Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 14.11.2011 № 1850

 

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА

                          ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

14.11.2011г.                   г.Елец                         N 1850

Об утверждении городской целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта
в городе Ельце на 2012 - 2014 годы"
     
     В целях обеспечения условий для развития физической культуры  и
массового    спорта,    организации   и    проведения    официальных
физкультурно-оздоровительных    и    спортивных    мероприятий,    в
соответствии с  Федеральными  законами от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации", от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в
Российской  Федерации",  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
постановлением администрации  города Ельца  от 23.07.2010  N 613  "О
Порядке  разработки,  утверждения  и  реализации  городских  целевых
программ  в  городе  Ельце  и  Порядке  разработки,  утверждения   и
реализации  ведомственных  целевых  программ  в  городе  Ельце"   (с
изменениями от 19.09.2011  N 1398), учитывая заключение  прокуратуры
города  Ельца, руководствуясь  Уставом  города Ельца,  администрация
города Ельца постановляет:
1. Утвердить  городскую   целевую  программу  "Развитие   физической
культуры и спорта в городе Ельце на 2012 - 2014 годы" (приложение).
     2. Финансовому  комитету   администрации  города  Ельца   (С.В.
Ивляева) при  формировании проекта городского  бюджета на  очередной
финансовый  год  и  плановый  период  включить  указанную  в  п.   1
настоящего  постановления  Программу в  перечень  городских  целевых
программ, финансируемых за счет средств городского бюджета.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление в  елецкой  городской
общественно-политической газете "Красное знамя".
     5. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации города Ельца Т.Ф. Ромашину.
     
     
     
Глава города Ельца                                         С.А.Панов
     
     
     
                                                          Приложение
                                                     к постановлению
                                          администрации города Ельца
     
                    ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
                В ГОРОДЕ ЕЛЬЦЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
     
           1. Паспорт городской целевой программы

Полное наименование      - Городская целевая программа "Развитие физической
Программы                  культуры и спорта в городе Ельце на 2012 -  2014
                           годы" (далее - Программа)

Заказчик целевой         - Администрация    города    Ельца    (далее     -
программы                  администрация города)

Разработчик Программы    - Комитет  по   физической   культуре   и   спорту
                           администрации города Ельца (далее -  комитет  по
                           физической культуре и спорту)

Исполнители Программы    - Комитет по физической культуре и спорту

Основная цель Программы  - Создание  условий  для  развития  на  территории
                           городского   округа   физической   культуры    и
                           массового   спорта,   стабилизация   показателей
                           физической    подготовленности    и    улучшения
                           состояния здоровья населения города Ельца

Основные задачи          - Формирование  потребности  населения  города   в
Программы                  систематических занятиях физической культурой  и
                           спортом, здоровом образе жизни.
                           Проведение массовых  физкультурных мероприятий и
                           спортивных мероприятий

Целевые индикаторы       - Основным  целевым  индикатором   является   доля
Программы                  населения,     систематически      занимающегося
                           физической культурой и спортом

Объем финансирования     - Потребность в финансовых средствах на реализацию
Программы (с разбивкой     мероприятий Программы составляет 7800 тыс.  руб.
по срокам реализации)      из бюджета города Ельца, в том числе:
                           - 2012 год - 2500 тыс. руб.;
                           - 2013 год - 2600 тыс. руб.;
                           - 2014 год - 2700 тыс. руб.

Ожидаемые конечные       - Увеличение  количества  занимающихся  физической
результаты реализации      культурой  и  спортом  и   улучшение   состояния
Программы                  здоровья населения города Ельца

            2. Анализ и оценка проблемы, решение которой
             осуществляется путем реализации Программы
     
     За последние  годы  в  России  обострилась  проблема  состояния
здоровья  населения,  увеличилось  количество  людей,  употребляющих
наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению.
     К основным причинам, негативно  влияющим на состояние  здоровья
населения, следует  отнести состояние окружающей  среды, качество  и
структуру питания, увеличение  стрессовых нагрузок, снижение  уровня
физической   подготовленности    и    физического   развития    всех
социально-демографических групп населения.
     Основополагающей задачей   государственной  политики   является
создание  условий  для  роста  благосостояния  населения  Российской
Федерации,  национального  самосознания и  обеспечение  долгосрочной
социальной стабильности. Создание условий для сохранения и улучшения
физического  и духовного  здоровья  граждан в  значительной  степени
способствует достижению указанной цели.
     В то  же время  существенным  фактором, определяющим  состояние
здоровья  населения,  является  поддержание  оптимальной  физической
активности в  течение всей  жизни каждого  гражданина. Такая  задача
может быть решена при реализации мероприятий Программы.
     В настоящее время  имеется  ряд проблем,  влияющих на  развитие
физической культуры и спорта в городе Ельце:
     1) недостаточное привлечение  населения  к регулярным  занятиям
физической культурой и спортом;
     2) несоответствие  уровня  материальной базы  и  инфраструктуры
физической культуры  и спорта,  а  также их  моральный и  физический
износ.
     По итогам 2010 года обеспеченность населения города спортивными
сооружениями от социальной нормы составляет:
     - спортивными залами - 29,4%;
     - плоскостными спортивными сооружениями - 29,4%;
     - плавательными бассейнами - 18,7%.
     Низкая обеспеченность спортивными  сооружениями является  одной
из основных причин недостаточного привлечения населения к регулярным
занятиям физической культурой и спортом.
     Основные программные мероприятия связаны с развитием  массового
спорта,       включая       реализацию       годовых        массовых
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в том числе:
     - чемпионаты, первенства, турниры, соревнования по видам спорта
среди всех возрастных категорий, социальных групп населения согласно
календарному плану;
     - спартакиада трудящихся города Ельца;
     - спартакиада среди учащихся общеобразовательных учреждений;
     - спартакиада среди медицинских работников;
     - спартакиада среди учащихся ссузов, вузов;
     - спортивно-оздоровительные конкурсы и фестивали;
     - приобретение спортинвентаря;
     - экипирование сборных команд и спортсменов города;
     - командирование  сборных  команд   и  спортсменов  города   на
областные,       Всероссийские       соревнования,        фестивали,
учебно-тренировочные сборы;
     - проведение  общегородских  массовых   физкультурно-спортивных
мероприятий, посвященных Дню физкультурника.
     Реализация Программы  позволит  решить указанные  проблемы  при
максимально эффективном управлении финансами.
     Можно выделить       следующие      основные       преимущества
программно-целевого метода:
     - комплексный   подход   к  решению   проблемы,   распределение
полномочий и ответственности;
     - эффективное планирование и мониторинг результатов  реализации
Программы.
     
                     3. Цели и задачи Программы
     
     Проведенный анализ состояния отрасли и определение приоритетных
направлений деятельности комитета по физической культуре и спорту по
дальнейшему развитию   физической   культуры  и   спорта   позволяют
определить цель Программы:
     - создание условий для развития на территории городского округа
физической культуры  и  массового спорта,  стабилизация  показателей
физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения
города Ельца.
     Задачами Программы являются:
     1. Формирование потребности населения города в  систематических
занятиях физической культурой и спортом, здоровом образе жизни.
     2. Проведение массовых  физкультурных мероприятий и  спортивных
мероприятий.
     
            4. Система программных мероприятий Программы
     
+----+------------------------+----------+--------------+------------------------+
|  N |       Наименование     |  Единица | Ответственный| Объем финансирования   |
| п/п|                        | измерения|  исполнитель |     (тыс. руб.)        |
+----+------------------------+----------+--------------+------+-----------------+
|    |                        |          |              | всего| в том числе по  |
|    |                        |          |              |      |     годам       |
|    |                        |          |              |      |   реализации    |
+----+------------------------+----------+--------------+------+-----+-----+-----+
|    |                        |          |              |      | 2012| 2013| 2014|
|    |                        |          |              |      | год | год | год |
+----+------------------------+----------+--------------+------+-----+-----+-----+
|    | Цель. Создание условий для развития на территории городского округа       |
|    | физической культуры и массового спорта, стабилизация показателей          |
|    | физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения      |
|    | города Ельца                                                              |
+----+---------------------------------------------------------------------------+
|    | Индикатор цели. Доля населения, систематически занимающегося              |
|    | физической культурой и спортом                                            |
+----+---------------------------------------------------------------------------+
|    | Задача 1. Формирование потребности населения города в систематических     |
|    | занятиях физической культурой и спортом, здоровом образе жизни            |
+----+------------------------+----------+--------------+------+-----+-----+-----+
|  1.| Изготовление           | шт.      | комитет      |  315 |  100|  105|  110|
|    | и размещение социальной|          | по физической|      |     |     |     |
|    | рекламы, художественных|          | культуре     |      |     |     |     |
|    | материалов, отражающих:|          | и спорту     |      |     |     |     |
|    | - достижения           |          |              |      |     |     |     |
|    | спортсменов            |          |              |      |     |     |     |
|    | города Ельца;          |          |              |      |     |     |     |
|    | - городские спортивные |          |              |      |     |     |     |
|    | мероприятия;           |          |              |      |     |     |     |
|    | - работу спортивных    |          |              |      |     |     |     |
|    | клубов, команд,        |          |              |      |     |     |     |
|    | спортивных школ,       |          |              |      |     |     |     |
|    | федераций по видам     |          |              |      |     |     |     |
|    | спорта,                |          |              |      |     |     |     |
|    | детско-юношеских       |          |              |      |     |     |     |
|    | центров по месту       |          |              |      |     |     |     |
|    | жительства;            |          |              |      |     |     |     |
|    | - работу с ветеранами  |          |              |      |     |     |     |
|    | и инвалидами;          |          |              |      |     |     |     |
|    | - работу тренеров      |          |              |      |     |     |     |
|    | и работников физической|          |              |      |     |     |     |
|    | культуры               |          |              |      |     |     |     |
+----+------------------------+----------+--------------+------+-----+-----+-----+
|    | Задача 2. Проведение массовых физкультурных мероприятий и спортивных      |
|    | мероприятий                                                               |
+----+------------------------+----------+--------------+------+-----+-----+-----+
|  2.| Организация и          | шт.      | комитет      | 6085 | 1900| 2045| 2140|
|    | проведение             |          | по физической|      |     |     |     |
|    | массовых физкультурных |          | культуре     |      |     |     |     |
|    | мероприятий и          |          | и спорту     |      |     |     |     |
|    | спортивных             |          |              |      |     |     |     |
|    | мероприятий согласно   |          |              |      |     |     |     |
|    | планам работы комитета |          |              |      |     |     |     |
|    | по физической культуре |          |              |      |     |     |     |
|    | и спорту, в том числе: |          |              |      |     |     |     |
|    | - Спартакиада          |          |              |      |     |     |     |
|    | трудящихся             |          |              |      |     |     |     |
|    | города Ельца;          |          |              |      |     |     |     |
|    | - спортивно-           |          |              |      |     |     |     |
|    | оздоровительные        |          |              |      |     |     |     |
|    | конкурсы               |          |              |      |     |     |     |
|    | и фестивали;           |          |              |      |     |     |     |
|    | - чемпионаты,          |          |              |      |     |     |     |
|    | первенства, турниры,   |          |              |      |     |     |     |
|    | соревнования по видам  |          |              |      |     |     |     |
|    | спорта среди всех      |          |              |      |     |     |     |
|    | возрастных категорий   |          |              |      |     |     |     |
|    | и социальных групп     |          |              |      |     |     |     |
|    | населения;             |          |              |      |     |     |     |
|    | - оказание содействия  |          |              |      |     |     |     |
|    | в проведении           |          |              |      |     |     |     |
|    | Спартакиад:            |          |              |      |     |     |     |
|    | среди учащихся         |          |              |      |     |     |     |
|    | общеобразовательных    |          |              |      |     |     |     |
|    | учреждений, учащихся   |          |              |      |     |     |     |
|    | ссузов, вузов;         |          |              |      |     |     |     |
|    | медицинских работников;|          |              |      |     |     |     |
|    | - командирование       |          |              |      |     |     |     |
|    | сборных                |          |              |      |     |     |     |
|    | команд и спортсменов   |          |              |      |     |     |     |
|    | города на областные,   |          |              |      |     |     |     |
|    | Всероссийские          |          |              |      |     |     |     |
|    | соревнования,          |          |              |      |     |     |     |
|    | фестивали,             |          |              |      |     |     |     |
|    | учебно-тренировочные   |          |              |      |     |     |     |
|    | сборы;                 |          |              |      |     |     |     |
|    | - экипирование сборных |          |              |      |     |     |     |
|    | команд и спортсменов   |          |              |      |     |     |     |
|    | города;                |          |              |      |     |     |     |
|    | - приобретение         |          |              |      |     |     |     |
|    | спортинвентаря         |          |              |      |     |     |     |
+----+------------------------+----------+--------------+------+-----+-----+-----+
|  3.| Организация            | шт.      | комитет      |  900 |  300|  300|  300|
|    | физкультурно-массовой  |          | по физической|      |     |     |     |
|    | и оздоровительной      |          | культуре     |      |     |     |     |
|    | работы                 |          | и спорту     |      |     |     |     |
|    | в зимний период        |          |              |      |     |     |     |
+----+------------------------+----------+--------------+------+-----+-----+-----+
|  4.| Проведение мероприятий,| шт.      | комитет      |  500 |  200|  150|  150|
|    | связанных с подведением|          | по физической|      |     |     |     |
|    | итогов года            |          | культуре     |      |     |     |     |
|    | и посвященных Дню      |          | и спорту     |      |     |     |     |
|    | физкультурника         |          |              |      |     |     |     |
+----+------------------------+----------+--------------+------+-----+-----+-----+
|    | Итого                  |          |              | 7800 | 2500| 2600| 2700|
+----+------------------------+----------+--------------+------+-----+-----+-----+
     
                  5. Объемы и сроки финансирования
     
     Потребность в финансовых  средствах, необходимых на  реализацию
мероприятий Программы, составляет 7800  тыс. руб. из бюджета  города
Ельца, в том числе:
     - 2012 год - 2500 тыс. руб.;
     - 2013 год - 2600 тыс. руб.;
     - 2014 год - 2700 тыс. руб.
     
     6. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
     
     Администрация города осуществляет непосредственный контроль  за
реализацией Программы.
     Комитет по физической культуре и спорту осуществляет реализацию
мероприятий Программы,   несет   ответственность   за    эффективное
использование выделенных бюджетных средств.
     
            7. Прогноз ожидаемых социально-экономических
                  результатов реализации Программы
     


     Оценка эффективности Программы  производится  в соответствии  с
Порядком и в сроки, определенные постановлением администрации города
от 05.03.2010 N 613 "О Порядке разработки, утверждения и  реализации
городских целевых  программ  в городе  Ельце  и Порядке  разработки,
утверждения и  реализации  ведомственных целевых  программ в  городе
Ельце" (с изменениями от 19.09.2011 N 1398).
     Достижение цели и выполнение задач Программы позволит увеличить
долю населения, систематически занимающегося физической культурой  и
спортом, до 27% от общей численности населения города Ельца.
     Привлечение людей всех возрастов и социальных групп к  занятиям
физической  культурой  и  спортом создает  необходимые  условия  для
рациональной организации  их досуга  и активного отдыха.  И, что  не
менее  важно,   создаст  особую  среду   общения,  необходимую   для
формирования морального и эмоционально-психологического здоровья.
     
            8. Система целевых индикаторов экономической
          и социальной эффективности реализации Программы
     
+------------------------------+----------+-------------------+----------------+
|          Наименование        | Величина | Плановые значения |    Источник    |
|                              | в базовом|    по периодам    |  определения   |
|                              | 2011 году| действия целевой  |    значения    |
|                              |          |     программы     |  показателей   |
+------------------------------+----------+------+------+-----++---------------+
|                              |          | 2012 | 2013 | 2014 |               |
|                              |          |  год |  год |  год |               |
+------------------------------+----------+------+------+------+---------------+
| Цель. Создание условий для развития на территории городского округа          |
| физической культуры и массового спорта, стабилизация показателей             |
| физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения         |
| города Ельца                                                                 |
+------------------------------+----------+------+------+------+---------------+
| Индикатор цели.              |     20   |   22 |   24 |   27 | Статистический|
| Доля населения,              |          |      |      |      | отчет по форме|
| систематически               |          |      |      |      | N 1-ФК        |
| занимающегося физической     |          |      |      |      |               |
| культурой и спортом, от общей|          |      |      |      |               |
| численности населения города |          |      |      |      |               |
| Ельца (%)                    |          |      |      |      |               |
+------------------------------+----------+------+------+------+---------------+
| Задача 1. Формирование потребности населения города в систематических        |
| занятиях физической культурой и спортом, здоровом образе жизни               |
+------------------------------+----------+------+------+------+---------------+
| Показатель задачи 1.         |      5   |   20 |   20 |   20 | Мониторинг    |
| Количество изготовленной     |          |      |      |      |               |
| и размещенной социальной     |          |      |      |      |               |
| рекламы, художественных      |          |      |      |      |               |
| материалов (шт.)             |          |      |      |      |               |
+------------------------------+----------+------+------+------+---------------+
| Задача 2. Проведение массовых физкультурных мероприятий и спортивных         |
| мероприятий                                                                  |
+------------------------------+----------+------+------+------+---------------+
| Показатель задачи 2.         |    130   |  130 |  130 |  131 | Мониторинг    |
| Количество проведенных       |          |      |      |      |               |
| мероприятий (шт.)            |          |      |      |      |               |
+------------------------------+----------+------+------+------+---------------+
     
     В настоящее  время  успешно  работает  система  организации   и
проведения   спартакиад   среди   различных   категорий   населения:
трудящихся,  медицинских  работников;  учащихся  общеобразовательных
учреждений, учащихся  ссузов,  вузов, детей  и  подростков по  месту
жительства.
     Достижение целевых индикаторов до планируемого уровня  позволит
улучшить физическое и духовное здоровье населения города Ельца.