Постановление Администрации Липецкой области от 03.04.2013 № 167

 

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      

                    АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    

03.04.2013г.                   г.Липецк                          N 167
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Липецкой области
                                         от 27.12.2013 г. N 631
О внесении изменений в постановление
администрации  Липецкой области от 9
октября 2012 года N 409 "Об утверждении
областной целевой программы "Развитие
производства и переработки мяса птицы
в Липецкой области на 2012 - 2014 годы"

     Администрация Липецкой области постановляет:

     Внести  в  постановление  администрации  Липецкой  области  от  9
октября  2012  года  N 409 "Об утверждении областной целевой программы
"Развитие производства и переработки мяса птицы в Липецкой области  на
2012  -  2014  годы"  ("Липецкая  газета", 2012, 9 ноября, 21 декабря)
следующие изменения:
     в приложении к постановлению:
     1. В позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации  Программы
и показатели эффективности" раздела I "Паспорт Программы":
     1) абзац первый изложить в следующей редакции: "К концу 2014 года
ожидается:";
     2) в абзаце втором цифры "126" заменить цифрами "132";
     3) абзац  третий  изложить  в  следующей  редакции:  "обеспечение
прироста  выручки  от  реализации  мяса  птицы на убой в живом весе (в
ценах предыдущего года) на 1826020 тыс. руб.;";
     4) в  абзаце  четвертом  слово  "производстве"  заменить  словами
"отрасли мясного птицеводства".
     2. В разделе II "Описательная часть Программы":
     1) подраздел  1  "Характеристика  проблемы,  на  решение  которой
направлена Программа" изложить в следующей редакции:

           "1. Характеристика проблемы, на решение которой            
                         направлена Программа                         

     Актуальным  вопросом  в  развитии   агропромышленного   комплекса
Липецкой  области  является  наращивание  мощностей  по производству и
переработке животноводческой (в том числе птицеводческой) продукции.
     Постоянно растущий  спрос  на  мясо  птицы  объясняется  как  его
потребительскими   свойствами,   так   и  значительно  низким  уровнем
потребительских цен в сравнении с другими видами мясной продукции.
     В настоящее время  на  российском  рынке  мяса  птицы  отмечается
устойчивый  рост  производства,  который  происходит  на фоне снижения
объемов импорта, то есть идет активный процесс импортозамещения.
     Современные  технологии  в  отрасли  птицеводства   позволяют   в
короткие   сроки   количественно   увеличить   объемы   отечественного
производства  мяса  птицы,  снизить   его   себестоимость.   Продукция
отечественного    птицеводства    обладает    не   только   абсолютной
конкурентоспособностью по сравнению с импортом, но также и потенциалом
для экспорта в зарубежные страны.
     С  целью  дальнейшего  наращивания  производства  мяса  птицы   и
обеспечения  продовольственной безопасности населения Липецкой области
в     особой     экономической     зоне      регионального      уровня
промышленно-производственного  типа "Елецпром" с 2011 года реализуется
самый   масштабный   проект    агропромышленного    сектора    России,
предусматривающий  создание  кластера  с  законченным производственным
циклом.
     В рамках реализации проекта намечено построить:
     завод по убою и переработке мяса птицы на 230 тыс. тонн  в  живом
весе в год;
     автотранспортное   предприятие   с    автопарком    300    единиц
рефрижераторов;
     комбикормовый завод производительностью 120 тонн в час,  или  578
тыс. тонн комбикормов в год;
     элеватор на 300 тыс. тонн зерна единовременного хранения;
     инкубаторий на 160 млн. инкубационных яиц в год;
     5 бройлерных площадок на 10 млн. птицемест;
     4 площадки  для  содержания  родительского  стада  кур-несушек  и
ремонтного молодняка на 900 тыс. голов;
     комплекс    по    утилизации    и    переработке    отходов     и
многофункциональные очистные сооружения;
     логистический центр;
     многофункциональные очистные сооружения;
     жилой поселок.
     Комплекс, включая  все  технологические  циклы,  проектируется  с
учетом  действующих  нормативов  Европейского  Союза,  что  позволит в
будущем   провести   сертификацию   производства   для   осуществления
экспортных  поставок.  При  этом строительство и эксплуатация объектов
проекта будет отвечать последним требованиям экологических стандартов,
охраны окружающей среды и безопасности труда.
     Увеличение   производства   продукции   птицеводства   в   рамках
реализации  Государственной  программы  развития сельского хозяйства и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия  на  2008  -  2012  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, выявило
наличие   диспропорций   в  объемах  производства  сырья  и  имеющихся
производственных  мощностях  по  его   своевременной   переработке   и
необходимость создания единых комплексов по производству и переработке
продукции птицеводства.

                               Динамика                               
     производства птицы на убой в живом весе и наличия мощностей      
         по убою и переработке мяса птицы за 2010 - 2011 годы         
      и прогноз на перспективу до 2014 года по Липецкой области       

                                                               Таблица

|------|--------------------------|------------------------------------------------------------------------|
| N    | Наименование             | Годы                                                                   |
|п/п   |показателей               |                                                                        |
|      |                          |-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|
|      |                          | 2010      | 2011      | 2012      | 2013      | 2014      |2014 в %  к |
|      |                          |факт       |факт       |прогноз    |прогноз    |прогноз    |2011        |
|------|--------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|
| 1.   |Численность птицы,  тыс.  |9462,5     |9840,4     |11109,7    |11600,0    | 12200     |124         |
|      |голов                     |           |           |           |           |           |            |
|------|--------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|
| 2.   |Производство птицы  на    | 96,5      | 112,4     | 106       | 127       | 132       |117         |
|      |убой в живом  весе, тыс.  |           |           |           |           |           |            |
|      |тонн                      |           |           |           |           |           |            |
|------|--------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|
| 3.   |Наличие мощностей по убою | 16,5      | 32,4      | 32,4      | 32,4      | 140       |в 4 раза    |
|      |и переработке  птицы,     |           |           |           |           |           |            |
|      |находящихся в             |           |           |           |           |           |            |
|      |собственности             |           |           |           |           |           |            |
|      |птицеводческих            |           |           |           |           |           |            |
|      |предприятий, тыс.  тонн в |           |           |           |           |           |            |
|      |живом весе                |           |           |           |           |           |            |
|------|--------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|
| 4.   |Обеспеченность            | 17        | 29        | 31        | 25,5      | 106       |в 3,7  раза |
|      |собственными  мощностями  |           |           |           |           |           |            |
|      |по убою и переработке мяса|           |           |           |           |           |            |
|      |птицы, %                  |           |           |           |           |           |            |
|------|--------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|------------|

     Решение указанной проблемы предполагается  осуществить  в  рамках
реализации  мероприятий  Программы путем строительства новых объектов,
реконструкции и модернизации комплексов по производству птицы в  живом
весе,   ее   переработки   и   хранения,   комплектования  предприятий
оборудованием   и   техникой   лучших   отечественных   и   зарубежных
производителей, технологическими линиями на уровне мировых стандартов.
     Увеличение  объемов  производства  и  переработки  птицеводческой
продукции  будет  осуществляться  за счет наращивания производственных
мощностей с  привлечением  инвестиций  и  собственных  средств.  Объем
инвестиций  в  отрасли  птицеводства  на  период  реализации Программы
прогнозно составит 19,7 млрд. рублей, в том числе: в 2012 году  -  2,0
млрд.  рублей  (из  них  собственные  средства  -  0,5  млрд.  рублей,
привлеченные средства - 1,5 млрд. рублей), в 2013  году  -  9,0  млрд.
рублей  (из  них собственные средства - 1,8 млрд. рублей, привлеченные
средства - 7,2 млрд. рублей), в 2014 году - 8,7 млрд. рублей  (из  них
собственные  средства  -  1,7  млрд. рублей, привлеченные средства - 7
млрд. рублей).
     В настоящее время в  Липецкой  области  производство  мяса  птицы
осуществляется  в  основном  в специализированных сельскохозяйственных
предприятиях  -  96%  от  общего  объема  производства  и  только   4%
производится  в  личных  подсобных хозяйствах населения и крестьянских
фермерских хозяйствах. Действуют семь предприятий по производству мяса
птицы:  ОАО  "Куриное  Царство", ОАО АФ "Липецк", ЗАО ПТФ "Задонская",
ООО  "Рудничное",  ООО  ПХ  "Рудничное",  ООО  "Светлый   путь",   ООО
"Солидарность" (17 птицефабрик).
     Крупнейшим вертикально-интегрированным предприятием является  ОАО
"Куриное Царство". В его состав входит цех по производству комбикормов
и   элеватор,   птицеперерабатывающий    завод,    две    птицефабрики
родительского  стада  и  девять  птицефабрик по выращиванию бройлеров.
Цеха предприятия расположены в 7 районах области.
     С учетом  тенденции  роста  объемов  производства,  намеченных  в
Программе,  эффективность  цепочки  поставок  птицеводческой продукции
является одним из основных условий  обеспечения  конкурентоспособности
предприятий.  Сокращение  времени  реализации  продукта  по всей линии
поставок  является  способом  снижения  издержек  производства,   т.е.
снижения    себестоимости   продукции,   способом   экономии,   дающим
возможность предложить более конкурентные цены, увеличить прибыль.
     Применение логистики с современными информационными  технологиями
позволит   предприятиям  региона  управлять  грузопотоками  в  цепочке
поставок, дать возможность своевременно поставлять на стол  покупателя
абсолютно свежую продукцию.
     Развитие логистической структуры на  птицеводческих  предприятиях
предусматривает:
     внедрение  современных   новых   холодильных   камер,   складских
помещений  с  современными  технологическими  решениями  по  упаковке,
сортировке, хранению птицеводческой продукции;
     развитие торговли охлажденным мясом птицы в виде тушек, их частей
и  полуфабрикатов  со  специальной  упаковкой,  позволяющей довести до
потребителя продукцию высокого качества;
     осуществление мониторинга спроса и предложения на  птицеводческую
продукцию;
     создание предприятиями дополнительной собственной торговой  сети,
включающей  торговые  базы,  торговые  дома,  сети  специализированных
магазинов;
     создание транспортно-распределительной сети и парка  транспортных
средств;
     создание программы информационного обеспечения продукции по  всей
цепочке ее производства.
     Кроме готовой продукции, птицефабрики  области  в  полном  объеме
обеспечивают  потребность  населения региона и крестьянские фермерские
хозяйства  живыми  цыплятами-бройлерами  для  выращивания   в   личных
подворьях.
     На  предприятиях  по  производству  и  переработке   мяса   птицы
планируется  создать дополнительно до 2020 года 4000 рабочих мест. Для
обеспечения специалистов  и  рабочих  жильем  на  территории  Елецкого
муниципального  района  запланировано  строительство жилого поселка на
300 квартир, детского садика на 100 мест и коттеджного поселка  на  50
семей   на  территории  Липецкого  муниципального  района  с  развитой
инфраструктурой.
     Для улучшения жилищных условий граждан,  проживающих  в  сельской
местности,  обеспечения  доступным  жильем  молодых  семей  и  молодых
специалистов на  селе,  повышения  уровня  и  качества  водоснабжения,
газификации,      улучшения     материально-технического     состояния
общеобразовательных   учреждений,   совершенствования   предоставления
первичной  медико-санитарной  помощи,  развития  сельских территорий в
рамках  пилотных   проектов   комплексной   компактной   застройки   и
благоустройства   сельских   поселений   действует  областная  целевая
программа "Социальное развитие села на 2009 - 2013 годы", утвержденная
постановлением  администрации Липецкой области от 21 октября 2008 года
N 280. Согласно Концепции  устойчивого  развития  сельских  территорий
Российской   Федерации   на   период   до   2020   года,  утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации  от  30  ноября  2010
года N 2136-р, разрабатывается областная целевая программа "Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период  до  2020
года".  В  регионе  функционируют  свободные  экономические  зоны, где
предусмотрено    предоставление    ряда     льгот     для     развития
сельскохозяйственного  производства, в том числе отрасли птицеводства,
переработки и сбыта готовой продукции.
     В регионе разработана и утверждена  постановлением  администрации
Липецкой  области  от  05  июня 2008 года N 130 Схема территориального
планирования области, имеются схемы территориального планирования всех
муниципальных районов, генеральные планы сельских поселений.
     Реализация  Программы  позволит  с  помощью  мер  государственной
поддержки  увеличить производство мяса птицы в живом весе и обеспечить
переработку  и   производство   продукции   птицеводства,   отвечающей
современным   требованиям   качества.   За   счет   введения  новых  и
модернизации действующих перерабатывающих  предприятий  будут  созданы
новые  рабочие  места,  увеличится  численность  сельского  населения,
занятого в производстве и переработке сельскохозяйственной  продукции,
что позволит обеспечить устойчивое развитие сельских территорий.";
     2)  подраздел  5  "Оценка  эффективности  Программы"  изложить  в
следующей редакции:
     "Реализация  мероприятий  Программы  позволит  достичь  следующих
результатов к концу 2014 года:
     увеличение объемов производства мяса птицы до  132  тыс.  тонн  в
живом весе;
     обеспечение прироста выручки от реализации мяса птицы на  убой  в
живом весе (в ценах предыдущего года) на 1826020 тыс. руб.;
     обеспечение  прироста  численности  занятых  в  отрасли   мясного
птицеводства на 373 чел.
     Плановые  показатели  и  плановые  значения  эффективности  задач
Программы представлены в таблице:

        Плановые показатели и плановые значения эффективности         
                           задач Программы                            

                                                               Таблица

|------|--------------------|--------|-------------|-------------------------------------|-------------------|
| N    | Наименование       |Еди-    |Величина  в  | Плановые значения по  периодам      | Источник          |
|п/п   |                    |ница    |базовом  году|действия целевой  программы          |определения        |
|      |                    |изме-   |(2011        |                                     |значения           |
|      |                    |рения   |год)         |                                     |показателей        |
|      |                    |        |             |-------------|-----------|-----------|                   |
|      |                    |        |             |2012 год     | 2013   год| 2014   год|                   |
|      |                    |        |             |             |           |           |                   |
|------|--------------------|--------|-------------|-------------|-----------|-----------|-------------------|
| 1.   |Цель. Обеспечение продовольственной безопасности Липецкой области на  основе создания единых         |
|      |комплексов по производству и переработке  продукции птицеводства                                     |
|------|--------------------|--------|-------------|-------------|-----------|-----------|-------------------|
| 2.   |Индикатор 1  цели.  |тыс.    |4377980      |4790019      |5956300    |6204000    |Ведомственная      |
|      |Выручка от          |руб.    |             |             |           |           |отчетность         |
|      |реализации мяса     |        |             |             |           |           |                   |
|      |птицы на убой в     |        |             |             |           |           |                   |
|      |живом весе (в  ценах|        |             |             |           |           |                   |
|      |предыдущего  года)  |        |             |             |           |           |                   |
|      |                    |        |             |             |           |           |                   |
|------|--------------------|--------|-------------|-------------|-----------|-----------|-------------------|
| 3.   |Индикатор 2  цели.  |чел.    | 2928        | 3007        | 3111      | 3301      |Статистическая     |
|      |Численность  занятых|        |             |             |           |           |отчетность         |
|      |в  отрасли мясного  |        |             |             |           |           |                   |
|      |птицеводства        |        |             |             |           |           |                   |
|------|--------------------|--------|-------------|-------------|-----------|-----------|-------------------|
| 4.   |Задача. Увеличение объемов производства мяса птицы                                                   |
|------|--------------------|--------|-------------|-------------|-----------|-----------|-------------------|
| 5.   |Показатель  задачи: |тыс.    | 112,4       | 106         | 127       | 132       |Статистическая     |
|      |Производство  мяса  |тонн    |             |             |           |           |отчетность         |
|      |птицы в  живом весе |        |             |             |           |           |                   |
|------|--------------------|--------|-------------|-------------|-----------|-----------|-------------------|
| 6.   |Объем  финансовых   |тыс.    | -           | 1000        | 45000     | 29000     |                   |
|      |средств по          |руб.    |             |             |           |           |                   |
|      |мероприятиям        |        |             |             |           |           |                   |
|------|--------------------|--------|-------------|-------------|-----------|-----------|-------------------|
| 7.   |Эффективность       |руб./   | -           | 9,4         | 354       | 220       |                   |
|      |мероприятий к       |тонн    |             |             |           |           |                   |
|      |показателю  задачи  |        |             |             |           |           |                   |
|      |(экономическая)     |        |             |             |           |           |                   |
|------|--------------------|--------|-------------|-------------|-----------|-----------|-------------------|

     2. В таблице раздела III "Система программных мероприятий":
     1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "Индикатор 1 цели.
     Выручка от реализации мяса птицы на убой в живом  весе  (в  ценах
предыдущего года)";
     2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "Индикатор 2 цели.
     Численность занятых в отрасли мясного птицеводства";
     3)  в  графе  "Наименование"  пункта  6  посла  слова  "субсидий"
дополнить    словами   "юридическим   лицам   -   сельскохозяйственным
товаропроизводителям";
     4)  в  графе  "Наименование"  пункта  7  после  слова  "субсидий"
дополнить    словами   "юридическим   лицам   -   сельскохозяйственным
товаропроизводителям";
     5)  в  графе  "Наименование"  пункта  8  после  слова  "субсидий"
дополнить    словами   "юридическим   лицам   -   сельскохозяйственным
товаропроизводителям".



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев