П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
|
30.09.2013г.
|
г.Липецк
|
N 2273
|
Об утверждении муниципальной
программы "Липецк - наш общий
дом на 2014 - 2016 годы"
(В редакции Постановлений Администрации города Липецка
от
17.02.2014 г. N 266; от 08.10.2014 г. N 2182, от
20.04.2015 № 706,
от
08.07.2015 № 1237; от
16.09.2015 № 1644)
В
соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
постановлениями администрации города Липецка от 31.07.2013 N 1795 "О
Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ
города Липецка", от 31.07.2013 N 1796 "Об утверждении перечня
муниципальных программ" администрация города постановляет:
1.
Утвердить муниципальную программу "Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016
годы" (приложение).
2.
Департаменту финансов администрации города Липецка (Мигита В.А.) при
формировании бюджета города предусмотреть средства на 2014 и плановый период
2015 и 2016 годов, необходимые для реализации муниципальной программы
"Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы".
3.
Признать утратившими силу с 01.01.2014:
-
постановление администрации города Липецка от 28.09.2012 N 1926 "Об
утверждении городской целевой программы "Липецк - наш общий дом (2013 -
2015 годы)";
-
постановление администрации города Липецка от 17.04.2013 N 991 "О внесении
изменений в постановление администрации города Липецка от 28.09.2012 N
1926";
-
постановление администрации города Липецка от 16.05.2013 N 1181 "О
внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 28.09.2012 N
1926".
4.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы
администрации города Липецка Шамаеву А.М.
|
Глава города Липецка
|
М.В.Гулевский
|
Приложение
к постановлению
администрации
города Липецка
от 30 сентября
2013 г. N 2273
МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ПРОГРАММА
"ЛИПЕЦК -
НАШ ОБЩИЙ ДОМ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
(В редакции Постановлений Администрации города Липецка
от
17.02.2014 г. N 266; от 08.10.2014 г. N 2182, от
20.04.2015 № 706,
от
08.07.2015 № 1237; от
16.09.2015 № 1644)
1. Паспорт муниципальной программы "Липецк - наш общий дом
на 2014 - 2016
годы"
|
Ответственный исполнитель
|
Департамент территориального
управления администрации города Липецка
|
|
Соисполнители
|
Администрация города
Липецка, управление опеки (попечительства) и охраны прав детства
администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры
администрации города Липецка
|
|
(в
ред. постановления администрации г. Липецка от 17.02.2014 г. N 266)
|
|
Сроки реализации
|
2014 - 2016 годы
|
|
Подпрограмма
|
"Развитие
гражданского общества города Липецка на 2014 - 2016 годы"
|
|
Цель
|
Формирование благоприятной
социальной среды на основе создания правовых, экономических и организационных
условий для развития гражданских инициатив, сотрудничества органов местного
самоуправления города Липецка с гражданским обществом, общественными
объединениями
|
|
Целевой индикатор
|
Доля населения,
участвующего в решении вопросов местного значения
|
|
Задачи
|
1. Формирование и развитие
системы общественного самоуправления в городе Липецке.
2. Обеспечение возможности
реализации общественными объединениями и жителями города Липецка социально
значимых проектов.
3. Информирование жителей
города о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение
взаимодействия органов местного самоуправления
города Липецка со
средствами массовой информации.
4. Создание условий для
успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
5. Развитие и сохранение
семейных ценностей и семейного образа жизни.
6. Развитие международных
и межмуниципальных связей администрации города Липецка
|
|
Показатели задач
|
Показатель 1 задачи 1.
Количество созданных органов территориального общественного самоуправления
(далее - ТОС) в городе.
Показатель 2 задачи 1.
Доля населения, участвующая в деятельности органов общественного
самоуправления.
Показатель задачи 2.
Количество проектов, поданных для участия в конкурсе муниципальных социальных
грантов.
Показатель задачи 3. Доля
населения, удовлетворенного информационной открытостью органов местного самоуправления.
Показатель задачи 4. Доля
молодых граждан, вовлекаемых в реализацию мероприятий по работе с молодежью
на территории города.
Показатель задачи 5.
Количество жителей города Липецка, принявших участие в мероприятиях по
повышению престижа института семьи.
Показатель задачи 6.
Количество городов, с которыми установлены отношения в рамках международного
и межмуниципального сотрудничества администрации города Липецка
|
|
(в
ред. постановления администрации г. Липецка от
20.04.2015 № 706)
|
|
Объемы финансирования за счет средств бюджета города
Липецка с разбивкой по годам
|
Общий объем финансирования
Программы в 2014 - 2016 годах из бюджета города Липецка составляет 100 907,9
тыс. руб., в т.ч. по годам:
2014 год - 28 221 тыс.
руб.
2015 год - 40 311,9 тыс.
руб.
2016 год - 32 375 тыс.
руб.
Объемы финансирования
мероприятий Программы являются прогнозными и уточняются при формировании
бюджета на очередной финансовый год
|
|
(в
ред. постановлений администрации г. Липецка от 17.02.2014 г. N 266,
от 08.10.2014 г. N
2182, от
20.04.2015 № 706, от
08.07.2015 № 1237, от
16.09.2015 № 1644)
|
|
Ожидаемые конечные результаты
|
1. Создание целостной
системы общественного самоуправления в городе Липецке.
2. Воспитание у жителей
гражданской ответственности, сплоченности и понимания необходимости
консолидации усилий в решении городских проблем.
3. Повышение эффективности
решения вопросов местного значения путем учета мнения граждан, проживающих на
конкретной территории
|
2. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной
программы
Важной
задачей развития города Липецка на современном этапе является формирование
гражданского общества. С привлечением различных групп населения к участию в
решении вопросов местного значения, использованием ресурсов и потенциала
жителей в решении проблем города, развитием различных форм общественного
самоуправления граждан значительно повышается эффективность деятельности
органов местного самоуправления.
Общественные
объединения способны не только профессионально участвовать в решении местных
проблем и оказывать качественные социальные услуги населению, но и служат
выразителями интересов граждан, организуют людей для самостоятельного решения
проблем.
Программно-целевой
метод расширяет организационные и экономические возможности местного
самоуправления, способствует широкому участию населения в решении вопросов
местного значения и оказанию содействия органам местного самоуправления в
улучшении качества жизни жителей города.
Реализация
мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить формирование
благоприятных институциональных и инфраструктурных условий для развития
социально ориентированных некоммерческих организаций, будет способствовать
дальнейшему формированию правовых, экономических и организационных условий
развития институтов гражданского общества на территории города Липецка.
Программа отражает намерение органов местного самоуправления города Липецка
стимулировать взаимодействие и внедрять новые формы сотрудничества с населением
и общественными объединениями.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной
программы, цели, задачи и ожидаемые конечные
результаты
муниципальной программы
Социально-экономическое
развитие города Липецка, направленное на достижение высоких стандартов качества
жизни граждан и динамичное развитие всех институтов гражданского общества,
обуславливает необходимость принятия комплекса мер, направленных на
всестороннюю поддержку всех форм самоорганизации жителей города Липецка,
общественного самоуправления и общественного контроля.
Устойчивое
развитие общества во многом зависит от наличия и прочности социальных сетей,
объединяющих всевозможные коммерческие, некоммерческие, общественные,
религиозные, государственные и муниципальные организации.
Концепция
развития общественного самоуправления в городе Липецке, утвержденная
постановлением администрации города Липецка от 03.10.2012 N 1974,
предусматривает совершенствование организационно-правовых условий развития
взаимодействия органов местного самоуправления с различными группами населения
города Липецка.
Решением
Липецкого городского Совета депутатов от 29.08.2006 N 389 "О
Стратегическом плане развития города Липецка до 2016 года" определены
важнейшие стратегические направления развития города Липецка, такие как
интенсификация гражданского становления и эффективная социализация молодых
граждан в условиях демократического общества, самореализация личности молодого
человека как активного участника преобразований современного российского
общества.
В
соответствии с Концепцией демографического развития города Липецка до 2025
года, утвержденной постановлением главы города Липецка от 26.08.2008 N 2195, в
основу демографического регулирования в городе Липецке положено решение задачи
по повышению престижа института семьи, возрождению и сохранению
духовно-нравственных традиций семейных отношений путем проведения мероприятий
по пропаганде ценностей семьи и формированию в обществе позитивного образа
семьи.
Целью
Программы является формирование благоприятной социальной среды на основе
создания правовых, экономических и организационных условий для развития
гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления города
Липецка с гражданским обществом, общественными объединениями.
Достижение
цели планируется осуществить путем решения следующих задач:
-
формирование и развитие системы общественного самоуправления в городе Липецке;
-
обеспечение возможности реализации общественными объединениями и жителями
города Липецка социально значимых проектов;
-
информирование жителей города о деятельности органов местного самоуправления,
обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка со
средствами массовой информации;
-
создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации
молодежи;
-
развитие и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни;
-
развитие международных и межмуниципальных связей администрации города Липецка.
Реализация
настоящей Программы позволит активизировать процессы по созданию целостной
системы общественного самоуправления в городе Липецке; воспитанию у жителей
гражданской ответственности, сплоченности и понимания необходимости
консолидации усилий в решении городских проблем; повышению эффективности
решения вопросов местного значения путем учета мнения граждан, проживающих на
конкретной территории.
4. Сроки реализации муниципальной программы
Сроки
реализации Программы: 2014 - 2016 годы.
5. Подпрограммы муниципальной программы
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от
17.02.2014 г. N 266)
Перечень подпрограмм муниципальной программы "Липецк - наш
общий дом на
2014 - 2016 годы"
|
N п/п
|
Наименование
подпрограммы
|
Ответственный
исполнитель (соисполнитель)
|
Наименование
решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
Подпрограмма "Развитие гражданского общества
города Липецка на 2014 - 2016 годы"
|
Департамент территориального управления администрации
города Липецка
Департамент градостроительства и архитектуры
администрации города Липецка
Администрация города Липецка,
Управление опеки (попечительства) и охраны прав
детства администрации города Липецка
|
1. Формирование и развитие
системы общественного самоуправления в городе Липецке.
2. Обеспечение возможности
реализации общественными объединениями и жителями города Липецка социально
значимых проектов.
3. Информирование жителей
города о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение
взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка со средствами
массовой информации.
4. Создание условий для
успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
5. Развитие и сохранение
семейных ценностей и семейного образа жизни.
6. Развитие международных
и межмуниципальных связей администрации города Липецка
|
Основные мероприятия муниципальной программы
"Липецк -
наш общий дом на 2014 - 2016 годы"
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от
20.04.2015 № 706)
|
N п/п
|
Наименование
|
Ответственный
исполнитель (соисполнитель)
|
Сроки
исполнения
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1.
|
Муниципальная программа "Липецк - наш общий дом
на 2014 - 2016 годы"
|
Департамент территориального управления администрации
города Липецка
|
2014 - 2016
|
|
1.1.
|
Подпрограмма "Развитие гражданского общества
города Липецка на 2014 - 2016 годы"
|
Департамент территориального управления администрации
города Липецка
|
2014 - 2016
|
|
1.1.1.
|
Основное мероприятие 1
Взаимодействие органов местного самоуправления города
Липецка с населением в решении вопросов местного значения
|
Администрация города Липецка
Департамент территориального управления администрации
города Липецка
|
2014 - 2016
|
|
1.1.2.
|
Основное мероприятие 2
Реализация общественно полезных проектов
|
Администрация города Липецка
Департамент территориального управления администрации
города Липецка
|
2014 - 2016
|
|
1.1.3.
|
Основное мероприятие 3
Информирование жителей города о мероприятиях,
проводимых на территории города Липецка
|
Департамент градостроительства и архитектуры администрации
города Липецка
|
2014 - 2016
|
|
1.1.4.
|
Основное мероприятие 4
Создание условий для выдачи справок жителям города
Липецка в электронном виде
|
Администрация города Липецка
Департамент территориального управления администрации
города Липецка
|
2014 - 2016
|
|
1.1.5.
|
Основное мероприятие 5
Реализация комплексных мер по созданию условий
успешной социализации и эффективной самореализации молодежи
|
Администрация города Липецка
|
2014 - 2016
|
|
1.1.6.
|
Основное мероприятие 6
Пропаганда семейных ценностей и повышение престижа
института семьи
|
Администрация города Липецка
|
2014 - 2016
|
|
1.1.7.
|
Основное мероприятие 7
Реализация проекта "Чужих детей не бывает"
|
Управление опеки (попечительства) и охраны прав
детства администрации города Липецка
|
2014 - 2016
|
|
1.1.8.
|
Основное мероприятие 8
Взаимодействие с политическими партиями,
общественными объединениями, религиозными организациями, национальными
диаспорами, гражданскими активистами
|
Администрация города Липецка
|
2014 - 2016
|
|
1.1.9.
|
Основное мероприятие 9
Взаимодействие со средствами массовой информации по
освещению деятельности органов местного самоуправления города Липецка
|
Администрация города Липецка
|
2014 - 2016
|
|
1.1.10.
|
Основное мероприятие 10
Прием и обслуживание официальных делегаций в рамках
международного и межмуниципального сотрудничества администрации города Липецк
|
Администрация города Липецка
|
2014 - 2016
|
|
1.1.11.
|
Основное мероприятие 11
Финансовое обеспечение выполнения муниципального
задания на оказание услуг (выполнение работ) муниципальных учреждений
|
Администрация города Липецка
Департамент градостроительства и архитектуры
администрации города Липецка
|
2014 - 2016
|
|
1.1.12.
|
Основное мероприятие 12
Развитие и укрепление материально-технической базы
муниципальных учреждений
|
Администрация города Липецка
|
2014 - 2016
|
7. Государственное регулирование реализации
муниципальной
программы
Государственное
регулирование реализации данной Программы не предусмотрено.
8. Управление рисками реализации муниципальной программы
При
реализации мероприятий настоящей Программы и для выполнения постановленных ею
задач необходимо учитывать возможные риски. Существенными рисками являются
финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и
недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования,
секвестированием бюджетных расходов на реализацию Программы, а также
отсутствием устойчивого источника финансирования деятельности общественных
организаций и объединений. Следует учитывать также социальные риски,
обусловленные в том числе недостаточностью нормативной правовой базы и
кадрового обеспечения в сфере молодежной политики, общественного
самоуправления.
Важнейшим
условием успешной реализации Программы является минимизация указанных рисков:
принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и
показателей Программы, перечня основных мероприятий, изменение формата
проведения мероприятий.
9. Целевые индикаторы и показатели задач
муниципальной
программы
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от
20.04.2015 № 706)
Сведения о целевых индикаторах и показателях задач
муниципальной
программы "Липецк - наш общий дом
на 2014 - 2016
годы"
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от
20.04.2015 № 706)
|
N п/п
|
Наименование
|
Ответственный
исполнитель (соисполнитель)
|
Единица
измерения
|
Значение
целевых индикаторов (показателей задач)
|
Методика
формирования целевых индикаторов (показателей задач)
|
|
2 года,
предшествующие реализации муниципальной программы
|
Годы
реализации муниципальной программы
|
|
2012 год
(факт)
|
2013 год
(оценка)
|
2014 год
(план)
|
2015 год
(план)
|
2016 год (план)
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
9
|
|
1.
|
Цель
Формирование благоприятной социальной среды на основе
создания правовых, экономических и организационных условий для развития
гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления города
Липецка с гражданским обществом, общественными объединениями
|
|
2.
|
Целевой индикатор
Доля населения, участвующего в решении вопросов
местного значения
|
Департамент территориального управления администрации
города Липецка
|
%
|
15
|
18
|
20
|
22
|
25
|
Количество жителей, участвующих в осуществлении
местного самоуправления / общее количество жителей города x 100%
|
|
3.
|
Задача 1. Формирование и
развитие системы общественного самоуправления в городе Липецке
|
|
4.
|
Показатель 1 задачи 1
Количество созданных органов ТОС
|
Департамент территориального управления администрации
города Липецка
|
Шт.
|
12
|
20
|
25
|
30
|
35
|
Данные учета
|
|
5.
|
Показатель 2 задачи 1
Доля населения, участвующая в деятельности органов
общественного самоуправления
|
Департамент территориального управления администрации
города Липецка
|
%
|
0,5
|
0,6 <*>
|
0,8 <*>
|
0,9
|
1
|
Количество жителей, участвующих в деятельности
органов общественного самоуправления / общее количество жителей города x 100%
|
|
6.
|
Задача 2. Обеспечение
возможности реализации общественными объединениями и жителями города Липецка
социально значимых проектов
|
|
7.
|
Показатель задачи 2
Количество проектов, поданных для участия в конкурсе
муниципальных социальных грантов
|
Департамент территориального управления администрации
города Липецка
|
Шт.
|
55
|
60
|
62
|
65
|
70
|
Значения показателя задач устанавливается на основе
анализа поданных заявок на участие в конкурсе муниципальных социальных
грантов (по годам)
|
|
8.
|
Задача 3. Информирование
жителей города о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение взаимодействия
органов местного самоуправления города Липецка со средствами массовой
информации
|
|
9.
|
Показатель задачи 3
Доля населения, удовлетворенного информационной
открытостью органов местного самоуправления
|
Администрация города Липецка
|
%
|
46 <*>
|
47 <*>
|
48 <*>
|
49
|
50
|
Значение показателя задач устанавливается в рамках
социологического опроса
|
|
10.
|
Задача 4. Создание
условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи
|
|
11.
|
Показатель задачи 4
Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию
мероприятий по работе с молодежью на территории города
|
Администрация города Липецка
|
%
|
29,5
|
30
|
30,5
|
31
|
31,5
|
Количество молодых людей, принявших участие в
мероприятиях / общее количество молодых людей в городе x 100%
|
|
12.
|
Задача 5. Развитие и
сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни
|
|
13.
|
Показатель задачи 5
Количество жителей города Липецка, принявших участие
в мероприятиях по повышению престижа института семьи
|
Администрация города Липецка
|
Чел.
|
500
|
550
|
600
|
650
|
700
|
Данные учета
|
|
14.
|
Задача 6. Развитие
международных и межмуниципальных связей администрации города Липецка
|
|
15.
|
Показатель задачи 6
Количество городов, с которыми установлены отношения
в рамках международного и межмуниципального сотрудничества администрации
города Липецка
|
Администрация города Липецка
|
Ед.
|
40
|
45
|
48
|
50
|
54
|
Данные учета
|
--------------------------------
<*> - приведены фактические значения показателей.
К.Г.ФОМИН
Приложение
к муниципальной
программе
"Липецк - наш
общий дом
на 2014 - 2016
годы"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ
ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2014 -
2016 ГОДЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЛИПЕЦК - НАШ ОБЩИЙ ДОМ
НА 2014 - 2016
ГОДЫ"
(в ред. постановлений
администрации г. Липецка
от
17.02.2014 г. N 266, от 08.10.2014 г. N 2182,
от
20.04.2015 № 706, от
08.07.2015 № 1237,
от
16.09.2015 № 1644)
1. Паспорт подпрограммы "Развитие гражданского общества
города Липецка
на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы
"Липецк -
наш общий дом на 2014 - 2016 годы"
|
Соисполнители
|
Администрация города
Липецка, управление опеки (попечительства) и охраны прав детства
администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры
администрации города Липецка
|
|
(в
ред. постановления администрации г. Липецка от 17.02.2014 г. N 266)
|
|
Сроки реализации
|
2014 - 2016 годы
|
|
Задачи в рамках муниципальной программы
|
1. Формирование и развитие
системы общественного самоуправления в городе Липецке.
2. Обеспечение возможности
реализации общественными объединениями и жителями города Липецка социально
значимых проектов.
3. Информирование жителей
города о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение
взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка со средствами
массовой информации.
4. Создание условий для
успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
5. Развитие и сохранение
семейных ценностей и семейного образа жизни.
6. Развитие международных
и межмуниципальных связей администрации города Липецка
|
|
Объемы финансирования за счет средств бюджета города
Липецка с разбивкой по годам
|
Общий объем финансирования
подпрограммы в 2014 - 2016 годах из бюджета города Липецка составляет 100
907,9 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2014 год - 28 221 тыс.
руб.
2015 год - 40 311,9 тыс.
руб.
2016 год - 32 375 тыс.
руб.
Объемы финансирования
мероприятий подпрограммы являются прогнозными и уточняются при формировании
бюджета города Липецка на очередной финансовый год
|
|
(в
ред. постановлений администрации г. Липецка от 17.02.2014 г. N 266,
от 08.10.2014 г. N
2182, от
20.04.2015 № 706, от
08.07.2015 № 1237, от
16.09.2015 № 1644)
|
|
Ожидаемые результаты реализации
|
1. Создание целостной
системы общественного самоуправления в городе Липецке.
2. Воспитание у жителей
гражданской ответственности, сплоченности и понимания необходимости
консолидации усилий в решении городских проблем.
3. Повышение эффективности
решения вопросов местного значения путем учета мнения граждан, проживающих на
конкретной территории
|
