Постановление Администрации города Липецка от 11.07.2012 № 1190

 

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                      АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                     

11.07.2012г.                    г.Липецк                       N 1190
                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации города Липецка
                                         от 12.08.2014 г. N 1777
Об утверждении Положения о развитии
застроенных территорий в границах
муниципального образования город Липецк

     В соответствии со статьями 46.1 - 46.3 Градостроительного кодекса
Российской  Федерации,  Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  Правилами  землепользования  и  застройки города Липецка,
утвержденными  решением  Липецкого  городского  Совета  депутатов   от
29.06.2010   N   51,  Уставом  города  Липецка,  администрация  города

                             постановляет:

     1.  Утвердить  Положение  о  развитии  застроенных  территорий  в
границах муниципального образования город Липецк (приложение).
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
и.о.   председателя   департамента  градостроительства  и  архитектуры
администрации города Липецка В.В. Иванову.



Глава города Липецка                                      М.В.Гулевский



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                          администрации города Липецка
                                             от 11 июля 2012 г. N 1190

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             О РАЗВИТИИ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ В ГРАНИЦАХ             
               МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛИПЕЦК                

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,  Жилищным кодексом
Российской  Федерации,  Земельным   кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 28.01.2006 N 47
"Об утверждении Положения  о  признании  помещения  жилым  помещением,
жилого  помещения  непригодным  для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу", Уставом города Липецка и  устанавливает
критерии  и условия принятия решений о развитии застроенных территорий
в городе Липецке.
     1.2.  Решение  о  развитии  застроенной  территории   принимается
администрацией  города  Липецка  по  инициативе органа государственной
власти Липецкой области, органа  местного  самоуправления,  физических
или юридических лиц.
     1.3. Решения о развитии застроенных территорий в  городе  Липецке
принимаются в целях:
     -  оптимального  социально-экономического  развития   застроенных
территорий   города  путем  сноса  аварийных,  строительства  новых  и
реконструкции существующих строений, развития инфраструктуры;
     - обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых
помещениях, непригодных для постоянного проживания;
     - ликвидации существующего аварийного жилищного фонда.
     1.4. Развитие застроенной территории  осуществляется  в  границах
элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части
(частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или  их
частей.

                2. Порядок принятия решения о развитии                
                        застроенных территорий                        

     2.1.  Решение  о  развитии  застроенной  территории  может   быть
принято,  если  на  такой территории расположены многоквартирные дома,
признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке
аварийными  и  подлежащими  сносу, и (или) многоквартирные дома, снос,
реконструкция которых планируются на основании муниципальных  адресных
программ  реконструкции, модернизации, сноса жилого фонда для развития
застроенных территорий города Липецка, утверждаемых Липецким городским
Советом депутатов.
     2.2. На  застроенной  территории,  в  отношении  которой  принято
решение  о  развитии, могут быть расположены иные объекты капитального
строительства, вид разрешенного использования и  предельные  параметры
которых не соответствуют градостроительному регламенту.
     2.3. Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
осуществляется  в  соответствии  с  Положением  о  признании помещения
жилым  помещением,  жилого  помещения  непригодным  для  проживания  и
многоквартирного  дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,
утвержденным  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
28.01.2006 N 47.
     2.4.  Заинтересованные  физические  и  юридические  лица,  органы
государственной    власти    Липецкой    области,    органы   местного
самоуправления вправе обратиться  в  администрацию  города  Липецка  с
заявлением,   содержащим   предложения   о   развитии  соответствующей
застроенной территории.
     Заявление должно содержать материалы, обосновывающие  предложения
о развитии соответствующей застроенной территории.
     Указанные материалы предъявляются в виде эскиза границ  и  эскиза
новой   застройки   соответствующей   застроенной   территории.  Могут
представляться  иные   материалы,   обосновывающие   целесообразность,
возможность и допустимость реализации соответствующих предложений.
     2.5.   Для   определения   целесообразности,   необходимости    и
возможности  принятия администрацией города Липецка решения о развитии
застроенной  территории   уполномоченное   структурное   подразделение
администрации  города  Липецка (далее - уполномоченный орган) проводит
работу  по  сбору  необходимой  информации  и  документов.   С   целью
подготовки заключения о возможности (невозможности) принятия решения о
развитии  застроенной  территории  в  городе   Липецке   должны   быть
определены следующие сведения:
     2.5.1. О  градостроительных  регламентах,  предельных  параметрах
разрешенного    строительства,   минимальных   расчетных   показателях
обеспечения благоприятных условий для жизнедеятельности граждан (в том
числе     обеспечение     территории     объектами    социального    и
коммунально-бытового  назначения,  доступности  таких   объектов   для
населения  (включая  инвалидов),  объектами инженерной инфраструктуры,
благоустройства территории),  площадь  и  месторасположение  (границы)
застроенной территории, подлежащей развитию.
     2.5.2. Об  имущественно-правовом  статусе  земельных  участков  в
границах  застроенной  территории, включая сведения об установленных в
отношении данных земельных участков обременениях.
     2.5.3.  О  перечне  жилых  домов,  признанных   в   установленном
Правительством  Российской  Федерации порядке аварийными и подлежащими
сносу  или  реконструкции,  а  также  снос  и  реконструкция   которых
планируется на основании муниципальных адресных программ, утвержденных
Липецким городским Советом  депутатов,  расположенных  на  застроенной
территории,   в  отношении  которой  планируется  принятие  решения  о
развитии.
     2.5.4. О нанимателях  и  членах  их  семей,  собственниках  жилых
помещений  в  домах,  признанных  в установленном порядке аварийными и
подлежащими  сносу,  а  также  включенных  в  муниципальные   адресные
программы
     2.5.5. О количестве и площади жилых  помещений,  необходимых  для
предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений муниципального
жилищного фонда.
     2.5.6.  О  наличии  и  количестве  иных   объектов   капитального
строительства, расположенных в границах застроенной территории.
     2.5.7.   О   максимальных   сроках   передачи   в   муниципальную
собственность   благоустроенных  жилых  помещений  для  предоставления
гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам
социального   найма,   договорам   найма   специализированного  жилого
помещения и  расположенных  на  застроенной  территории,  в  отношении
которой принято решение о развитии.
     2.5.8.  О  расположенных  на  земельных   участках   в   границах
застроенной   территории   объектах  нежилого  фонда,  находящегося  в
муниципальной собственности, включая сведения  о  наличии  действующих
договоров  в  отношении указанных объектов недвижимости (в том числе в
отношении   объектов,   находящихся    в    оперативном    управлении,
хозяйственном ведении муниципальных предприятий, учреждений).
     2.5.9. О  наличии  обременения  объектов  недвижимого  имущества,
находящихся в муниципальной собственности.
     2.5.10.  Об  обеспеченности  и  состоянии  инженерных   сетей   и
сооружений застроенной территории.
     2.5.11. О состоянии  сооружений  транспортной  инфраструктуры,  о
необходимости    с    обоснованием   целесообразности   развития   или
реконструкции  объектов  транспортной  инфраструктуры  на   конкретной
территории.
     2.5.12.   О   наличии   и   количестве   объектов    капитального
строительства,  вид  разрешенного использования и предельные параметры
которых не соответствуют  градостроительному  регламенту,  а  также  о
наличии  объектов  культурного  наследия  на  территории,  в отношении
которой планируется принять решение о развитии.
     2.5.13.  Об  иной  информации,   в   которой   может   возникнуть
необходимость в процессе принятия решения.
     2.6.  Для   получения   необходимых   документов   и   информации
уполномоченный орган подготавливает запросы в соответствующие органы и
организации в течение тридцати дней с момента  поступления  заявления,
содержащего предложение о развитии застроенной территории.
     2.7. После получения информации и документов, указанных в  пункте
2.5 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение тридцати дней
подготавливает  заключение  о  соответствии   застроенных   территорий
установленным   законодательством  критериям  и  возможности  принятия
решения администрацией города Липецка о развитии данной  территории  и
уведомляет об этом заявителя.
     В  случае  подготовки  заключения  об  отсутствии   установленных
законодательством условий принятия такого решения уполномоченный орган
в течение десяти дней направляет заявителям  уведомление  с  указанием
причин принятия такого решения.
     2.8. При наличии положительного заключения уполномоченный орган в
10-дневный  срок  готовит  проект  постановления  администрации города
Липецка о развитии застроенной территории с  указанием  местоположения
такой   территории,   площади,   перечня   адресов  зданий,  строений,
сооружений,  подлежащих  сносу,  реконструкции.  Решение  о   развитии
застроенной территории подлежит опубликованию в порядке, установленном
для  официального  опубликования  муниципальных   правовых   актов   и
размещения   на  официальном  сайте  администрации  города  Липецка  и
Липецкого городского Совета депутатов в сети "Интернет".
     2.9. После вступления в силу постановления  администрации  города
Липецка   о   развитии  застроенной  территории  уполномоченный  орган
проводит работу, связанную с изъятием для муниципальных нужд  объектов
капитального    строительства,   помещений   и   земельных   участков,
расположенных  на   такой   территории,   в   порядке,   установленном
действующим законодательством Российской Федерации.
     2.10. Решение об изъятии принимается постановлением администрации
города  Липецка  и  подлежит  государственной  регистрации  в  органе,
осуществляющем  государственную   регистрацию   прав   на   недвижимое
имущество и сделок с ним.
     2.11. Не позднее чем за  год  до  предстоящего  изъятия  объектов
капитального    строительства,    помещений   и   земельных   участков
администрация  города  Липецка  уведомляет  в  письменной   форме   их
собственников  о  принятом  решении  об изъятии, о дате осуществленной
государственной регистрации такого решения.
     2.12. Определение выкупной цены за изымаемые  помещения,  объекты
капитального  строительства  и  земельные  участки,  расположенные  на
застроенной  территории,  в  отношении  которой  принято   решение   о
развитии,   осуществляется   в  соответствии  с  законодательством  об
оценочной деятельности.
     2.13.  Выкупная  цена  включает  рыночную  стоимость   земельного
участка  и  находящегося  на  нем  недвижимого  имущества, а также все
убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка,  включая
убытки,  которые  он  несет  в  связи  с  досрочным прекращением своих
обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.  Все
убытки, причиненные собственнику, подтверждаются им документально.
     2.14.   Обеспечение   прав   нанимателей   жилых   помещений    и
собственников  объектов  недвижимого  имущества  при  их  изъятии  для
муниципальных нужд в случае принятия решения  о  развитии  застроенной
территории     осуществляется    в    соответствии    с    действующим
законодательством Российской Федерации, а также условиями  договора  о
развитии застроенной территории.
     2.15.   Если   собственник   помещения,   объекта    капитального
строительства  и  земельного участка не согласен с решением об изъятии
либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене изымаемых объектов
недвижимого  имущества  или других условиях его выкупа, администрацией
города Липецка предъявляется иск в суд о выкупе указанных объектов.
     2.16.  Приобретение  прав  на   земельные   участки   и   объекты
капитального   строительства,  расположенные  в  границах  застроенной
территории, в отношении которой  принято  решение  о  развитии,  и  не
подлежащие  изъятию для муниципальных нужд, лицом, заключившим договор
с администрацией  города  Липецка,  осуществляется  в  соответствии  с
гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

       3. Организация и проведение аукциона на право заключения       
              договора о развитии застроенной территории              

     3.1. Решение о проведении аукциона на право заключения договора о
развитии    застроенной    территории    принимается    постановлением
администрации города  Липецка.  В  решении  должен  быть  указан  срок
проведения аукциона.
     3.2. В качестве организатора  аукциона  выступает  уполномоченный
орган   или   действующая  на  основании  договора  специализированная
организация.
     3.3. Аукцион на право заключения договора о развитии  застроенной
территории  является  открытым  по  составу  участников и форме подачи
заявок  и  проводится  в   порядке,   предусмотренном   статьей   46.3
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     3.4. До установления методики определения начальной цены предмета
аукциона  нормативным  правовым  актом Липецкой области начальная цена
предмета аукциона определяется в результате проведения оценки  объекта
оценки  -  земельного  участка  (земельных  участков),  расположенного
(расположенных) в границах территории,  в  отношении  которой  принято
решение  о  развитии  застроенной территории. При этом начальной ценой
предмета аукциона будет являться рыночная  стоимость  объекта  оценки,
определенная  в  результате  проведенной  оценки,  с  учетом затрат по
оценке.
     3.5. Уполномоченный  орган  определяет  начальную  цену  предмета
аукциона,  сумму задатка и существенные условия договора. Шаг аукциона
устанавливается в  пределах  от  одного  процента  до  пяти  процентов
начальной  цены предмета аукциона. Шаг аукциона определяется в решении
о проведении аукциона.

                  4. Заключение договора о развитии                   
                        застроенной территории                        

     4.1. Договор о  развитии  застроенной  территории  заключается  с
победителем аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в
соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 Градостроительного  кодекса
Российской   Федерации   в  течение  одного  месяца  после  подписания
протокола о результатах аукциона.
     4.2. От имени администрации города  Липецка  договор  о  развитии
застроенной  территории  подписывает  глава  города Липецка. Договор о
развитии застроенной  территории  подписывается  в  трех  экземплярах,
имеющих равную юридическую силу.
     4.3. По  договору  о  развитии  застроенной  территории  лицо,  с
которым  администрация города заключила договор о развитии застроенной
территории, обязуется в установленный договором срок своими  силами  и
за  свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других
лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 -  6  части  3
статьи   46.2   Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации,  а
администрация  города  обязуется  создать  необходимые   условия   для
выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 статьи
46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Договором  могут
быть  предусмотрены  иные обязательства сторон в соответствии с частью
4 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     4.4. Существенные условиями договора определяются в  соответствии
с   требованиями   части  3  статьи  46.2  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации.
     4.5. Администрация города Липецка в одностороннем порядке  вправе
отказаться  от исполнения договора в случаях, предусмотренных частью 9
статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     4.6. Администрация города Липецка вправе установить типовую форму
договора о развитии застроенной территории.

        5. Предоставление земельных участков для строительства        
          в границах территории, в отношении которой принято          
              решение о развитии застроенной территории               

     5.1.   Земельный    участок,    находящийся    в    муниципальной
собственности, или земельный участок, государственная собственность на
который не разграничена и который  не  предоставлен  в  пользование  и
(или)  во  владение  гражданам  или юридическим лицам, предоставляется
лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории для
строительства  в  границах застроенной территории, в отношении которой
принято решение о развитии, без проведения торгов.
     5.2. После утверждения в установленном  порядке  документации  по
планировке    застроенной    территории    застройщик   обращается   в
уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельных участков,
указанных  в  пункте 5.1 настоящего Положения. К заявлению прилагаются
постановления администрации  города  Липецка  о  развитии  застроенной
территории,  об  утверждении  документации  по  планировке застроенной
территории, копия договора о развитии застроенной территории.
     5.3. Указанные  земельные  участки  по  выбору  лица,  с  которым
заключен  договор  о  развитии застроенной территории, предоставляются
бесплатно в собственность или  в  аренду  в  порядке,  предусмотренном
частью 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

                                                           В.В.Иванова