Закон Липецкой области от 10.11.1996 № 52-оз

 

                                ЗАКОН                                 

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

            О внесении изменений в Закон Липецкой области             
                  "Об областном бюджете на 1996 год"                  


Принят Липецким областным
Собранием депутатов 5 ноября 1996 года


     1. Внести изменения в план доходов и расходов областного  бюджета
на 1996 год в суммах согласно приложению 1.
     Утвердить областной бюджет  на  1996  год  по  расходам  в  сумме
1867312  млн.  руб.  исходя  из прогнозируемого объема доходов в сумме
1655939 млн. руб.  с  превышением  расходов  над  доходами  (дефицитом
бюджета) в сумме 211373 млн. руб.
     2. Утвердить бюджет территориального дорожного фонда по доходам в
сумме  480  млрд.  рублей и расходам в сумме 310 млрд. рублей согласно
приложению 2.
     3. В соответствии с Законом "О бюджетных  и  внебюджетных  фондах
Липецкой  области"  (статья  5  пункт  5) направить свободные средства
территориального дорожного фонда в сумме 40 млрд. рублей на  погашение
задолженности по заработной плате и детским компенсациям.
     Увеличить лимит  капитальных  вложений  на  выполнение  программы
газификации  области ОАО "Липецкоблгаз", финансируемой за счет средств
территориального дорожного фонда, на 40 млрд.  рублей.  Финансирование
указанных затрат производить после гашения задолженности по заработной
плате и детским компенсациям.
     4.  Утвердить  дополнительные  расходы  на   содержание   органов
государственного   управления   в   связи   с   изменением   структуры
исполнительной власти области согласно приложению 3.
     5. Администрации области установить жесткий контроль  за  целевым
использованием   бюджетных   средств.  Поступающие  денежные  средства
направлять в первую очередь на  гашение  задолженности  по  заработной
плате, детским компенсациям, медикаментам и детскому питанию.
     6.  Государственной  налоговой  инспекции  по  Липецкой  области,
управлению   Федеральной  службы  налоговой  полиции  РФ  по  Липецкой
области:
     6.1. Принять действенные меры по сокращению недоимки по  платежам
в   бюджет,   в   том   числе   и  путем  обращения  ее  на  имущество
предприятий-недоимщиков и реализации арестованного имущества.
     6.2.  Обеспечить  полный   сбор   налогов   и   других   доходов,
предусмотренных бюджетом области.
     7. Учитывая, что Государственной Думой не доведены до  территорий
нормативы  отчислений  от  федеральных  налогов и доходов на 1997 год,
перенести срок представления проекта областного бюджета на 1997 год до
1 декабря с.г.



Глава администрации
Липецкой области                                           М.Т.Наролин

Липецк,
10.11.1996г.,
N 52-ОЗ



                                                        Приложение N 1

                           ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ                           
               С УЧЕТОМ ВНЕСЕННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ НА 1996 ГОД               


                                                                  в млн. руб.
-----------------------------------------T----------T----------T-------------¬
¦                                        ¦Утвержден ¦  Измен.  ¦Бюджет на    ¦
¦                                        ¦ бюджет   ¦   по     ¦ 1996 г. с   ¦
¦                                        ¦          ¦  бюджету ¦учетом       ¦
¦                                        ¦          ¦          ¦изменений    ¦
+----------------------------------------+----------+----------+-------------+
¦                1                       ¦    2     ¦     3    ¦    4        ¦
L----------------------------------------+----------+----------+--------------
 Прямые налоги на прибыль, доход
     Отчисления от налога на прибыль         432290                432290
     Отчисления от подоходного налога         35697                 35697
 Налоги на товары и услуги
     Отчисления от налога на
     добавленную стоимость                    83875                 83875
     Отчисления от акцизов по водке
     и спирту                                 62864                 62864
 Специальный налог финансовой поддержки
 важнейших отраслей народного хозяйства        6828       +3000      9828
 Прочие лицензионные и регистрационные
 сборы                                           21                    21
 Целевой сбор на ввоз алкогольной
 продукции на территорию области               1000                  1000
 Налоги на имущество
     Налог на имущество предприятий           175001                175001
     Налог на операции с ценными бумагами         88        +16        104
 Платежи за использование природных
 ресурсов
     Отчисления на воспроизводство
     минерально - сырьевой базы                  506       +316        822
 Доходы от государственной собственности
 или от деятельности                            1450       +596       2046
 Доходы от приватизации                          705      +1994       2699
 Прочие неналоговые доходы                    337574      -4475     333099
     в том числе:
     - возврат средств от реализации
     продукции регионального продоволь-
     ственного фонда 1995 года                125394      -4475     120919

     - погашение задолженности по
     централизованным кредитам и процентов
     по ним за 1996 год                          181                   181

     - отчисления от контрактов на закупку
     с/х продукции, сырья и продовольствия
     для гос. нужд                               400                   400

     - возврат средств, выданных во временное
     пользование, срок возврата которых
     истекает в 1996 году                      26352                 26352

     - возврат средств, выданных из фонда
     поддержки предпринимательской
     деятельности, срок возврата которых
     истекает в 1996 году                       3500                  3500

     - возврат задолженности сельхозтоваро-
     производителей по товарному кредиту,
     полученному в 1996 году                  147500                147500

     - зачет с НЛМК за отгруженный
     металл (на муку)                            947                   947

     - возврат задолженности по бюджетным
     ссудам, выданным сельхозтоваро-
     производителям в 1995 году                33300                 33300

 Территориальный дорожный фонд                360000     +120000    480000

     Итого доходов:                          1497899     +121447   1619346

 Средства, направляемые в фонд
 социального развития Госналогслужбы
 РФ и Департамента налоговой полиции           -7184                 -7184

 В фонд борьбы с преступностью                  -136                  -136

 Средства, подлежащие получению из
 бюджетов районов и городов                    43913                 43913
     в том числе:
 Сумма задолженности по отчислениям
 в областной бюджет от налоговых доходов
 г. Липецку за 1994 - 1995 гг.                 37994                 37994

     Всего доходов:                          1534492    +121447    1655939

 Превышение расходов над доходами
 (дефицит бюджета)                            204859    +6514       211373

              РАСХОДЫ

 Государственное управление                    30477      +460       30937

     в том числе:
 Содержание органов законодательной
 власти                                         5000                  5000

 Контрольно - счетная комиссия                   260                   260

 Содержание органов исполнительной
 власти                                        25217       +460      25677

 Архивный отдел                                  625                   625

 Правоохранительная деятельность               68200                 68200

 Топливная промышленность                      20913                 20913

 Бытовое обслуживание населения                  710                   710

 Хозорганы здравоохранения                      2000      -1000       1000

 На геолого - разведочные работы за счет
 отчислений на воспроизводство
 минерально - сырьевой базы                      506        +316       822

 Лаборатория по испытанию пищевой и
 сельскохозяйственной продукции                   37                    37

 Фонд финансовой поддержки важнейших
 отраслей народного хозяйства                  6828        +3000      9828
     в том числе: дотация на молоко            5000                   5000
                  дотация на хлеб                          +3000      3000

 Сельское хозяйство                          398062        -4475    393587

     в том числе:

 Содержание бюджетных учреждений               5371                   5371

 Противоэпизоотические мероприятия             3560                   3560

 Агрохимическое обследование почв              1551                   1551

 На поддержку племдела                         1500                   1500

 Дотация на рыбу живую                          600                    600

 Дотация на молоко                            14100                  14100

 На формирование региональных
 продовольственных фондов                    214200       -4475     209725

 На погашение задолженности по
 товарному кредиту, полученному
 в 1996 году                                 114700                 114700

 На уплату 10% за пользование товарным
 кредитом в 1995 - 1996 гг.                    4300                   4300

 На погашение госдолга за 1995 - 1996 гг.       181                    181

 На оплату 10% за ГСМ и 40% за масла          33477                  33477

 На закупку муки                                947                    947

 Расходы по инвентаризации земель              3150                   3150

 Оказание помощи фермерским хозяйствам          425                    425

 Госинспекция по маломерным судам               700                    700

 Дорожное хозяйство                           17752                  17752

 Фонд предпринимательства и инвестиций         8000                   8000
     в том числе:
     за счет средств, выданных во временное
     пользование, срок возврата которых
     истекает в 1996 году                      3500                   3500

 Жилищно - коммунальное хозяйство             10909                  10909

 Мобилизационная подготовка и гражданская
 оборона                                       2214                   2214

 Образование                                  37241                  37241

 в т.ч. областные программы:
     "Дети семей - беженцев"                    200                    200
     "Одаренные дети"                           300                    300
     "Дети - сироты"                            560                    560

 Культура и искусство                         17153                  17153
     в т.ч. областные программы:
     300-летие Российского Флота,
     сооружение памятника Петру I в
     г. Липецке, памятник Кривенкову А.И.
     и Шерстобитову С.М.                       3000                   3000

 Писательская организация                        33                     33

 Кинематография                                2310       -1000       1310

 Средства массовой информации                  1584       +100        1684
     в т.ч.: редакция "Липецкая газета"        1284                   1284

 Здравоохранение                             153837                 153837
     в т.ч.:
     фонд обязательного медицинского
     страхования                              27075                  27075

     Областные программы:
     "Безопасное материнство"                   200                    200
     "Защита граждан и здоровья                  50                     50
     населения"
     "Совершенствование службы
     медицинской помощи"                        120                    120
     "Планирование семьи"                       220                    220
     "Профилактика инфекционных
     и неинфекционных
     заболеваний"                               200                    200
     "Развитие системы санаторно -
     курортных учреждений"                       23                     23
     "Охрана здоровья женщин и подростков"      500                    500
     "Совершенствование оказания скорой
     и неотложной помощи"                       250                    250
     "Вакцинопрофилактика"                      160                    160
     Программа "Анти-Спид"                       27                     27
 Физкультура и спорт                           4782                   4782
     в т.ч.:
     содержание футбольно - спортивного
     клуба "Металлург"                         3500                   3500

 Социальное обеспечение                       55538                  55538
     в т.ч.: областные программы:
     "Дети - инвалиды"                          560                    560
     "О мерах профил. реабилитации
     инвалидов"                                 600                    600

 Пособия и компенсационные выплаты
 на детей                                     17992       +7500      25492

 Молодежная политика                           5546        +16        5562

 Областная программа "Молодежь"                 400                    400

 Возмещение разницы в цене на хлеб            24000        +700      24700

 Адресная помощь населению                    10000                  10000

 Средства от приватизации, направляемые
 в фонд социальной защиты населения              70        +199        269

 Областные программы:
     Программа "Борьба с преступностью"        3045                   3045
     в т.ч.:
     - УВД - борьба с преступностью            2375                   2375
     - УВД - содействие трудовой занятости
     осужденных к наказанию в виде лишения
     свободы в подразделениях уголовно -
     исполнительной системы                     250                    250
     - Управление федеральной службы
     безопасности - для технического
     оснащения и содержания средств связи
     и специальной техники                      120                    120
     - прокуратура Липецкой области на
     приобретение криминалистической
     техники                                    300                    300

 Программа "Комплексные меры противо-
 действия злоупотреблению наркотиками
 и их незаконному обороту"                      500                    500

 Областной центр Госсанэпиднадзора РФ -
 всего                                          630                    630
     в т.ч.:

 Программа "О неотложных мерах по
     обеспечению санитарного благополучия
     населения"                                 300                    300

 Программа по охране территории от
 завоза и распространения особо
 опасных инфекционных заболеваний
 животных и растений                            180                    180

 Организация социально - гигиенического
 мониторинга в Липецкой области                 150                    150

 Облвоенкомат                                   700                    700

 Капвложения                                  97944                  97944

 Фонд непредвиденных расходов главы
 администрации области                        12000       +1000      13000

 Управление юстиции
     - на содержание нотариальных
     контор                                     531       +140         671
     - на регистрацию уставов
     муниципальных образований                   31                     31
     - на оплату услуг связи                              +100         100

 На содержание аппарата территориального
 агентства федерального управления по
 делам о несостоятельности (банкротстве)
 в Липецкой области по обслуживанию
 предприятий областной собственности             92                     92

 Управление финансов
     - на текущее содержание и содержание
     дополнительной численности работающих      718                    718
     - на приобретение бланков
     бухгалтерского учета и отчетности для
     бюджетных учреждений                       133                    133

 Управлению статистики
     - на сбор и разработку региональной
     статистической информации                  198                    198
     - на техническое перевооружение
     полиграфического оборудования              159                    159

 Областное общество инвалидов - колясочников
 на проведение мероприятий в честь дня
 инвалидов                                        3                      3

 На оказание финансовой помощи организации
 ветеранов войны "Последний военный
 призыв"                                          4                      4

 Облпотребсоюз
     на приобретение хлебовозов                 500                    500

 Избирательная комиссия Липецкой области        150                    150

 На проведение выборов депутатов органов
 местного самоуправления                                  +513        +513

 Хозяйственному отделу администрации
 области
     - на оплату информации ИТАР-ТАСС            72                      72
     - на проведение областного конкурса
     на звание "Женщина года"                    10                      10
     - на финансирование мероприятий
     комиссии по делам несовершеннолетних        15                      15
     - Московской печатной фабрике Гознака
     за печатание бланков облигаций             243                     243
     - на поддержку местного
     самоуправления                              60                      60

 Комитет по делам культуры и искусства
     - на приобретение оборудования и
     инвентаря для Липецкого государствен-
     ного Академического театра
     им. Л.Н. Толстого                         1470                    1470

     - для "Дома актера"                         40                      40

 Управлению федеральной почтовой связи
 для компенсации убытков, связанных с
 пересылкой и доставкой "Липецкой газеты"       186                     186

 На оказание финансовой помощи
 ПО "Электроаппарата" ВОС                        50                      50

 На содержание областного Совета
 ветеранов войны и труда                         30                      30

 Областному суду на приобретение
 компьютерной техники                            40                      40

 На содержание ассоциации экономического
 взаимодействия областей Центрально -
 Черноземного района "Черноземье"               308                     308

 На реализацию федерального Закона
 "О погребении и похоронном деле"               415                     415

 На оказание финансовой помощи
 редакции  газеты "Русь Святая"                   6                       6

 Управлению сельского хозяйства на
 оснащение оборудования лабораторий
 ветсанэкспертизы рынков                         80                      80

 Липецкий областной комитет
 общества Красного Креста
     - на развитие службы милосердия в
     области                                     20                      20

 Гос. налоговая инспекция по Липецкой
 области - на содержание налоговых органов                  +50          50

 Управление охотничьего хозяйства
     - на издание сборника "Правила охоты
     по Липецкой области"                                   +17          17

 Войсковая часть 62632 - на приобретение
 жилья                                                      +325        325

     ИТОГО РАСХОДОВ:                         1018802       +7961    1026763

 Расходы целевых бюджетных фондов

 Территориальный дорожный фонд                360000     +120000     480000

 Суммы субвенции, передаваемые из
 областного бюджета в бюджеты районов         360549                 360549

     ВСЕГО РАСХОДОВ:                         1739351     +127961    1867312

 Плановая оборотная кассовая наличность        15000                  15000



                                                        Приложение N 2

                                БЮДЖЕТ                                
          ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ           
                             НА 1996 ГОД                              

                                                        млн. руб.
----------------------------------T--------T----------T----------¬
¦                                 ¦ 1996 г.¦ уточнен. ¦1996 г.   ¦
¦                                 ¦        ¦ + увел.  ¦с учетом  ¦
¦                                 ¦        ¦ - уменьш.¦уточнений ¦
L---------------------------------+--------+----------+-----------
           ДОХОДЫ

 Налог на пользователей автомо-
 бильных дорог                        290000   +120000    410000

 Налог с владельцев транспортных
 средств                                9714      -         9714

 Налог на приобретение
 автотранспортных средств              15000      -        15000

 Прочие поступления                    45286      -        45286

     Всего доходов:                   360000    +120000   480000

           РАСХОДЫ

 - содержание автомобильных дорог
 и сооружений на них                   94000       -       94000
 - ремонт автомобильных дорог
 и сооружений на них                   70000    +90000    160000
 - строительство и реконструкция дорог
 и сооружений на них                   39000    +4000      43000
 - финансирование строительства,
 реконструкции и ремонта федеральных
 автодорог общего пользования                   +6000       6000
 - приобретение дорожно - эксплуатационной
 техники и другого имущества           22000    -18000      4000
 - территориальные расходы              2200     +800       3000
 - остаток на конец года                2800    -2800

     Итого расходов:                  230000    +80000    310000

 Свободные средства, направляемые
 на расходы в соответствии со
 ст. 3 настоящего Закона                        +40000     40000
 Строительство и реконструкция
 объектов газификации на селе
 (АО "Липецкоблгаз")                  130000    +40000 <*>  170000 <*>

     Всего расходов:                  360000   +120000    480000

     -------------------------------
     <*> Расходование средств осуществлять в соответствии со статьей 3
настоящего Закона.



                                                        Приложение N 3

            РАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО            
              УПРАВЛЕНИЯ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ СТРУКТУРЫ               
                    ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ                     

                                               млн. руб.

    Управление хлебопродуктов                    92
    Управление ветеринарии                       23
    Департамент науки и образования              39
    Управление по эксплуатации зданий           200
    Аппарат администрации области               106

         ИТОГО:                                 460

                               СПРАВКА                                
           ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 01.10.96 Г.            

                                                                 млн. руб.
-----------------------------------------T----------T----------T-------------¬
¦                                        ¦ Уточнен. ¦Исполнено ¦% исполнения ¦
¦                                        ¦ годовой  ¦          ¦             ¦
¦                                        ¦ план     ¦          ¦             ¦
+----------------------------------------+----------+----------+-------------+
¦                    1                   ¦    2     ¦    3     ¦      4      ¦
L----------------------------------------+----------+----------+--------------
                 ДОХОДЫ
 Отчисления от налога на прибыль            432290     280921       65,0
 Отчисления от подоходного налога
 с физических лиц                            35697      27671       77,5
 Отчисления от НДС                           83875      60750       72,4
 Отчисления от акцизов                       62864      14353       22,8
 Спецналог                                    6828       9191      134,6
 Прочие налоги на товары и услуги             1021        769       75,3
 Налог на операции с ценными бумагами           88        104      118,2
 Налог на имущество                         175001     112470       64,3
 Плата за недра                                           218        -
 Отчисления на воспроизводство МСБ             506        822      162,5
 Земельный налог                                        12352        -
 Доходы от государственной собственности      1450       2046      141,1
 Доходы от приватизации                        705       2699      в 100
 Штрафные санкции                                        1398        -
 Прочие неналоговые доходы                  337574     134889       40,0

     Итого доходов:                        1137899     660653       58,1

 Территориальный дорожный фонд              360000     381376      105,9
 Средства, направленные в фонд
 социального развития Госналогслужбы РФ
 и департамент налоговой полиции              7184       4550       63,3
 Отчисления в фонд борьбы с преступностью      136        109       80,1
 Расчеты с федеральным бюджетом               8712       8373       96,1
 Расчеты с бюджетами районов и городов       66460      30241       45,5

     Всего доходов:                        1565751    1075984       68,7

 Дефицит бюджета                           -204859     -68711

         РАСХОДЫ
 Государственное управление                  32005      18816        58,8
 Правоохранительная деятельность             86859      50848        58,5
 Промышленность, энергетика,
 строительство                               28569      15886        55,6
 Сельское хозяйство                         400510     178784        44,6
 Госинспекция по маломерным судам              700        387        55,3
 Транспорт, дорожное хозяйство, связь          326        512       157,1
 Фонд предпринимательства и инвестиций        8000       2545        31,8
 Жилищно - коммунальное хозяйство            90668      36587        40,4
 Мобилизация, подготовка
 и гражданская оборона                        2164       1492        68,9
 Образование                                 43489      28006        64,4
 Культура и искусство                        18424       9236        50,1
 Средства массовой информации                 1590        937        58,9
 Здравоохранение                            165512      94863        57,3
 Физическая культура                          5392       3539        65,6
 Социальная политика                        124027      79643        64,2
 Прочие расходы                               6027      12604       209,1

     Итого расходов:                       1014262     534685        52,7

 Территориальный дорожный фонд              360000     381042       105,8
 Субвенция                                  360549     195109        54,1
 Средства, переданные районам                35799      29859        83,4
 Ссуды бюджетам                                          4000

     Всего расходов:                       1770610    1144695        64,7

                               СПРАВКА                                
             ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ОБЛАСТИ НА 01.10.96 Г.             

------------------------------------------T-----------T-----------T----------¬
¦                                         ¦Уточненный ¦Исполнено  ¦% исполне-¦
¦                                         ¦годовой    ¦на 01.10.96¦ния       ¦
¦                                         ¦план       ¦           ¦          ¦
+-----------------------------------------+-----------+-----------+----------+
¦              1                          ¦    2      ¦     3     ¦    4     ¦
L-----------------------------------------+-----------+-----------+-----------
             ДОХОДЫ
 Налог на прибыль                            591527      383694       64,9
 Подоходный налог с физических лиц           344540      259086       75,2
 Налоги, взимаемые в зависимости от ФОТ      186174      155305       83,4
 НДС                                         195250      136189       69,8
 Акцизы                                      129615       61155       47,2
 Спецналог                                     6828        9191      134,6
 Прочие налоги на товары и услуги              9589       10020      104,5
 Налог на операции с ценными бумагами            88         104      118,2
 Налоги на имущество                         416205      263347       63,3
 Плата за недра                                2296        2065       89,9
 Отчисления
 на воспроизводство МСБ                         506        1196      236,4
 Земельный налог                              62546       52439       83,8
 Прочие платежи на использование
 природных ресурсов                            2352        2203       93,7
 Прочие налоги, сборы и пошлины              142878      128482       89,9
 Доходы от государственной собственности       6576        6165       93,8
 Доходы от приватизации                        1812        4089      225,7
 Административные платежи                      1184        1213      102,4
 Штрафные санкции                              1134        2642      233,0
 Прочие неналоговые доходы                   341462      138315       40,5

     Итого доходов:                         2442562     1616900       66,2

 Территориальный дорожный фонд               360000      381376      105,9
 Расчеты с вышестоящим бюджетом                8712        8373       96,1
 Уменьшение доходов от отчисления
 в фонды развития налоговой полиции
 и налоговой инспекции                        18424        8373       45,4
 Уменьшение доходов на отчисления в
 фонд борьбы с преступностью                    260         268      103,1

     Всего доходов:                         2792590     1998008       71,5

 Дефицит бюджета                            -239976      -52808

          РАСХОДЫ

 Государственное управление                   93755       57440       61,3
 Правоохранительная деятельность              96275       57904       60,1
 Промышленность, энергетика
 и строительство                              30758       17081       55,5
 Сельское хозяйство                          465218      207320       44,6
 Охрана окружающей среды                        842         494       58,7
 Транспорт, дорожное хозяйство, связь        172292      124208       72,1
 Предпринимательская деятельность              8000        2545       31,8
 Жилищно - коммунальное хозяйство            515932      328914       63,8
 Предупреждение и ликвидация
 чрезвычайных ситуаций и последствий
 стихийных бедствий                            2180        1492       68,4
 Образование                                 468183      325648       69,6
 Культура и искусство                         65022       36780       56,6
 Средства массовой информации                  5641        3287       58,3
 Здравоохранение                             434837      290935       66,9
 Физкультура                                  14789       11108       75,1
 Социальная политика                         267535      182265       68,1
 Прочие расходы                               31307       22353       71,4

     Итого расходов:                        2672566     1669774       62,5

 Территориальный дорожный фонд               360000      381042      105,8

     Всего расходов:                        3032566     2050816       67,6


Начальник
управления финансов
администрации области                              В.М.Щеглеватых