Постановление Администрации Липецкой области от 26.12.2014 № 548

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

26.12.2014г.                                                    г.Липецк                                                                         N 548

Об утверждении Порядка и условий

предоставления, использования и

возврата бюджетных кредитов местным

бюджетам из областного бюджета на 2015 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Липецкой области от 18 декабря 2014 года N 348-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" администрация Липецкой области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок и условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета на 2015 год согласно приложению.

Глава администрации

Липецкой области                                                                                                                       О.П.Королев

Приложение

к постановлению

администрации Липецкой

области "Об утверждении

Порядка и условий

предоставления, использования

и возврата бюджетных

кредитов местным бюджетам

из областного бюджета

на 2015 год"

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ

МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2015 ГОД

1. Настоящий Порядок определяет условия и процедуру предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам (далее - бюджетные кредиты) в 2015 году, их использования и возврата.

Реализацию настоящего Порядка, взаимодействие с органами местного самоуправления при предоставлении и использовании бюджетных кредитов и обеспечение контроля за использованием и своевременным возвратом бюджетных кредитов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации осуществляет управление финансов Липецкой области.

2. Бюджетные кредиты предоставляются:

1) на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, - на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года, - в случае, если прогнозируемые расходы местного бюджета в определенный период текущего финансового года превышают ожидаемые доходы местного бюджета в этом периоде с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета;

2) на частичное покрытие дефицита местного бюджета, на погашение долговых обязательств - на срок до трех лет - в случае, если прогнозируемые расходы местного бюджета в текущем финансовом году превышают ожидаемые доходы местного бюджета с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета.

3. Размер бюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, величины дефицита местного бюджета, величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета.

4. Плата за пользование бюджетным кредитом взимается в размере, установленном в соответствии с Законом Липецкой области от 18 декабря 2014 года N 348-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", за весь период пользования бюджетным кредитом.

5. Объем временного кассового разрыва определяется по следующей формуле:

Kni = Rni - Dni - Oi - Fni,

где:

Kni - объем временного кассового разрыва местного бюджета i-го муниципального образования в n-ом периоде текущего финансового года;

Rni - прогнозируемый объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);

Dni - прогнозируемый объем доходов местного бюджета i-го муниципального образования за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);

Oi - остатки средств на едином счете местного бюджета i-го муниципального образования без учета целевых средств на начало текущего периода;

Fni - прогнозируемый объем источников финансирования дефицита местного бюджета i-го муниципального образования за n-ый период текущего финансового года без учета остатков средств на едином счете местного бюджета (за исключением целевых средств).

Возникновением кассового разрыва местного бюджета i-муниципального образования считается случай, когда расчетная величина Kni приобретает положительное значение.

Под n-ым периодом понимается три месяца, следующих за последним отчетным месяцем текущего финансового года.

В целях настоящего Порядка показатели, применяемые для определения размера кассового разрыва за n-ый период, определяются на основе показателей исполнения бюджета за последний отчетный период и прогноза исполнения местного бюджета (помесячно) до конца года.

6. Предоставление бюджетных кредитов допускается при выполнении муниципальными образованиями области следующих условий:

1) отсутствие просроченной задолженности перед областным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам и иным средствам, подлежащим перечислению в областной бюджет;

2) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита местного бюджета в соответствии с отчетом об исполнении местного бюджета за последний отчетный год и решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

3) наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита, исходя из оценки ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период.

7. Обращение органа местного самоуправления на получение бюджетного кредита на имя главы администрации Липецкой области (далее - обращение) направляется управлению финансов Липецкой области при наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва или прогнозируемом дефиците местного бюджета.

Обращение должно содержать:

обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;

источники и сроки погашения бюджетного кредита.

Одновременно с обращением в адрес управления финансов Липецкой области предоставляется следующая информация:

данные бухгалтерского учета об остатках средств на отчетные даты, доходах, расходах и источниках финансирования дефицита местного бюджета за прошедший отчетный год, за истекший период текущего финансового года и прогноз до конца текущего финансового года (представляются без учета субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, прочих безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней, прочих безвозмездных поступлений);

сведения о расходах, связанных с выполнением условий софинансирования по субсидиям из областного бюджета;

сведения о кредиторской задолженности местного бюджета;

сведения о расходах в отношении автономных, казенных и бюджетных учреждений в разрезе полной классификации операций сектора государственного управления.

При уточнении местного бюджета на момент направления обращения на получение бюджетного кредита представляется решение представительного органа власти об уточнении местного бюджета с указанием номера и даты нормативного акта.

8. Обращение рассматривается управлением финансов Липецкой области в течение 15 рабочих дней с момента поступления в управление финансов Липецкой области полного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения обращения управление финансов Липецкой области:

в случае положительного решения - готовит проект распоряжения администрации Липецкой области о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита из областного бюджета с указанием размера и срока возврата бюджетного кредита;

в случае принятия решения об отказе - направляет мотивированный письменный отказ в предоставлении бюджетного кредита соответствующим органам местного самоуправления;

в случае принятия решения о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления межбюджетных трансфертов местному бюджету - вносит в установленном порядке изменения в кассовый план исполнения областного бюджета на текущий финансовый год исходя из возможностей доходной базы областного бюджета.

9. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между управлением финансов Липецкой области и органом местного самоуправления муниципального образования.

Бюджетный кредит перечисляется в течение текущего финансового года управлением финансов Липецкой области по заявкам органа местного самоуправления муниципального образования.

10. Использование бюджетного кредита осуществляется на цели, предусмотренные решением представительного органа муниципального образования о бюджете на текущий год и на плановый период.

Органы местного самоуправления в трехдневный срок после использования полученных средств предоставляют в управление финансов Липецкой области отчет об их целевом использовании.

11. В случае невозможности возврата бюджетного кредита в срок, установленный распоряжением администрации Липецкой области о предоставлении бюджетного кредита, орган местного самоуправления не позднее чем за 20 рабочих дней до окончания срока погашения бюджетного кредита направляет в адрес управления финансов Липецкой области обращение на имя главы администрации Липецкой области о пролонгации бюджетного кредита с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Обращение органа местного самоуправления о пролонгации бюджетного кредита рассматривается управлением финансов Липецкой области в порядке, установленном для обращения на получение бюджетного кредита.

По результатам рассмотрения обращения управление финансов Липецкой области:

в случае положительного решения - готовит проект распоряжения администрации Липецкой области о пролонгации бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета местному бюджету (на срок не более трех лет со дня выдачи);

в случае принятия решения об отказе - направляет мотивированный письменный отказ в пролонгации бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета местному бюджету.

12. В случае, если бюджетный кредит не возвращен в сроки, установленные распоряжением администрации Липецкой области о предоставлении бюджетного кредита, управление финансов Липецкой области обеспечивает взыскание остатка непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, в порядке, установленном приказом управления финансов Липецкой области от 23 июля 2008 года N 60 "О Порядке взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из областного бюджета".

13. Управление финансов Липецкой области в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет учет полноты и своевременности возврата в областной бюджет бюджетных кредитов.