|
Расширенный поиск
Закон Липецкой области от 11.05.1999 № 24-озЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Липецкой области от 02.07.2004 г. N 113-оз О местном референдуме в Липецкой области (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) Принят Липецким областным Советом депутатов 29 апреля 1999 года Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа проведения местных референдумов в Липецкой области Местные референдумы в Липецкой области проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Липецкой области, законами области, а также уставами соответствующих муниципальных образований. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении местного референдума; агитация по вопросам местного референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы местного референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума проводить местный референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос; гарантии права на участие в местном референдуме - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации; избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования. Указанный срок не распространяется на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения; избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения; (Дополнен - Закон Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) Комиссии местного референдума - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные федеральными законами, законами области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местного референдума; (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) комиссия местного референдума муниципального образования - комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума на всей территории муниципального образования. В качестве комиссии местного референдума муниципального образования может действовать избирательная комиссия муниципального образования по решению соответствующего органа местного самоуправления; участковые комиссии местного референдума - комиссии местного референдума, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местного референдума на участках референдума (отдельных частях территории муниципального образования); местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами области, а также уставами муниципальных образований; наблюдатель - лицо, назначенное при проведении местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума, а также общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано в установленном законом порядке. Наблюдатель на местном референдуме уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии местного референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии местного референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума; иностранный (международный) наблюдатель - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдумов в Российской Федерации в соответствии с установленным законом порядком; (Дополнен - Закон Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами области, уставами муниципальных образований; право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в местном референдуме, в том числе голосовать по проектам нормативных правовых актов, действующим нормативным правовым актам, другим вопросам местного значения, находящимся в ведении муниципального образования; участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме. Статья 3. Общие принципы проведения местного референдума 1. Местный референдум проводится на всей территории соответствующего муниципального образования (муниципальных образований). Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. 2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Гражданин голосует на местном референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно. 4. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, а также на его свободное волеизъявление. Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме 1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, в границах которого проводится местный референдум, и достигший на день проведения местного референдума 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме. 2. Гражданин Российской Федерации может участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения местного референдума на данной территории не может служить основанием для лишения его права на участие в местном референдуме. 4. В местном референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 5. Вопросы, выносимые на местный референдум 1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении муниципального образования, непосредственно затрагивающие интересы жителей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования. К таким вопросам относятся: структура органов местного самоуправления; изменение административно - территориальных границ и муниципальных образований; строительство социально - культурных и промышленных объектов; запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред окружающей среде; отчуждение муниципальной собственности; иные вопросы местного значения, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области и законами области, уставами муниципальных образований к компетенции местного самоуправления. 2. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы: о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления; об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования. 4. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. 5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. 6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить действующему законодательству. 7. Уставами муниципальных образований, правовыми актами органов местного самоуправления не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в настоящей статье. Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума 1. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, включающей территорию соответствующего муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума. 3. Не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение местного референдума, кроме указанных в настоящей статье. 4. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение местного референдума по этому вопросу. Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 7. Инициатива проведения местного референдума 1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме. Уставом муниципального образования инициатива проведения местного референдума может быть предоставлена представительному органу местного самоуправления, депутатам представительного органа местного самоуправления, а также главе муниципального образования,главе администрации муниципального образования. (Дополнен - Закон Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 2. Уставами муниципальных образований может быть предусмотрена реализация инициативы проведения местного референдума в форме собраний граждан, имеющих право на участие в местном референдуме по месту жительства, работы и учебы. Статья 8. Назначение местного референдума 1. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или текст проекта выносимого на местный референдум нормативного правового акта. Представительный орган местного самоуправления принимает решение о назначении местного референдума не позднее 14 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума, в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 2. Представительный орган местного самоуправления вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, устава, законов области, устава муниципального образования. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 3. Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Срок со дня назначения референдума до дня голосования не может превышать 60 дней. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования. 4. Дата проведения местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившим местный референдум, в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 5. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи публикуется в местных средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума 1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в комиссию местного референдума муниципального образования с инициативой проведения местного референдума, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу для проведения местного референдума в количестве не менее 10 человек. Инициатором проведения референдума может выступать избирательное объединение, зарегистрированное в управлении юстиции Липецкой области или в Министерстве юстиции Российской Федерации, в этом случае руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, функции комиссии местного референдума до ее сформирования выполняет представительный орган местного самоуправления, в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления - избирательная комиссия Липецкой области. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается: формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению местного референдума, не отвечает установленным в настоящем Законе требованиям, комиссия местного референдума муниципального образования может согласовать с инициативной группой по проведению местного референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 6. Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган местного самоуправления, уполномоченный принять решение о назначении референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 7. Представительный орган местного самоуправления обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 настоящего закона. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в комиссию местного референдума муниципального образования ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. 8. В случае признания представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона, орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. 9. В случае признания представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона, комиссия местного референдума муниципального образования отказывает в регистрации инициативной группы о проведении местного референдума. В случае отказа в регистрации инициативной группы о проведении местного референдума, ей выдается решение комиссии местного референдума муниципального образования, в котором указываются основания отказа, не позднее чем через 2 дня со дня принятия данного решения. 10. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области, законов области, устава муниципального образования. В соответствии с федеральным законодательством отказ в регистрации может быть обжалован в районный суд. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 11. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном настоящим Законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи, если иное не установлено уставом муниципального образования. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. 12. Максимальное количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, не может превышать 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Уставом муниципального образования может быть установлено меньшее количество подписей, необходимое для поддержания инициативы проведения местного референдума. Число граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, определяется на основании данных регистрации участников местного референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. Уставом муниципального образования может быть предусмотрен иной срок сбора подписей, который не может быть менее 20 дней. В случае, если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается. 13. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. 14. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, не может превышать более чем на 15 процентов их требуемое число, установленное в пункте 12 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в комиссию местного референдума муниципального образования, которая в течение 7 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов, настоящего Закона, устава муниципального образования при сборе подписей, в том числе достоверность собранных подписей в соответствии с порядком, установленным статьей 11 настоящего Закона. По результатам проверки комиссия принимает постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей, в результате чего количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению местного референдума, окажется меньше количества, требуемого для назначения местного референдума в соответствии с настоящим Законом, комиссия местного референдума муниципального образования выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению местного референдума. Члены этой инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума. 15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федеральных законов, законов области, устава муниципального образования комиссия местного референдума муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 14 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления. Копия постановления комиссии местного референдума муниципального образования направляется также инициативной группе. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум. В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику референдума, проставляющему свою подпись, по его первому требованию. 2. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать следующие данные: наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме; дату выдачи инициативной группе по проведению местного референдума регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего свидетельство; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на местный референдум, или текст проекта нормативного правового акта; фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи каждого гражданина, поддерживающего инициативу проведения референдума, его подпись и дату ее внесения. Указанные данные и подпись гражданина вносятся им в подписной лист собственноручно.Данные о гражданах, ставящих свою подпись и дату ее внесения в поддержку инициативы проведения местного референдума, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. (Дополнен - Закон Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера,даты выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону. 3. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, на всей территории соответствующего муниципального образования. Установление квот для сбора подписей в отдельных частях территории муниципального образования не допускается. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение участников местного референдума за внесенные подписи, не допускается. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, жительства участников местного референдума, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. В соответствии с федеральным законодательством грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для того, чтобы комиссия местного референдума муниципального образования либо суд признали собранные подписи недействительными. (Дополнен - Закон Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) Статья 11. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. Комиссия местного референдума муниципального образования проверяет достоверность подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума. По решению комиссии местного референдума муниципального образования для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, привлеченных специалистов, экспертов. Их заключения могут служить основанием для признания собранных подписей недостоверными. 2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от общего числа подписных листов. Если количество представленных подписей не превышает 200, проводится полная проверка подписных листов. Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании комиссии местного референдума муниципального образования. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению местного референдума или ее уполномоченные представители. О времени проведения проверки подписных листов комиссия местного референдума муниципального образования обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. 3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума до предоставления подписей в комиссию местного референдума муниципального образования, если это ими специально отмечено. 4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения местного референдума, учитывается только одна подпись. 5.Недостоверными подписями считаются: подписи лиц, не обладающих правом участвовать в местном референдуме на день голосования, и подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, специалиста, привлеченного к работе комиссии местного референдума муниципального образования; подписи участников местного референдума, внесенные в подписной лист до получения инициативной группой по проведению местного референдума регистрационного свидетельства; подписи участников местного референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом данных; подписи, признанные недействительными на основании пункта 2 статьи 10 настоящего Закона; подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом; подписи участников местного референдума, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; подписи участников местного референдума с исправлениями в дате внесения подписи участником местного референдума и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не оговорено соответственно участником местного референдума, лицами, удостоверяющими подписные листы; все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и уполномоченного представителя инициативной группы либо если эта подпись недостоверна. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правом участвовать в местном референдуме. 7. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 15 процентов от числа проверенных подписей, комиссия местного референдума муниципального образования выносит постановление об отказе в проведении местного референдума. Глава III. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 12. Образование участков местного референдума 1. Участки местного референдума образуются для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума. Участки местного референдума образуются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - главой администрации муниципального образования) (далее по тексту - главой муниципального образования или главой администрации муниципального образования) по согласованию с комиссией местного референдума муниципального образования на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, не позднее чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных и других условий, в целях создания максимальных удобств для участников местного референдума. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 2. Участки местного референдума образуются из расчета не более 3000 участников местного референдума на каждом участке. 3. Участки местного референдума могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников местного референдума, в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящей статьи. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. В порядке исключения допускается образование участков местного референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки местного референдума образуются командирами воинских частей по решению соответствующей комиссии местного референдума муниципального образования. 5. Глава муниципального образования или иное уполномоченное должностное лицо (орган) местного самоуправления публикует списки участков местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. В списках должны быть указаны границы и номера участков, а также места нахождения участковых комиссий местного референдума и помещений для голосования. Статья 13. Регистрация (учет) участников местного референдума 1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом. 3. Регистрация (учет) участников местного референдума осуществляется главой муниципального образования или главой администрации муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) Статья 14. Порядок составления списков участников местного референдума 1. При проведении местного референдума в целях реализации прав участников референдума, ознакомления участников референдума с данными о себе, а также в целях проведения голосования комиссией местного референдума муниципального образования составляются списки участников местного референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. 2. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках местного референдума осуществляются главой муниципального образования или главой администрации муниципального образования, руководителем учреждения, в котором участники местного референдума временно пребывают, а в отношении участников местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников местного референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются вышеназванными должностными лицами в комиссию местного референдума муниципального образования сразу после назначения дня голосования или после образования этой комиссии. Список участников местного референдума составляется соответствующей комиссией референдума отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме вышеуказанными должностными лицами.(Пункты 1 и 2 в редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 3. (Пункт 3 исключен - Закон Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 3. При составлении списка участников местного референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, установленном федеральными законами и законами области. 5.(Пункт 5 исключен - Закон Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 4. В списке участников местного референдума сведения об участниках местного референдума располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников местного референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного места или преимущественного проживания участника местного референдума. 5. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдума муниципального образования, а после передачи указанного списка в участковую комиссию местного референдума - также председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума. Список участников местного референдума заверяется печатями соответственно комиссии местного референдума муниципального образования и участковой комиссии местного референдума. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 6. Участковая комиссия местного референдума производит уточнение списка участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий местного референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума. 7. Исключение гражданина из списка участников местного референдума после его подписания председателем и секретарем комиссии местного референдума муниципального образования производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников местного референдума. При этом в списке участников местного референдума указывается дата исключения гражданина из списка участников местного референдума и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя и секретаря участковой комиссии местного референдума. 8. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается. Статья 15. Порядок включения граждан в списки участников местного референдума 1. В списки участников местного референдума на участках местного референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в местном референдуме, если иное не предусмотрено федеральным законом. Гражданин включается в список участников местного референдума только на одном участке местного референдума. 2. Основанием для включения гражданина в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт его постоянного или преимущественного,а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, также временного", после слов "участка местного референдума" поставить запятую, дополнить словами "определяемый в соответствии с федеральными законодательством проживания на территории этого участка местного референдума. (Дополнен - Закон Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 3. (Пункт 3 исключен - Закон Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 3. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении местного референдума не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума. 5.(Пункт 5 исключен - Закон Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 6. (Пункт 6 исключен - Закон Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) Статья 16. Ознакомление участников местного референдума со списками участников референдума. Уточнение списков участников местного референдума 1. Списки участников местного референдума предоставляются участковой комиссией местного референдума для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в местном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию местного референдума о невключении его в список участников местного референдума, а также о любой ошибке или неточности в списке. Участковая комиссия местного референдума в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления. 3.В соответствии с федеральным законодательством", слово "районный" исключить, после слова "суд" дополнить словами "(по месту нахождения участковой комиссии референдума) решение участковой комиссии местного референдума может быть обжаловано в комиссию местного референдума муниципального образования или в районный суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. (Дополнен - Закон Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) Глава IV. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 17. Комиссии местного референдума 1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют следующие комиссии: комиссия местного референдума муниципального образования; участковые комиссии местного референдума. Если избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе, то, по решению представительного органа местного самоуправления, она действует и в качестве комиссии местного референдума муниципального образования. 2. Избирательная комиссия Липецкой области участвует в подготовке и проведении местных референдумов в порядке и в формах, предусмотренных настоящим Законом. 3. Совмещение избирательной комиссией муниципального образования, комиссией местного референдума полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению вышестоящей (соответственно уровню выборов или референдума) избирательной комиссии, комиссии референдума, которое принято на основании обращения данной избирательной комиссии муниципального образования, комиссии местного референдума муниципального образования, согласованного с соответствующими органами местного самоуправления. 4. При подготовке и проведении местного референдума комиссии местного референдума в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 5. Решения комиссии местного референдума муниципального образования, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для участковых комиссий местного референдума. 6. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведения референдума обращения о нарушении федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего закона, законов области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.В соответствии с федеральным законодательством комиссии местного референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, настоящего закона, законов области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 7. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе подготовки и проведения референдума. 8. Решение участковой комиссии местного референдума муниципального образования, противоречащее федеральным законам или законам области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене комиссией местного референдума муниципального образования или судом. При этом комиссия местного референдума муниципального образования вправе принять решение по существу вопроса. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 9. Решения и акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами области, обязательны для органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников местного референдума. Статья 18. Порядок формирования комиссий местного референдума 1. Если постоянно действующая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, представительный орган местного самоуправления в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы формирует комиссию местного референдума муниципального образования в количестве 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Формирование комиссий местного референдума осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами области, уставом муниципального образования на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, по месту жительства, работы, службы и учебы представительным органом местного самоуправления. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 3. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава комиссий местного референдума на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции (депутатские группы) в Липецкой областном Совете депутатов, представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Липецкого областного Совета депутатов, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе комиссии местного референдума муниципального образования и участковых комиссий местного референдума сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Липецком областном Совете депутатов, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 5. Участковые комиссии местного референдума формируются представительным органом местного самоуправления не позднее чем через 3 дня со дня образования участков местного референдума в количестве 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса. 6. В случае, если представительный орган местного управления не назначит состав либо часть состава комиссий местного референдума в установленный настоящим законом срок, либо если на территории муниципального образования отсутствует представительный орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава комиссий местного референдума производится вышестоящей комиссией с соблюдением требований действующего законодательства. 7. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии местного референдума. Статья 19. Расформирование комиссий местного референдума 1. В случае нарушения комиссиями местного референдума права граждан на участие в местном референдуме, повлекшее признание в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, (в том числе и на основании судебного решения), недействительными итогов голосования на соответствующей территории или результатов референдума, указанные комиссии местного референдума могут быть расформированы судом соответственно подсудности, установленной федеральным законом. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 2. С заявлением в суд о расформировании комиссий местного референдума вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Липецкого областного Совета депутатов, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Липецкой области. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 3. Заявление о расформировании комиссий местного референдума в соответствии с федеральными законами принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, дело о расформировании комиссии местного референдума рассматривается судом коллегиально. 4. Представительный орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, в полномочия которого входит формирование комиссий местного референдума, обязан сформировать соответствующую комиссию местного референдума не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. 5. Расформирование комиссий местного референдума не влечет прекращение полномочий членов комиссий с правом совещательного голоса. Статья 20. Полномочия комиссии местного референдума муниципального образования 1. Комиссия местного референдума муниципального образования: осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума на территории муниципального образования, обеспечивает соблюдение настоящего Закона; руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума; устанавливает единую нумерацию участков местного референдума, составляет списки участников местного референдума на территории муниципального образования по каждому участку местного референдума; (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, между комиссиями местного референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств; контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально - технического обеспечения местного референдума; утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий местного референдума; заслушивает сообщения руководителей органов местного самоуправления, их структурных подразделений, по вопросам организационно - технической подготовки и проведения местного референдума; организует и проводит досрочное голосование в помещении комиссии местного референдума муниципального образования; определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Полномочия комиссии местного референдума муниципального образования, действующей не на постоянной основе, прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума в случае, если по результатам местного референдума не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования результатов референдума полномочия комиссии местного референдума муниципального образования прекращаются после вступления в законную силу решения суда. Статья 21. Полномочия участковой комиссии местного референдума 1. Участковая комиссия местного референдума: оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования; уточняет список участников местного референдума по участку местного референдума, производит ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке; обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования; контролирует соблюдение на территории участка местного референдума правил размещения агитационных материалов; организует голосование участников местного референдума (в том числе досрочное и вне помещения для голосования); производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку местного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его комиссии местного референдума муниципального образования; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес комиссии местного референдума муниципального образования не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста комиссией местного референдума муниципального образования или вступления в законную силу решения суда. Статья 22. Полномочия избирательной комиссии Липецкой области при проведении местных референдумов Избирательная комиссия Липецкой области: оказывает организационно - техническую, методическую и правовую помощь комиссиям местного референдума; обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий местного референдума; обеспечивает единообразное использование при проведении местных референдумов государственной автоматизированной информационной системы; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области. Статья 23. Статус членов комиссий местного референдума 1. Членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты Липецкого областного Совета депутатов, депутаты представительных органов местного самоуправления, глава администрации Липецкой области и выборные должностные лица органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители и доверенные лица инициативных групп по проведению местного референдума, члены комиссий местного референдума с правом совещательного голоса. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии местного референдума с правом решающего голоса. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 2. Срок полномочий членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий данных комиссий местного референдума. 3. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению представительного органа местного самоуправления или иного органа, его назначившего, в случаях: подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии; признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена комиссии местного референдума; признания члена комиссии местного референдума на основании заявления соответствующей комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 4. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 19 настоящего Закона. 5. Орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязан назначить нового члена в состав комиссии местного референдума с правом решающего голоса вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения референдума не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в порядке, установленном настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования, нового члена комиссии местного референдума назначает вышестоящая комиссия референдума с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 6. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения местного референдума от выполнения производственных или служебных обязанностей. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 7. Члену комиссии местного референдума, освобожденному от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающего голоса в этом случае может производиться за счет средств, выделенных на проведение местного референдума, в размерах и порядке, определяемом комиссией местного референдума муниципального образования. 8. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса на период проведения местного референдума не может быть привлечен без согласия прокурора Липецкой области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 9. Члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 10. После принятия решения о назначении местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в представительном органе местного самоуправления или Липецком областном Совете депутатов, вправе назначить в комиссии местного референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 11. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах местного референдума, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и права подписывать решения соответствующей комиссии местного референдума. 12. Члены комиссий местного референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии местного референдума; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящей комиссий (в том числе со списками участников референдума и бюллетенями для голосования), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме) и требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 13. Члены комиссий местного референдума с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 14. Полномочия членов комиссий местного референдума с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов местного референдума. 15. Член соответствующей комиссии местного референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия местного референдума. 16. Полномочия члена соответствующей комиссии местного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению органа, назначившего данного члена комиссии местного референдума, и переданы другому лицу. Статья 24. Гласность в деятельности комиссий местного референдума 1. На всех заседаниях участковой комиссии местного референдума, а также при осуществлении участковой комиссией местного референдума работы со списками участников референдума, с бюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования, вправе присутствовать члены комиссии местного референдума муниципального образования, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия местного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На заседаниях и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, также вправе присутствовать представители средств массовой информации. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 2. Решения комиссий местного референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии комиссией местного референдума муниципального образования протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 4. В помещение участковой комиссии местного референдума, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии местного референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать в комиссии местного референдума муниципального образования при определении результатов референдума, составлении протокола о результатах местного референдума, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка местного референдума, наименования комиссии местного референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию местного референдума с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии комиссией местного референдума муниципального образования протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума, а в комиссию местного референдума муниципального образования - с начала работы по составлению протокола о результатах местного референдума и до окончания этой работы. 8. Наблюдатели вправе: знакомиться со списками участников местного референдума; находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования в период, указанный в п. 3 настоящей статьи; присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума; наблюдать за составлением участковой комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколом комиссии местного референдума муниципального образования о результатах местного референдума, изготавливать или получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии местного референдума либо составленных указанными комиссиями, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссии местного референдума обязаны выдать или заверить указанные копии; обжаловать в порядке, установленном федеральными законами, действия (бездействие) участковой комиссии местного референдума, комиссии местного референдума муниципального образования соответственно в комиссию местного референдума муниципального образования или в суд; (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования на местном референдуме; расписываться за участника местного референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на местном референдуме; заполнять за участника местного референдума по его просьбе бюллетени для голосования на местном референдуме; предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме; совершать действия, препятствующие работе комиссий местного референдума; вести агитацию среди участников местного референдума; участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковых комиссий местного референдума об итогах голосования, а также с протоколом комиссии местного референдума муниципального образования о результатах местного референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии местного референдума копию указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации соответствующая комиссия местного референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах местного референдума. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдума производится председателем или секретарем соответствующей комиссии местного референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии местного референдума. Статья 25. Организация работы комиссий местного референдума 1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляется коллегиально. 2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии местного референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии местного референдума. 4. Заседания комиссии местного референдума созываются председателем или, по его поручению, заместителем председателя комиссии местного референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 5. Заседание комиссии местного референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 6. Решения комиссии местного референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии местного референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения местного референдума, об итогах голосования или о результатах местного референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии местного референдума принимаются на заседании соответствующей комиссии местного референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 7. Решения комиссии местного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 8. При принятии решений комиссией местного референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии местного референдума является решающим. 9. Решения комиссии местного референдума, а также протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдума. 10. Решения комиссии местного референдума муниципального образования, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников местного референдума, а также для участковых комиссий местного референдума. 11. Члены участковой комиссии местного референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения комиссии местного референдума муниципального образования не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 12. Комиссия местного референдума по требованию любого члена этой комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии местного референдума обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией местного референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. Статья 26. Содействие деятельности комиссий местного референдума 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям местного референдума в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещений комиссий местного референдума, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в течение трех дней, а за три дня до дня проведения местного референдума и в день проведения местного референдума - немедленно. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий местного референдума, а также предоставлять комиссиям местного референдума бесплатное эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном настоящим Законом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 2. Общественные объединения, предприятия, организации, учреждения, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи. Глава V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 27. Право на агитацию при проведении местного референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за или против проведения местного референдума, за или против участия в местном референдуме, за или против вопроса или проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 2. Агитация при проведении местного референдума может осуществляться: через средства массовой информации; (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций, шествий); путем выпуска и (или) распространения печатных и иных агитационных материалов; в иных установленных законом формах. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 3. В агитации при проведении местного референдума не могут участвовать члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) Статья 28. Сроки проведения агитации 1. Агитация при проведении местного референдума начинается со дня опубликования решения представительного органа местного самоуправления о назначении референдума и прекращается в 0 часов за сутки до дня голосования. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне помещения комиссий местного референдума в установленном порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с местным референдумом, не допускается. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) Статья 29. Общие условия доступа к средствам массовой информации для ведения агитации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, за счет средств, выделенных органами местного самоуправления, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума условия проведения агитации. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь инициативной группе по проведению местного референдума. Оплата эфирного времени и печатной продукции инициативной группой должна осуществляться через фонд, созданный для участия в местном референдуме. Статья 30. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Инициативная группа по проведению местного референдума имеет право на представление ей бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, и осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории муниципального образования, на которой проводится местный референдум. Указанное эфирное время должно предоставляться в период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени устанавливается комиссией местного референдума муниципального образования по согласованию с соответствующими организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, не позднее чем через три дня со дня опубликования решения о назначении местного референдума и должен быть не менее 15 минут в рабочие дни. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения инициативной группой агитации при проведении местного референдума. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора инициативной группе по проведению референдума за плату по ее требованию. Размер оплаты должен быть опубликован в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, не позднее 10 дней после назначения дня голосования на местном референдуме. Общий объем резервируемого времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. График предоставления эфирного времени за плату составляется организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, не позднее 20 дней до дня голосования в соответствии с договорами, заключаемыми инициативной группой по проведению местного референдума. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 3. Основанием для предоставления инициативной группе по проведению референдума бесплатного эфирного времени организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 29 настоящего Закона, являются письменное заявление и регистрационное свидетельство инициативной группы, поданные руководителям указанных организаций не позднее чем на пятый день после опубликования решения представительного органа местного самоуправления о назначении референдума. Предоставление бесплатного эфирного времени осуществляется по графику, составленному руководством организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и утвержденному комиссией местного референдума муниципального образования не позднее чем за 20 дней до дня голосования. (Дополнен - Закон Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание. Статья 31. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона и распространяемые на которой проводится местный референдум, за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади для публикации материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению местного референдума. Общий минимальный размер таких площадей должен составлять не менее 5 процентов всех печатных площадей издания в период проведения агитации по местному референдуму. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующей редакции периодических печатных изданий. Предоставление бесплатных печатных площадей осуществляется по графику, составленному руководством редакций периодических печатных изданий и утвержденному комиссией местного референдума муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 2. Предоставление печатных площадей редакциями периодических печатных изданий инициативной группе по проведению местного референдума, за плату производится на условиях договора. Информация о размере оплаты, установленном редакциями периодических печатных изданий, публикуется ими не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на местном референдуме. Дата публикации материала определяется редакциями периодических печатных изданий с участием уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума. (Дополнен - Закон Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств фонда инициативной группы по проведению местного референдума, должна помещаться об этом информация. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, кому была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. (Дополнен - Закон Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 3. Для специализированных печатных изданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в агитации в какой бы то ни было форме. 4. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на редакции периодических печатных изданий, учрежденные инициативной группой по проведению местного референдума. Статья 32. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению местного референдума в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими органами в срок не позднее трех дней со дня их подачи. 3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. По заявке комиссии местного референдума муниципального образования пригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся в муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией время для встреч членов инициативной группы по проведению местного референдума и ее уполномоченных представителей, а также с участниками референдума. 5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных субъектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для мероприятий, связанных с проведением местного референдума. Статья 33. Условия распространения агитационных материалов 1. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы. 2. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в комиссию местного референдума муниципального образования, зарегистрировавшую инициативную группу по проведению местного референдума. Вместе с данными материалами в комиссию местного референдума муниципального образования должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме инициативных групп по проведению референдума не допускаются. 3. Все агитационные материалы должны содержать информацию, указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и о дате выпуска. 4. Распространение агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи запрещается. 5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в помещении, на здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях комиссий местного референдума и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается. 6. Органы местного самоуправления по предложению комиссии местного референдума муниципального образования обязаны не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого участка местного референдума выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума, и их должно быть не менее одного в пределах каждого участка местного референдума. 7. Комиссия местного референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 3 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов. Статья 34. Гарантии права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления каждый участник местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу по проведению местного референдума. Статья 35. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. Комиссия местного референдума муниципального образования контролирует соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении местного референдума. 2. При проведении агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 3. Инициативной группе по проведению местного референдума, а также иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам местного референдума, запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках местного референдума, сбор подписей и агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов и значков, специально изготовленных для агитации по вопросам местного референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа по проведению местного референдума и ее уполномоченные представители и иные организации и лица не вправе при проведении агитации воздействовать на участников местного референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе чем на основе принимаемых в соответствии с действующим законодательством решений органов местного самоуправления. 4. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, при проведении местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума и организациям, расположенным на территории проведения местного референдума. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку инициативных групп по проведению референдума, их уполномоченных представителей. 5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума, а также организаций, учредителями собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых они являются, при проведении референдума осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 29 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 6. В случае нарушения инициативной группой по проведению местного референдума установленных статьями 27 - 35 настоящего Закона правил проведения агитации по вопросам местного референдума комиссии местного референдума своим решением выносят предупреждение инициативной группе по проведению местного референдума либо обращаются в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. Соответствующее решение комиссии местного референдума передается в средства массовой информации. 7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать комиссию местного референдума муниципального образования о выявленных фактах и о принятых мерах. 8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных федеральными законами, настоящим Законом правил проведения агитации соответствующая комиссия местного референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 36. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, производятся за счет средств, выделяемых из бюджета муниципального образования. 2. Расходы комиссий местного референдума предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального образования. 3. В случае, если финансирование референдума не осуществляется за счет соответствующего бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств комиссии местного референдума муниципального образования, эти расходы оплачиваются за счет кредитов банков на основаниях и в порядке, предусмотренном федеральными законами. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляется из средств местного бюджета. 4. При проведении местного референдума порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных комиссии местного референдума муниципального образования, участковым комиссиям местного референдума, устанавливается избирательной комиссией Липецкой области по согласованию с главным управлением Центрального Банка Российской Федерации по Липецкой области. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 5. Председатели комиссий местного референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий местного референдума по финансовым вопросам и предоставление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, законами области и уставами муниципальных образований. 6. Участковые комиссии местного референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в комиссию местного референдума муниципального образования не позднее 10 дней со дня голосования. (В редакции Закона Липецкой области от 27.08.2001 г. N 156-ОЗ) 7. Комиссия местного референдума муниципального образования представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в представительный орган местного самоуправления муниципального образования не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Указанный отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение одного месяца после представления его в представительный орган местного самоуправления. 8. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям местного референдума из бюджета муниципального образования на подготовку и проведение местного референдума, и не израсходованные ими на указанные цели, возвращаются в бюджет муниципального образования. Статья 37. Фонды для участия в местном референдуме 1. Инициативная группа по проведению местного референдума, в случае использования ею денежных средств для финансирования деятельности по реализации инициативы проведения местного референдума и для ведения агитации по вопросам местного референдума, обязана создавать фонд для участия в местном референдуме. Право распоряжаться средствами фонда для участия в местном референдуме принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума, создавшей данный фонд. Инициативной группой назначается уполномоченный по финансовым вопросам. Решение о назначении данного уполномоченного лица передается в комиссию местного референдума муниципального образования в течение суток со дня его принятия. 2. Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств: собственных средств членов инициативной группы; добровольных пожертвований физических и юридических лиц. 3. Максимальный размер пожертвований юридических и физических лиц устанавливается настоящим законом, при этом предельные размеры средств, выделяемых в фонды для участия в местном референдуме, а также предельные суммы расходования средств указанных фондов не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения местного референдума: собственные средства членов инициативной группы - не более чем в 50 раз; добровольные пожертвования каждого физического и каждого юридического лица - не более чем в 10 и 50 раз соответственно; предельные суммы расходов из фонда для участия в референдуме инициативной группы - не более чем в 1000 раз. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
