|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Липецкой области от 16.06.2010 № 177П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 16.06.2010г. г.Липецк N 177 О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 10.02.2010 N 24 «Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Липецкой области» Администрация Липецкой области постановляет: Внести в постановление администрации Липецкой области от 10.02.2010 N 24 «Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Липецкой области» следующие изменения: 1) в преамбуле цифры «10.12.2005» заменить цифрами «10.12.1995»; 2) дополнить абзацами следующего содержания: «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг» (приложение 5); «Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания» (приложение 6); «Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания» (приложение 7); «Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания» (приложение 8); «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста» (приложение 9); «Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания» (приложение 10); «Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам» (приложение 11); «Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий» (приложение 12); «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам» (приложение 13)»; 3) дополнить приложениями 5-13 следующего содержания: «Приложение 5 к постановлению администрации области от 10.02.2010 N 24 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ «СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ» 1.Общие положения 1.1. В государственном стандарте социального обслуживания населения Липецкой области «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг» (далее - стандарт) реализованы нормы Федеральных законов: - от 02.08.1995 N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»; - от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; - от 10.12.1995 N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»; - от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; - от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании». 1.2. В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты Российской Федерации: - ГОСТ Р 52142-2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения» (утвержден Постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 326-ст); - ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг» (утвержден Постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 327-ст); - ГОСТ Р 52496-2005 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 533-ст). 1.3. В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 50646-94 «Услуги населению. Термины и определения» (утвержден Постановлением Госстандарта России от 21.02.1994 N 34) и ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 532-ст). 2. Область применения Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги населению, предоставляемые государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без статуса юридического лица. Стандарт устанавливает основные правила и порядок проведения контроля качества всех видов социальных услуг, предоставляемых населению. 3. Контроль качества социальных услуг 3.1. Основные положения. 3.1.1. Контроль качества социальных услуг заключается в проверке полноты, своевременности предоставления этих услуг, а также их эффективности (материальной, определяющей степень решения материальных или финансовых проблем клиентов, и (или) нематериальной, определяющей степень улучшения физического, морально-психологического состояния клиента, решения его бытовых, правовых и других проблем) в результате взаимодействия с исполнителем услуги. 3.1.2. В настоящем стандарте контролю подлежит качество всех социальных услуг, установленных в государственном стандарте социального обслуживания населения Липецкой области «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг». Цель контроля - проверка соответствия качества этих услуг требованиям государственного стандарта социального обслуживания населения Липецкой области «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения». 3.1.3. Изложению в настоящем стандарте правил и порядка проведения контроля качества конкретных видов социальных услуг предшествует изложение правил и порядка контроля основных факторов, непосредственно влияющих на качество предоставляемых услуг. 3.2. Контроль основных факторов, влияющих на качество социальных услуг. 3.2.1. Контролю подлежат следующие основные факторы, установленные государственным стандартом социального обслуживания населения Липецкой области «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения»: - наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение (далее - документы); - условия размещения учреждения; - укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация; - специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура); - состояние информации об учреждении, правила и порядок предоставления услуг клиентам социальной службы (далее - клиенты); - наличие собственной и внешней системы (службы) контроля за деятельностью учреждения. 3.2.1.1. При контроле документов (устава учреждения, положения об учреждении, руководств, правил, служебных инструкций, методик работы с клиентами, эксплуатационных документов на оборудование, приборы и аппаратуру) проверяют их соответствие предъявляемым требованиям по полноте и правильности оформления, актуальности, предназначению. Одновременно контролируют своевременность проверки состояния и пересмотра документов, их обновление, а также изъятие из обращения устаревших. 3.2.1.2. При контроле условий размещения учреждения проверяют соответствие размеров и состояния зданий и помещений санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности. Одновременно проверяют обеспечение учреждения всеми видами коммунально-бытового обслуживания, оснащение телефонной связью, создание необходимых условий для пребывания в нем клиентов и обслуживающего персонала, а также предоставления социальных услуг. 3.2.1.3. При контроле специального и табельного технического оснащения учреждения проверяют укомплектованность этим оснащением (оборудованием, аппаратурой, приборами), его состояние, соответствие требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, правильность и эффективность использования, своевременность его приобретения. 3.2.1.4. Укомплектованность учреждения специалистами проверяют по штатному расписанию. Квалификацию, образование, профессиональную подготовку специалистов, их соответствие занимаемым должностям, деловые, моральные и морально-этические качества, умение поддерживать нормальные человеческие отношения с клиентами учреждения проверяют путем изучения личных дел, собеседования, опроса руководителей, коллег по работе и клиентов, а также путем изучения письменных отзывов о работе специалистов. Одновременно проверяют организацию работы по повышению квалификации специалистов, а также своевременность их аттестации. 3.2.1.5. Состав информации об учреждении (сведения о наименовании учреждения, его местонахождении, характере, видах и объеме предоставляемых услуг, порядке, правилах и условиях их предоставления) проверяют на соответствие требованиям Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и государственного стандарта социального обслуживания населения Липецкой области «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения». 3.2.1.6. При проверке собственной системы контроля за деятельностью учреждения проверяют наличие и структуру и документальное оформление системы, позволяющей руководству учреждения контролировать деятельность подразделений и отдельных сотрудников по оказанию социальных услуг, ее соответствие государственным стандартам и другим нормативным документам по социальному обслуживанию населения, эффективность ее деятельности. При проверке внешней системы контроля изучают документально оформленные результаты проводимых проверок, характер выявленных недостатков и степень реализации мероприятий по их устранению. 3.3. Контроль качества социально-бытовых услуг. 3.3.1. При контроле качества услуг по содействию клиентам социальной службы в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации и Липецкой области мер социальной поддержки в части социально-бытового обеспечения проверяют, насколько своевременно, квалифицированно и в полной мере оказана клиентам помощь в решении их проблем и какова ее эффективность. 3.3.2. Качество жилой площади, предоставляемой клиентам стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания, контролируют путем проверки ее соответствия санитарно-гигиеническим нормам по размерам, состоянию зданий и помещений, их комфортности, обеспечению удобства и безопасности проживания клиентов. Одновременно проверяют, насколько учитывают при размещении клиентов в жилых помещениях их физическое и психическое состояние, психологическую совместимость, наклонности. 3.3.3. Качество помещений, предоставляемых для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания, контролируют путем их проверки на соответствие санитарным правилам и нормативам, обеспечению возможности проведения в них всех упомянутых выше мероприятий с учетом специфики обслуживаемого контингента. 3.3.4. Все жилые, служебные и производственные помещения проверяют на соответствие следующим требованиям, определяющим их качество: - противопожарной безопасности; - оснащением телефонной связью и обеспечением всеми видами коммунально-бытового обслуживания; - защищенности от воздействия различных факторов (повышенной температуры, влажности, вибрации), отрицательно влияющих на здоровье персонала, клиентов и на качество предоставляемых услуг; - оборудованию помещений специальными устройствами, приспособлениями для передвижения инвалидов (пандусами, поручнями, расширенными дверными проемами, лифтовыми подъемниками). 3.3.5. При контроле качества мебели и постельных принадлежностей, предоставляемых клиентам учреждений социального обслуживания, проверяют, насколько они удобны в пользовании, учитывается ли при их подборе физическое состояние клиентов (инвалидов, тяжелобольных, малоподвижных), выполнены ли они из нетоксичных материалов. 3.3.6. При контроле качества предоставляемых клиентам одежды, обуви, нательного белья проверяют, насколько они удобны в носке, соответствуют ли росту и размерам клиентов, отвечают ли, по возможности, их запросам по фасону и расцветке, отвечают ли санитарно-гигиеническим нормам и требованиям. 3.3.7. При контроле качества горячего питания, предоставляемого в учреждениях социального обслуживания или доставляемого клиентам на дом, проверяют, насколько доброкачественны продукты, из которых оно изготовляется, удовлетворяет ли оно потребности клиентов по калорийности, соответствует ли установленным нормам питания и санитарно-гигиеническим нормам, учитывается ли состояние здоровья клиентов. 3.3.8. Качество социально-бытовых услуг индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера клиентам, по состоянию здоровья частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и не способным выполнять обычные житейские процедуры, контролируют проверкой, в какой степени обеспечивается выполнение необходимых процедур без причинения какого-либо вреда здоровью, физических или моральных страданий или неудобств и проявляет ли при этом обслуживающий персонал необходимую деликатность и корректность по отношению к клиентам. 3.3.9. При контроле качества услуг по содействию в получении направления в учреждения здравоохранения, на санаторное лечение или в стационарные учреждения социального обслуживания проверяют, в какой степени это содействие способствовало оперативному и обоснованному направлению клиента в то или иное учреждение в соответствии с медицинскими показаниями. 3.3.10. Контроль качества услуг по созданию условий для отправления религиозных обрядов осуществляют проверкой, насколько учитываются при этом вероисповедание, возраст, пол, физическое состояние клиентов, особенности религиозных обрядов различных конфессий, а также, не допускается ли ущемление права свободного отправления религиозных обрядов. 3.3.11. Качество содействия в организации предоставления услуг предприятиями торговли, связи, коммунально-бытового обслуживания проверяют на предмет его соответствия требованиям по удовлетворению потребностей и запросов клиентов в своевременном приобретении необходимых продовольственных и промышленных товаров, в решении вопросов оплаты жилья и коммунально-бытовых услуг. 3.3.12. Контроль качества услуг по доставке воды, топке печей, содействию в обеспечении топливом, сдаче вещей в стирку, ремонт и обратной их доставке, содействию в организации уборки жилых помещений, оказанию помощи в приготовлении пищи осуществляется проверкой того, насколько полно и своевременно удовлетворяются нужды и потребности клиентов в решении этих проблем для создания им нормальных условий жизни. 3.3.13. При контроле качества услуг по оказанию помощи в уходе за детьми, другими нетрудоспособными или длительно болеющими членами семьи проверяют, в какой степени эти услуги помогли остальным членам семьи освободиться от этих обязанностей и позволили им заниматься другими, нужными им делами на работе или дома. 3.4. Контроль качества социально-медицинских услуг. 3.4.1. При контроле качества услуг по оказанию помощи населению всех категорий и групп - клиентам социальной службы в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации и Липецкой области социально-медицинских услуг проверяют, насколько своевременно и в необходимом ли объеме оказывают эти услуги, и как учитывают при их оказании характер заболевания, медицинские показания, физическое и психическое состояние клиентов. 3.4.2. Качество услуг по оказанию или содействию в оказании медицинской помощи клиентам стационарных учреждений социального обслуживания в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи контролируют проверкой, насколько полно и своевременно выполняются все медицинские процедуры и мероприятия, и какова их эффективность. 3.4.3. При контроле качества услуг в стационарных учреждениях по обеспечению ухода за клиентами с учетом состояния их здоровья проверяют, насколько полно и своевременно оказываются эти услуги и в какой степени они удовлетворяют нужды и потребности клиентов. 3.4.4. При контроле качества услуг по содействию в проведении медико-социальной экспертизы проверяют, в какой степени эти услуги помогают клиентам в посещении соответствующих специалистов и сборе всех необходимых документов. 3.4.5. Контроль качества услуг по содействию в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов заключается в проверке того, в полной ли мере обеспечивается выполнение запланированных мероприятий, а также какова результативность их проведения. 3.4.6. Качество услуг по организации прохождения диспансеризации клиентами учреждений социального обслуживания проверяют тем, в какой степени была обеспечена доступность посещения всех предписанных им врачей-специалистов, и какова была их явка для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья. 3.4.7. При контроле качества услуг по оказанию первой доврачебной помощи, организации первичной медико-санитарной и стоматологической помощи проверяют, обеспечивает ли такая организация услуг потребности клиентов стационарных учреждений в указанных социально-медицинских услугах до начала систематического лечения. 3.4.8. Контроль качества услуг, связанных с госпитализацией или содействием в госпитализации нуждающихся клиентов стационарных учреждений в лечебно-профилактические учреждения, а также содействием в направлении их на санаторно-курортное лечение, заключается в проверке, насколько обоснованными были эти направления, соответствовали ли они медицинским показаниям и полностью ли учитывались при этом пожелания и потребности клиентов. 3.4.9. При контроле качества услуг по содействию в получении зубопротезной, протезно-ортопедической и слухопротезной помощи, а также по обеспечению или содействию в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации проверяют, насколько полно соответствуют эти услуги практическим потребностям клиентов и обеспечивают получение ими необходимых протезов, средств ухода и реабилитации. 3.4.10. Контроль качества услуг, связанных с проведением медицинских процедур, заключается в проверке того, не наносит ли оказание этих услуг вреда клиентам и выполняются ли при этом требования максимальной деликатности и осторожности со стороны обслуживающего персонала. 3.4.11. Качество услуг по содействию клиентам, обслуживаемым на дому, в оказании медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях, контролируют проверкой, насколько правильно и своевременно была обеспечена доставка клиентов в учреждение здравоохранения, а также возвращение, при необходимости, клиентов домой. 3.4.12. При контроле качества услуг, связанных с оказанием обслуживаемым на дому клиентам санитарно-гигиенической помощи проверяют, насколько своевременно и в полном объеме проводятся предписанные клиентам процедуры, способствуют ли они улучшению состояния здоровья и самочувствия клиентов, устранению ощущений дискомфорта. 3.4.13. Качество консультирования по социально-медицинским вопросам проверяют, в какой степени обеспечивает оно понимание и решение клиентами стоящих перед ними проблем. 3.4.14. Контроль качества индивидуальной работы с несовершеннолетними по предупреждению вредных привычек и избавлению от них, подготовке к созданию семьи и рождению детей осуществляется проверкой организации и эффективности проведения разъяснительной работы, а также какие необходимые рекомендации по предупреждению или преодолению этих привычек даются молодым людям и как выполняются. 3.4.15. При контроле качества услуг по организации экстренной медико-психологической помощи проверяют, обеспечивает ли она своевременное безотлагательное консультирование клиентов, оказание помощи в мобилизации их физических и духовных ресурсов. 3.4.16. Качество социально-медицинского патронажа семей, имеющих детей с ограниченными умственными и физическими возможностями (в том числе детей-инвалидов), контролируется проверкой того, как систематически проводится наблюдение за этими семьями и обеспечивает ли это наблюдение своевременное выявление возникающих проблем и оказание необходимой помощи. 3.4.17. При контроле качества услуг по содействию семьям, имеющим детей с ограниченными умственными или физическими возможностями (включая детей-инвалидов), воспитываемых дома, в проводимых им лечении, обучении навыкам самообслуживания, общения, самоконтроля проверяют, как проводится и какие практические результаты дает обучение родителей и оказание им квалифицированной помощи в проведении мероприятий по социально-медицинской реабилитации детей, повышении их интеллектуального уровня и адаптации к сложившимся условиям жизни и быта. 3.4.18. Качество услуг по организации лечебно-трудовой деятельности клиентов контролируют проверкой, как активно привлекаются они к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом, в зависимости от состояния здоровья с целью поддержания активного образа жизни, а также насколько полно обеспечивается потребность клиентов в лечебно-трудовой деятельности. 3.4.19. При контроле качества услуг по оказанию помощи в выполнении физических упражнений проверяют, в какой степени обеспечено овладение клиентами доступным и безопасным для здоровья комплексом физических упражнений с целью его систематического выполнения для укрепления здоровья. 3.5. Контроль качества социально-психологических услуг. 3.5.1. При контроле качества психологического консультирования проверяют, насколько квалифицированно и полно оно было проведено и обеспечило ли оказание клиентам необходимой помощи в решении интересующих их проблем, связанных с налаживанием межличностных отношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов, а также налаживанием детско-родительских, супружеских и других значимых отношений. 3.5.2. Контроль качества психологической диагностики и обследования личности осуществляют проверкой, насколько проведенный анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношения с окружающими людьми, позволяет получить необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по проведению корректирующих мероприятий. 3.5.3. Качество услуги по психологической коррекции контролируют проверкой, в какой степени эта услуга, обеспечивает преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиентов и приведение этих отклонений в соответствие с возрастными нормативами и требованиями социальной среды. 3.5.4. Контроль качества социально-психологического патронажа осуществляют проверкой, систематически ли проводится наблюдение за клиентами, насколько своевременно на основе этих наблюдений выявляют ситуации психологического дискомфорта, конфликтов и другие ситуации, усугубляющие трудную жизненную ситуацию клиентов, в полной ли мере оказывают им необходимую в данный момент социально-психологическую помощь. 3.5.5. При контроле качества психопрофилактической и психологической работы проверяют, в какой степени эта работа обеспечивает формирование у клиентов потребности в психологических знаниях и желания использовать их для работы над собой и своими проблемами, создает условия для полноценного психического развития личности на каждом возрастном этапе, своевременно предупреждает возможные нарушения в становлении и развитии личности клиента. 3.5.6. Качество психологических тренингов как активного психологического воздействия контролируют проверкой, насколько эффективно способствуют они снятию последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, эффективному решению клиентами проблем, лежащих в основе жизненных трудностей и личностных конфликтов, формированию личностных предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям, привитию социально ценных норм поведения клиентам, преодолевающим асоциальные формы жизнедеятельности. 3.5.7. Контроль качества услуг по привлечению клиентов к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения осуществляется проверкой того, в какой степени эти услуги оказывают клиентам помощь в выходе из состояния дискомфорта (если оно есть), в повышении стрессоустойчивости, поддержании и укреплении психического здоровья, повышении уровня психологической культуры, в первую очередь в сфере межличностных отношений и общения. 3.5.8. При контроле качества услуг по экстренной (по телефону) психологической помощи проверяют, обеспечивает ли эта помощь безотлагательное психологическое консультирование клиентов, содействие в мобилизации их духовных, физических, интеллектуальных ресурсов для выхода из кризисного состояния, расширение у них диапазона приемлемых средств для самостоятельного решения возникших проблем и преодоления трудностей, укрепление уверенности в себе. 3.5.9. Качество услуг, включающих беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивацию к активности, психологическую поддержку жизненного тонуса, контролируют проверкой, в какой степени эти услуги содействуют укреплению психического здоровья клиентов, повышению их стрессоустойчивости и психологической защищенности. 3.6. Контроль качества социально-педагогических услуг. 3.6.1. При контроле услуг по социально-педагогическому консультированию проверяют, насколько своевременно и полно оно было проведено и обеспечило оказание клиентам необходимой помощи в правильном понимании и решении стоящих перед ними социально-педагогических проблем (родительско-детские отношения, воспитание и развитие детей, формирование супружеских и семейных отношений), способствовало быстрейшей социальной реабилитации клиентов. 3.6.2. Контроль качества социально-педагогической диагностики и обследования личности осуществляют проверкой, позволила ли эта услуга дать на основе всестороннего изучения личности объективную оценку ее состояния для оказания эффективной педагогической помощи клиенту, попавшему в кризисную или конфликтную ситуацию, а также установить форму и степень социальной дезадаптации, определить интеллектуальное развитие и склонности клиента. 3.6.3. Качество услуг по педагогической коррекции контролируют проверкой, в какой степени эти услуги (в форме бесед, разъяснений, рекомендаций) способствуют оказанию квалифицированной педагогической помощи клиентам в исправлении допущенных ими педагогических ошибок или конфликтных ситуаций в семье, травмирующих детей, а также в исправлении неадекватных родительских установок и форм поведения родителей при воспитании детей. 3.6.4. При контроле качества услуг по организации досуга в учреждениях социального обслуживания проверяют, насколько они удовлетворяют культурные и духовные запросы клиентов и способствуют расширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их к участию в семейных и детских праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковой работе, проведению других культурно-досуговых мероприятий. 3.6.5. При контроле качества услуг, связанных с организацией получения или с содействием в получении образования инвалидами (в том числе детьми-инвалидами на дому) в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, проверяют, все ли необходимые условия созданы в учреждениях и на дому для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими школьного образования по специальным программам, а также для получения образования взрослыми инвалидами по специальным программам. Одновременно проверяют, насколько сами программы способствуют успешному и результативному обучению, в какой степени создаваемые условия учитывают характер инвалидности, физическое состояние инвалидов и обеспечивают необходимые для них удобства в процессе воспитания и обучения. 3.6.6. Качество услуг, связанных с социально-трудовой реабилитацией, контролируют проверкой, в какой степени эти услуги обеспечивают создание в учреждениях социального обслуживания условий, позволяющих клиентам с максимальной пользой для своего здоровья использовать остаточные трудовые возможности и принимать активное участие в проводимых мероприятиях по обучению профессиональным навыкам, способствующим восстановлению их личностного и социального статуса. 3.6.7. Контроль качества услуг по обучению основам домоводства осуществляют проверкой, насколько наглядно и эффективно проводится это обучение и позволяет ли оно в полном объеме осваивать такие элементарные бытовые процедуры, как приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и другие. 3.6.8. Качество услуг, связанных с обучением инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации (в том числе профессиональной, творческой и физкультурно-спортивной реабилитации), контролируют проверкой, в какой степени помогает это обучение развивать у инвалидов практические навыки умения самостоятельно и уверенно пользоваться этими средствами с целью максимально возможного восстановления, в первую очередь, их профессиональных навыков и овладения новыми профессиями. 3.6.9. Качество услуг по профессиональной реабилитации инвалидов контролируют проверкой того, способствовали эти услуги максимально возможному восстановлению их профессиональных навыков и овладению новыми профессиями. 3.6.10. При контроле качества услуг по содействию в организации труда подростков-инвалидов и членов их семей на дому проверяют, в полной ли мере обеспечивает это содействие оказание всесторонней педагогической помощи клиентам с повышением квалификации и качества их труда, а также помощи в своевременном и полном снабжении их сырьем и выгодном сбыте продукции. 3.6.11. Контроль качества услуг по обучению детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и в общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности осуществляют проверкой, обеспечивает ли все это формирование ребенка как самостоятельной личности, способной обслужить себя в бытовых условиях, культурной и вежливой, предусмотрительной и благожелательной в отношении к окружающим, внутренне дисциплинированной. 3.6.12. Качество услуг по обучению родителей, у которых есть дети с ограниченными возможностями, в том числе дети-инвалиды, основам реабилитации контролируют проверкой степени восстановления физических и умственных возможностей детей, их адаптации к окружающей обстановке, а также как учтены при обучении индивидуальные особенности детей, их характер, степень ограничения возможностей, физическое и психическое состояние, степень подготовленности родителей к процессу обучения. 3.6.13. При контроле качества социально-педагогического патронажа семей проверяют, в какой степени влияет патронаж на обеспечение нормального семейного воспитания членов семьи, создание в семье нормальной социально-педагогической обстановки и как учитываются при этом физическое и психическое состояние членов семьи, характер взаимоотношений между родителями и детьми. 3.7. Контроль качества социально-экономических услуг. 3.7.1. При контроле качества услуг по содействию населению всех категорий - клиентам социальной службы в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации и Липецкой области мер социальной поддержки, компенсаций, кредитов, алиментов и других выплат, а также в предоставлении жилья или улучшении жилищных условий проверяют, насколько своевременно и квалифицированно оказывают клиентам помощь в решении их проблем, какова ее эффективность в удовлетворении законных запросов и потребностей клиентов. 3.7.2. При контроле качества услуг по обеспечению клиентов при выписке из стационарных учреждений одеждой и обувью по сезону проверяют, в полной ли мере обеспечены клиенты всем указанным выше и соответствуют ли размеры одежды и обуви. 3.7.3. При контроле качества услуг, предусматривающих содействие в обеспечении нуждающихся клиентов полустационарных учреждений социального обслуживания протезами, протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками, проверяют, обеспечено ли своевременное получение клиентами необходимых им упомянутых выше реабилитационных изделий и удовлетворяют ли эти изделия потребности клиентов по качеству, надежности и удобству в пользовании. 3.7.4. Качество услуг, связанных с оказанием материальной помощи, контролируют проверкой, насколько полно и своевременно обеспечивают клиентов положенными им денежными средствами, продуктами питания, одеждой, обувью, средствами санитарии и гигиены, средствами ухода за детьми и другими предметами первой необходимости. 3.7.5. При контроле качества услуг по обеспечению клиентов бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами проверяют, своевременно ли получают они положенное им питание или наборы, соблюдаются ли при этом установленные нормы отпуска и качество продуктов. 3.7.6. Контроль качества услуг по содействию в решении вопросов занятости осуществляют проверкой, правильно ли сориентированы клиенты в положении дел по данной проблеме в интересующих их населенных пунктах, и в какой степени оказанная им практическая помощь способствовала успешному поиску и выбору места и характера работы. 3.7.7. При контроле качества услуг, связанных с консультированием клиентов по вопросам самообеспечения, проверяют, насколько квалифицированно и доходчиво разъясняют клиентам их права и возможности положительного решения проблемы улучшения материального положения, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, каковы практические результаты консультирования. 3.7.8. Качество социального патронажа малообеспеченных семей и одиноких граждан контролируют проверкой, систематически ли проводят наблюдение за их социально-экономическим состоянием для выявления степени их социальной дезадаптации и угрозы осложнения или возникновения трудной жизненной ситуации, и своевременно ли оказывают им необходимую помощь, какова эффективность этой помощи. 3.8. Контроль качества социально-правовых услуг. 3.8.1. При контроле качества услуг, связанных с консультированием по вопросам прав граждан на социальное обслуживание и защиту своих интересов, проверяют, в полной ли мере доводят до клиентов нужную им информацию и дает ли она четкое представление о положенных им по закону правах на социальное обслуживание и защиту от возможных нарушений закона. При контроле качества услуг по оказанию помощи в подготовке и подаче жалоб проверяют, в какой степени эта помощь способствует юридически грамотному изложению сути жалоб и своевременной их отправке адресатам. 3.8.2. Контроль качества услуг по оказанию помощи в оформлении различных юридических документов (на получение положенных по законодательству мер социальной поддержки, удостоверения личности, трудоустройства, направления в учреждения социального обслуживания, на решение различных вопросов социальной реабилитации) осуществляют проверкой, в какой степени обеспечила эта помощь уяснение клиентами сути интересующих их проблем, способствовала юридически грамотной разработке и направлению в соответствующие инстанции необходимых документов, обеспечила контроль за их прохождением и помогла своевременному и объективному решению проблем клиента. 3.8.3. Качество услуг по оказанию юридической помощи или содействию клиентам в решении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных законодательством льгот и преимуществ, защитой и соблюдением прав детей на воспитание и заботу о них или в решении других правовых вопросов контролируют проверкой, в какой степени это содействие или помощь обеспечивают разъяснение клиентам сути и состояния интересующих их проблем, помогают определить предполагаемые пути их решения и практические меры по решению этих проблем (содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов). 3.8.4. Качество услуг по содействию в получении клиентом бесплатной помощи адвоката или по обеспечению представительствования в установленном порядке в суде с целью защиты прав и интересов контролируют проверкой, в какой мере способствовало это содействие оказанию квалифицированной и действенной юридической защиты и помощи для принятия объективного решения по его вопросу. 3.8.5. При контроле качества услуг, связанных с содействием в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение, проверяют, в полной ли мере это содействие обеспечивает защиту клиентов от возможной потери (вследствие различных обстоятельств) законно принадлежащей или положенной им жилой площади, а также недопущение ущемления их законных прав и интересов. 3.8.6. Контроль качества услуг, связанных с содействием органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, попечение, под опеку, в приемную семью, в учреждение социального обслуживания, осуществляют проверкой, в какой степени это содействие обеспечивает своевременную и квалифицированную подготовку и оформление документов, необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего. 3.8.7. При контроле качества услуг, связанных с оформлением представления в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии, и оформлением документов на лишение родителей родительских прав, проверяют, все ли материалы, необходимые для решения вопросов, касающихся привлечения родителей к ответственности, защиты прав и законных интересов детей и их жизненного устройства, содержатся в указанных документах. 3.8.8. Контроль качества услуг по содействию в привлечении к ответственности виновников семейного насилия над детьми, женщинами, гражданами пожилого возраста и инвалидами осуществляют проверкой, все ли необходимые документы пострадавшим клиентам для представления в суд подготавливались своевременно, какова была степень участия юристов учреждения в судебных процессах в целях защиты прав потерпевших и защиты виновных, какова степень влияния содействия на решение суда. 3.8.9. При контроле качества социально-правового патронажа детей, женщин, граждан пожилого возраста и инвалидов в семьях, где существует угроза насилия или насилие в отношении их, проверяют, систематически ли обеспечивается юридическая помощь, прежде всего в семьях социального риска (имеющих в составе лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, психическими заболеваниями, ведущих аморальный паразитический образ жизни, вернувшихся из мест лишения свободы, семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом), как при этом учитывается физическое, психическое состояние членов семьи и характер взаимоотношений между ними и как сказывается эта помощь на предотвращении или устранении какого-либо насилия. 3.8.10. Контроль качества услуг, предусматривающих консультирование населения всех групп и категорий по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права инвалидов), осуществляют проверкой, в полном ли объеме получают клиенты необходимую информацию об интересующих их законах, правах и практическую помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, справок, жалоб), необходимых для положительного решения затронутых в них вопросов. Приложение 6 к постановлению администрации области от 10.02.2010 N 24 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ «СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. СИСТЕМА КАЧЕСТВА УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ» 1.Общие положения 1.1. В государственном стандарте социального обслуживания населения Липецкой области «Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания» (далее - стандарт) реализованы нормы Федеральных законов: - от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»; - от 10.12.1995 N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»; - от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании». В стандарте реализованы также нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 N 113 «О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг». 1.2. В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты Российской Федерации: - ГОСТ Р 50691-94 «Модель обеспечения качества услуг» (утвержден Постановлением Госстандарта России от 29.06.1994 N 181); - ГОСТ Р ИСО 9004:2001 «Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности» (утвержден Постановлением Госстандарта России от 15.08.2001 N 334-ст); - ГОСТ Р 52142-2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения» (утвержден Постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 326-ст); - ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг» (утвержден Постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 327-ст); - ГОСТ Р 52497-2005 «Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 534-ст). 1.3. В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 50646-94 «Услуги населению. Термины и определения» (утвержден Постановлением Госстандарта России от 21.02.1994 N34) и ГОСТ Р ИСО 9000-2008 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 N 470-ст). 2. Область применения Настоящий стандарт распространяется на социальное обслуживание населения и устанавливает требования к системе качества учреждений социального обслуживания (далее - учреждения), предоставляющих социальные услуги (далее - услуги) различным категориям населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Стандарт разработан с целью его использования в качестве базовой нормативной основы при разработке систем качества конкретных учреждений применительно к специфике их деятельности. 3. Требования к системе качества учреждения 3.1. Под системой качества учреждения понимают совокупность его организационной структуры (с распределением ответственности сотрудников за качество услуг), правил, методов обеспечения качества услуг, процессов предоставления услуг, ресурсов учреждения (людских, материально-технических, информационных), обеспечивающую осуществление административного руководства качеством услуг. 3.2. Систему качества учреждения создают для достижения и поддержания уровня качества услуг, соответствующего предъявляемым к нему требованиям. 3.3. Система качества учреждения является неотъемлемой частью общей системы управления деятельностью учреждения по предоставлению социальных услуг. 3.4. Система качества учреждения предназначена для создания необходимых условий гарантированного удовлетворения законных запросов и потребностей клиентов, повышения эффективности и качества услуг на всех стадиях их предоставления с целью предупреждения возможных отклонений от заданных требований к этим услугам, обеспечения репутации учреждения как надежного и порядочного исполнителя услуг. 3.5. Основными задачами, на решение которых должна быть направлена система качества учреждения, являются: - осуществление эффективного контроля за техническими, организационными и другими факторами, влияющими на качество предоставляемых услуг; - предотвращение или устранение любых несоответствий услуг предъявляемым к ним требованиям; - обеспечение стабильного уровня качества услуг; - решение других задач, отражающих специфику деятельности учреждений. 3.6. Разработка и функционирование системы качества учреждения должны базироваться на следующих основных принципах: - приоритетности требований (запросов) клиента по обеспечению качества услуг, то есть обеспечения уверенности в том, что эти требования (запросы) при предоставлении услуг будут полностью реализованы; - предупреждения проблем качества услуг, то есть обеспечения уверенности в том, что эти проблемы будут предупреждаться, а не выявляться и разрешаться после их возникновения; - соблюдения положений нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам предоставления услуг; - обеспеченности учреждения соответствующими людскими, материально-техническими и другими ресурсами (базовой и оперативной информацией, технической документацией, данными о результатах предоставления услуг и их контроля, итогах оценки качества); - четкого распределения полномочий и ответственности персонала за деятельность по предоставлению услуг, влияющую на обеспечение их качества; - личной ответственности руководства учреждения за качество предоставляемых услуг, разработку, внедрение и контроль эффективности системы качества, за определение политики в области качества, организацию и общее руководство работами по обеспечению качества; - обеспечение личной ответственности каждого исполнителя за качество услуг в сочетании с материальным и моральным стимулированием качества; - документального оформления правил и методов обеспечения качества услуг; - обеспечения понимания всеми сотрудниками политики учреждения в области качества. 4. Основные факторы, влияющие на качество услуг, и порядок их использования при формировании системы качества учреждений 4.1. При формировании системы качества учреждений (при определении политики учреждения в области качества, разработке документации системы качества, организации работ по качеству) необходимо учитывать ряд факторов, которые в значительной мере влияют на качество предоставляемых услуг. Правильный учет этих факторов, их использование при разработке соответствующих документов системы качества и в практической деятельности учреждения будут способствовать повышению качества услуг. 4.2. Основные факторы, влияющие на качество услуг: - наличие и состояние документации, в соответствии с которой функционирует учреждение; - условия размещения учреждения; - укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация; - специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура); - состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам. 4.2.1. В состав документации должны входить: - устав учреждения; - положение об учреждении, включающее в себя сведения о предназначении учреждения, порядке его формирования, содержания, реорганизации, основных задачах его деятельности, категориях обслуживаемых лиц, порядке и условиях зачисления на обслуживание, структурных подразделениях и их основных задачах, объеме и порядке предоставления ими услуг и другие организационные и технические вопросы; - положения о структурных подразделениях учреждения, содержащие сведения о категориях граждан, обслуживаемых тем или иным подразделением, стоящих перед ним задачах, сроках и условиях обслуживания, документах, необходимых для зачисления на обслуживание в данное подразделение, об основных обязанностях сотрудников подразделения; - руководства, служебные инструкции, правила, методики, технологии, предназначенные для регламентирования процесса предоставления услуг, определения методов (способов) их предоставления и контроля, а также для совершенствования работы учреждения; - документация на оборудование, приборы и аппаратуру, способствующая обеспечению их нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии; - государственные стандарты социального обслуживания населения Липецкой области, составляющие нормативную основу практической работы учреждения в области предоставляемых клиентам социальных услуг. В зависимости от того, насколько качественно составлены эти документы, насколько квалифицированно и четко изложены в них обязанности и права, порядок выполнения различных процедур при предоставлении услуг и другие функции персонала, зависит эффективность работы учреждения и качество предоставляемых им услуг. Указанные документы должны составлять основу документации системы качества учреждения. В процессе формирования системы качества они могут быть откорректированы с целью приведения в соответствие с требованиями, предъявляемыми к ним как к части документации системы качества. 4.2.2. Условия размещения учреждения, обеспечивающие его эффективную работу, должны быть следующими: - учреждения и структурные подразделения, размещаемые во вновь строящихся и реконструируемых зданиях, должны быть размещены в специально предназначенных помещениях, доступных для всех категорий обслуживаемых граждан, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью; - по размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация); - площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать нормальное размещение персонала и клиентов и предоставление им услуг. В связи с этим при разработке системы качества учреждения должны быть предусмотрены меры, направленные на создание или поддержание упомянутых условий, а при необходимости и возможности - на их улучшение. 4.2.3. Вопросы укомплектованности учреждения специалистами и их квалификации также должны найти отражение в системе качества как важнейшие факторы, влияющих на качество услуг. В числе таких факторов: - укомплектованность учреждения необходимыми специалистами в соответствии со штатным расписанием; - подбор специалистов с соответствующим образованием, квалификацией, профессиональной подготовкой, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей; постоянное повышение их квалификации; - четкое распределение обязанностей специалистов, изложенных в должностных инструкциях, методиках и других документах, регламентирующих их обязанности, права и ответственность; - аттестация специалистов в установленном порядке; - воспитание у всех сотрудников учреждения высоких морально-этических качеств, чувства ответственности и необходимости руководствоваться в своей работе с клиентами принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности, учитывая их физическое и психическое состояние; - принятие мер к недопущению разглашения сотрудниками учреждения сведений личного характера о клиентах. 4.2.4. Для качественного предоставления услуг учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям соответствующих стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг. В связи с этим в системе качества учреждения должны быть предусмотрены мероприятия, направленные на то, чтобы: - оборудование, приборы и аппаратура использовались строго по назначению в соответствии с документацией на их функционирование и эксплуатацию, содержались в технически исправном состоянии, которое систематически бы проверялось; - неисправное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, своевременно снимались с эксплуатации, заменялись или ремонтировались (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных подтверждалась их поверкой. 4.2.5. Вопросы информации должны являться составной частью системы качества учреждения, так как без правильно организованной информационной работы невозможно обеспечить качество предоставляемых услуг, соответствующее запросам и нуждам клиентов. Состав информации об учреждении и правилах предоставления им услуг должен соответствовать нормам Федерального закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и государственного стандарта социального обслуживания населения Липецкой области «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения». В документации системы качества учреждений должны быть изложены следующие требования к информации: а) учреждение обязано доводить до граждан свое наименование и местонахождение любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предоставлять по требованию клиентов необходимую и достоверную информацию о выполняемых услугах; б) информация об услугах должна включать в себя: - перечень основных услуг, предоставляемых учреждением; - характеристику каждой услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление; - взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (при необходимости); - возможность получения оценки качества услуги со стороны клиента; - установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями клиента; - правила и условия эффективного и безопасного использования услуг; - гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг; в) информация должна быть достоверной и полной. Если предоставление недостоверной или недостаточно полной информации об услуге повлекло причинение вреда жизни, здоровью или имуществу клиента социальной службы, он вправе предъявить учреждению требования о возмещении причиненного вреда в установленном законом порядке. 5. Документальное оформление системы качества 5.1. Систему качества оформляют в виде комплекта документов (руководств, положений, инструкций, методик), в которых устанавливают требования к системе качества учреждения в целом и к ее составным частям. Степень документированности системы качества различных учреждений может отличаться в зависимости от: - размера и предназначения учреждения, характера и объема предоставляемых услуг, категорий обслуживаемого населения; - сложности процесса предоставления услуг; - компетенции персонала учреждения. Документация может быть любой формы и на любом носителе. 5.2. Документация системы качества должна оформляться как составная часть всей документации учреждения и утверждаться в установленном порядке. 5.3. Основным документом системы качества учреждения является Руководство по качеству. В нем излагают общее описание системы качества применительно к конкретному учреждению, разъясняют политику учреждения в области качества, отражают организационную структуру системы качества, задачи и функции подразделений и служб учреждения в области качества, приводят сведения о комплекте документов всех уровней, составляющих нормативно-методическую базу системы качества, устанавливают порядок внедрения, функционирования и контроля системы качества. 5.3.1. Политика в области качества должна представлять собой основные цели, задачи и принципы деятельности учреждения в области качества, документально оформленные и принятые к обязательному выполнению в учреждении. 5.3.1.1 Цели политики в области качества: - обеспечение постоянного удовлетворения клиентов предоставляемыми услугами; - повышение качества услуг и эффективности (результативности) их предоставления; - принятие мер по предупреждению или урегулированию претензий и жалоб клиентов; - прочие вопросы, отражающие специфику деятельности учреждения. Содержание основных задач и принципов деятельности учреждения в области качества приведено в п.п.3.5 и 3.6 соответственно. 5.3.1.2 Наряду с подробным изложением целей, задач и принципов в Руководстве по качеству учреждения должны быть четко определены и сформулированы порядок и способы (методы) их реализации. 5.3.1.3 Ответственность за политику в области качества несет руководитель учреждения. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до сотрудников учреждения, четко определить полномочия, ответственность и порядок взаимодействия всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг. 5.3.1.4 В формировании политики в области качества должны принимать участие все руководители, осуществляющие управление учреждением. 5.3.1.5 Политика учреждения в области качества должна охватывать все направления его деятельности, соответствовать потребностям и запросам клиентов, способствовать улучшению социальных и экономических показателей учреждения. Политика должна содержать также обязательство руководства учреждения осуществлять постоянное улучшение качества обслуживания клиентов. 5.3.1.6 Политика учреждения в области качества должна внедряться во всех структурных подразделениях учреждения и регулярно подвергаться анализу на предмет актуальности. 5.3.1.7 Реализация политики учреждения в области качества должна быть обеспечена необходимыми ресурсами (кадровыми, материально-техническими, информационными и другими). Для выполнения принятой учреждением политики в области качества перед подразделениями и службами учреждения ставятся задачи на конкретные плановые периоды и при необходимости своевременно уточняются и корректируются руководством учреждения. 5.3.1.8 В учреждении должны проводиться мероприятия, обеспечивающие понимание, поддержку и реализацию политики в области качества всеми сотрудниками учреждения. 5.3.2. Организационная структура системы качества может быть представлена в виде схемы (с необходимым пояснением), на которой должны быть изображены все структурные подразделения, непосредственно участвующие в предоставлении услуг или обеспечивающие их предоставление. В пояснении к схеме должны быть отражены задачи, функции и ответственность всех подразделений и служб учреждения в области качества и приведены сведения о документах всех уровней, которые должны составлять нормативно-методическую базу системы качества учреждения. Сведения о документах могут быть представлены в виде самих документов, разработанных вновь (политика в области качества) или уже действующих в учреждении (положения, инструкции, методики, руководства, правила), но откорректированных в целях более полного учета в них вопросов качества, либо в виде ссылки на эти документы с информацией об их предназначении и кратком содержании. 5.3.3. Документация системы качества учреждения должна постоянно поддерживаться в рабочем состоянии; устаревшая документация должна своевременно изыматься и заменяться новой. 6. Организация работы по качеству 6.1. Полномочия и ответственность персонала. 6.1.1. В системе качества учреждения должны быть четко определены полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство работой, предоставление услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг. Это, в первую очередь, должно относиться к персоналу, деятельность которого связана с выполнением таких процедур, как выявление претензий и жалоб клиентов, проведение мероприятий по устранению или предупреждению недостатков, контроль выполнения этих мероприятий. 6.1.2. В учреждении должно быть назначено ответственное лицо из числа руководителей учреждения, которое независимо от других возложенных на него обязанностей должно отвечать за надлежащее выполнение требований, установленных настоящим стандартом, и иметь полномочия для: - разработки системы качества, ее внедрения и поддержания в рабочем состоянии; - представления отчетов руководителю учреждения о функционировании системы качества с целью ее анализа и использования полученных результатов как основы для совершенствования этой системы. 6.1.3. Учреждение должно установить порядок разработки, рассмотрения, утверждения и ведения всех документов, относящихся к системе качества. 6.2. Внутренние проверки системы качества. 6.2.1. В системе качества учреждения должен быть разработан и поддерживаться в рабочем состоянии порядок проведения внутренних проверок качества. Внутренние проверки системы качества учреждения проводят с целью регулярной оценки ее эффективности и соответствия установленным требованиям, а также для получения информации, необходимой для обеспечения эффективного функционирования этой системы. 6.2.2. Ответственным лицом за организацию и проведение проверки системы качества учреждения должен быть представитель руководства, ответственный за систему качества. 6.2.3. Ответственными исполнителями по проведению проверок рекомендуется назначать руководителей подразделений. 6.2.4. Эффективность системы качества учреждения определяют по результатам ее оценок, получаемых при проверках. 6.2.5. В процессе проверки системы качества учреждений (и ее составных частей) осуществляют: - контроль соответствия системы качества требованиям настоящего стандарта; - анализ и оценку состояния функционирования системы качества в целом и отдельных ее составных частей; - анализ соответствия предоставляемых услуг требованиям нормативных документов; - анализ и оценку результатов работы учреждения в области качества услуг; - выработку корректирующих действий, направленных на устранение недостатков, выявленных в процессе предоставления услуг, и совершенствование системы качества. 6.2.6. Проверки системы качества учреждений могут быть плановыми и оперативными. Периодичность плановых проверок устанавливают в зависимости от результатов анализа качества услуг. Оперативную проверку системы качества или отдельных ее составных частей проводят в случае резкого ухудшения показателей, характеризующих конечные результаты работы по обеспечению качества услуг, предоставляемых каким-либо подразделением или учреждением в целом, в случае оценки эффективности корректирующих действий, а также при значительных изменениях организации работ и технологий предоставления услуг, отрицательно влияющих на их качество. 6.2.7. После окончания внутренней проверки ее результаты оформляют в виде отчета о состоянии системы качества, в котором отражают данные анализа соответствия показателей и результатов деятельности учреждения в области обеспечения качества предоставляемых услуг установленным требованиям. 6.2.8. Результаты проверок системы качества учреждений являются основанием для разработки и реализации мероприятий по ее совершенствованию, разработке новых методов и средств управления качеством предоставляемых услуг, улучшению состава и содержания документации в области системы качества. 6.3. Подготовка кадров. 6.3.1. В учреждении должен быть разработан, документально оформлен и утвержден план мероприятий по подготовке (обучению, повышению квалификации, аттестации, стажировке) персонала, выполняющего работы, непосредственно влияющие на качество услуг. 6.3.2. Подготовкой должны быть охвачены все сотрудники учреждения, непосредственно влияющие на качество услуг, включая руководящий состав всех уровней. 6.3.3. При разработке и реализации планов мероприятий по подготовке кадров необходимо учитывать изложенные в 4.2.3 факторы, касающиеся порядка работы со специалистами учреждения. 6.4. Анализ функционирования системы качества руководством учреждения. 6.4.1. Систему качества периодически должно анализировать руководство учреждения, чтобы убедиться, что она удовлетворяет предъявляемым к ней требованиям и эффективна. 6.4.2. Анализ должен включать оценку результатов внутренних проверок, проводимых непосредственно руководством или представителем руководства, ответственным за функционирование системы качества учреждения. Результаты подобных анализов используют для подтверждения достижения требуемого качества и эффективности функционирования системы. 6.5. Контроль и оценка качества услуг. 6.5.1. При контроле и оценке качества услуг учреждение должно: - проверять и идентифицировать услуги на соответствие нормативным документам, регламентирующим их предоставление; - обеспечить самоконтроль персонала, предоставляющего услуги, как составную часть процесса контроля; - обеспечивать приоритет клиентов в оценке качества услуг; - практиковать в учреждении регулярную оценку степени удовлетворенности клиентов услугами путем проведения социологических опросов. 6.5.2. Сравнение оценок клиентов и исполнителей услуг следует проводить постоянно, чтобы оценить совместимость двух мер их качества, провести (при необходимости) корректирующие действия и определить, насколько деятельность исполнителей услуг отвечает потребностям и запросам клиентов. Приложение 7 к постановлению администрации области от 10.02.2010 N 24 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ «СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. СПЕЦИАЛЬНОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ» 1.Общие положения 1.1. В государственном стандарте социального обслуживания населения Липецкой области «Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания» (далее - стандарт) реализованы нормы: 1.1.1. Федеральных законов: - от 02.08.1995 N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»; - от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; - от 10.12.1995 N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»; - от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; 1.1.2. Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 N 998 «Об утверждении перечня технических средств, используемых исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, реализация которых не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость». 1.2. В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты Российской Федерации: - ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг» (утвержден Постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 327-ст); - ГОСТ Р 52142-2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения» (утвержден Постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 326-ст); - ГОСТ Р 52498-2005 «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 535-ст); - ГОСТ Р 51079-2006 (ИСО 9999:2002) «Технические средства реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.05.2006 N 92-ст); - ГОСТ Р 52882-2007 «Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 560-ст). 1.3. В настоящем стандарте применяют термины по ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 532-ст). 2. Область применения Настоящий стандарт устанавливает требования к составу специального технического оснащения учреждений социального обслуживания (далее - учреждения), необходимого для полного и качественного оказания социальных услуг, установленных государственным стандартом социального обслуживания населения Липецкой области «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг», различным категориям населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Стандарт не распространяется на табельное техническое оснащение учреждений. 3. Требования к специальному техническому оснащению учреждений 3.1. Общие положения. 3.1.1. В состав специального технического оснащения учреждений входят аппаратура, приборы, оборудование, приспособления, инструменты и другие технические устройства и средства (далее - средства), используемые при выполнении действий по предоставлению социальных услуг гражданам - клиентам этих учреждений. 3.1.2. Состав средств, указанный в стандарте, позволит качественно и в полном объеме предоставлять социальные услуги, необходимые клиентам учреждений. 3.1.3. Все средства, указанные в стандарте, разделены по виду применения, на: а) средства коллективного пользования, применяемые персоналом в процессе предоставления услуг; б) средства, предоставляемые в личное пользование клиентов учреждений. 3.1.4. Стандарт устанавливает вид и предназначение каждого средства. При выборе конкретных средств, используемых в работе того или иного учреждения, а также технических характеристик этих средств, необходимо учитывать следующее: а) средства коллективного пользования (применения) должны выбираться в соответствии с документами учреждения (инструкциями, методиками, положениями, правилами), регламентирующими порядок и условия предоставления услуг и определяющими, какие конкретные средства необходимы для их выполнения; б) средства, предоставляемые в личное пользование клиентам стационарных учреждений, должны выбираться в соответствии с нормативами обеспечения клиентов учреждений, а для инвалидов, кроме того, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов. 3.1.5. Состав средств указан в стандарте применительно к категориям обслуживаемого населения и основным видам предоставляемых клиентам услуг, для выполнения которых эти средства предназначены. 3.2. Состав средств коллективного пользования, применяемых персоналом при предоставлении социальных услуг. 3.2.1. Средства, применяемые при предоставлении социальных услуг инвалидам (в том числе - детям-инвалидам) и гражданам пожилого возраста. 3.2.1.1. Средства, применяемые при предоставлении социально-бытовых услуг. 3.2.1.1.1. Средства ухода за инвалидами и гражданами пожилого возраста: а) оборудование для подъема: - пассажирские лифты, доступные для инвалидов; - пассажирские подъемники для инвалидов; б) оборудование для подъема и перемещения: - тележки, используемые при обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов; - кресла-коляски, приводимые в движение и управляемые сопровождающими инвалидов лицами; - кресла-коляски с механизмами подъема и опускания инвалидов; - складные кресла-коляски; - поддерживающие устройства (перила, стойки, поручни, подлокотники, смонтированные на унитазах, подлокотники для кресел); - адаптированные дверные ручки для инвалидов в креслах-колясках; - дверные сигналы и индикаторы дверных сигналов; - дверные акустические сигнализаторы (для предупреждения слепых о наличии открытых дверей); - рельефное напольное покрытие; - поворачивающие устройства для подъема и поворачивания подушек, перемещения простыней; в) специальные приспособления для пользования средствами личной гигиены (приспособления для умывания, купания, принятия душа): - подъемные и поддерживающие устройства, в том числе гидравлические подъемники для перемещения с кресла-коляски в ванну; - санитарно-техническое оборудование, в том числе для водо-, электро- и газоснабжения; - кресла для ванны или душа на колесах или без них; - носилки для мытья в ванной, доступные раковины для инвалидов в колясках; - ванны, в том числе переносные и складывающиеся, и каталки-ванны для мытья лежачих больных; - табуреты (стулья) для душа; - опорные скамейки для входа в ванну; - регулируемые подставки в ванну; - противоскользящие коврики; - кресла-стульчаки (сиденья для ванн); - души и воздушные сушилки; - приспособления для пользования водопроводным краном; - поручни горизонтальные откидные к умывальнику; г) специальное оборудование для туалетных комнат: - мобильные подъемники; - опоры; - унитазы с подлокотниками, опорами, поручнями, детскими подставками; - поручни пристенные горизонтальные и вертикальные; - кресла-стулья с санитарным оснащением; - души и воздушные сушилки; - туалетные сиденья с мягким возвышением; - устройства для опускания и подъема унитаза; - туалетные опорные рамы. 3.2.1.1.2. Специально оборудованные средства транспорта для перевозки инвалидов, в том числе оснащенные подъемниками, поручнями, элементами крепления, средствами обеспечения безопасности и оповещения. 3.2.1.1.3. Средства для обмена информацией, получения и передачи информации для инвалидов с нарушениями зрения, слуха и голосообразования: а) специальные телефонные аппараты: - телефонные аппараты с текстовым вводом и (или) текстовым выводом, в том числе телефонные аппараты с брайлевским вводом (выводом) для слепых, с текстовым выводом (бегущей строкой) - для глухих и слабослышащих; - громкоговорящие телефонные аппараты для слабослышащих; - телефонные аппараты с усилителем приема; - усилительные телефонные устройства, в том числе для подключения к телефонным аппаратам общего применения; - вспомогательные средства для набора телефонного номера; б) звукоусиливающая аппаратура коллективного пользования: - звукоусиливающие комплекты; - усилительная воспроизводящая аппаратура, в том числе аппараты со встроенными усилителями и автономные усилители, позволяющие их подсоединение к воспроизводящим аппаратам общего применения; - усилители для микрофонов и (или) головных телефонов; в) декодеры "телетекста" для приема телевизионных передач со скрытыми субтитрами для глухих, часы-будильники для слабовидящих; г) дисплеи для слепых (тактильные и звуковые) и слабовидящих (оптические и телевизионные); д) видеосистемы коллективного пользования с увеличителем изображения; е) системы чтения и трансформации текста в другие формы воспроизведения; ж) устройства "говорящие книги" и материалы с укрупненным шрифтом (для слабовидящих), с рельефно-точечным шрифтом Брайля (для слепых); з) кино- и видеофильмы с субтитрами; и) рельефно-графические пособия (атласы, карты, глобусы) для инвалидов по зрению; к) акустические навигационные средства (звуковые маяки); л) локаторы; м) коммуникаторы для слепоглухих; н) внутренние переговорные устройства; о) тифлоприборы для коррекционной работы по пространственной ориентировке слепых детей. 3.2.1.1.4. Средства для контроля за обеспечением комфортных условий жизни инвалидов в учреждениях (термометры, барометры, увлажнители воздуха, воздухоочистители, обогреватели, тепловоздушные сушилки, поглотители запаха). 3.2.1.2. Средства, применяемые при предоставлении социально-медицинских услуг: а) лечебно-диагностическая аппаратура, стерилизационно-дезинфекционное оборудование, медицинская мебель, аппаратура для оказания экстренной доврачебной помощи, аппаратура, приборы, инструменты и материалы для проведения медицинских процедур, в том числе таких как подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработка и лечение пролежней и раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, взятие материалов для проведения лабораторных исследований; б) кресла-каталки; в) медицинские кровати: - фиксированные по высоте, - функциональные, - регулируемые по высоте (с подъемными приспособлениями и фиксаторами), - раскладные (кресла-кровати, диваны-кровати, раскладушки); г) матрацы и подушки противопролежневые, профилактические, ортопедические; д) противопролежневые системы; е) тренажеры для детей-инвалидов: - аэробные, - силовые, - гребные, - велотренажеры, - беговые (роликовые) дорожки, - манежи, - ходунки, - батуты, - для укрепления позвоночника, - для укрепления мышц бедра и голени, - для разработки нижних конечностей, - тренажеры "Здоровье", - шариковые бассейны, - шведские стенки, - массажные кушетки; ж) игровые комнаты для детей-инвалидов с набором игр ("За рулем", "Баскетбол", "Кто быстрее" и другие); з) сенсорные комнаты с набором следующих средств: - лампы на соляных кристаллах, - воздушно-пузырьковые колонки, - оптико-волоконные устройства "светящиеся разноцветные нити", - наборы различных массажных мячей, валиков, - комплекты для климато- и ароматерапии с набором солей и ароматических масел, - сухой душ, - набор специальных тренажеров и оборудования для коррекции различных видов восприятия инвалидами (осязания, обоняния, координации движений, слуха, зрения, цветоощущения, для тренировки вестибулярного аппарата, слухоречевые); и) кабинеты биологической обратной связи (БОС): - опорно-двигательные, предназначенные для улучшения функционального состояния мышечной системы и опорно-двигательного аппарата детей и взрослых при самых разнообразных нарушениях; - логотерапевтические; - коррекции психоэмоционального состояния; - коррекции зрения; - кардиопульмонологические; - урологические; - акушерско-гинекологические; к) средства для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий: - гимнастические кольца, палки, скамейки, маты, обручи, резиновые ленты, булавы; - набивные мягкие мячи разной массы; - кистевые и грудные эспандеры; - гантели разной массы; - столы, ракетки и мячи для настольного тенниса; - шведские стенки; - гребные тренажеры; - массажные коврики и валики; - кистевые динамометры; - рельефные доски для коррекции ходьбы; - туторы; - мешочки с песком; - роликовые дорожки; л) средства для организации лечебно-трудовой деятельности, адаптированные для инвалидов: - швейные и вязальные машины, приспособления и устройства для управления ими; изделия, используемые в процессе шитья и вязания (ножницы, иглы, столы для закройных работ); - приспособления для рукоделия, вязания, вышивания, глажения; - пишущие машинки с крупным шрифтом и шрифтом Брайля, приспособления для работы на них; - садовые инструменты и приспособления, обеспечивающие инвалидам возможность работы с ними (инструменты с длинной ручкой, устройства для подрезания ветвей и прополки с длинными ручками, грабли и совковые лопаты с угловой ручкой, садовые шланговые удлинители, плодосборники с длинными ручками); - приспособления для гончарной работы, ловли рыбы и других досуговых занятий; - тифлосредства и специальные приспособления, применяемые в зависимости от особенностей того или иного производства; м) средства для оснащения кабинета физиотерапии: - аппараты для ультразвуковой терапии, низкочастотной терапии, электростимуляции мышц, для электросна, УВЧ-терапии, для лечения диадинамическими токами, для ионофореза; - ртутные кварцевые и ультрафиолетовые облучатели; - аэрозольные ингаляторы; н) средства для оснащения кабинета окулиста: - электрические переносные прямые офтальмоскопы; - аппараты "рота" (приборы для определения остроты зрения); - бесконтактные тонометры (приборы для определения глазного давления); - настольные лампы с направленным пучком света; - приборы для определения полей зрения; - электрические лампы; о) средства для оснащения перевязочных процедурных кабинетов, санитарных комнат, медицинских кабинетов. 3.2.1.3. Средства, применяемые при предоставлении социально-педагогических, социально-психологических и спортивно-оздоровительных услуг: а) средства для оборудования помещений, используемых для проведения профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, включая обучение: - специальная мебель, адаптированная для инвалидов; - осветительные приборы; - специальные доски; - электронные лупы; - аудиоклассы, аудиоаппаратура; - компьютерные классы, компьютеры; - классы для слепоглухих; - классы для занятий в положении лежа; - подставки для учебников; - приспособления для переворачивания страниц; б) средства для развития у инвалидов навыков ориентации в пространстве, самостоятельного передвижения, повседневного самообслуживания, тренировки речи, письма и общения, умения различать и сравнивать предметы, для обучения программированию, информатике, правилам личной безопасности; в) обучающие игры для инвалидов: - конструкторы; - шахматы, шашки, лото; - игры для развития мелкой моторики рук; г) средства для проведения культурных мероприятий: - кинопроекторы; - аудиоаппаратура; - видеоаппаратура; - телеаппаратура; - магнитофоны; - колонки; - усилители; - фортепьяно; д) средства для оснащения кабинета (комнаты) психологической разгрузки, в том числе: - оборудование для ароматерапии; - аудиоаппаратура с набором аудиокассет, компакт-дисков; - видеомагнитофоны с набором видеокассет; - телевизоры; е) специальное тренажерное и спортивное оборудование для обучения инвалидов: - дыхательные тренажеры; - силовые тренажеры; - сурдологопедические тренажеры; - офтальмологические тренажеры; - велотренажеры; - бегущие (механические и электрические) дорожки; - устройства для разработки конечностей и туловища, тренировки статодинамической функции, координации движения; - канатные дороги для обучения ходьбе; - горизонтальные поручни; - спортивно-инвалидные коляски; 3.2.2. Средства, применяемые при предоставлении социальных услуг семье, женщинам и детям. 3.1. Средства, применяемые при предоставлении социально-медицинских услуг: а) оборудование для проведения медицинских процедур в соответствии с назначениями лечащих врачей; б) аппаратура для проведения медико-социального обследования детей; в) оборудование для оказания экстренной доврачебной помощи; г) тренажеры для лечебно-оздоровительных мероприятий: - силовые, - гребные, - велотренажеры, - беговые дорожки, - шведские стенки, - батут. 3.2. Средства, применяемые при предоставлении социально-педагогических и спортивно-оздоровительных услуг: а) компьютеры, принтеры, компьютерные игры; б) телевизоры; в) видеомагнитофоны; г) видеофильмы по различной тематике: - художественные, - документальные, - исторические, - по профилактике алкоголизма и наркомании, - военно-патриотические, - прочие; д) игровые комнаты с набором настольных игр ("За рулем", "Кто быстрее", "Футбол", "Учимся считать", "Дорожные знаки", "Сказочная азбука", "Живой мир планеты"); е) наборы игрушек "Мягкий модуль"; ж) игрушки мягкие, жесткие и другие; з) столы, ракетки и мячи для настольного тенниса; и) шахматы, шашки; к) детские спортивные наборы: - канат, - лестница, - кольца, - штанги, - гантели; л) музыкальные центры; м) оборудование для обучения основам домоводства проживающих самостоятельно выпускников и выпускниц детских учреждений (приготовление пищи, мелкий ремонт одежды), в том числе: - швейные машины, - стиральные машины, - холодильники, - кухонные принадлежности, - посуда. 3.3. Состав средств, предоставляемых в личное пользование клиентам учреждений (инвалидам, в том числе детям-инвалидам, и гражданам пожилого возраста). 3.3.1. Протезно-ортопедические изделия: - протезы, в том числе эндопротезы, и ортезы; - ортопедическая обувь; - медицинские термометры с речевым выходом; - голосообразующие аппараты. 3.3.2. Приспособления для восстановления способности к передвижению: - ходунки, ходунки на колесиках; - манежи, палки-опоры, стульчики-каталки; - костыли (подмышечные с опорой на локоть, с опорой на предплечье, регулируемой длины) и комплектующие к ним; - трости (тактильные белые для слепых и слабовидящих, для ходьбы, опорные); - тележки для инвалидов без ног. 3.3.3. Кресла-коляски и принадлежности к ним: - кресла-коляски с ручным рычажным приводом, двуручные; - кресла-коляски с ручным приводом на задние и передние колеса, двуручные; - кресла-коляски инвалидные с электроприводом, ручным и сервоуправлением; - кресла-коляски с ручным односторонним приводом; - кресла-коляски с микропроцессорным управлением; - кресла-коляски с туалетным устройством; - кресла-коляски с ножным приводом; - кресла-коляски, управляемые сопровождающим инвалида лицом, с механизированным приводом; - прочие. 3.3.4. Приспособления для приготовления и приема пищи: - специальные весы и таймеры с акустическим выводом; - специальная посуда (нескользящие тарелки, тарелки с высокими краями, тарелки для еды губами, ручки для тарелок, чашки с двумя ручками); - наборы столовых приборов со специальными захватами и формами ручек; - комплекты приспособлений для пользования столовыми приборами; - приспособления для нарезки продуктов, очистки овощей и картофеля, мытья овощей и посуды. 3.3.5. Одежда специального назначения для инвалидов, сконструированная и изготовленная по индивидуальным заказам с учетом функциональных возможностей и потребностей инвалида, иная специальная одежда, которая может быть использована для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов (компрессионная одежда для рук, ног и других частей тела, одежда специального покроя, компрессионные и защитные перчатки, защитные чулки, носки, шлемы и жилеты, фиксирующие пояса и ремни, мешки для ног, брюки и юбки для передвижения в кресле-коляске, чехлы для культей, плащ-накидки с капюшоном). 3.3.6. Приспособления для захвата и передвижения предметов, в том числе держатели для посуды, ключей, инструмента, телефонной трубки; захваты, противоскользящие и магнитные ленты; палки с крюками, щипцами и магнитами на конце; ремни, приспособления для открывания дверей, окон, водопроводных кранов, банок, бутылок, манипуляторы-приспособления для инвалидов с дефектами нижних конечностей. 3.3.7. Приспособления для одевания и раздевания (для застегивания пуговиц, выполнения шнуровки, надевания и снятия предметов одежды, пуговицы специальные, стойки для надевания верхней одежды, держатели для застегивания молнии, застежки-липучки, рожки на длинной ручке для обуви, противоскользящие устройства). 3.3.8. Средства для обмена информацией, получения и передачи информации для инвалидов с нарушениями зрения, слуха и голосообразования. 3.3.8.1. Сурдотехнические средства: - слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления; - аналоговые слуховые аппараты - заушные сверхмощные, мощные, средней и слабой мощности различных модификаций; внутриушные средней и слабой мощности различных модификаций; карманные сверхмощные и мощные различных модификаций; - цифровые слуховые аппараты - заушные сверхмощные, мощные, средней и слабой мощности различных модификаций; - сигнализаторы звука световые и вибрационные; - голосообразующие аппараты (различных модификаций), внутренние переговорные устройства (различных модификаций) для лиц с нарушением функций голосообразования, устройства синтезированной речи (различных модификаций). 3.3.8.2. Оптические средства: - лупы ручные, опорные, накладные, фиксируемые на очках, разной кратности и конструкции (без освещения и с подсветкой); - очки со светофильтрами, сфероцилиндрические очки (для дали и близи), сферопризматические очки - гиперокуляры бинокулярного применения, гиперокуляры монокулярного применения; - электронные ручные видоувеличители; - контактные линзы и средства ухода за ними; - очки, корректирующие зрение. Приложение 8 к постановлению администрации области от 10.02.2010 N 24 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ «СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ» 1.Общие положения 1.1. В государственном стандарте социального обслуживания населения Липецкой области «Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания» (далее - стандарт) реализованы нормы Федеральных законов: - от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»; - от 02.08.1995 N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»; - от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; - от 10.12.1995 N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»; - от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании». 1.2. В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты Российской Федерации: - ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг» (утвержден Постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 327-ст); - ГОСТ Р 52142-2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения» (утвержден Постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 326-ст); - ГОСТ Р 52498-2005 «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 535-ст); - ГОСТ Р 51079-2006 (ИСО 9999:2002) «Технические средства реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.05.2006 N 92-ст); - ГОСТ Р 52883-2007 «Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 561-ст). 1.3. В настоящем стандарте применяют термины по ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 N 532-ст). 2. Область применения Настоящий стандарт устанавливает основные требования к персоналу учреждений социального обслуживания (далее - учреждения), принимающему непосредственное участие в предоставлении социальных услуг или обеспечивающему деятельность этих учреждений. Стандарт предназначен для использования при аттестации персонала учреждений. 3. Общие положения 3.1. Деятельность персонала учреждений по предоставлению социальных услуг населению должна осуществляться в строгом соответствии со следующими принципами, установленными Федеральным законом «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»: - адресность; - доступность; - добровольность; - гуманность; - приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним; - конфиденциальность; - профилактическая направленность. 3.1.1. Принцип адресности означает, что социальные услуги должны предоставляться конкретным людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и семьям в социально опасном положении для поддержания достойных условий существования с учетом индивидуальных потребностей и имеющихся возможностей по их удовлетворению. 3.1.2. Принцип доступности означает, что все граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и семьи в социально опасном положении имеют равные гарантированные государством права и возможности на получение необходимых социальных услуг. 3.1.3. Принцип добровольности означает, что предоставление социальных услуг гражданам может осуществляться только при условии их добровольного согласия на получение услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 3.1.4. Принцип гуманности означает, что при предоставлении гражданам социальных услуг должны проявляться уважение к их человеческому достоинству, чуткость, забота, справедливость, предусмотрительность, вежливость, в максимальной степени должны учитываться их физическое и психическое состояние. 3.1.5. Принцип приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним означает, что предоставление услуг детям и подросткам как наиболее социально незащищенной и уязвимой категории населения должно осуществляться в первоочередном порядке и являться важнейшей задачей обслуживающего персонала учреждений. 3.2.6. Принцип конфиденциальности означает, что работники учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг не должны разглашать ставшие известными им сведения личного характера, составляющие профессиональную тайну, а при необходимости оказывать услуги анонимно. 3.2.7. Принцип профилактической направленности означает, что социальные услуги должны оказываться как для преодоления гражданами и семьями трудной жизненной ситуации, так и для предупреждения и профилактики различных негативных явлений (болезней, психологических стрессов, конфликтов, разводов, безнадзорности и социального сиротства детей, потери работы, бедности, осложнений состояния здоровья и других), могущих усугубить ситуацию. В настоящем стандарте устанавливаются общие требования к персоналу учреждений и требования к должностям и профессиям конкретных сотрудников, принимающих непосредственное участие в предоставлении социальных услуг или обеспечивающих деятельность этих учреждений. 4. Общие требования к персоналу учреждений 4.1. К персоналу учреждения относятся: а) директор учреждения; б) заместитель директора; в) заведующий отделением; г) специалист по социальной работе; д) социолог; е) социальный работник; ж) психолог; з) социальный педагог; и) воспитатель; к) юрист (юрисконсульт); л) медицинский персонал (врачи различных специальностей, фельдшер, медицинская сестра, старшая медицинская сестра, санитар, акушерка, фармацевт, инструктор ЛФК, а также средний медицинский персонал других специальностей); м) педагог-психолог; н) преподаватель (учитель); о) культорганизатор; п) инструктор по труду; р) инструктор производственного обучения рабочих массовых профессий; с) музыкальный руководитель; т) работники, обеспечивающие административно-хозяйственную деятельность учреждения (главный бухгалтер, бухгалтер, кассир, шеф-повар, повар, официантка, мойщица посуды, заведующий хозяйством, заведующий складом, гардеробщик, уборщик, парикмахер, техник, лифтер, дворник, работники других профессий). 4.2. Функции, обязанности и права персонала должны быть изложены в должностных инструкциях, утвержденных директором учреждения. 4.3. Должностные инструкции персонала разрабатывает администрация учреждения исходя из требований законодательства Российской Федерации с учетом специфики работы каждого учреждения. 4.4. Персонал учреждения должен: а) иметь профессиональную подготовку и соответствовать квалификационным требованиям, установленным законодательством для данной профессии; б) знать и соблюдать действующие законы, иные правовые акты и нормативные документы, касающиеся профессиональной деятельности персонала, а также должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка, приказы и распоряжения администрации учреждения; в) проходить инструктаж с целью ознакомления с правилами внутреннего распорядка и организацией работы учреждения перед поступлением на работу; г) знать и соблюдать санитарно-гигиенические нормы и правила; д) знать и соблюдать правила эксплуатации оборудования, приборов и аппаратуры, с которыми он работает, а также правила техники безопасности, охраны труда, пожарной безопасности; е) проходить обязательный предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу, а в период работы - периодические медицинские осмотры; ж) обеспечивать безопасность оказываемых социальных услуг для жизни и здоровья клиентов учреждения, сохранность их имущества; з) повышать свою квалификацию и профессиональное мастерство путем переподготовки и профессиональной поддержки (супервизии); и) соблюдать профессиональную этику в процессе обслуживания клиентов учреждения; к) обладать, наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом, высокими моральными и морально-этическим качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности; л) при оказании клиентам социальных услуг проявлять к ним максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психологическое состояние. 5. Требования к должностям и профессиям персонала учреждения 5.1. Требования к директору учреждения Директор учреждения должен: 5.1.1. Иметь соответствующее образование; знать законодательство Российской Федерации и Липецкой области, регламентирующее деятельность учреждений социального обслуживания, теорию и методику социальной работы; быть в курсе достижений современной психолого-педагогической науки и практики; знать профиль и особенности учреждения; четко представлять организацию социального обслуживания; знать основы экономики, права, трудового, административного и гражданского законодательства; организацию финансово-хозяйственной деятельности учреждения; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной безопасности; владеть теорией и практикой управления персоналом учреждения. 5.1.2. Осуществлять руководство работой учреждения в соответствии с Уставом учреждения и Положением об учреждении и заключенным трудовым договором, представлять учреждение в государственных, муниципальных, общественных и иных органах и учреждениях. 5.1.3. Определять структуру управления учреждением, штатное расписание. 5.1.4. Осуществлять руководство работой персонала по выявлению и учету проживающих на территории, обслуживаемой учреждением, лиц, нуждающихся в социальной поддержке и предоставлении социальных услуг. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
