Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.02.2015 № 1073-пс

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

33-я СЕССИЯ V СОЗЫВА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26.02.2015г.                        г.Липецк                          N 1073-пс

О законодательной инициативе Липецкого областного

Совета депутатов по внесению в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации проекта

федерального закона «О внесении изменений в статью

238 Уголовного Кодекса Российской Федерации»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, Липецкий областной Совет депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в статью 238 Уголовного Кодекса Российской Федерации» (прилагается).

2. Назначить полномочным представителем Липецкого областного Совета депутатов при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации - Шикина Виталия Дмитриевича - начальника управления административных органов Липецкой области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного

Совета депутатов                                                                                                                      П.И.Путилин

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 238

УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Внести в статью 238 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1999, N 28, ст. 3490) следующие изменения:

1) часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт алкогольной и спиртосодержащей продукции не соответствующей государственным стандартам, а также иных товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, -

наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.»;

2) абзац пятый части второй изложить в следующей редакции:

«наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех лет или без такового.»;

3) в абзаце втором части третьей слова «до десяти лет» заменить словами «до пятнадцати лет».

Президент

Российской Федерации                                                                                                                 В.В.Путин

Пояснительная записка

к проекту Федерального закона «О внесении изменений в статью 238

Уголовного кодекса Российской Федерации»

Внесение изменений в статью 238 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее - Кодекс) обусловлено актуальностью проблемы незаконного оборота контрафактной алкогольной и спиртосодержащей продукции и неэффективностью существующих мер уголовной ответственности за преступления в этой сфере.

На необходимость решения проблемы нелегального оборота алкоголя в стране указывается в регулярных обращениях граждан к региональным законодателям и органам исполнительной власти, об остроте этой проблемы также свидетельствуют информация правоохранительных органов, данные официальной статистики и экспертных исследований.

В Липецкой области ежегодно растет количество уголовных дел, возбужденных по статье 238 Кодекса (в 2011 г. -70, 2012 г. - 72, в 2013 г. - 78, в 2014 г.- 108).

Каждый год значительно увеличивается количество изъятой алкогольной продукции (в 2011 г. - 3 084 л, в 2012 г. - 53 228 л, в 2013 году - 124 746 л, в 2014 г. -246 429 л)

Общественная опасность данного преступления определяется не только тем, что оно нарушает установленный порядок ведения экономической деятельности, причиняет существенный ущерб государству, подрывает основы его деятельности, но и самое главное - влечет за собой человеческие жертвы.

Около тысячи человек ежегодно гибнет в Липецкой области, растет число больных алкогольным психозом (в 2013 году пролечено 692 чел., в 2014 году - 954), более 350 человек ежегодно поступают в учреждения здравоохранения с отравлением алкоголем и его суррогатами. В 2014 году от отравлений алкоголем скончалось 239 человек.

Статистика свидетельствует, что санкции, предусмотренные статьей 238 Кодекса, неэффективны, и не соответствуют степени общественной опасности преступления.

В целях установления санкции, адекватной правонарушению, в качестве меры уголовного наказания предлагается установить более высокие пределы штрафов, сроков обязательных и принудительных работ, ограничения и лишения свободы.

Финансово-экономическое обоснование к проекту

Федерального закона «О внесении изменений в статью 238 Уголовного

кодекса Российской Федерации»

Принятие проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 238 Уголовного кодекса Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Перечень актов

федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими

силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием

проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 238

Уголовного кодекса Российской Федерации»

Принятие проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 238 Уголовного кодекса Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.