Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.02.2015 № 1074-пс

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

33-я СЕССИЯ V СОЗЫВА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26.02.2015г.                        г.Липецк                           N 1074-пс

Об обращении Липецкого областного Совета депутатов

в Государственную Думу Федерального Собрания

Российской Федерации, Совет Федерации Федерального

Собрания Российской Федерации, Совет законодателей

Российской Федерации при Федеральном Собрании

Российской Федерации по вопросу ужесточения уголовной

 ответственности за производство, хранение или перевозку в

целях сбыта либо сбыт алкогольной и спиртосодержащей

продукции, не соответствующей государственным стандартам

Учитывая ситуацию, сложившуюся в Российской Федерации с употреблением некачественного алкоголя, Липецкий областной Совет депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять Обращение Липецкого областного Совета депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросу ужесточения уголовной ответственности за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам (прилагается).

2. Направить Обращение Липецкого областного Совета депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного

Совета депутатов                                                                                                                        П.И.Путилин

Обращение

Липецкого областного Совета депутатов

в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Совет

законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании

Российской Федерации по вопросу ужесточения уголовной ответственности

за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт

алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей

государственным стандартам

В настоящее время в Российской Федерации остро назрела проблема употребления и отравления суррогатами алкоголя.

Согласно статистике ежегодно у нас в стране от отравления алкогольной и спиртосодержащей продукцией, не соответствующей требованиям государственных стандартов, гибнут более тридцати пяти тысяч российских граждан. Из регионов России постоянно поступает информация о массовых отравлениях суррогатным алкоголем. Реальность такова, что некачественный алкоголь люди пьют массово, чему в немалой степени способствуют его доступность и дешевизна.

От этого явления страдает все общество, но в первую очередь под угрозу ставится самая незащищенная категория граждан - наше подрастающее поколение. По данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия прав человека на протяжении нескольких последних лет все чаще фиксируются случаи отравлений алкоголем среди подростков.

Анализ законодательства в сфере противодействия распространения суррогатного алкоголя свидетельствует о наличии необходимых механизмов для работы органов государственной власти и институтов гражданского общества в данном направлении. Для выявления наиболее эффективных средств борьбы с этим явлением, на наш взгляд, требуется проведение мониторинга правоприменения федерального и регионального законодательства в данной сфере.

Вместе с тем, нельзя не отметить, что основным и наиболее действенным средством борьбы с оборотом фальсифицированной алкогольной продукции является привлечение лиц, занимающихся указанным противоправным видом деятельности, к уголовной ответственности.

Статьей 238 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ и оказание услуг, не отвечающим требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

По вышеуказанной статье Уголовного кодекса Российской Федерации уголовной ответственности также подлежат лица, являющиеся изготовителями и продавцами смертельного алкогольного зелья. Данная норма Уголовного кодекса Российской Федерации активно применяется правоохранительными органами в борьбе с изготовителями и продавцами алкогольных суррогатов.

На наш взгляд, размер санкций, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, непропорционален тем ужасным последствиям, которые наносятся преступными действиями распространителей суррогатов (и не только алкогольных) здоровью нашей нации. Кроме того, хотелось бы обратить внимание, что в настоящее время частями 1 и 2 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена «вилка» штрафных санкций, которая позволяет применять одинаковые меры ответственности за различные по степени общественной опасности деяния, что не соответствует цели уголовного наказания. По действующей редакции части 1 статьи 238 распространение суррогатного алкоголя может повлечь наложение штрафа в размере до трехсот тысяч рублей. При этом в случае причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти человека также допускается применение штрафа от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (часть 2 статьи 238).

Липецким областным Советом депутатов подготовлен и внесен в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статью 238 Уголовного кодекса Российской Федерации» в части ужесточения санкций по статье 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Законопроектом предлагается наказывать лиц, чьи действия подпадают под признаки преступления, предусмотренного статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок (часть 1 статьи 238).

За действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, предлагается установить наказание в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех лет или без такового (часть 2 статьи 238).

При причинении смерти по неосторожности двум и более лицам предлагается ужесточить наказание в виде лишения свободы до пятнадцати лет (часть 3 статьи 238).

Полагаем, что данная мера заставит лиц, торгующих смертью, задуматься о том, стоит ли рисковать ради сиюминутной выгоды.

Обращаемся с убедительной просьбой к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, членам Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации поддержать данную законодательную инициативу и ускорить ее принятие.