Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 29.10.2015 № 1284-пс

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

39-я СЕССИЯ V СОЗЫВА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29.10.2015г.                                                             г.Липецк                                                      N 1284-пс

О результатах мониторинга Закона Липецкой области

«О бесплатной юридической помощи на территории

Липецкой области»

Липецким областным Советом депутатов в соответствии с Законом Липецкой области от 5 декабря 2008 года N 213-О3 «О мониторинге нормативных правовых актов Липецкой области» и программой нормотворческих работ Липецкого областного Совета депутатов на 2015 год проведен мониторинг Закона Липецкой области от 1 марта 2013 года N 132-О3 «О бесплатной юридической помощи на территории Липецкой области» (далее - Закон области «О бесплатной юридической помощи на территории Липецкой области»).

Целью мониторинга явились анализ и оценка практики реализации Закона области «О бесплатной юридической помощи на территории Липецкой области» планируемому результату правового регулирования.

Результаты анализа показывают, что на территории Липецкой области сформирована необходимая нормативная правовая база, направленная на регулирование вопросов оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

Полномочия органов государственной власти Липецкой области реализованы в полном объеме:

определен уполномоченный орган исполнительной власти Липецкой области, установлена его компетенция;

определены органы исполнительной власти Липецкой области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи;

утвержден порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи;

по сравнению с федеральным перечнем расширен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и перечень случаев ее оказания;

определен порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях правовой помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

определен размер и порядок оплаты труда адвокатов и компенсации их расходов.

Выделяются необходимые бюджетные ассигнования на финансирование оказания бесплатной юридической помощи, осуществляется содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки.

В целях дальнейшего развития правоотношений в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Липецкой области приоритетным направлением является совершенствование регионального законодательства в данной сфере с учетом результатов настоящего мониторинга и опыта других субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации и статьей 9 Закона Липецкой области от 5 декабря 2008 года N 213-О3 «О мониторинге нормативных правовых актов Липецкой области», Липецкий областной Совет депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.    Принять информацию о ходе реализации Закона Липецкой области «О бесплатной юридической помощи на территории Липецкой области» (прилагается).

2.    Комитету по законодательству и правовым вопросам Липецкого областного Совета депутатов подготовить законодательную инициативу по внесению изменений в Закон Липецкой области «О бесплатной юридической помощи на территории Липецкой области».

3.    Рекомендовать администрации Липецкой области, исполнительным органам государственной власти Липецкой области и подведомственным им учреждениям, органам управления государственных внебюджетных фондов Липецкой области:

а)      утвердить административные регламенты оказания бесплатной юридической помощи, а также установить единые требования к учету обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи;

б)     рассмотреть возможность включить многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в число участников государственной системы бесплатной юридической помощи или в перечень подведомственных учреждений исполнительных органов государственной власти, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи;

в)   пересмотреть перечень исполнительных органов государственной власти области и подведомственных им учреждений, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи;

г)   совершенствовать механизм взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории области, в части определения порядка взаимодействия уполномоченного органа с органами управления государственных внебюджетных фондов Липецкой области;

д)            дополнить отчетность исполнительных органов государственной власти области и подведомственных им учреждений информацией о количестве и случаях оказанной бесплатной юридической помощи по категориям граждан, установленным частью 2 статьи 7 Закона области «О бесплатной юридической помощи на территории Липецкой области»;

е)   в порядке принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, определить ситуации, когда предоставление правовой помощи будет осуществляться в безотлагательном порядке.

4.     Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Липецкой области использовать положительный опыт Долгоруковского, Тербунского, Усманского и Хлевенского муниципальных районов по нормативно-правовому регулированию вопросов оказания бесплатной юридической помощи, в том числе по принятию муниципальных правовых актов, устанавливающих дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

5.   Обратиться в Министерство юстиции Российской Федерации по вопросу о внесении изменений в раздел 2 приложения N 2 и в раздел 2 приложения N 3 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2012 года N 206 «Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» в целях их приведения в соответствие с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 397-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 271-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» в части включения в отчетную информацию категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

6.   Информацию о ходе реализации Закона Липецкой области «О бесплатной юридической помощи на территории Липецкой области» направить:

в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 года N 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» в Министерство юстиции Российской Федерации;

главе администрации Липецкой области, прокурору Липецкой области, в управление административных органов области, органы управления государственных внебюджетных фондов Липецкой области, Адвокатскую палату Липецкой области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного

Совета депутатов                                                                                                                    П.И.Путилин