Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 19.12.2008 № 154

 
 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА

                          ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

19.12.2008г.                   г.Елец                         N 154

Об утверждении Положения 
о финансовом комитете

(В редакции Постановлений Администрации города Ельца Липецкой области
           от 24.10.2011 г. N 1631; от 09.04.2014 г. N 562)

     Руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом  РФ,
Федеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Уставом  города   Ельца,
постановляю:
     1. Утвердить  Положение  о  финансовом  комитете  администрации
города Ельца в новой редакции (приложение N 1).
     2. Утвердить  с  1  января  2009  года  структуру   финансового
комитета согласно приложению N 2.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации Щепетильникова В.А.



Глава города                                             В.А.Соковых



                                                      Приложение N 1
                                                     к постановлению
                                          администрации города Ельца
                                         от 19 декабря 2008 г. N 154

                             ПОЛОЖЕНИЕ
          О ФИНАНСОВОМ КОМИТЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА

                         1. Общие положения

     1.1. Финансовый  комитет администрации  города  Ельца (далее  -
Комитет) является  структурным  подразделением администрации  города
Ельца,  обеспечивающим  проведение   единой  бюджетной  политики   и
осуществляющим    общее     руководство    организацией     финансов
муниципального образования города Ельца.
     1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными законами  и  законами  Липецкой
области, иными нормативными  правовыми актами Российской  Федерации,
Липецкой  области,  Уставом   города  Ельца,  иными   муниципальными
правовыми актами  органов  местного самоуправления  города Ельца,  а
также настоящим Положением.
     1.3. Комитет осуществляет свои  полномочия во взаимодействии  с
финансовыми  органами  Липецкой  области,  Управлением  Федерального
казначейства  по  Липецкой   области,  налоговыми  органами,   иными
юридическими и физическими лицами.
     1.4. Финансирование    расходов    на    содержание    Комитета
осуществляется  за  счет  средств  городского  бюджета  в   пределах
утвержденных ассигнований.
     1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет  самостоятельный
баланс,  печать с  изображением  герба  города Ельца,  иные  печати,
штампы и бланки, необходимые  для осуществления его деятельности,  а
также  счета,   открываемые  в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации. Комитет пользуется принадлежащим ему на  праве
оперативного управления имуществом.
     1.6. Полное   официальное  наименование:   Финансовый   комитет
администрации города Ельца.
     Сокращенное наименование: финансовый комитет.
     1.7. Юридический адрес: 399770, Липецкая область, г. Елец,  ул.
Советская, 94.

                    2. Основные задачи Комитета

     Основными задачами Комитета являются:
     2.1. Формирование  единого  бюджета  города  в  соответствии  с
бюджетной  классификацией   Российской  Федерации,   обеспечивающего
осуществление        финансово-бюджетной,        налоговой         и
социально-экономической     политики,     на     основе     прогноза
социально-экономического  развития  и сводного  финансового  баланса
муниципального образования.
     2.2. Организация,  осуществление  и  контроль  за   исполнением
бюджета и управление, исходя из принципа единства кассы, доходами  и
расходами   бюджета   города   на    счетах   в   банках   и    иных
финансово-кредитных учреждениях.
     2.3. Определение в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации   порядка    формирования   доходов    бюджета,
направление доходов  от  использования муниципальной  собственности,
местных  налогов  и  сборов, иных  доходов  бюджета  на  обеспечение
финансовой устойчивости бюджета.
     2.4. Подготовка   предложений  о   совершенствовании   методики
финансово-бюджетного  планирования,  финансирования  и   отчетности,
отношений  между  бюджетом  города  и  областным  бюджетом  с  целью
уменьшения встречных финансовых потоков.
     2.5. Координация  работы  с налоговыми  инспекциями  города  по
обеспечению мобилизации  в бюджет налоговых  и неналоговых  доходов.
Организация  контроля   за  поступлением  в   бюджет  города   Ельца
собственных доходов.
     2.6. Разработка предложений о порядке и условиях предоставления
финансовой помощи, бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, осуществления
муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом.
     2.7. Обеспечение   исполнения  всеми   участниками   бюджетного
процесса  в  муниципальном образовании  принципов  единой  бюджетной
системы   и    межбюджетных   отношений,   определенных    бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     2.8. Участие  в  разработке  краткосрочного  и   среднесрочного
прогнозов  социально-экономического  развития  и  городских  целевых
программ в части обеспечения их источниками финансирования.
     2.9. Осуществление   финансового   контроля   за   целевым    и
рациональным    использованием   предприятиями,    учреждениями    и
организациями выделенных им ассигнований из бюджета.

            3. Функции и бюджетные полномочия Комитета              

     В соответствии с возложенными на него задачами Комитет  выполняет
следующие функции и бюджетные полномочия:
     3.1. Разрабатывает проект городского бюджета и представляет его с
необходимыми  документами  и  материалами  в  администрацию города для
внесения в Совет депутатов города Ельца.
     3.2.  Осуществляет  методическое   руководство   по   составлению
городского бюджета.
     3.3.  Устанавливает  порядок  составления   и   ведения   сводной
бюджетной  росписи  городского  бюджета,  бюджетных  росписей  главных
распорядителей   средств   городского   бюджета,   лимитов   бюджетных
обязательств и кассового плана исполнения городского бюджета.
     3.4.  Осуществляет  составление   и   ведение   кассового   плана
исполнения городского бюджета.
     3.5. Ведет реестр расходных обязательств города.
     3.6. Взаимодействует с налоговым органом по вопросам  обеспечения
мобилизации  в  бюджет  налоговых  и неналоговых доходов, обеспечивает
контроль за поступлением в бюджет города собственных доходов.
     3.7. Устанавливает детализацию и  определяет  порядок  применения
бюджетной  классификации  Российской  Федерации в части, относящейся к
городскому бюджету.
     3.8.  Составляет  предельные  объемы  бюджетных  ассигнований  по
главным распорядителям средств городского бюджета.
     3.9. Доводит до главных распорядителей средств городского бюджета
показатели    сводной    бюджетной   росписи   и   лимитов   бюджетных
обязательств.
     3.10.  Утверждает  и  доводит   до   главных   распорядителей   и
получателей    средств    городского    бюджета    предельные   объемы
финансирования.
     3.11.  Определяет порядок открытия и осуществляет ведение лицевых
счетов,  открываемых  для  учета  операций  со  средствами  городского
бюджета, средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а
также  средствами,  поступившими во временное распоряжение получателей
средств  городского  бюджета  (В  редакции Постановления Администрации
города Ельца Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562).
     3.12. Ведет муниципальную долговую книгу.
     3.13. Осуществляет управление муниципальным долгом.
     3.14.  Проводит  мероприятия,   необходимые   для   осуществления
эмиссии, обращения и погашения облигаций города.
     3.15.  Организует  исполнение  городского  бюджета  и   исполняет
городской     бюджет     в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.
     3.16. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в
сфере  бюджетных  правоотношений  в  отношении  главных распорядителей
(распорядителей,  получателей)  средств  городского  бюджета,  главных
администраторов  (администраторов) доходов городского бюджета, главных
администраторов  (администраторов)  источников финансирования дефицита
городского  бюджета, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных
предприятий,  хозяйственных  товариществ  и  обществ с участием города
Ельца  в  их  уставных  капиталах,  а также коммерческих организаций с
долей таких товариществ и обществ в их уставных капиталах, юридических
лиц,   индивидуальных   предпринимателей,   физических   лиц  в  части
соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств
из  городского  бюджета (В редакции Постановления Администрации города
Ельца Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562).
     3.17. Осуществляет операции со средствами городского бюджета.
     3.18. Составляет отчет об исполнении городского бюджета.
     3.19. Устанавливает  порядок  представления  в  Комитет  главными
распорядителями (распорядителями) средств городского бюджета бюджетной
отчетности в соответствии с действующим законодательством.
     3.20. Исполняет в  порядке,  предусмотренном  Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации,  судебные  акты,  предусматривающие  обращение
взыскания на средства городского бюджета.
     3.21.  (Утратил  силу  - Постановление Администрации города Ельца
Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562)
     3.22.     В    случаях    установления    нарушения    бюджетного
законодательства Российской Федерации, Липецкой области, муниципальных
правовых  актов  города  Ельца  и  иных  нормативных  правовых  актов,
регулирующих   бюджетные   правоотношения,   применяет  к  нарушителям
бюджетного  законодательства  бюджетные  меры  принуждения, составляет
представления  и  (или)  предписания,  а  также привлекает нарушителей
бюджетного   законодательства  к  административной  ответственности  в
порядке,   установленном  законодательством  Российской  Федерации  об
административных    правонарушениях    (В    редакции    Постановления
Администрации города Ельца Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562).
     3.23.  (Утратил  силу  - Постановление Администрации города Ельца
Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562).
     3.24.  Обладает  правом  требовать  от  главных   распорядителей,
распорядителей  и  получателей бюджетных средств представления отчетов
об  использовании  средств  городского  бюджета  и  иных  сведений   и
документов,  связанных  с  получением,  перечислением,  зачислением  и
использованием средств городского бюджета.
     3.25. Участвует в работе  постоянных  комиссий  и  сессий  Совета
депутатов города Ельца по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     3.26.   Принимает   участие   в   разработке    предложений    по
совершенствованию  структуры  администрации  города  и  расходов на ее
содержание.
     3.27. Осуществляет финансирование переданных администрации города
отдельных государственных полномочий.
     3.28. Вносит предложения по совершенствованию бюджетного процесса
в  городе  Ельце  для  достижения максимальной мобилизации финансового
потенциала города и обеспечения целевого и рационального использования
бюджетных средств.
     3.29. Выполняет функции главного распорядителя средств городского
бюджета  и  администратора доходов в соответствии с решением о бюджете
на соответствующий финансовый год и плановый период.
     3.30. Осуществляет проверку финансового  состояния  принципала  и
ликвидности   (надежности)   предоставляемого  обеспечения  исполнения
обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи  с
предъявлением  гарантом,  исполнившим в полном объеме или в какой-либо
части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу.
     3.31.   Осуществляет  иные  бюджетные  полномочия,  установленные
Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации  и  (или)  принимаемыми  в
соответствии  с  ним  муниципальными  правовыми  актами, регулирующими
бюджетные    правоотношения.(Раздел   3   в   редакции   Постановления
Администрации города Ельца Липецкой области от 24.10.2011 г. N 1631)
     3.32.  Осуществляет  контроль  в  сфере  закупок  для обеспечения
муниципальных   нужд   в  отношении  соблюдения  правил  нормирования;
обоснования  начальной  (максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого  с  единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
включенной  в план-график; применения заказчиком мер ответственности и
совершения  иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем)  условий  контракта;  соответствия поставленного товара,
выполненной   работы   или   оказанной   услуги   условиям  контракта;
своевременности,  полноты и достоверности отражения в документах учета
поставленного   товара,   выполненной  работы  или  оказанной  услуги;
соответствия  использования  поставленного  товара, выполненной работы
или оказанной услуги целям осуществления закупки.
     3.33.  Выдает  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений
законодательства  Российской  Федерации  и  иных  нормативных правовых
актов  о  контрактной  системе  в  сфере  закупок,  а также привлекает
нарушителей    к    административной    ответственности   в   порядке,
установленном     законодательством     Российской     Федерации    об
административных    правонарушениях.    (Дополнен    -   Постановление
Администрации города Ельца Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562)

        4. Организация деятельности и руководство Комитетом         

     4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый  на  должность
главой  города  Ельца.  Председатель  осуществляет  общее  руководство
деятельностью  Комитета  и  несет  персональную   ответственность   за
выполнение стоящих перед Комитетом задач.
     4.2.  Структура  и  штатное  расписание   Комитета   утверждаются
администрацией города.
     4.3. Полномочия председателя финансового комитета:
     4.3.1. Дает разрешение  (разрешительная  надпись)  на  совершение
следующих действий:
     - утверждение бюджетной росписи городского бюджета;
     -  утверждение  лимитов  бюджетных   обязательств   для   главных
распорядителей средств городского бюджета;
     - перемещение  ассигнований,  выделенных  главному  распорядителю
бюджетных средств, между разделами, подразделами и целевыми статьями и
видами  расходов  функциональной   классификации   расходов   бюджетов
Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством;
     -  (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  города  Ельца
Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562);
     -  (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  города  Ельца
Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562);
     -  (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  города  Ельца
Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562).
     -  принятие  решения о приостановлении операций по лицевому счету
получателя   средств   городского  бюджета  в  случаях,  установленных
бюджетным  законодательством.  (Дополнен - Постановление Администрации
города Ельца Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562)
     4.3.2. Вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение  главы
города  проекты  нормативных  правовых  актов  по вопросам, входящим в
компетенцию Комитета.
     4.3.3. Утверждает смету расходов на содержание Комитета.
     4.3.4. Утверждает должностные инструкции работников Комитета.
     4.3.5. Издает  в  пределах  своей  компетенции  на  основе  и  во
исполнение  законодательства  Российской  Федерации, Липецкой области,
муниципальных  правовых  актов  города  приказы,  носящие  нормативный
характер,  организует  контроль  за  их  исполнением,  дает  указания,
являющиеся  обязательными  для  исполнения  главными  распорядителями,
распорядителями и получателями средств городского бюджета.
     4.3.6. Самостоятельно  решает  в  установленном  порядке  вопросы
приема  и  увольнения,  налагает  дисциплинарные взыскания и применяет
меры поощрения к работникам Комитета.
     4.3.7. Действует от имени Комитета, представляет без доверенности
его  интересы в отношениях с государственными, частными, общественными
и  иными  организациями,  ведомствами,   учреждениями   по   вопросам,
входящим в компетенцию Комитета.
     4.3.8.   Осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии  с
действующим   законодательством.(Раздел  4  в  редакции  Постановления
Администрации города Ельца Липецкой области от 24.10.2011 г. N 1631)
     4.3.9.    Составляет    протоколы   и   рассматривает   дела   об
административных   нарушениях  в  сфере  бюджетного  законодательства,
законодательства  Российской  Федерации  и  иных  нормативных правовых
актов  о  контрактной системе в сфере закупок в порядке, установленном
законодательством    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях.
     4.3.10.  Обращается  в  суд, арбитражный суд с исками о признании
осуществленных  закупок недействительными в соответствии с Гражданским
кодексом  Российской Федерации (Дополнен - Постановление Администрации
города Ельца Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562).

                  5. Трудовые отношения в Комитете

     5.1. Работники  Комитета  являются  муниципальными   служащими.
Права, обязанности и гарантии социальной защиты работников  Комитета
устанавливаются законодательством  Российской  Федерации и  Липецкой
области,  правовыми актами  органов  местного самоуправления  города
Ельца.
     5.2. Лица, исполняющие обязанности по техническому  обеспечению
деятельности Комитета, муниципальными служащими не являются.
     5.3. Все работники Комитета принимаются и увольняются приказами
председателя Комитета на основе законодательства о труде  Российской
Федерации, муниципальной службе.
     5.4. Размеры  оплаты  труда,  продолжительность  рабочего  дня,
отпусков,  функциональные  обязанности  работников  и  иные  условия
предусматриваются при заключении трудовых договоров.

               6. Реорганизация и ликвидация Комитета

     Реорганизация и ликвидация  Комитета осуществляются в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     
     
        
     
                                                      Приложение N 2
                                                     к постановлению
                                          администрации города Ельца
                                         от 19 декабря 2008 г. N 154
     
                             СТРУКТУРА
          ФИНАНСОВОГО КОМИТЕТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА

                       ---------------------------------¬
                       ¦      Председатель комитета     ¦
                       L-----------------T---------------
                                         ¦
           -------------------T----------+--------T------------------¬
   --------+------¬   --------+------¬   ---------+-------¬   -------+-------¬
   ¦  Бюджетный   ¦   ¦    Отдел     ¦   ¦     Отдел      ¦   ¦    Отдел     ¦
   ¦    отдел     ¦   ¦   доходов    ¦   ¦бюджетного учета¦   ¦казначейского ¦
   ¦              ¦   ¦              ¦   ¦  и отчетности  ¦   ¦  исполнения  ¦
   ¦              ¦   ¦              ¦   ¦                ¦   ¦   бюджета    ¦
   L---------------   L---------------   L-----------------   L---------------