Закон Липецкой области от 04.12.1998 № 17-оз

 

                                ЗАКОН

                          ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

                        О защите прав ребенка

                                      Утратил силу - Закон Липецкой
                                    области от 03.06.2005 г. N 194-оз
Принят Липецким областным
Советом депутатов 26 ноября 1998 года

    (В редакции Закона Липецкой области от 14.06.2001 г. N 146-ОЗ)

     Настоящий областной Закон устанавливает основные гарантии прав  и
законных  интересов  ребенка,  предусмотренных Конституцией Российской
Федерации,  в  целях  создания  правовых,  социально  -  экономических
условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

                      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем областном законе

     1. Для целей настоящего областного Закона используются  следующие
понятия:
     ребенок   -   лицо   до   достижения   им   возраста    18    лет
(совершеннолетия),  если по закону, применяемому к данному ребенку, он
не достигает совершеннолетия ранее;
     дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации - дети, оставшиеся
без  попечения  родителей; дети - инвалиды; дети, имеющие недостатки в
психическом и (или) физическом развитии; дети - жертвы  вооруженных  и
межнациональных  конфликтов,  экологических  и  техногенных катастроф,
стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
дети,  оказавшиеся  в  экстремальных  условиях; дети - жертвы насилия;
дети, отбывающие наказание в виде  лишения  свободы  в  воспитательных
колониях;  дети,  находящиеся  в  специальных  учебно - воспитательных
учреждениях;  дети,  проживающие   в   малоимущих   семьях;   дети   с
отклонениями  в  поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно
нарушена в результате сложившихся обстоятельств  и  которые  не  могут
преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
     социальная адаптация ребенка - процесс  активного  приспособления
ребенка,  находящегося  в  трудной  жизненной  ситуации,  к принятым в
обществе правилам и нормам  поведения,  а  также  процесс  преодоления
последствий психологической или моральной травмы;
     социальная реабилитация ребенка - мероприятия  по  восстановлению
утраченных  ребенком  социальных  связей  и функций, восполнению среды
жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;
     социальные  службы  для  детей  -   организации   независимо   от
организационно  -  правовых  форм и форм собственности, осуществляющие
мероприятия по социальному обслуживанию детей  (социальной  поддержке,
оказанию  социально  -  бытовых,  медико  -  социальных,  психолого  -
педагогических,  правовых  услуг  и  материальной  помощи,  социальной
реабилитации   детей,   находящихся   в  трудной  жизненной  ситуации,
обеспечению занятости таких детей по  достижении  ими  трудоспособного
возраста),   а   также   граждане,   осуществляющие   без  образования
юридического  лица  предпринимательскую  деятельность  по  социальному
обслуживанию населения, в том числе детей;
     социальная инфраструктура для детей - система  объектов  (зданий,
строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также
организаций независимо  от  организационно  -  правовых  форм  и  форм
собственности,  которые  оказывают  социальные услуги населению, в том
числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения
полноценной  жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, развития
детей, удовлетворения их общественных потребностей.

     Статья 2. Цели и задачи Закона

     1. Настоящий Закон имеет целью закрепление  гарантий  правовой  и
социальной  защиты детей в Липецкой области. Он наделяет ребенка и его
представителей   дополнительными   к   федеральному   законодательству
правами, обеспечивающими защиту детства.
     2. Задачами настоящего закона являются:
     - регулирование отношений,  возникающих  в  связи  с  реализацией
основных гарантий прав и законных интересов ребенка;
     - создание  механизма  правовой  защиты  ребенка  от  любых  форм
дискриминации в обществе, семье, детском учреждении, социальной сфере;
     -  определение  обязанностей  и  ответственности  государственных
органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц
как гарантов правовой и социальной защиты детей;
     -  содействие   физическому,   интеллектуальному,   психическому,
духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма
и гражданственности, а также реализации личности ребенка  в  интересах
общества  и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской
Федерации,  федеральному  и  областному  законодательству   традициями
народов   Российской  Федерации,  достижениями  российской  и  мировой
культуры.

     Статья 3. Законодательство о защите прав ребенка

     Закон Липецкой области "О защите прав  ребенка"  основывается  на
Конституции  Российской  Федерации,  Гражданском  Кодексе РФ, Семейном
Кодексе РФ, Федеральном законе "Об основных гарантиях прав  ребенка  в
Российской  Федерации",  иных  нормативных  правовых  актах Российской
Федерации и области.

     Статья 4. Сфера применения закона о защите прав ребенка

     Действие настоящего Закона распространяется на  детей,  постоянно
проживающих,  а  также  временно  пребывающих  на  территории Липецкой
области без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета  кожи,
пола,  языка,  религии, политических или иных убеждений, национального
или социального  происхождения,  имущественного  положения,  состояния
здоровья и рождения ребенка: граждан Российской Федерации, иностранных
граждан, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев.

     Статья 5. Государственная политика Липецкой области  в  отношении
детей

     1. Государственная политика Липецкой области  в  отношении  детей
осуществляется   на   основе  государственных  минимальных  стандартов
основных   показателей    качества    жизни    детей,    установленных
законодательством  Российской  Федерации и являющихся составной частью
государственных    минимальных    социальных    стандартов.     Органы
государственной    власти   Липецкой   области   могут   устанавливать
дополнительные  социальные  стандарты  основных  показателей  качества
жизни детей.
     2. Государственная политика Липецкой области  в  отношении  детей
гарантирует:
     - первоочередное  внимание  к  наилучшему  обеспечению  интересов
ребенка в любых сферах жизнедеятельности;
     - разработку и исполнение целевых программ  по  охране  и  защите
детей,  профилактике  безнадзорности  и  предупреждению правонарушений
несовершеннолетних, а также других социальных программ и мероприятий в
интересах детей;
     -  выделение  из  бюджета  области   средств,   необходимых   для
реализации программ в отношении детей;
     -  создание   благоприятных   правовых,   социальных,   духовных,
экономических  и экологических условий жизни детей в Липецкой области,
обеспечивающих детям уровень жизни, необходимый  для  их  гармоничного
развития,  доступ  к  имеющейся  информации  и материалам из различных
национальных и международных источников;
     - создание государственной службы  по  вопросам  семьи,  детей  и
мониторингу проблем детства;
     - целенаправленную пропаганду охраны и защиты  прав  и  интересов
ребенка.

     Статья 6.  Субъекты,  осуществляющие  защиту  прав  и  охраняемых
законом интересов ребенка

     1.  Защита  прав   и   охраняемых   законом   интересов   ребенка
осуществляется     его    законными    представителями:    родителями,
усыновителями,  опекунами,  попечителями   либо   представителями   по
договору.
     2. Функции защиты прав и интересов ребенка выполняют  в  пределах
своей  компетенции  органы представительной, исполнительной и судебной
власти, органы местного самоуправления, другие органы,  организации  и
службы,  на  которые  законом  возложены  обязанности  по  защите прав
несовершеннолетних, а также организации и объединения, в  уставах  или
положениях которых предусмотрены функции по защите прав детей.
     3. Организации  и  граждане,  которым  стало  известно  о  фактах
нарушения  прав и законных интересов детей, обязаны сообщить об этом в
любой из органов, осуществляющих защиту прав и интересов ребенка.
     4.  В  случаях,  предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации   и   настоящим   Законом,   ребенок   может  самостоятельно
осуществлять право на защиту.

             Раздел II. ЗАЩИТА ПРАВ И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ              
                          ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА                           

                 Глава 1. ЗАЩИТА ЛИЧНЫХ ПРАВ РЕБЕНКА                  

     Статья 7. Защита прав ребенка жить и воспитываться в семье

     1. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право
знать  своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними
проживание,  за  исключением  случаев,  когда  это  противоречит   его
интересам.
     Ребенок имеет право на воспитание своими родителями,  обеспечение
его  интересов,  всестороннее  развитие,  уважение  его  человеческого
достоинства.
     2. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в
других   случаях  утраты  родительского  попечения  право  ребенка  на
воспитание в семье обеспечивается органом  опеки  и  попечительства  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     3. Ребенок, проживающий отдельно от родителей или одного из  них,
имеет  право  на  общение  с  ними и другими родственниками, получение
информации о них, если это не противоречит  интересам  ребенка  и  его
нормальному развитию.

     Статья 8. Защита прав ребенка на образование

     1. Каждый ребенок имеет право на образование, и ему гарантируется
общедоступность  и  бесплатность  начального общего, основного общего,
среднего  (полного)  общего  образования, начального профессионального
образования,  на конкурсной основе среднего профессионального, высшего
профессионального   образования  и  послевузовского  профессионального
образования   в   государственных   и   муниципальных  образовательных
учреждениях  в  пределах  государственных  образовательных стандартов,
если  образование  данного  уровня  он  получает  впервые. (В редакции
Закона Липецкой области от 14.06.2001 г. N 146-ОЗ)
     Не  допускаются  не  предусмотренные  законом   ограничения   при
поступлении ребенка в образовательное учреждение.
     2.  Решение  об  отчислении  учащегося,  достигшего  14  лет,  из
образовательного   учреждения   допускается  лишь  при  совершении  им
противоправных действий,  грубых  и  неоднократных  нарушениях  устава
образовательного  учреждения. Исключение несовершеннолетних может быть
произведено   по   решению   органов    управления    образовательными
учреждениями     при    наличии    согласия    комиссии    по    делам
несовершеннолетних. Решение об  исключении  детей  -  сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей (законных представителей), кроме
того, принимается только с согласия органов опеки и попечительства.
     3.   По   согласию   родителей   (законных   представителей)    и
муниципального  органа  управления образованием обучающийся, достигший
возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение
до получения им основного общего образования.
     4. Детям и  подросткам,  имеющим  недостатки  в  психическом  или
физическом  развитии,  создаются необходимые условия для получения ими
образования, в том числе и профессионального, для коррекции  нарушений
развития   и  социальной  адаптации  личности  на  основе  специальных
педагогических подходов.
     5.  Детям  и  подросткам,  проявившим   выдающиеся   способности,
оказывается    содействие    в   получении   образования   посредством
предоставления им специальных областных стипендий.
     6.  Дети  имеют   право   на   свободный   выбор   дополнительных
образовательных   услуг   в   соответствии   со   своими   интересами,
склонностями и способностями.
     7.  В   образовательных   учреждениях   и   иных   осуществляющих
образовательный  и  воспитательный  процессы  учреждениях,  а  также в
местах, доступных для их родителей (лиц, их заменяющих),  вывешиваются
тексты уставов, правил внутреннего распорядка таких учреждений, списки
органов государственной власти, органов местного самоуправления  и  их
должностных   лиц  (с  указанием  способов  связи  с  ними)  по  месту
нахождения указанных образовательных и иных учреждений, осуществляющих
контроль   и  надзор  за  соблюдением,  обеспечением  и  защитой  прав
ребенка.

     Статья 9. Защита прав ребенка на охрану жизни и здоровья

     1. Каждый ребенок обладает неотъемлемым правом на охрану жизни  и
здоровья. В интересах охраны здоровья ребенок имеет право на:
     экологическую безопасность;
     профилактическое наблюдение, бесплатное лечение и диспансеризацию
в  государственных и муниципальных учреждениях системы здравоохранения
в   соответствии   с    территориальной    программой    обязательного
медицинского страхования;
     получение квалифицированной и  комплексной  медико  -  социальной
помощи   в  реабилитационных  учреждениях  системы  здравоохранения  и
социальной защиты населения;
     бесплатный  медицинский  контроль  в  случае  занятия  физической
культурой;
     медико-социальную   помощь   и   питание  на  льготных  условиях,
устанавливаемых  Правительством  Российской Федерации, за счет средств
бюджетов   всех  уровней;  (В  редакции  Закона  Липецкой  области  от
14.06.2001 г. N 146-ОЗ)
     бесплатное обеспечение по  месту  жительства  специализированными
молочными  и  другими  продуктами  питания детей первых 2 лет жизни за
счет средств областного и местных бюджетов;
     бесплатное получение  медикаментов  для  лечения  и  профилактики
заболеваний  ребенка  до 3 лет жизни, для больных детей из многодетных
семей - до 6-летнего возраста;
     бесплатную медицинскую консультацию в учреждениях здравоохранения
за счет средств бюджетов всех уровней при определении профессиональной
пригодности.  (В  редакции  Закона Липецкой области от 14.06.2001 г. N
146-ОЗ)
     2. Родители или лица, их заменяющие,  имеют  право  на  получение
информации  о  состоянии  здоровья  ребенка в соответствующих органах,
включая  информацию  о  санитарно  -  эпидемиологическом  благополучии
района проживания.
     3. Ребенок в возрасте старше 15 лет имеет право  на  добровольное
согласие  на  медицинское  вмешательство или на отказ от него и полную
информированность о последствиях медицинского вмешательства или отказа
от него.
     4. Дети в возрасте до трех лет госпитализируются  в  стационарные
медицинские  учреждения  без  матери  или  иного  члена семьи только с
согласия последних.
     5.  Независимо  от возраста ребенка одному из родителей (опекуну,
попечителю)   или   иному   члену   семьи,  по  усмотрению  родителей,
предоставляется право, в интересах лечения ребенка, находиться с ним в
больничном  учреждении  в течение всего времени его пребывания там. (В
редакции Закона Липецкой области от 14.06.2001 г. N 146-ОЗ)
     6.  При отказе родителей или иных законных представителей ребенка
от   медицинской  помощи,  необходимой  для  спасения  жизни  ребенка,
больничное  учреждение  обязано  оказать медицинскую помощь, уведомить
органы  опеки и попечительства, которые должны принять меры для защиты
интересов   ребенка,   а  также  вправе  обратиться  в  суд.  Оказание
медицинской  помощи  (медицинское освидетельствование, госпитализация,
наблюдение  и  изоляция)  без  согласия  родителей  или  иных законных
представителей  ребенка  допускается  в  отношении  детей,  страдающих
заболеваниями,   представляющими   опасность   для  окружающих  детей,
страдающих    тяжелыми   психическими   расстройствами,   или   детей,
совершивших  общественно  опасные  деяния,  на основаниях и в порядке,
установленном   действующим   законодательством.  (В  редакции  Закона
Липецкой области от 14.06.2001 г. N 146-ОЗ)
     7.  Органы  местного  самоуправления   области   могут   издавать
соответствующие правовые акты, направленные на охрану жизни и здоровья
детей, профилактику их безнадзорности и правонарушений.

     Статья 10. Защита прав ребенка на труд (участие в  общественно  -
полезной деятельности)

     1.   Дети   имеют   право   на    профессиональную    подготовку,
трудоустройство и личный заработок.
     2. В соответствии с  федеральным  и  областным  законодательством
органы  исполнительной  власти  области  осуществляют  мероприятия  по
обеспечению профессиональной ориентации,  профессиональной  подготовки
детей, достигших возраста 14 лет.
     3. В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им
гарантируются   вознаграждение  за  труд,  охрана  труда,  сокращенное
рабочее время, отпуск,  льготы  при  совмещении  работы  с  обучением,
проведении  ежегодного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест
для трудоустройства,  расторжении  трудового  договора  (контракта)  и
другие льготы, установленные действующим законодательством.
     4. Учреждения  и  предприятия  всех  форм  собственности  обязаны
принимать   несовершеннолетних   на   квотируемые   рабочие  места  по
направлениям центров занятости.
     5.  Увольнение  несовершеннолетних  по  инициативе  администрации
возможно    только    при   наличии   согласия   комиссии   по   делам
несовершеннолетних,  Государственной  инспекции  труда   по   Липецкой
области или по решению суда.
     6. Привлечение детей к труду, связанному с вредными или  опасными
условиями производства, поднятием тяжестей сверх установленных норм, к
подземным, ночным, сверхурочным работам и к работе в выходные  дни  не
допускается.
     7.  Привлечение  учащихся  к  труду  во  время  школьных  каникул
разрешается только с согласия родителей и самих учащихся.

     Статья 11. Защита прав ребенка на отдых и оздоровление

     1. Органы государственной власти области осуществляют мероприятия
по  обеспечению  прав  ребенка  на  отдых и оздоровление, сохранению и
развитию  учреждений,  деятельность  которых  направлена  на  отдых  и
оздоровление детей.
     2. Органы государственной власти области устанавливают социальные
гарантии   и  льготы  по  обеспечению  отдыха  и  оздоровления  детей,
находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  в  том   числе   детей,
проживающих   в   экстремальных  условиях,  а  также  на  территориях,
неблагоприятных в экологическом  отношении  и  признанных  таковыми  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     Статья 12. Защита ребенка от информации, пропаганды  и  агитации,
наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию

     1. Органы государственной власти области принимают меры по защите
ребенка  от  информации,  пропаганды  и  агитации,  наносящих вред его
здоровью,  нравственному  и  духовному  развитию,  в  том   числе   от
национальной,   классовой,   социальной   нетерпимости,   от   рекламы
алкогольной продукции и табачных изделий, от  пропаганды  социального,
расового,   национального  и  религиозного  неравенства,  а  также  от
распространения   печатной   продукции,   аудио-   и   видеопродукции,
пропагандирующей  насилие  и  жестокость,  порнографию,  токсикоманию,
антиобщественное поведение.
     2. В целях обеспечения  здоровья,  физической,  интеллектуальной,
нравственной,   психической   безопасности   детей   законом   области
устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудио- и
видеопродукции,   иной   продукции,   не   рекомендуемой  ребенку  для
пользования в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи до  достижения
им возраста 16 лет.

     Статья 13. Защита прав ребенка на собственное мнение

     1. Ребенок имеет право  на  свободу  мысли  и  слова,  он  вправе
выражать  свое мнение при решении в семье или других инстанциях любого
вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в  ходе
любого  судебного  или  административного разбирательства. Учет мнения
ребенка, достигшего возраста десяти лет,  обязателен,  за  исключением
случаев, когда это противоречит его интересам.
     2.  В  случаях,  предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации, органы опеки и попечительства или суд могут принять решение
только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.
     3.  Обучающиеся,  воспитанники  образовательных  учреждений,   за
исключением  дошкольных  учреждений  и  учреждений  начального  общего
образования, соответствующих им  подразделений,  иных  образовательных
учреждений    вправе   самостоятельно   или   через   своих   выборных
представителей   ходатайствовать   перед   администрацией    указанных
учреждений   о   проведении   с   участием   выборных   представителей
обучающихся, воспитанников дисциплинарного расследования  деятельности
работников  образовательных  учреждений, нарушающих и ущемляющих права
ребенка.
     4. Обучающиеся, воспитанники указанных образовательных учреждений
могут  проводить  во  внеучебное  время собрания и митинги по вопросам
своих нарушенных прав. Такие собрания и митинги не могут проводиться в
нарушение   установленных  законодательством  Российской  Федерации  и
области  требований  соблюдения  общественного  порядка  и  не  должны
препятствовать образовательному и воспитательному процессам.
     5.   Дети,   находящиеся   в   соответствующем    образовательном
учреждении, специальном учебно - воспитательном учреждении, учреждении
здравоохранения,  учреждении   социального   обслуживания   или   ином
учреждении,  в  котором осуществляются уход за ними, образовательный и
воспитательный  процессы,  их  защита  или  лечение,  имеют  право  на
периодическую    оценку    соответствия   предоставляемых   им   услуг
государственным минимальным социальным стандартам основных показателей
качества  жизни детей. Данная оценка проводится уполномоченным органом
исполнительной власти,  органом  местного  самоуправления  области  на
основании  обращений  детей  и  (или)  их  законных  представителей  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     Статья   14.   Защита   прав   ребенка   на   сохранение    своей
индивидуальности

     Каждый ребенок имеет право на сохранение своей  индивидуальности,
включая гражданство, имя и семейные связи. Если ребенок лишается части
или всех  элементов  своей  индивидуальности,  органы  государственной
власти  и местного самоуправления области обеспечивают ему необходимую
помощь и защиту для скорейшего восстановления своей индивидуальности.
     Для  детей,  рождение  которых   не   было   зарегистрировано   в
установленном   порядке,   признаки  индивидуальности  устанавливаются
органами опеки и попечительства и органами здравоохранения.

     Статья  15.  Права  ребенка   на   защиту   чести,   достоинства,
неприкосновенность личности

     1. Каждый ребенок имеет право  на  защиту  чести  и  достоинства,
неприкосновенность личности.
     Жестокое обращение с детьми, физическое или  психическое  насилие
над ними запрещены.
     2. В образовательных  учреждениях  дисциплина  и  порядок  должны
поддерживаться  мерами, исключающими унижение или оскорбление ребенка.
Посягательство на честь и достоинство ребенка  лицами,  обязанными  по
роду своей деятельности осуществлять его обучение и воспитание, влечет
за   собой    ответственность    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     3.  Задержание,  арест,  содержание детей под стражей применяется
как   исключительная   мера  в  случаях,  предусмотренных  действующим
законодательством.  Помещение  несовершеннолетних  в  центр  временной
изоляции  осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом "Об
основах   системы   профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних.  (В редакции Закона Липецкой области от 14.06.2001
г. N 146-ОЗ)
     4. В  случаях,  когда  ребенок  оценивает  обращение  с  ним  как
унижающее  честь  и достоинство, он вправе обратиться самостоятельно в
органы опеки и попечительства, комиссии  по  делам  несовершеннолетних
или  в  другие  органы,  осуществляющие  защиту  прав  ребенка,  а  по
достижении 14 лет самостоятельно обращаться в суд.

     Статья 16. Защита прав ребенка на свободу вероисповедания

     1. Ребенок имеет право на свободу вероисповедания и защиту  этого
права от препятствия к его осуществлению, равно как и от принуждения к
приобщению к религии. Родителям  (лицам,  их  заменяющим)  запрещается
принуждать детей к участию в исполнении религиозных обрядов.
     Запрещается   вовлечение   малолетних   детей    в    религиозные
объединения, а также обучение малолетних детей религии вопреки их воле
либо без согласия родителей или лиц, их заменяющих.
     2. По письменной просьбе родителей  или  лиц,  их  заменяющих,  с
согласия   детей,   обучающихся   в  государственных  и  муниципальных
образовательных учреждениях,  администрация  указанных  учреждений  по
согласованию   с   соответствующим   органом  местного  самоуправления
представляет религиозной организации возможность обучать детей религии
вне рамок образовательной программы.

     Статья  17.  Защита  прав  ребенка  на  участие  в   общественных
объединениях

     1.  Ребенок  имеет  право  на  участие  в  детских  и   юношеских
общественных  объединениях.  Органы  государственной власти и местного
самоуправления содействуют деятельности тех общественных  объединений,
которые  имеют  целью развитие личности детей, их творческих задатков,
социальной активности, приобщение к участию в  культурной,  спортивной
жизни, организацию досуга.
     Участие ребенка в детских и юношеских  общественных  объединениях
является  добровольным  и  определяется  их  уставами, утвержденными в
установленном порядке. Деятельность указанных  объединений  не  должна
противоречить  закону,  общественной  безопасности  и  порядку, охране
здоровья и нравственности, правам и свободам других лиц.
     2.  В  соответствии  с  принципами  государственной  политики   в
интересах  детей  администрация  образовательных  учреждений не вправе
препятствовать созданию по  инициативе  обучающихся,  воспитанников  в
возрасте  старше  восьми  лет  общественных  объединений  обучающихся,
воспитанников,  за  исключением  детских  религиозных  организаций   и
детских   общественных   объединений,   учреждаемых  либо  создаваемых
политическими партиями.
     3.   Указанные   общественные   объединения   осуществляют   свою
деятельность  в  соответствии с законодательством Российской Федерации
об общественных объединениях.

        Глава 2. ЗАЩИТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА        

     Статья  18.  Защита  прав  и  законных  интересов   ребенка   при
формировании социальной инфраструктуры для детей

     1.  Органы  государственной  власти  области,   органы   местного
самоуправления   при   принятии   решений   по  вопросам  социально  -
экономического  развития  региона  учитывают  нормативы  строительства
объектов   социальной   инфраструктуры   для   детей,  устанавливаемые
Правительством Российской Федерации.
     2. Принятие органом государственной власти  области  или  органом
местного  самоуправления  решения  о  реконструкции,  модернизации, об
изменении назначения или ликвидации объекта социальной  инфраструктуры
для   детей,   являющегося   государственной   и  (или)  муниципальной
собственностью, не допускается без предварительной  экспертной  оценки
уполномоченным   органом   исполнительной   власти,  органом  местного
самоуправления   последствий   принятого   решения   для   обеспечения
жизнедеятельности,  образования,  воспитания  и  развития  детей,  для
оказания  им  медицинской,  лечебно  -  профилактической  помощи,  для
социального  обслуживания. В случае отсутствия экспертной оценки такое
решение признается недействительным с момента его вынесения.
     3. Имущество,  которое  является  государственной  собственностью
(земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное
имущество), которое относится  к  объектам  социальной  инфраструктуры
для  детей  и  возникновение,  обособление  или  приобретение которого
предназначено для целей образования,  воспитания,  развития,  оказания
медицинской,  лечебно  -  профилактической  помощи  детям,  социальной
защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в
данных целях.
     4. Если государственное или муниципальное учреждение,  являющееся
объектом   социальной   инфраструктуры   для  детей,  сдает  в  аренду
закрепленные за ним объекты собственности, а также земельные  участки,
заключению   договора   об  аренде  должна  предшествовать  проводимая
учредителем  экспертная  оценка  последствий   такого   договора   для
обеспечения  образования,  воспитания,  развития  детей,  оказания  им
медицинской, лечебно - профилактической помощи,  социальной  защиты  и
социального  обслуживания  детей. Договор аренды не может заключаться,
если в результате экспертной оценки установлена возможность  ухудшения
указанных  условий. Договор аренды может быть признан недействительным
по основаниям, установленным гражданским законодательством.
     5.  Порядок  изменения  назначения  имущества,  которое  является
муниципальной   собственностью   и   возникновение,   обособление  или
приобретение  которого  связано  с  целями  образования,   воспитания,
развития  детей,  оказания  им медицинской, лечебно - профилактической
помощи,  социальной   защиты   и   социального   обслуживания   детей,
устанавливается   органами   местного   самоуправления   при   условии
предварительного   создания   (приобретения,   изменения   назначения)
имущества, достаточного для обеспечения указанных целей.
     6. Изменение формы собственности имущества, которое  относится  к
объектам    социальной    инфраструктуры    для   детей   и   является
государственной или муниципальной собственностью, может осуществляться
в установленном законом объеме и порядке.

     Статья 19. Защита прав ребенка на содержание

     1. Ребенок имеет право на получение  содержания  от  родителей  и
других  членов  семьи, в порядке и размерах, установленных действующим
законодательством.
     2. Лица, обязанные содержать ребенка, вправе заключить соглашение
о  размере  алиментов  и  порядке  их  уплаты.  При  отсутствии такого
соглашения и в случае, если алименты не  уплачиваются  в  добровольном
порядке,  взыскание алиментов на несовершеннолетних детей производится
в судебном порядке.
     3.  При  непредъявлении  правомочным  лицом  иска   о   взыскании
алиментов,   если  это  ущемляет  интересы  ребенка,  органы  опеки  и
попечительства вправе предъявить иск в суд по собственной инициативе.
     4.  Взыскание  алиментов  в  размере,  установленном  соглашением
сторон   или   решением  суда,  а  также  задолженности  по  алиментам
производится из заработной платы и иного дохода плательщика.
     5. При недостаточности заработка или иного вида  дохода  алименты
удерживаются  из  денежных  средств  плательщика,  находящихся  на его
счетах в банках или иных кредитных учреждениях, а  также  вложенных  в
предприятия   или   организации.   При  недостаточности  этих  средств
взыскание обращается на  любое  имущество  плательщика  алиментов,  на
которое   по   закону   может  быть  обращено  взыскание,  в  порядке,
предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
     6.  В  соответствии  с  федеральным законодательством родители, в
случае  их  уклонения  от  исполнения обязанности по содержанию детей,
подлежат   привлечению   к   уголовной   и  (или)  гражданско-правовой
ответственности.  (В редакции Закона Липецкой области от 14.06.2001 г.
N 146-ОЗ)

     Статья 20. Защита имущественных прав ребенка в семье

     1. Дети не имеют  право  собственности  на  имущество  родителей,
родители  не  имеют  права  собственности  на  имущество детей. Дети и
родители, проживающие совместно, имеют право  владеть  и  пользоваться
имуществом друг друга по взаимному согласию.
     2.   При   безвозмездной   передаче   в    собственность    семьи
государственного  или  муниципального  имущества  (в  том числе жилого
помещения) ребенку, независимо от  возраста,  гарантируется  право  на
долю в передаваемом (приватизируемом) имуществе.
     3.  Ребенок,  имеющий  собственное   имущество   (унаследованное,
подаренное,  полученное  при  приватизации  и  т.д.), заработок и иные
доходы, вправе по достижению 14-летнего возраста вносить их  в  бюджет
семьи,   приобретая   право   собственности  на  соответствующую  долю
семейного имущества. До достижения  указанного  возраста  распоряжение
частной  собственностью  ребенка осуществляется родителями (лицами, их
заменяющими) с согласия органов опеки и попечительства.
     4. В случае злоупотребления родителями (лицами,  их  заменяющими)
полномочиями   по   управлению   недвижимым   и  движимым  имуществом,
принадлежащим  ребенку  на  праве  собственности,   органы   опеки   и
попечительства  вправе  обратиться  в  суд  с иском о признании сделки
недействительной.
     5.  В  семьях,  занимающихся  предпринимательской деятельностью с
участием  в  ней  детей, размер доли ребенка в общем имуществе семьи и
порядок      ее      определения     предусматривается     действующим
законодательством.  (В  редакции Закона Липецкой области от 14.06.2001
г. N 146-ОЗ)
     6. При отказе родителей (лиц, их заменяющих) признать за ребенком
право   собственности   на   долю  в  имуществе  семьи  ребенок  может
обратиться за защитой своих имущественных прав  и  охраняемых  законом
интересов  в  органы  опеки  и попечительства либо в комиссию по делам
несовершеннолетних, а по достижении возраста 14 лет - в суд.
     7. Споры  об  определении  доли  ребенка  и  ее  выделе  в  общем
имуществе  семьи  рассматриваются  в  судебном  порядке с обязательным
участием органов опеки и попечительства.

     Статья 21. Защита  прав  ребенка  на  социальную  и  материальную
помощь

     1. Социальная и материальная помощь  оказывается  в  приоритетном
порядке  детям  из  малоимущих  семей, детям, лишившимся родительского
попечения и переданным на воспитание в приемную  семью,  в  семьи  под
опеку  и  попечительство,  детям  граждан, оказавшимся в экстремальных
ситуациях, а также семьям, имеющим детей - инвалидов.
     2. Все виды социальной помощи семьям, имеющим детей,  оказываются
по  месту  фактического проживания детей и должны использоваться на их
нужды. Пособия на детей выплачиваются одному из родителей  (лицу,  его
заменяющему).
     3. Дети в случае инвалидности  и  (или)  потери  родителей  имеют
право на государственное социальное обеспечение.
     4. При передаче ребенка другим  лицам  или  помещении  ребенка  в
детское  учреждение  на  полное  государственное  содержание  родители
(лица, их заменяющие) утрачивают  право  на  получение  пособия,  иные
выплаты   и   льготы  на  детей,  за  исключением  случаев,  когда  по
действующему законодательству родители  детей,  помещенных  в  детские
учреждения, сохраняют право на получение части пенсии.
     5. Средства, выделяемые на содержание  детей  в  приемной  семье,
определяются   договором  между  органами  опеки  и  попечительства  и
приемными родителями и не  должны  быть  ниже  установленных  норм  на
содержание  детей  в  учреждениях  социальной  защиты, воспитательных,
лечебных и других аналогичных учреждениях.
     6. Алименты, взыскиваемые с родителей на  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей  и  находящихся  в  воспитательных  учреждениях,
лечебных учреждениях, учреждениях  социальной  защиты  населения  и  в
других  аналогичных учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений,
где учитываются отдельно по каждому ребенку.
     Указанные учреждения вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят
процентов  дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется
на содержание детей в указанных учреждениях. При  оставлении  ребенком
такого  учреждения  сумма  полученных  на  него  алиментов и пятьдесят
процентов дохода от обращения зачисляются на  счет,  открытый  на  имя
ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации.
     7. Выплаты денежных средств  на  содержание  подопечных  детей  -
сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  производятся
муниципальными   органами   управления   образованием    в    порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     8. Органы местного самоуправления  могут  вводить  дополнительные
виды социальной и материальной помощи отдельным категориям детей.

     Статья 22. Защита жилищных прав и интересов ребенка

     1. Защита жилищных прав и охраняемых законом интересов ребенка  в
Липецкой    области   осуществляется   в   соответствии   с   жилищным
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
     2.  В  случае  предоставления  семье,  вновь   получающей   жилое
помещение  в домах государственного или муниципального жилищных фондов
по договору найма, учитываются дети, а также не родившийся, но зачатый
ребенок, начиная с 22-недельного срока беременности матери.
     3. Ребенок  с  момента  рождения  приобретает  равное  с  другими
членами  семьи  право  на  жилое  помещение, находящееся в пользовании
родителей  (усыновителей)  по  договорам  найма   (поднайма),   аренды
(субаренды).  Это право сохраняется за ним в случае обмена или раздела
жилого помещения.
     4. Дети, проживающие с родителями (усыновителями), другими лицами
и  являющиеся  членами  семьи  или  бывшими  членами  семьи,  в случае
приватизации  занимаемого  помещения   наравне   с   совершеннолетними
пользователями  имеют право стать участниками приватизации занимаемого
помещения.
     5. Для жилых помещений, приобретаемых семьей в  собственность  за
счет  частичной  оплаты  жилья (получения жилищных субсидий из средств
предприятий, организаций или бюджета), устанавливается правовой  режим
общей долевой собственности каждого члена семьи, включая детей.
     6. Жилые помещения в домах  государственного  или  муниципального
фонда  сохраняются за детьми в связи с утратой ими попечения родителей
в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных
образовательных      учреждениях,     учреждениях     здравоохранения,
стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях
независимо  от  их  форм  собственности,  для  детей  - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях,  детских  домах
семейного типа или в течение всего времени пребывания у родственников,
опекунов (попечителей), если в жилых  помещениях,  из  которых  выбыли
дети, остались проживать другие члены семьи.
     7. Если в жилых помещениях, из которых выбыли дети,  не  остались
проживать  другие  члены  семьи, данные помещения передаются указанным
детям в собственность в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     8. Жилые помещения, в которых  остались  проживать  исключительно
несовершеннолетние,   передаются   им   в   собственность  в  порядке,
установленном жилищным законодательством.
     9. Защита жилищных прав и интересов ребенка при совершении сделок
по  отчуждению жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние
члены   семьи   собственника,   осуществляется   органами   опеки    и
попечительства.
     10. Органы опеки и попечительства не вправе давать разрешение  на
осуществление    сделок,    связанных    с   изменением   фактического
землепользования,   родителям,   лишенным   родительских   прав    или
ограниченным  в  родительских  правах,  если  несовершеннолетние  дети
являются собственниками данной земли или жилья, расположенного на этой
земле, и при этом ущемляются их права и интересы.
     11.  Дети - сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей, а
также  дети,  находящиеся  под  опекой  (попечительством),  не имеющие
закрепленного   жилого   помещения,   после   окончания  пребывания  в
образовательном  учреждении или учреждении социального обслуживания, а
также  в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по
окончании  службы  в  рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо
после  возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения
свободы,   обеспечиваются  органами  исполнительной  власти  по  месту
жительства  вне  очереди  равноценной  ранее  занимаемому  ими (или их
родителями)  жилому  помещению  жилой  площадью  не ниже установленных
социальных  норм. (В редакции Закона Липецкой области от 14.06.2001 г.
N 146-ОЗ)
     12. Обмен жилых  помещений,  в  которых  проживают  исключительно
несовершеннолетние,  оставшиеся  без  попечения родителей, в том числе
временно отсутствующие, производится их  законными  представителями  с
разрешения  органов  опеки  и  попечительства,  а  в случае достижения
несовершеннолетними возраста  14  лет  самостоятельно  с  согласия  их
законных представителей и органов опеки и попечительства.
     13. Рассмотрение вопросов, связанных с обменом жилых помещений  в
домах  государственного  или  муниципального  жилого  фонда, в которых
проживают несовершеннолетние, производится с участием органов опеки  и
попечительства.

     Статья 23. Защита наследственных прав и интересов ребенка

     1. Несовершеннолетние дети (в том числе  усыновленные),  а  также
ребенок умершего, родившийся в течение 300 дней после смерти, являются
наследниками первой очереди при наследовании по  закону,  имеют  право
на   обязательную   долю  в  наследстве  после  смерти  родителей  при
наследовании по завещанию в пользу других лиц.
     2. В случае открытия наследства после смерти одного из  родителей
(усыновителей)  другой  родитель  (усыновитель), при котором проживает
несовершеннолетний  ребенок,  либо  опекун  обязаны  принять  меры  по
оформлению принятия наследства.
     3. Отказ от принятия наследства, если это соответствует интересам
ребенка,  возможен  только  после  получения законными представителями
предварительного разрешения органов опеки и попечительства.
     4. В случае  смерти  обоих  родителей  или  смерти  единственного
родителя,   ребенка   орган   записи   актов  гражданского  состояния,
регистрирующий факт смерти, обязан немедленно сообщить об этом органам
опеки  и  попечительства.  Органы  опеки  и  попечительства  принимают
необходимые меры по охране и защите наследственных прав ребенка.

         Глава 3. ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ          
                     В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ                     

     Статья 24. Основные гарантии прав детей,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации

     1. Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеют право на
особую  заботу  и  защиту  со  стороны  органов государственной власти
области,  органов  местного   самоуправления.   Защита   прав   детей,
находящихся   в   трудной   жизненной  ситуации,  должна  обеспечивать
выживание и развитие детей, их участие в общественной жизни.
     2. В целях защиты прав детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации,  создаются  соответствующие  социальные  службы  для  детей,
которые по поручению  органа  исполнительной  власти  области,  органа
местного самоуправления или на основании решения суда в соответствии с
государственными   минимальными   социальными   стандартами   основных
показателей   качества   жизни   детей   разрабатывают  индивидуальную
программу реабилитации ребенка.
     Указанная программа включает в себя оценку (экспертизу) состояния
ребенка,  в  том числе проведенную учреждениями здравоохранения оценку
состояния здоровья ребенка, психологические и иные антикризисные меры,
а  также долгосрочные меры по социальной реабилитации ребенка, которые
осуществляются  социальной  службой  самостоятельно  или  совместно  с
образовательными  учреждениями, учреждениями здравоохранения и другими
учреждениями.
     3.  В  случае  установления  судом  вины   родителей   (лиц,   их
заменяющих)  в  нарушении прав и законных интересов детей, компенсация
вреда, нанесенного  детям,  определяется  судом  с  учетом  проведения
необходимых  мер  по  социальной  реабилитации  и социальной адаптации
детей.
     4. При регулировании внесудебных процедур, связанных  с  участием
детей  и  (или)  защитой  их  прав  и  законных интересов, а также при
принятии  решений  о   наказаниях,   которые   могут   применяться   к
несовершеннолетним,   совершившим   правонарушения,  должностные  лица
органов  государственной  власти  области,   местного   самоуправления
действуют  в  соответствии  с  общепризнанными  принципами  и  нормами
международного   права,   нормами,   предусмотренными   международными
договорами    Российской   Федерации,   законодательством   Российской
Федерации,  касающимися  гуманного  обращения  с  несовершеннолетними,
оказания им квалифицированной юридической помощи.
     5.  Обязательными  являются  обеспечение  приоритета  личного   и
социального    благополучия    ребенка,    обеспечение   специализации
правоприменительных процедур (действий)  с  его  участием  или  в  его
интересах, учет особенностей возраста и социального положения ребенка.

     Статья 25. Защита прав ребенка - инвалида

     1. Дети  -  инвалиды  обладают  всеми  правами,  предоставленными
настоящим   Законом,   и,  кроме  того,  им  гарантируется  социальная
поддержка и социальная адаптация в обществе.
     2. Инвалидам детства до 16-летнего возраста лекарства по рецептам
врачей  отпускаются  бесплатно.  Такие  дети  обеспечиваются местами в
лечебно - профилактических  и  оздоровительных  учреждениях  в  первую
очередь.
     3.  Дети  -  инвалиды  имеют  право   на   получение   общего   и
профессионального   образования,   адекватного   их   возможностям   и
обеспечивающего максимальное использование имеющейся  трудоспособности
в целях социальной адаптации.
     4.  Право  детей  -  инвалидов  на  труд   обеспечивается   сетью
производств при обществах и домах инвалидов, реабилитационных центрах,
развитием надомного  труда.  Предприятия  и  учреждения,  использующие
труд  инвалидов,  имеют  право  на  предоставление  льгот  в налоговом
обложении.
     5. Дети - инвалиды имеют право на создание  для  них  необходимых
условий,   обеспечивающих   полноценный   отдых,  развитие  творческих
способностей.

     Статья 26. Защита прав детей, имеющих  недостатки  в  психическом
или физическом развитии

     1.  Дети,  имеющие  недостатки  в  психическом   или   физическом
развитии,  имеют  право  на  достойное  и  полноценное участие в жизни
общества и особую заботу со стороны органов власти.
     2. В целях защиты прав детей, имеющих  недостатки  в  физическом,
психическом    развитии,    гарантируется    получение    образования,
профессиональной  подготовки,  медицинского  обслуживания,  доступ   к
средствам   отдыха,   обеспечение   ребенка  возможностью  к  развитию
творческих способностей.
     3. Дети с недостатками в физическом или психическом  развитии  по
окончании школ - интернатов, профессиональных училищ и других учебно -
воспитательных учреждений должны быть трудоустроены органами  местного
самоуправления   по  ходатайству  родителей,  опекунов,  администраций
учебно - воспитательных учреждений.
     4. Предприятия и учреждения,  использующие  труд  детей,  имеющих
недостатки  в  физическом, психическом развитии, пользуются льготами в
налогообложении, установленными законодательством Российской Федерации
и Липецкой области.
     5.  Для  реабилитации   и   адаптации   таких   детей   создаются
соответствующие социальные службы.

     Статья 27. Защита прав детей -  сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей

     1.  Права  детей  -  сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  охраняются  государством.  Органы  опеки и попечительства,
которые выступают гарантом прав детей, оставшихся  вне  семьи,  отдают
безусловный   приоритет  восстановлению  семейных  форм  воспитания  и
принимают меры для передачи ребенка в семью: усыновление (удочерение),
под  опеку,  на  попечительство,  в  семейные  детские  дома, приемную
семью, а также используя иные формы семейного воспитания.
     2.  При  невозможности  передачи  ребенка  в  семью  он  подлежит
помещению   в   детское   учреждение,   администрация  которого  несет
ответственность за воспитание  детей  и  защиту  их  прав  и  законных
интересов.
     3. Во время нахождения в  учреждениях  государственной  поддержки
образования, здравоохранения, социальной защиты населения или в других
аналогичных  учреждениях  дети  -  сироты  и  дети,   оставшиеся   без
попечения родителей, содержатся на полном государственном обеспечении.
Они  пользуются  правом  бесплатного  проезда  на  транспорте   (кроме
такси), посещения спортивных, культурных, досуговых центров и служб.
     4. Дети - сироты и  дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,
имеют  право  на  прием вне конкурса в государственные и муниципальные
образовательные учреждения начального  профессионального  образования,
средние   специальные   и   высшие   учебные   заведения.   На   время
профессионального обучения за ними сохраняются льготы, предусмотренные
действующим законодательством.

     Статья  28.  Защита  прав  детей   -   беженцев   и   вынужденных
переселенцев

     1. Дети - беженцы и вынужденные переселенцы  поступают  по  месту
своего фактического проживания в ведение миграционной службы.
     Областная  миграционная  служба  в  соответствии  с   действующим
законодательством   осуществляет   регистрацию   детей  -  беженцев  и
вынужденных переселенцев для  обеспечения  их  социальной  и  правовой
защиты.
     2. Дети - беженцы и вынужденные переселенцы, не утратившие семью,
имеют  право на социальную поддержку. По месту фактического проживания
им предоставляются места  в  образовательных  учреждениях,  бесплатное
лечение в медицинских учреждениях или на дому.
     3.  Если  ребенок  потерялся  или   оказался   без   надзора,   в
первоочередном  порядке  принимаются  меры  по  розыску  родителей или
родственников для соединения с ними, а ребенок временно направляется в
специализированное  учреждение  для  несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации.
     При невозможности устройства в семью такие дети  имеют  право  на
незамедлительное  устройство  в  учреждения  государственной поддержки
детства на полное государственное обеспечение.

     Статья 29. Защита прав детей, постоянно проживающих на территории
с льготным социально - экономическим статусом

     1. Детям, проживающим на территории зоны с льготным  социально  -
экономическим статусом гарантируется:
     - бесплатное питание для детей до трех лет с  молочной  кухни  по
рецептам из детской поликлиники (консультации);
     - бесплатное питание детей в детских дошкольных учреждениях;
     -  бесплатное  санаторно  -  курортное  лечение  по   медицинским
показаниям   в  санаторно  -  курортных  учреждениях  соответствующего
профиля,  в  том  числе  в  санаториях  "Мать  и   дитя",   им   также
гарантируется  ежегодное оздоровление в оздоровительных лагерях общего
и санаторного типа и других оздоровительных учреждениях с оплатой  50%
стоимости  путевки  и  в случае невозможности предоставления путевки -
получение  денежной  компенсации  в  размере  50%  средней   стоимости
путевки;
     -  бесплатное  оказание  медицинской  помощи  (в   стационаре   и
амбулаторно),  в  том  числе консультативной, бесплатного приобретения
лекарств, а также получение бесплатно страхового  медицинского  полиса
обязательного медицинского страхования.

     Статья 30. Дети - жертвы насилия

     1.  Жесткое  обращение  с  детьми  может   проявляться   в   виде
физического или психического насилия над ними со стороны родителей или
других   взрослых   лиц   либо   в    покушении    на    их    половую
неприкосновенность,   а   также  в  применении  недопустимых  способов
воспитания  (в  грубом,  пренебрежительном,   унижающем   человеческое
достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).
     2. Ребенок, пострадавший  от  жестокого  обращения,  нуждается  в
особой  заботе и внимании со стороны родителей или других взрослых, их
заменяющих. В наиболее тяжелых случаях, когда ребенок получил телесные
повреждения   или  психическую  травму,  ему  оказывается  необходимая
квалифицированная медицинская помощь.
     3. Если ребенок стал жертвой преступления,  жестокого  обращения,
об  этом  необходимо  сообщить  в  отделение  милиции,  на  территории
которого  было  совершено  это  преступление,   в   органы   опеки   и
попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних.
     Орган опеки и попечительства по месту нахождения  ребенка  обязан
немедленно   провести   обследование   положения   детей  и  в  случае
подтверждения фактов обеспечить временное устройство детей,  а  затем,
при  необходимости,  возбудить  иск  о  лишении  родителей или лиц, их
заменяющих, родительских прав или об отобрании детей.

     Статья 31. Защита прав несовершеннолетних правонарушителей

     1.  Несовершеннолетние  несут ответственность за антиобщественное
поведение  соответственно  своему  возрасту  и  психическому развитию.
Ребенок  по  достижении  8  лет  может  быть  направлен  в специальную
общеобразовательную  школу  открытого типа, а по достижении 11-летнего
возраста   подросток   может  быть  помещен  в  специальное  учебно  -
воспитательное  учреждение  закрытого  типа  на основании и в случаях,
предусмотренных  Федеральным  законом "Об основах системы профилактики
безнадзорности  правонарушений несовершеннолетних". (В редакции Закона
Липецкой области от 14.06.2001 г. N 146-ОЗ)
     2. Ребенок, находящийся в  специальном  учебно  -  воспитательном
учреждении,  имеет  право  на  гуманное обращение, получение основного
общего и  начального  профессионального  образования,  гарантированную
медицинскую помощь, на свидание с родителями и родственниками.
     3.  В  случае  освобождения  несовершеннолетнего   от   уголовной
ответственности  или  от  наказания  с  принятием  принудительных  мер
воспитательного  воздействия  суд,  принимая  решение   о   применении
указанных  мер, за исключением такой меры, как помещение в специальное
учебно  -  воспитательное  учреждение,  вправе  признать   необходимым
проведение мероприятий по социальной реабилитации несовершеннолетнего.
     4. Если ребенок, с участием которого  или  в  интересах  которого
осуществляется  правоприменительная  процедура (действие), нуждается в
педагогической, психологической, медицинской,  юридической  помощи,  в
социальной     реабилитации,    должностное    лицо,    осуществляющее
правоприменительную  процедуру  (действие),  независимо  от   предмета
рассмотрения,  сообщает  в компетентный орган о необходимости принятия
соответствующих мер. Компетентный орган уведомляет должностное лицо  о
предпринятых действиях.

          Раздел III. СИСТЕМА ОРГАНОВ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА          

     Статья 32. Государственная защита прав ребенка

     От    имени    государства    в    соответствии   с   действующим
законодательством,  функции  по  защите детства выполняют: (В редакции
Закона Липецкой области от 14.06.2001 г. N 146-ОЗ)
     -  органы  законодательной  и  исполнительной   власти   Липецкой
области;
     - суды;
     - прокуратура;
     - нотариат;
     - специально созданные службы по вопросам защиты прав и интересов
ребенка.

     Статья 33. Защита  прав  и  охраняемых  законом  интересов  детей
комиссиями по делам несовершеннолетних

     1.   Комиссии   по   делам   несовершеннолетних   создаются   при
администрации   Липецкой   области,   а  также  при  органах  местного
самоуправления и являются постоянно действующими органами в  структуре
исполнительной власти и местного самоуправления.
     2.  Комиссии  по  делам несовершеннолетних всех уровней оказывают
помощь  детям  в  защите  и  восстановлении нарушенных прав и законных
интересов во всех сферах их жизнедеятельности, взаимодействуют в своей
деятельности  со всеми субъектами, входящими в государственную систему
защиты  прав  несовершеннолетних,  профилактики  их  безнадзорности  и
правонарушений. (В редакции Закона Липецкой области от 14.06.2001 г. N
146-ОЗ)
     3. С этой целью комиссии по делам несовершеннолетних:
     -    обеспечивают    взаимодействие    органов    и    учреждений
государственной  системы  защиты прав несовершеннолетних, профилактики
их безнадзорности и правонарушений, контроль  за  их  деятельностью  в
пределах и порядке, установленном действующим законодательством;
     - определяют формы устройства несовершеннолетних,  нуждающихся  в
помощи государства;
     -  осуществляется  контроль   в   пределах   предоставленных   им
полномочий   за   условиями   содержания,  воспитания  и  обращения  с
несовершеннолетними,  соблюдением  их  прав  и  законных  интересов  в
органах и учреждениях государственной системы профилактики;
     -  рассматривают  дела  о  правонарушениях  несовершеннолетних  и
применять   к   ним   и  их  родителям  (лицам,  их  заменяющим)  меры
воздействия, предусмотренные законом;
     - осуществляют личный прием несовершеннолетних,  родителей  (лиц,
их  заменяющих), обратившихся с заявлением или жалобой, и принимают по
ним решения;
     - дают согласие на отчисление и перевод  учащихся  по  инициативе
образовательного учреждения;
     - осуществляют контроль за соблюдением администрацией предприятий
всех  форм  собственности  режима  и условий работы, установленных для
несовершеннолетних, их приемом и увольнением;
     - имеют право входить в суд с заявлениями, связанными  с  защитой
прав и законных интересов детей;
     - осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Липецкой области.

     Статья 34. Защита  прав  и  охраняемых  законом  интересов  детей
органами опеки и попечительства

     1. Основными целями и задачами опеки  и  попечительства  являются
обеспечение  оптимальных условий для жизни и воспитания детей - сирот,
детей, оставшихся без попечения  родителей,  не  имеющих  условий  для
воспитания  в  семье,  а  также  защита  личных,  имущественных прав и
интересов несовершеннолетних.
     2. Органами  опеки  и  попечительства  являются  органы  местного
самоуправления.
     3. Функции по опеке и попечительству возлагаются  в  пределах  их
компетенции   на   муниципальные   органы   управления   образованием,
здравоохранением,  социальной  защиты  населения  и  осуществляются  в
соответствии  с  Законом Липецкой области "Об опеке и попечительстве в
Липецкой области".

     Статья 35. Защита  прав  и  охраняемых  законом  интересов  детей
общественными объединениями

     1.  Общественные  объединения  имеют  право  принятия   на   себя
обязанности по защите прав ребенка, обратившихся к ним за помощью, или
по  просьбе   его   родителей   выступать   в   качестве   полномочных
представителей   в  административных  и  судебных  органах,  если  это
предусмотрено Уставом или Положением, на основании которого  действует
данное общественное объединение.

     Статья 36. Законные представители ребенка

     1. Законными представителями несовершеннолетних, не достигших  14
лет, являются их родители, усыновители, опекуны.
     Законные представители  осуществляют  представительство  детей  и
защиту  их  прав  и охраняемых законом интересов в отношениях с любыми
лицами во всех организациях и  органах,  в  том  числе  в  судах,  без
специального  полномочия  на  основании  свидетельства о рождении (или
усыновлении) ребенка, паспорта родителей, удостоверения опекуна.
     2. Права  и  охраняемые  законом  интересы  несовершеннолетних  в
возрасте  от  14  до  18  лет защищаются родителями, усыновителями или
попечителями,    за    исключением    случаев,    когда    действующим
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Липецкой  области,  а  также  настоящим  Законом  предусмотрено  право
несовершеннолетнего  самостоятельно  вступать  в гражданские, брачно -
семейные, трудовые и иные  правоотношения  и  защищать  свои  права  и
интересы.
     3. Представительство и защита интересов  детей,  находящихся  или
помещенных  в  соответствующие  воспитательные,  лечебные  учреждения,
учреждения  социальной  защиты  населения   или   другие   аналогичные
учреждения,    осуществляются    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     4. При отсутствии  у  ребенка  родителей,  усыновителей,  лишении
судом  родительских  прав,  а  также  в  случаях,  когда  дети по иным
причинам остались без родительского попечения, исполнение обязанностей
опекуна  или попечителя, в том числе представительство и защита прав и
охраняемых законом интересов ребенка временно, до определения  ребенку
конкретной   формы   воспитания,   возлагается   на   органы  опеки  и
попечительства.

         Раздел IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВ РЕБЕНКА         

     Статья 37. Виды ответственности за нарушение прав ребенка

     За нарушение законодательства  о  правах  ребенка,  в  результате
которых  создаются  препятствия  осуществлению  ребенком прав и свобод
либо причиняется имущественный и  (или)  моральный  вред,  должностные
лица    и   граждане,   виновные   в   этом,   несут   дисциплинарную,
административную,   уголовную   ответственность,    возмещают    вред,
причиненный имуществу и (или) здоровью ребенка, компенсируют моральный
вред    в    порядке,    предусмотренном    гражданским,    уголовным,
административным законодательством и законодательством о труде.

                  Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 38. Введение настоящего Закона в действие

     1. Закон Липецкой области "О защите прав ребенка" вступает в силу
с момента официального опубликования.
     2. Пункты 3 и 4 статьи 13 вступают в силу с 1 июля 1999 года.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк,
04.12.1998г.,
N 17-ОЗ