Постановление Администрации Липецкой области от 25.12.2013 № 617

 


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                    АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    

25.12.2013г.                   г.Липецк                          N 617

Об утверждении Порядка
и условий предоставления,
использования и возврата
бюджетных кредитов местным
бюджетам из областного
бюджета на 2014 год

       (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области
           от 15.04.2014 г. N 186; от 05.07.2014 г. N 297)

     В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом
Липецкой  области  от  4  декабря  2013  года  N  218-ОЗ "Об областном
бюджете  на  2014  год  и  на  плановый  период  2015  и  2016  годов"
администрация Липецкой области
                                                                      
                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить  Порядок  и  условия  предоставления,  использования  и
возврата  бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета на
2014 год согласно приложению.




Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        администрации Липецкой области
                                     "Об утверждении Порядка и условий
                              предоставления, использования и возврата
                                   бюджетных кредитов местным бюджетам
                                     из областного бюджетана 2014 год"

                          ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ                           
          ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНЫХ          
     КРЕДИТОВ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2014 ГОД      

     1. Настоящий   Порядок   определяет   условия    и    процедуру
предоставления   из  областного  бюджета  бюджетных  кредитов  местным
бюджетам (далее - бюджетные кредиты) в 2014 году, их  использования  и
возврата.
     Реализацию настоящего Порядка, взаимодействие с органами местного
самоуправления  при  предоставлении и использовании бюджетных кредитов
и обеспечение контроля за  использованием  и  своевременным  возвратом
бюджетных  кредитов  в  соответствии  с  требованиями законодательства
Российской  Федерации  осуществляет   управление   финансов   Липецкой
области.
     2. Бюджетные кредиты предоставляются:
     1) на покрытие временного  кассового  разрыва,  возникающего  при
исполнении  местного  бюджета,  -  на  срок,  не  выходящий за пределы
текущего финансового года, - в  случае,  если  прогнозируемые  расходы
местного  бюджета  в  определенный  период  текущего  финансового года
превышают ожидаемые доходы местного бюджета в этом  периоде  с  учетом
источников финансирования дефицита местного бюджета;
     2)  на частичное покрытие дефицита местного бюджета, на погашение
долговых  обязательств  -  на  срок  до  трех  лет  -  в  случае, если
прогнозируемые  расходы  местного  бюджета  в  текущем финансовом году
превышают  ожидаемые  доходы  местного  бюджета  с  учетом  источников
финансирования  дефицита  местного  бюджета. (В редакции Постановлений
Администрации  Липецкой  области от 15.04.2014 г. N 186; от 05.07.2014
г. N 297)
     3. Размер бюджетного кредита  определяется  исходя  из  бюджетных
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на цели, указанные в
пункте 2  настоящего  Порядка,  величины  дефицита  местного  бюджета,
величины  временного  кассового  разрыва,  возникающего при исполнении
местного бюджета.
     4. Плата за пользование бюджетным кредитом взимается  в  размере,
установленном  в  соответствии с Законом Липецкой области от 4 декабря
2013 года N 218-ОЗ "Об областном бюджете на 2014  год  и  на  плановый
период  2015  и  2016  годов",  за  весь  период пользования бюджетным
кредитом.
     5. Объем временного кассового разрыва определяется  по  следующей
формуле:

                     Kni = Rni - Dni - Oi - Fni,                      

     где
     Kni - объем временного кассового разрыва  местного  бюджета  i-го
муниципального образования в n-м периоде текущего финансового года;
     Rni  -  прогнозируемый  объем  расходов  местного  бюджета   i-го
муниципального  образования  за  n-й  период текущего финансового года
(нарастающим итогом);
     Dni  -  прогнозируемый  объем  доходов  местного   бюджета   i-го
муниципального  образования  за  n-й  период текущего финансового года
(нарастающим итогом);
     Oi - остатки  средств  на  едином  счете  местного  бюджета  i-го
муниципального   образования  без  учета  целевых  средств  на  начало
текущего периода;
     Fni - прогнозируемый  объем  источников  финансирования  дефицита
местного   бюджета  i-го  муниципального  образования  за  n-й  период
текущего финансового года без учета остатков средств на  едином  счете
местного бюджета (за исключением целевых средств).
     Возникновением     кассового     разрыва     местного     бюджета
i-муниципального   образования   считается   случай,  когда  расчетная
величина Кni приобретает положительное значение.
     Под n-м периодом понимаются три месяца,  следующих  за  последним
отчетным месяцем текущего финансового года.
     В  целях   настоящего   Порядка   показатели,   применяемые   для
определения  размера  кассового разрыва за n-й период, определяются на
основе показателей исполнения бюджета за последний отчетный  период  и
прогноза исполнения местного бюджета (помесячно) до конца года.
     6. Предоставление бюджетных кредитов допускается  при  выполнении
муниципальными образованиями области следующих условий:
     1) отсутствие просроченной задолженности перед областным бюджетом
по   ранее   предоставленным  бюджетным  кредитам  и  иным  средствам,
подлежащим перечислению в областной бюджет;
     2) соблюдение требований бюджетного  законодательства  Российской
Федерации,  в  том  числе  в  части предельного размера муниципального
долга и предельного размера дефицита местного бюджета в соответствии с
отчетом  об  исполнении  местного  бюджета за последний отчетный год и
решением представительного органа местного  самоуправления  о  местном
бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
     3) наличие обоснованных источников погашения бюджетного  кредита,
исходя  из  оценки  ожидаемого  исполнения местного бюджета на текущий
финансовый год и плановый период.
     7.  Обращение  органа  местного   самоуправления   на   получение
бюджетного  кредита на имя главы администрации Липецкой области (далее
- обращение) направляется управлению  финансов  Липецкой  области  при
наличии  или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва
или прогнозируемом дефиците местного бюджета.
     Обращение должно содержать:
     обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;
     источники и сроки погашения бюджетного кредита.
     Одновременно с обращением в адрес  управления  финансов  Липецкой
области представляется следующая информация:
     данные бухгалтерского учета об остатках средств на отчетные даты,
доходах,   расходах  и  источниках  финансирования  дефицита  местного
бюджета  за  прошедший  отчетный  год,  за  истекший  период  текущего
финансового   года  и  прогноз  до  конца  текущего  финансового  года
(представляются  без  учета  субвенций,  субсидий,  иных  межбюджетных
трансфертов,  прочих  безвозмездных  поступлений  от  бюджетов  других
уровней, прочих безвозмездных поступлений);
     сведения   о   расходах,   связанных   с   выполнением    условий
софинансирования по субсидиям из областного бюджета;
     сведения о расходах в отношении автономных, казенных и  бюджетных
учреждений   в   разрезе   полной   классификации   операций   сектора
государственного управления.
     При уточнении местного бюджета на момент направления обращения на
получение  бюджетного кредита представляется решение представительного
органа власти об уточнении местного бюджета с указанием номера и  даты
нормативного акта.
     8.  Обращение  рассматривается  управлением   финансов   Липецкой
области  в  течение 15 рабочих дней с момента поступления в управление
финансов Липецкой  области  полного  пакета  документов,  указанных  в
пункте 7 настоящего Порядка.
     По  результатам  рассмотрения   обращения   управление   финансов
Липецкой области:
     в случае положительного решения  -  готовит  проект  распоряжения
администрации  Липецкой  области  о  предоставлении  местному  бюджету
бюджетного кредита из областного бюджета с указанием размера  и  срока
возврата бюджетного кредита;
     в случае принятия решения об отказе -  направляет  мотивированный
письменный  отказ  в предоставлении бюджетного кредита соответствующим
органам местного самоуправления;
     в случае  принятия  решения  о  ликвидации  временного  кассового
разрыва   за   счет   изменения   графика   перечисления  межбюджетных
трансфертов  местному  бюджету  -  вносит  в   установленном   порядке
изменения  в  кассовый  план  исполнения областного бюджета на текущий
финансовый  год  исходя  из  возможностей  доходной  базы   областного
бюджета.
     9.  Предоставление  бюджетного  кредита  оформляется  соглашением
между   управлением  финансов  Липецкой  области  и  органом  местного
самоуправления муниципального образования.
     Бюджетный кредит перечисляется  в  течение  текущего  финансового
года  управлением финансов Липецкой области по заявкам органа местного
самоуправления муниципального образования.
     10. Использование  бюджетного  кредита  осуществляется  на  цели,
предусмотренные   решением   представительного  органа  муниципального
образования о бюджете на текущий год и на плановый период.
     Органы  местного  самоуправления   в   трехдневный   срок   после
использования  полученных  средств  представляют в управление финансов
Липецкой области отчет об их целевом использовании.
     11. В случае невозможности возврата бюджетного  кредита  в  срок,
установленный   распоряжением   администрации   Липецкой   области   о
предоставлении бюджетного кредита, орган  местного  самоуправления  не
позднее чем за 20 рабочих дней до окончания срока погашения бюджетного
кредита  направляет  в  адрес  управления  финансов  Липецкой  области
обращение  на  имя  главы администрации Липецкой области о пролонгации
бюджетного кредита с приложением  документов,  указанных  в  пункте  7
настоящего Порядка.
     Обращение органа местного самоуправления о пролонгации бюджетного
кредита   рассматривается  управлением  финансов  Липецкой  области  в
порядке, установленном для обращения на получение бюджетного кредита.
     По  результатам  рассмотрения   обращения   управление   финансов
Липецкой области:
     в случае положительного решения  -  готовит  проект  распоряжения
администрации  Липецкой  области  о  пролонгации  бюджетного  кредита,
предоставленного из областного бюджета местному бюджету  (на  срок  не
более трех лет со дня выдачи);
     в случае принятия решения об отказе -  направляет  мотивированный
письменный отказ в пролонгации бюджетного кредита, предоставленного из
областного бюджета местному бюджету.
     12. В  случае,  если  бюджетный  кредит  не  возвращен  в  сроки,
установленные   распоряжением   администрации   Липецкой   области   о
предоставлении  бюджетного  кредита,  управление   финансов   Липецкой
области  обеспечивает взыскание остатка непогашенного кредита, включая
проценты, штрафы и пени, в порядке, установленном приказом  управления
финансов  Липецкой  области  от  23  июля  2008  года  N 60 "О Порядке
взыскания   остатков   непогашенных   кредитов,   предоставленных   из
областного бюджета".
     13.  Управление  финансов  Липецкой  области  в  соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  осуществляет  учет полноты и
своевременности возврата в областной бюджет бюджетных кредитов.