Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 24.12.2015 № 1369-пс

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

41-я СЕССИЯ V СОЗЫВА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24.12.2015г.                                                          г.Липецк                                                          N 1369-пс

О законодательной инициативе Липецкого областного Совета

депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального

Собрания Российской Федерации проекта федерального закона

"О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона

"Об общих принципах организации законодательных

(представительных) и исполнительных органов государственной

власти субъектов Российской Федерации"

Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, Липецкий областной Совет депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (прилагается).

2. В соответствии с частью 1.1 статьи 111 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации направить проект федерального закона "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

3. Назначить полномочным представителем Липецкого областного Совета депутатов при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Липецкого областного Совета депутатов Кавджарадзе Максима Геннадьевича.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного

Совета депутатов                                                                                                                   П.И.Путилин

Проект

вносит

Липецкий областной

Совет депутатов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов

Российской Федерации»

Подпункт 21.3 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380 N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1 ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 29 ст. 3418; N 30, ст. 3613, 3616, N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6163, 2010, N 15, ст. 1736; N 31, ст. 4160; N 41, ст. 5190; N 46, ст. 5918, N 47, ст. 6030, 6031; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6984; 2011, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4594, N 48, ст. 6727, 6732; N 49, ст. 7039, 7042; N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1158, 1163; N 18, ст. 2126; N 31, ст. 4326; N 50, ст. 6957, 6967, N 53, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2331; N 23, ст. 2875, 2876, 2878; N 27, ст. 3470, 3477; N 40, ст. 5034; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6679, 6691; N 52, ст. 6981, 7010; 2014, N И, ст. 1093; N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26, ст. 3371; N 30 ст. 4256, 4257; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 45, ст. 6138; 2015, N 1, ст. 11; N 13, ст. 1807, 1808; N 27, ст. 3947; N 29, ст. 4359, ст. 4380) дополнить словами «, социальной реабилитации больных наркоманией».

Президент Российской Федерации

В.В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 26.3

Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» направлен на реализацию Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года в сфере сокращения спроса на наркотики.

В соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года система мер по сокращению спроса на наркотики, направленная на оздоровление населения Российской Федерации путем снижения потребления наркотических средств и психотропных веществ и уменьшения неблагоприятных социальных последствий их употребления, включает в себя:

а)        государственную систему профилактики немедицинского потребления наркотиков;

б)   наркологическую медицинскую помощь;

в)   медико-социальную реабилитацию больных наркоманией.

В настоящее время нормативная правовая база в сфере реабилитации больных наркоманией находится в стадии формирования.

В соответствии с Федеральным законом от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медико-социальная реабилитация разделена на две составляющие - медицинскую реабилитацию и социальную реабилитацию.

Таким образом, социальная реабилитация выделена как самостоятельное, следующее за медицинским лечением и реабилитацией, звено по восстановлению личности от наркотической зависимости.

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми суды наделены полномочиями возлагать на лиц, признанных больными наркоманией и потребляющих наркотические средства, обязанность по прохождению диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании, а также медицинской и социальной реабилитации.

На сегодняшний день к полномочиям субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесены вопросы организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании. Отнесение к полномочиям субъектов Российской Федерации вопросов социальной реабилитации больных наркоманией позволит более эффективно внедрять и развивать данное направление реабилитации, что, безусловно, будет способствовать сокращению числа лиц, страдающих наркотической зависимостью.

Финансово-экономическое обоснование

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 26.3

Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов

Российской Федерации»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.