Постановление Администрации города Липецка от 26.06.2014 № 1387

 
                  
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                     АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА                     

26.06.2014г.                   г.Липецк                         N 1387

Об утверждении Порядков в сфере
осуществления капитальных вложений 
в объекты муниципальной собственности
города Липецка

        (В редакции Постановления Администрации города Липецка
                       от 26.09.2014 г. N 2079)

     В  соответствии  со  статьями  78.2  и  79   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации администрация города постановляет:
     1. Утвердить Порядок принятия решений о подготовке  и  реализации
бюджетных  инвестиций  в  объекты  муниципальной  собственности города
Липецка,  предоставлении  субсидий  из  бюджета  города   Липецка   на
осуществление    капитальных    вложений    в   объекты   капитального
строительства муниципальной собственности города Липецка (приложение N
1).
     2. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объекты
муниципальной  собственности  города  Липецка  за счет средств бюджета
города Липецка (приложение N 2).
     3. Утвердить Порядок  принятия  решений  о  предоставлении  права
заключать   соглашения  о  предоставлении  субсидий  на  осуществление
капитальных вложений  в  объекты  муниципальной  собственности  города
Липецка  на  срок,  превышающий  срок  действия  утвержденных  лимитов
бюджетных обязательств (приложение N 3).
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителей главы администрации города Липецка.



Глава города Липецка                                     М.В.Гулевский



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                          администрации города Липецка
                                             от 26 июня 2014 г. N 1387

                               ПОРЯДОК                                
         ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ         
       ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА        
      ЛИПЕЦКА, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЛИПЕЦКА      
     НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО     
       СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА       

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений о
подготовке   и  реализации  бюджетных  инвестиций  из  бюджета  города
Липецка  в  форме  капитальных   вложений   в   объекты   капитального
строительства  муниципальной  собственности  города  Липецка  (далее -
муниципальная  собственность),  в  приобретение  объектов  недвижимого
имущества в муниципальную собственность города Липецка, предоставлении
бюджетных ассигнований из  бюджета  города  Липецка  в  виде  субсидии
муниципальным   бюджетным   и  автономным  учреждениям,  муниципальным
унитарным  предприятиям  (далее  -   организации)   на   осуществление
капитальных    вложений    в    объекты   капитального   строительства
муниципальной  собственности  и  приобретение   объектов   недвижимого
имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии).
     1.2.  Инициатором  подготовки  проекта  решения  о  подготовке  и
реализации  бюджетных инвестиций, предоставлении организациям субсидий
(далее - решение) выступает главный  распорядитель  бюджетных  средств
города  Липецка,  наделенный  в  установленном  порядке полномочиями в
соответствующей сфере ведения (далее - главный распорядитель).
     1.3. Отбор объектов капитального строительства и  (или)  объектов
недвижимого  имущества  производится  с  учетом  соответствия  целям и
приоритетам стратегического развития города Липецка.
     Главный распорядитель готовит обоснование проекта решения  исходя
из  необходимости  выполнения задач и функций, относящихся к сфере его
деятельности.

                    2. Подготовка проекта решения                     

     2.1. Главный распорядитель подготавливает проект решения в  форме
постановления администрации города Липецка.
     В  проект  решения  может  быть   включено   несколько   объектов
капитального строительства либо объектов недвижимого имущества.
     2.2. Проект  решения  должен  содержать  следующую  информацию  в
отношении  каждого  объекта  капитального  строительства  либо объекта
недвижимого имущества:
     а)  наименование  объекта  капитального  строительства   согласно
проектной  документации  (согласно  паспорту инвестиционного проекта в
отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия  на
дату   подготовки   проекта   решения   утвержденной  в  установленном
законодательством Российской Федерации порядке проектной документации)
либо  наименование  объекта недвижимого имущества согласно технической
документации (далее - инвестиционный проект);
     б) направление инвестирования  (строительство,  реконструкция,  в
том   числе  с  элементами  реставрации,  техническое  перевооружение,
приобретение);
     в)   наименования   главного   распорядителя   и   муниципального
заказчика, застройщика (заказчика);
     г)   мощность    (прирост    мощности)    объекта    капитального
строительства,   подлежащая   вводу,   мощность   объекта  недвижимого
имущества;
     д) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;
     е) сметная  стоимость  объекта  капитального  строительства  (при
наличии   утвержденной   проектной  документации)  или  предполагаемая
(предельная) стоимость  объекта  капитального  строительства  согласно
паспорту  инвестиционного  проекта  с  выделением объема инвестиций на
подготовку   проектной   документации   или   приобретение   прав   на
использование  типовой  проектной  документации,  информация о которой
включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых  и
административных     зданий,    объектов    социально-культурного    и
коммунально-бытового назначения), и проведение  инженерных  изысканий,
выполняемых для подготовки такой проектной документации либо стоимость
приобретения  объекта  недвижимого   имущества,   в   том   числе   ее
распределение по годам реализации инвестиционного проекта;
     ж) общий (предельный) объем  инвестиций  или  общий  (предельный)
объем   субсидии,   предоставляемых   из  бюджета  города  Липецка  на
реализацию  инвестиционного  проекта,  с  указанием  размера  средств,
выделяемых  на подготовку проектной документации или приобретение прав
на использование типовой проектной документации, информация о  которой
включена  в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и
административных    зданий,    объектов    социально-культурного     и
коммунально-бытового  назначения),  проведение  инженерных  изысканий,
выполняемых для подготовки такой проектной документации, в  том  числе
их распределение по годам реализации инвестиционного проекта;
     з)  размер  средств  организации,  направляемых   на   реализацию
инвестиционного проекта, в том числе распределение по годам.
     2.3.   Главный   распорядитель   направляет   проект   решения  с
пояснительной   запиской  и  финансово-экономическим  обоснованием  на
согласование в департаменты градостроительства и архитектуры, финансов
и  экономического  развития  администрации города Липецка. (В редакции
Постановления Администрации города Липецка от 26.09.2014 г. N 2079)
     2.4. Проект решения согласовывается с  указанными  в  пункте  2.3
настоящего  Порядка  департаментами,  в  том  числе  на предмет оценки
эффективности инвестиционных проектов в соответствии с  постановлением
администрации  города  Липецка  от  07.04.2014  N  691 "Об утверждении
порядка оценки эффективности инвестиционных  проектов,  финансирование
которых  планируется  осуществлять  за  счет  средств  бюджета  города
Липецка".
     2.5.   Проект   решения   утверждается  в  установленном  порядке
постановлением администрации города Липецка. (В редакции Постановления
Администрации города Липецка от 26.09.2014 г. N 2079)
     2.6. После утверждения указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка
решения   администрацией   города   Липецка  в  установленном  порядке
вносятся соответствующие изменения в  муниципальную  программу  города
Липецка.
     2.7. Внесение  изменений  в  решение  осуществляется  в  порядке,
установленном настоящим постановлением для его принятия.

                                                            В.А.Мигита



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                          администрации города Липецка
                                             от 26 июня 2014 г. N 1387

                               ПОРЯДОК                                
      ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ      
         СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА         
                            ГОРОДА ЛИПЕЦКА                            

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящий Порядок устанавливает:
     а) порядок осуществления бюджетных  инвестиций  за  счет  средств
бюджета   города  Липецка  в  форме  капитальных  вложений  в  объекты
капитального строительства муниципальной собственности города  Липецка
(далее  -  муниципальная  собственность)  или  в приобретение объектов
недвижимого имущества в  муниципальную  собственность  города  Липецка
(далее  - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи главными
распорядителями  бюджетных  средств  города   Липецка,   муниципальным
бюджетным    и   автономным   учреждениям,   муниципальным   унитарным
предприятиям (далее - организации) полномочий муниципального заказчика
по  заключению  и  исполнению  от  имени  города Липецка муниципальных
контрактов в  соответствии  с  настоящим  Порядком,  а  также  порядок
заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
     б) порядок предоставления  из  бюджета  города  Липецка  субсидий
организациям   на   осуществление   капитальных   вложений  в  объекты
капитального  строительства  муниципальной  собственности  и   объекты
недвижимого  имущества,  приобретаемые  в  муниципальную собственность
(далее - субсидии).
     1.2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий
осуществляется   в   соответствии  с  решениями  администрации  города
Липецка,  принятыми  в  порядке,  установленном  приложением  N  1   к
настоящему  постановлению  (далее - постановление администрации города
Липецка).
     1.3. Информация  о  сроках  и  объемах  оплаты  по  муниципальным
контрактам,  заключенным  в  целях строительства (реконструкции, в том
числе с элементами реставрации, технического перевооружения)  и  (или)
приобретения  объектов,  а  также  о  сроках  и  объемах  перечисления
субсидий организациям учитывается при формировании  прогноза  кассовых
выплат  из  бюджета  города  Липецка,  необходимого  для составления в
установленном порядке кассового плана исполнения бюджета города.

                2. Осуществление бюджетных инвестиций                 

     2.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются
в   порядке,   установленном  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации, на основании муниципальных контрактов:
     а) муниципальными заказчиками, являющимися  получателями  средств
бюджета города Липецка;
     б) организациями, которым главные распорядители бюджетных средств
города  Липецка,  осуществляющие  функции  и полномочия учредителя или
права собственника имущества  организаций,  являющиеся  муниципальными
заказчиками (далее - главные распорядители), передали в соответствии с
настоящим  Порядком  свои  полномочия  муниципального   заказчика   по
заключению   и   исполнению  от  имени  города  Липецка  муниципальных
контрактов.
     2.2.  Муниципальные  контракты  заключаются  и   оплачиваются   в
пределах  лимитов  бюджетных  обязательств,  доведенных муниципальному
заказчику как  получателю  средств  бюджета  города  Липецка,  либо  в
порядке,  установленном  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации, в
пределах   средств,   предусмотренных    на    соответствующие    цели
постановлениями   администрации  города  Липецка  на  срок  реализации
указанных постановлений.
     2.3. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии  с
подпунктом  "б"  пункта  1.1  настоящего Порядка главные распорядители
заключают   с   организациями   соглашения   о   передаче   полномочий
муниципального  заказчика  по  заключению и исполнению от имени города
Липецка муниципальных контрактов (за исключением полномочий, связанных
с  введением  в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее -
соглашение о передаче полномочий).
     2.4. Условия передачи полномочий:
     а) наличие мероприятий, направленных на  осуществление  бюджетных
инвестиций, в муниципальной программе города Липецка, целям реализации
которой данные мероприятия соответствуют;
     б) наличие в  решении  о  бюджете  города  Липецка  на  очередной
финансовый    год    и   плановый   период   бюджетных   ассигнований,
предусмотренных  главному  распорядителю  на  осуществление  бюджетных
инвестиций;
     в) обеспечение организацией ведения бюджетного учета, составления
и   представления  бюджетной  отчетности  главному  распорядителю  как
получателю средств бюджета города  Липецка  в  порядке,  установленном
Министерством финансов Российской Федерации.
     2.5. Соглашение о передаче  полномочий  может  быть  заключено  в
отношении нескольких объектов.
     Содержание   соглашения   должно   соответствовать   требованиям,
установленным статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Соглашение заключается в недельный срок со дня принятия решения о
бюджете города Липецка на очередной финансовый год и плановый период.
     2.6. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке,
установленном  департаментом  финансов администрации города Липецка, и
отражаются на открытых в департаменте  финансов  администрации  города
Липецка лицевых счетах, предназначенных:
     а)  для  учета  утвержденных  бюджетных   ассигнований,   лимитов
бюджетных  обязательств,  предельных  объемов финансирования, принятых
денежных обязательств и кассовых расходов получателя  средств  бюджета
города   Липецка   -  в  случае  заключения  муниципальных  контрактов
муниципальным заказчиком;
     б) для учета операций по  переданным  полномочиям  муниципального
заказчика   по   заключению  и  исполнению  от  имени  города  Липецка
муниципальных контрактов - в случае заключения соглашения  о  передаче
полномочий.

                      3. Предоставление субсидий                      

     3.1.   Субсидии   предоставляются   организациям    в    размере,
предусмотренном   постановлением   администрации   города  Липецка,  в
соответствии   с    соглашениями,    заключенными    между    главными
распорядителями    бюджетных    средств,   предоставляющими   субсидию
организациям, и организацией  (далее  -  соглашение  о  предоставлении
субсидий)   на   срок,   не  превышающий  срок  действия  утвержденных
получателю средств бюджета города Липецка, предоставляющему  субсидию,
лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
     В соответствии со  статьей  78.2  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  получателю  средств  бюджета  города  Липецка  может  быть
предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии  на
срок,  превышающий  срок  действия  утвержденных ему лимитов бюджетных
обязательств  на  предоставление  субсидий  в  порядке,  установленном
приложением N 3 к настоящему постановлению.
     3.2. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено  в
отношении нескольких объектов.
     Содержание   соглашения   о   предоставлении   субсидии    должно
соответствовать  требованиям,  установленным  статьей  78.2 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
     3.3.   Операции   с   субсидиями,   поступающими    организациям,
учитываются  на  лицевых счетах, предназначенных для учета операций со
средствами   бюджета,   предоставленными   бюджетным   и    автономным
учреждениям  и  муниципальным  унитарным  предприятиям в виде субсидии
(кроме субсидий на финансовое  обеспечение  выполнения  муниципального
задания),   открытых  в  департаменте  финансов  администрации  города
Липецка в установленном порядке.
     3.4.   Санкционирование    расходов    организаций,    источником
финансового  обеспечения  которых  являются субсидии, осуществляется в
порядке, установленном  департаментом  финансов  администрации  города
Липецка.
     3.5.  Не  использованные  в  текущем  финансовом   году   остатки
субсидий,   потребность   в   которых   на  очередной  финансовый  год
отсутствует,  подлежат  перечислению  организациями  в  бюджет  города
Липецка.
     3.6. В соответствии с решением главного распорядителя  о  наличии
потребности  в  неиспользованных на начало очередного финансового года
остатках субсидии остатки субсидии могут быть использованы в очередном
финансовом  году для финансового обеспечения расходов, соответствующих
целям  предоставления  субсидии.  В  указанное  решение   может   быть
включено несколько объектов.
     3.7. В случае, если главным распорядителем не принято  решение  о
наличии  потребности в направлении неиспользованных остатков бюджетных
средств на те же цели в текущем  финансовом  году  и  организацией  не
осуществлен  их  возврат  в  бюджет  города Липецка, указанные остатки
подлежат  взысканию  в   бюджет   города   Липецка   в   установленном
законодательством Российской Федерации порядке.

                                                            В.А.Мигита



                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                          администрации города Липецка
                                             от 26 июня 2014 г. N 1387

                               ПОРЯДОК                                
     ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ЗАКЛЮЧАТЬ СОГЛАШЕНИЯ     
        О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ        
        ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА         
       ЛИПЕЦКА НА СРОК, ПРЕВЫШАЮЩИЙ СРОК ДЕЙСТВИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ        
                    ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ                    

     1.   Настоящий   Порядок   устанавливают    процедуру    принятия
администрацией  города  Липецка  решений  о предоставлении получателям
средств  бюджета  города  Липецка   права   заключать   соглашения   о
предоставлении   субсидий   муниципальным   бюджетным   и   автономным
учреждениям,   муниципальным   унитарным   предприятиям    (далее    -
организации)   на   осуществление   капитальных   вложений  в  объекты
капитального    строительства    муниципальной    собственности    или
приобретение    объектов   недвижимого   имущества   в   муниципальную
собственность  города  Липецка  на  срок,  превышающий  срок  действия
утвержденных   получателю   средств  бюджета  города  Липецка  лимитов
бюджетных   обязательств   на   предоставление   субсидий   (далее   -
соглашения).
     2.  Решение  о  предоставлении  права,  указанного  в  пункте   1
настоящего   Порядка   (далее   -  решение  о  предоставлении  права),
принимается администрацией города  Липецка  одновременно  с  принятием
решения   о  предоставлении  организациям  субсидии  на  осуществление
капитальных   вложений   в   строительство   объектов    муниципальной
собственности   и   приобретение   объектов  недвижимого  имущества  в
муниципальную собственность (далее - субсидии) за счет средств бюджета
города  Липецка  в порядке, установленном приложением N 1 к настоящему
постановлению.
     3.  В  решении  о  предоставлении  права  должна  быть   отражена
следующая  информация  по каждому объекту капитального строительства и
(или) объекту недвижимого имущества:
     а) наименование;
     б) распределение субсидии по годам строительства  (реконструкции,
в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или
приобретения;
     в) срок действия соглашения, не превышающий  срок,  установленный
решением о предоставлении субсидий;
     г) порядок внесения изменений в соглашение  в  случае  уменьшения
получателю  средств  бюджета города Липецка, предоставляющему субсидию
(далее - получатель средств), ранее  доведенных  ему  в  установленном
порядке  лимитов  бюджетных  обязательств  на  данные  цели, влекущего
невозможность   исполнения   условий   заключенных   организацией    с
подрядчиками  и  (или)  исполнителями  договоров  на поставку товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг,   связанных   со   строительством
(реконструкцией,  в  том  числе  с элементами реставрации, техническим
перевооружением) объекта капитального строительства или  приобретением
объекта  недвижимого  имущества,  подлежащих  оплате  за счет субсидий
(далее - договоры);
     д) порядок согласования организацией новых  условий  договоров  в
случае  внесения  в  соответствии  с  подпунктом "г" настоящего пункта
изменений в соглашение.
     4. В случае если получателю средств бюджета уменьшены  доведенные
ему   в   установленном   порядке  лимиты  бюджетных  обязательств  на
предоставление субсидии:
     а)  получатель  средств  бюджета  города   Липецка   обеспечивает
согласование  с  организацией  новых условий соглашения в части сроков
предоставления субсидий, а при  невозможности  такого  согласования  -
согласование  в  части  размера  предоставляемых  субсидий.  При  этом
получатель средств бюджета города Липецка обеспечивает  предоставление
субсидии   в   размере,   необходимом  для  оплаты  поставки  товаров,
выполнения  работ,   оказания   услуг,   предусмотренных   договорами,
обязательства по которым подрядчиками и (или) исполнителями исполнены;
     б) организация обеспечивает согласование с подрядчиками  и  (или)
исполнителями  новых  условий  договоров  в  части  изменения  размера
субсидий и (или) сроков их предоставления, а при невозможности  такого
согласования   -  согласование  в  части  сокращения  предусмотренного
договором объема поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
     5.  Изменение  условий  соглашения,  предусмотренных  пунктом   4
настоящего  Порядка,  осуществляется  после  внесения  в установленном
порядке изменений в решение администрации города Липецка,  принятое  в
соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению.

                                                            В.А.Мигита