Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 03.03.2009 № 32

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                      АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА                      

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

03.03.2009г.                    г.Елец                            N 32
                                   Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации города Ельца
                                          Липецкой области
                                      от 25.08.2014 г. N 1467
О создании и поддержании в
постоянной готовности к
использованию технических
средств управления и объектов
гражданской обороны г. Ельца

     В соответствии с Федеральным законом от  12  февраля  1998  г.  N
28-ФЗ  "О  гражданской  обороне"  и  в  целях  организации  создания и
поддержания  в  постоянной  готовности  к  использованию   технических
средств  управления  и  объектов  гражданской  обороны, руководствуясь
Уставом города, постановляю:
     1. Утвердить Положение о  создании  и  поддержании  в  постоянной
готовности  к  использованию технических средств управления и объектов
гражданской обороны города Ельца.
     2.  Руководителям  организаций  города   на   имеющихся   пунктах
управления  организовать работу по созданию и поддержанию в постоянной
готовности к использованию технических средств управления  и  объектов
гражданской обороны, предусматривая на эти цели финансовые средства.
     3. Руководителям организаций, независимо от форм собственности  и
ведомственной    принадлежности,   проводить   работу   по   созданию,
совершенствованию,  эксплуатации   и   ремонту   технических   средств
управления,  поддержанию  в готовности защитных сооружений гражданской
обороны.
     4. Постановление довести до  руководителей  организаций,  имеющих
объекты гражданской обороны.
     5. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя главы администрации города В.Г. Овсянникова.



Глава города                                              В.А.Соковых



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                  администрации города
                                               от 3 марта 2009 г. N 32

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           О СОЗДАНИИ И ПОДДЕРЖАНИИ В ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ           
            К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ            
             И ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДА ЕЛЬЦА              

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Пункт  управления  (далее  -   ПУ)   города   и   городской
заглубленный   пункт  управления  (далее  -  ГЗПУ)  предназначены  для
размещения и обеспечения функциональной деятельности основного состава
администрации  города  и  персонала  ПУ  (ГЗПУ)  в  условиях  военного
времени и в условиях чрезвычайной ситуации.
     В состав ПУ (ГЗПУ) входят:
     - здание администрации города с отведенным участком земли;
     - цех  комплексного  технического  обслуживания  (КТО)  Липецкого
филиала ОАО "ЦентрТелеком";
     - защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО);
     - основной состав  администрации  города  -  должностные  лица  и
работники, привлекаемые для организации управления в военное время и в
условиях чрезвычайной ситуации;
     - персонал ПУ (ГЗПУ)  -  должностные  лица  цеха  КТО  и  ЗС  ГО,
выполняющие поставленные им задачи.
     1.2. Ответственность за организацию, оборудование,  содержание  и
общую  готовность  ПУ  (ГЗПУ) возлагается на начальника МУ "Управление
гражданской защиты города Елец".
     1.3.  Основными  режимами  функционирования  ПУ  (ГЗПУ)  являются
повседневный и оперативный.
     При повседневном режиме ПУ (ГЗПУ) функционирует в соответствии  с
планами мирного времени:
     технические средства ПУ  (ГЗПУ)  находятся  в  установленной  для
мирного  времени  эксплуатационной готовности к работе. Неиспользуемые
технические средства выключены или законсервированы;
     персонал   ПУ   (ГЗПУ)    обеспечивает    поддержание    заданной
оперативно-технической   готовности   ПУ   (ГЗПУ)   к   применению  по
назначению.
     При оперативном режиме ПУ функционирует в соответствии  с  планом
для условий военного времени:
     сооружения, здания и отдельные помещения ПУ (ГЗПУ) находятся  или
переводятся   в   готовность   к   приему,  размещению  и  обеспечению
жизнедеятельности основного состава администрации города;
     технические  средства  ПУ  (ГЗПУ)  переводятся  в  режим  работы,
соответствующий установленным для ПУ видам готовности;
     персонал ПУ (ГЗПУ) осуществляет его  приведение  в  установленные
виды    готовности    и   обеспечивает   функциональную   деятельность
администрации города.

            2. Оперативно-техническая служба на ПУ (ГЗПУ)             

     2.1. На ПУ (ГЗПУ) при  приведении  его  в  установленные  степени
готовности  организуется круглосуточное дежурство. Количество дежурных
смен и режим несения  дежурства  устанавливает  начальник  ПУ  (ГЗПУ),
назначаемый главой города.
     2.2. Для  организации  дежурства  на  ПУ  (ГЗПУ)  МУ  "Управление
гражданской   защиты   города  Елец"  заблаговременно  разрабатывается
комплект документов.
     При приведении  ПУ  (ГЗПУ)  в  установленные  степени  готовности
гражданской обороны комплект документов вводится в действие.
     При  повседневном  режиме  работы   организуется   круглосуточное
дежурство  в цехе КТО. Количество дежурных специалистов, режим несения
дежурства устанавливает начальник цеха.
     Дежурный цеха КТО,  дежурные  специалисты  КТО  входят  в  состав
дежурной смены ПУ (ГЗПУ).

            3. Требования по защите государственной тайны             

     3.1. Эксплуатация ПУ (ГЗПУ) в условиях мирного и военного времени
осуществляется   с   соблюдением   требований  по  обеспечению  режима
секретности в соответствии с законом РФ "О государственной тайне".
     3.2.   Основными   сведениями   о    ПУ    (ГЗПУ),    содержащими
государственную тайну, являются:
     назначение объекта и отдельных его элементов;
     принадлежность   к   органу    управления    городского    округа
(муниципального) района;
     место дислокации;
     инженерно-техническая оснащенность;
     оперативно-технические характеристики;
     система охраны и обороны;
     трассы  прохождения  кабельных  линий  связи  и  привязка  их   к
местности;
     привязка узла связи ПУ к взаимоувязанной сети связи;
     готовность ПУ к работе в условиях военного времени.

                 4. Требования к узлу связи ПУ (ГЗПУ)                 

     4.1. На узле  связи  ПУ  (ГЗПУ)  должны  использоваться  средства
связи,  оборудование, каналы и линии связи общего пользования, а также
резервные, ведомственные, технологические и выделенные сети связи  для
обеспечения   взаимодействия   с   вышестоящими   и  подведомственными
органами.
     4.2.    Организационно-техническое    построение    узла    связи
определяется  исходя  из  возложенных на них задач и утвержденных схем
управления и организации связи.
     4.3. При функционировании ПУ (ГЗПУ) в  повседневном  режиме  узел
электросвязи   должен   находиться  в  заданной  для  мирного  времени
эксплуатационной готовности к обеспечению устойчивого  информационного
обмена в сети пунктов управления.
     4.4.  В  оперативном  режиме  функционирования  ПУ   (ГЗПУ)   все
предусмотренные   для   установленных   видов   готовности   средства,
оборудования, каналы и линии связи без предварительного предупреждения
переключаются от потребителей для выполнения основной задачи.
     4.5. Установленные на узле электросвязи  средства,  оборудование,
каналы и линии связи во всех режимах функционирования ПУ (ГЗПУ) должны
соответствовать требованиям действующих нормативных документов.

                        5. Требования к ЗС ГО                         

     5.1. ЗС ГО (убежище, противорадиационное укрытие) - предназначено
для  защиты  укрываемых  от  современных средств поражения. Оно должно
обеспечивать защиту укрываемых от воздействия поражающих излучений при
радиоактивном   заражении   (загрязнении)   местности   и  непрерывное
пребывание в нем  расчетного  количества  укрываемых  в  течение  двух
суток.
     5.2. ЗС  ГО  занимается  по  сигналам  гражданской  обороны.  Для
обеспечения  непрерывности  управления  гражданской обороной (в случае
если ЗС ГО определено под ПУ) в ЗС ГО оборудуются  рабочие  места  для
основного   состава   органа   управления   гражданской   обороной   в
соответствии с утвержденной схемой размещения.
     5.3.  Содержание  ЗС  ГО  в  мирное  время   обязано   обеспечить
постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения
к переводу их в установленные сроки на режим  защитного  сооружения  и
необходимые  условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как
в военное время,  так  и  в  условиях  чрезвычайных  ситуаций  мирного
времени.   Для   поддержания   ЗС  ГО  в  готовности  к  использованию
организацией, в чьем ведении находится  ЗС  ГО,  должно  быть  создано
формирование по его обслуживанию.
     При этом необходимо обеспечить сохранность:
     защитных  свойств  как  ЗС  ГО  в  целом,  так  и  отдельных  его
элементов;
     герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО;
     инженерно-технического и специального оборудования, средств связи
и оповещения.
     5.4. При содержании ЗС ГО в мирное время запрещается:
     перепланировка помещений;
     устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;
     нарушение герметизации и гидроизоляции;
     демонтаж оборудования;
     применение  сгораемых  синтетических   материалов   при   отделке
помещений;
     загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов;
     оштукатуривание потолков и стен помещений;
     облицовка стен керамической плиткой;
     окрашивание    резиновых    деталей     уплотнения,     резиновых
амортизаторов,  хлопчатобумажных,  прорезиненных  и  резиновых  гибких
вставок,   металлических    рукавов,    табличек    с    наименованием
завода-изготовителя  и  техническими  данными инженерно-технического и
специального оборудования;
     установка  и  эксплуатация  приборов  и  оборудования,  застройка
территории    вблизи    входов,    аварийных    выходов   и   наружных
воздухозаборников и вытяжных устройств ЗС ГО.
     5.5.  Допускается  устройство  в  помещениях  ЗС   ГО   временных
легкосъемных  перегородок  из  негорючих  и  нетоксичных  материалов с
учетом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовность
к приему укрываемых, но не более чем за 12 часов.
     5.6. Инженерно-техническое и специальное  оборудование,  средства
связи  и  оповещения  необходимо  содержать  в  исправном  состоянии и
готовности к использованию по назначению.
     5.7.  Содержание,  эксплуатация,  текущий  и   плановый   ремонты
инженерно-технического  и  специального  оборудования, средств связи и
оповещения осуществляются в соответствии с технической документацией.
     Использование  систем  воздухоснабжения  ЗС  ГО  в  мирное  время
допускается только по режиму чистой вентиляции.
     В мирное  время  запрещается  использование  следующих  элементов
инженерно-технического и специального оборудования ЗС ГО:
     вентиляционных систем защищенной дизельной электростанции;
     фильтров-поглотителей, предфильтров;
     фильтров  для  очистки  воздуха  от   окиси   углерода,   средств
регенерации воздуха, гравийных воздухоохладителей;
     аварийных резервуаров для сбора фекалий. Задвижки на выпусках  из
резервуаров должны быть закрыты.
     5.10. При использовании ЗС ГО в мирное время необходимо:
     поддерживать  температуру   в   помещениях   в   соответствии   с
требованиями проекта;
     обеспечить защиту от  атмосферных  осадков  и  поверхностных  вод
входов и аварийных выходов;
     проводить  окраску  и  ремонт  помещений  и  оборудования  систем
жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами;
     закрыть и опечатать герметические  клапаны,  установленные  до  и
после  фильтров-поглотителей,  устройств  регенерации  и  фильтров для
очистки воздуха от окиси углерода;
     обеспечить в напорных емкостях аварийного запаса  питьевой  воды,
проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток;
     содержать аварийные  безнапорные  емкости  для  питьевой  воды  в
чистоте;
     закрыть и опечатать вспомогательные помещения, а  также  санузлы,
не используемые в хозяйственных целях;
     законсервировать дизельные электростанции;
     обеспечить  открываемые  защитно-герметические  и   герметические
ворота и двери подставками.
     5.11. При использовании ЗС ГО в части соблюдения  противопожарных
требований    надлежит    руководствоваться    требованиями   пожарной
безопасности  в  Российской  Федерации  в  зависимости  от  назначения
помещений ЗС ГО в мирное время.
     В  соответствии   с   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  29.11.1999  N  1309  "О  порядке создания убежищ и иных
объектов гражданской обороны" и приказом МЧС России  от  21.07.2005  N
575  "Об  утверждении  Порядка  содержания  и  использования  защитных
сооружений гражданской обороны в мирное время" ЗС ГО  в  мирное  время
могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения.
     Основные помещения ЗС ГО разрешается использовать при  выполнении
обязательных   требований   действующих   нормативных   документов   к
помещениям данного функционального назначения под:
     санитарно-бытовые помещения;
     помещения  культурного  обслуживания  и  помещения  для   учебных
занятий;
     производственные    помещения,    в    которых     осуществляются
технологические   процессы,  не  сопровождающиеся  выделением  вредных
жидкостей,  паров  и  газов,  опасных  для  людей,  и   не   требующие
естественного освещения;
     технологические, транспортные и пешеходные тоннели;
     помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;
     гаражи для легковых автомобилей; подземные  стоянки  автокаров  и
автомобилей;
     складские  помещения  для  хранения   несгораемых   и   сгораемых
материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;
     помещения торговли и питания (магазины,  залы  столовых,  буфеты,
кафе, закусочные и др.);
     спортивные помещения  (стрелковые  тиры  и  залы  для  спортивных
занятий);
     помещения бытового обслуживания  населения  (ателье,  мастерские,
приемные пункты и др.);
     вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.
     5.14. При использовании ЗС ГО под  складские  помещения,  стоянки
автомобилей,  мастерские  допускается  загрузка  помещений  из расчета
обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости  сооружения
(без  освобождения  от хранимого имущества). Освобождение помещений от
имущества осуществляется при переводе ЗС ГО на режим убежища в срок не
более 12 часов.
     5.15.  Размещение  и  складирование  имущества  осуществляется  с
учетом   обеспечения  постоянного  свободного  доступа  в  технические
помещения и  к  инженерно-техническому  оборудованию  ЗС  ГО  для  его
осмотра, обслуживания и ремонта.
     5.16. Вспомогательные помещения ЗС ГО использовать в мирное время
запрещается, за исключением помещений санузлов.
     Помещения санузлов могут быть использованы под кладовые, склады и
другие  подсобные  помещения.  В  этом  случае  санузел отключается от
системы канализации, а смонтированное оборудование консервируется  без
его демонтажа.