликтов интересов;
     н) не использовать служебное положение для  оказания  влияния  на
деятельность  государственных  органов,  организаций, должностных лиц,
гражданских служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
     о) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок  в
отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если
это не входит в должностные обязанности гражданского служащего;
     п)  соблюдать  установленные  в  государственном  органе  правила
публичных выступлений и предоставления служебной информации;
     р) уважительно относиться к деятельности  представителей  средств
массовой    информации    по    информированию   общества   о   работе
государственного органа, а  также  оказывать  содействие  в  получении
достоверной информации в установленном порядке;
     с)  воздерживаться  в  публичных  выступлениях,  в  том  числе  в
средствах  массовой  информации,  от  обозначения в иностранной валюте
(условных  денежных  единицах)  стоимости  на  территории   Российской
Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм
сделок между резидентами Российской  Федерации,  показателей  бюджетов
всех   уровней   бюджетной   системы  Российской  Федерации,  размеров
государственных  и  муниципальных  заимствований,  государственного  и
муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для
точной  передачи   сведений   либо   предусмотрено   законодательством
Российской  Федерации, международными договорами Российской Федерации,
обычаями делового оборота.

     Статья 4. Соблюдение законности

     Гражданский  служащий  обязан  соблюдать  Конституцию  Российской
Федерации,  федеральные  конституционные  законы,  федеральные законы,
законы Липецкой области и иные нормативные  правовые  акты  Российской
Федерации.

     Статья 5. Требования к антикоррупционному  поведению  гражданских
служащих

     1. Гражданский  служащий  обязан  противодействовать  проявлениям
коррупции   и   предпринимать  меры  по  ее  профилактике  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о противодействии
коррупции.
     2.   Гражданский   служащий   при   исполнении   им   должностных
обязанностей  не  должен  допускать личной заинтересованности, которая
приводит или может привести к конфликту интересов.
     При назначении на должность государственной гражданской службы  и
исполнении   должностных   обязанностей  гражданский  служащий  обязан
заявить  о   наличии   или   возможности   наличия   у   него   личной
заинтересованности,  которая  влияет  или может повлиять на надлежащее
исполнение им должностных обязанностей.
     3.   Гражданские   служащие   обязаны   представлять  сведения  о
доходах,расходах,   об   имуществе   и  обязательствах  имущественного
характера  в  соответствии  с  законодательством  Липецкой области. (В
редакции Постановления Администрации Липецкой области от 18.11.2013 г.
N 513)
     4.   Гражданский   служащий   обязан   уведомлять   представителя
нанимателя,   органы   прокуратуры  Российской  Федерации  или  другие
государственные органы обо всех случаях обращения  к  нему  каких-либо
лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
     Уведомление о фактах обращения в  целях  склонения  к  совершению
коррупционных  правонарушений, за исключением случаев, когда по данным
фактам  проведена  или  проводится  проверка,   является   должностной
обязанностью гражданского служащего.
     5.  Гражданскому  служащему  запрещается  получать  в   связи   с
исполнением  должностных  обязанностей  вознаграждения от физических и
юридических лиц  (подарки,  денежное  вознаграждение,  ссуды,  услуги,
оплату    развлечений,    отдыха,   транспортных   расходов   и   иные
вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим  в  связи  с
протокольными  мероприятиями, со служебными командировками и с другими
официальными мероприятиями, признаются собственностью Липецкой области
и  передаются  гражданским  служащим  по  акту  в  орган, в котором он
замещает должность государственной гражданской службы, за  исключением
случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

     Статья 6. Обращение со служебной информацией

     1. Гражданский служащий может обрабатывать и передавать служебную
информацию    с   соблюдением   норм   и   требований,   установленных
законодательством Российской Федерации.
     2. Гражданский служащий обязан принимать соответствующие меры для
обеспечения   безопасности   и   конфиденциальности   информации,   за
несанкционированное разглашение которой он несет  ответственность  или
(и)  которая  стала  известна  ему  в  связи с исполнением должностных
обязанностей.

     Статья  7.  Этика  поведения  гражданских  служащих,   наделенных
организационно-распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим
гражданским служащим

     1.           Гражданский           служащий,           наделенный
организационно-распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим
гражданским служащим, должен быть для них  образцом  профессионализма,
безупречной   репутации,   способствовать  формированию  в  коллективе
благоприятного  для   эффективной   работы   морально-психологического
климата.
     2.           Гражданские           служащие,           наделенные
организационно-распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим
гражданским служащим, призваны:
     а) принимать меры по предотвращению и  урегулированию  конфликтов
интересов;
     б) принимать меры по предупреждению коррупции;
     в)  не  допускать  случаев  принуждения  гражданских  служащих  к
участию   в   деятельности   политических  партий,  иных  общественных
объединений.
     3.           Гражданский           служащий,           наделенный
организационно-распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим
гражданским служащим, должен принимать меры к тому, чтобы  подчиненные
ему гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения,
своим личным поведением подавать пример  честности,  беспристрастности
и справедливости.
     4.           Гражданский           служащий,           наделенный
организационно-распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим
гражданским  служащим,  несет   ответственность   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  за  действия или бездействие
подчиненных  сотрудников,  нарушающих   принципы   этики   и   правила
служебного  поведения, если он не принял мер, чтобы не допустить таких
действий или бездействия.

     Статья 8. Служебное поведение

     1.  В  служебном  поведении  гражданскому  служащему   необходимо
руководствоваться конституционными положениями о том, что человек, его
права и свободы являются высшей ценностью  и  каждый  гражданин  имеет
право  на  неприкосновенность  частной жизни, личную и семейную тайну,
защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
     2. В общении с гражданами и  коллегами  со  стороны  гражданского
служащего недопустимы:
     а)  любого  вида  высказывания  и   действия   дискриминационного
характера  по  признакам  пола, возраста, расы, национальности, языка,
гражданства,  социального,  имущественного  или  семейного  положения,
политических или религиозных предпочтений;
     б) пренебрежительный тон, грубость, заносчивость,  некорректность
замечаний, предъявление неправомерных, незаслуженных обвинений;
     в)  угрозы,  оскорбительные  выражения  или  реплики,   действия,
препятствующие  нормальному  общению  или провоцирующие противоправное
поведение.
     3. Во время служебных совещаний, бесед, иного служебного  общения
с гражданами гражданский служащий должен воздерживаться от курения.
     4. Гражданские  служащие  должны  способствовать  установлению  в
коллективе  деловых  взаимоотношений  и конструктивного сотрудничества
друг с другом.
     Гражданские служащие должны  быть  вежливыми,  доброжелательными,
корректными,  внимательными  и  проявлять  толерантность  в  общении с
гражданами и коллегами.

     Статья 9. Внешний вид гражданского служащего

     Внешний вид гражданского служащего при исполнении им  должностных
обязанностей  должен способствовать уважению граждан к государственным
органам,  соответствовать  общепринятому   деловому   стилю,   который
отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

     Статья 10. Ответственность гражданского  служащего  за  нарушение
Кодекса

     За  нарушение  положений  Кодекса  гражданский   служащий   несет
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     Соблюдение гражданским  служащим  норм  Кодекса  учитывается  при
проведении  аттестаций,  формировании кадрового резерва для выдвижения
на  вышестоящие  должности,  а  также  при  наложении   дисциплинарных
взысканий.