Закон Липецкой области от 27.10.2010 № 439-оз

 

                                ЗАКОН                                 

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

            О внесении изменений в Закон Липецкой области             
              "О местном референдуме в Липецкой области"              


Принят Липецким областным
Советом депутатов 14 октября 2010 года

     Статья 1

     Внести в Закон Липецкой области от 2 июля 2004 года N  113-ОЗ  "О
местном  референдуме в Липецкой области" ("Липецкая газета", 2004 год,
9 июля; 2007 год, 12 января) следующие изменения:
     1) пункт 2 статьи 4 после слов "Гражданин  Российской  Федерации"
дополнить   словами   ",   проживающий  на  территории  муниципального
образования,", слова "места жительства," исключить;
     2) в абзаце первом пункта 2 статьи  7  слова  "В  соответствии  с
федеральным   законом"   заменить   словами   "В  случаях  и  порядке,
установленных федеральным законом,";
     3) второе  предложение  абзаца  четвертого  пункта  1  статьи  11
изложить  в  следующей  редакции:  "В  качестве  указанных групп могут
выступать также  руководящие  органы  местных  и  первичных  отделений
политических  партий,  если  уставом политической партии предусмотрено
право этих  отделений  принимать  участие  в  референдумах  и  которые
осуществляют    деятельность   на   территории   проведения   местного
референдума.";
     4) в пункте 3 статьи 12 слова "пособий, иных  социальных  выплат"
заменить словами "пособий, стипендий, иных социальных выплат";
     5) в статье 13:
     а) в подпункте "з"  пункта  8  слова  "пособий,  иных  социальных
выплат" заменить словами "пособий, стипендий, иных социальных выплат";
     б) в пункте 9 слово  "сокращения"  заменить  словами  "сокращения
слов и дат";
     в) в пункте 13:
     во  втором  предложении  слова  "проведенная  проверка  подписных
листов"   заменить   словами   "проведенная  комиссией  муниципального
образования проверка подписных листов";
     последнее  предложение  изложить   в   следующей   редакции:   "В
соответствии с федеральным законом повторная проверка подписных листов
после  принятия  комиссией   муниципального   образования   указанного
решения  может  быть  осуществлена  только  судом  и только в пределах
подписей, подлежавших проверке.";
     6) подпункт "ж" пункта 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
     "ж) установленный решением суда  факт  несоблюдения  инициативной
группой    по    проведению    местного    референдума    ограничений,
предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 41 настоящего Закона;";
     7) в статье 19:
     а) пункт 14 изложить в следующей редакции:
     "14.  В  период  кампании  местного   референдума   муниципальные
организации,  осуществляющие  теле- и (или) радиовещание, безвозмездно
предоставляют комиссии муниципального образования  не  менее  5  минут
эфирного   времени   еженедельно   на  каждом  из  своих  каналов  для
разъяснения   законодательства   Российской   Федерации   о    местном
референдуме,  информирования  граждан о порядке и сроках осуществления
действий по проведению местного референдума,  ходе  кампании  местного
референдума, а также для ответов на вопросы граждан.
     Редакции муниципальных периодических печатных изданий,  выходящих
не  реже  одного раза в неделю, в период кампании местного референдума
безвозмездно  предоставляют  комиссии  муниципального  образования  не
менее  одной  пятидесятой  от  еженедельного  объема  печатной площади
издания.  Комиссия  муниципального  образования  использует  указанную
печатную  площадь  в  целях, предусмотренных абзацем первым настоящего
пункта, а также для опубликования ее решений и актов.
     При  этом  расходы  организаций,  осуществляющих  теле-  и  (или)
радиовещание, и редакций периодических печатных изданий осуществляются
в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона  "Об
основных   гарантиях   избирательных   прав   и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".";
     б) во втором предложении пункта  15  слово  "бесплатно"  заменить
словом "безвозмездно";
     8) в статье 23:
     а) абзац первый пункта 2 после слов  "Липецком  областном  Совете
депутатов,"  дополнить словами "предложений избирательных объединений,
выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению  депутатских
мандатов   в   представительном   органе  муниципального  образования,
предложений  политических  партий,  выдвинувших   федеральные   списки
кандидатов,  которым  переданы  депутатские  мандаты в соответствии со
статьей 82.1 Федерального закона от  18  мая  2005  года  N  51-ФЗ  "О
выборах   депутатов   Государственной   Думы   Федерального   Собрания
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах  депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации"),
политических партий, выдвинувших списки кандидатов,  которым  переданы
депутатские   мандаты  в  соответствии  с  законом  Липецкой  области,
предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", предложений других политических партий и";
     б) в пункте 3:
     подпункт "а" дополнить словами ", а  также  политических  партий,
выдвинувших    федеральные   списки   кандидатов,   которым   переданы
депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона
"О   выборах  депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации";
     подпункт "б" дополнить словами ", а  также  политических  партий,
выдвинувших  списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в
соответствии с законом Липецкой области,  предусмотренным  пунктом  17
статьи  35  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
     дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
     "в) избирательных  объединений,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов в представительном
органе муниципального образования.";
     9) в статье 25:
     а) в подпункте "а" пункта 1 слова "либо  вид  на  жительство  или
иной   документ,   подтверждающий   право   на  постоянное  проживание
гражданина   Российской   Федерации   на    территории    иностранного
государства" исключить;
     б) в подпункте "а" пункта 5 слова  "либо  получения  им  вида  на
жительство  или  иного  документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранного
государства" исключить;
     в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10. Порядок привлечения члена комиссии с правом решающего голоса
к   уголовной   и   административной  ответственности  устанавливается
федеральным законодательством.";
     г) в пункте 12 слова "а также" исключить, после слов "в  Липецком
областном   Совете  депутатов,"  дополнить  словами  "представительном
органе  муниципального  образования,  а  также  политические   партии,
федеральным  спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в
соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах  депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации", и
политические партии, спискам кандидатов которых  переданы  депутатские
мандаты  в  соответствии  с  законом Липецкой области, предусмотренным
пунктом 17  статьи  35  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации";
     10)  пункт  6  статьи  33  дополнить  подпунктом  "з"  следующего
содержания:
     "з) лицам, в отношении которых решением суда в период  проводимой
кампании  местного  референдума установлен факт нарушения ограничений,
предусмотренных пунктом 1 статьи 41 настоящего Закона.";
     11) в статье 35:
     а) во втором предложении  пункта  1  слово  "бесплатно"  заменить
словом "безвозмездно";
     б) в пункте 8 слово "бесплатном" заменить словом "безвозмездном";
     в)  в  пункте  10  слова  "Бесплатное  и  платное  предоставление
эфирного времени" заменить словами "Предоставление эфирного времени";
     12) в статье 36:
     а) пункт 1 дополнить словами  "и  (или)  представительном  органе
муниципального  образования  или  выдвинутым  ими  федеральным спискам
кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1
Федерального   закона   "О   выборах  депутатов  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации";
     б)  во  втором  предложении  пункта  3   слово   "соответственно"
исключить;
     в) абзац третий пункта 6 признать утратившим силу;
     13) в статье 37:
     а) в абзаце втором пункта 1  слово  "бесплатно"  заменить  словом
"безвозмездно";
     б) в пункте 6 слово "бесплатно" заменить словом "безвозмездно";
     14) в статье 38:
     а) пункт  4  дополнить  предложением  следующего  содержания:  "В
случае  предоставления  помещения  инициативной  группе  по проведению
местного референдума (иной  группе  участников  местного  референдума)
собственник,  владелец  помещения  не  позднее дня, следующего за днем
предоставления  помещения,  обязаны  уведомить  в   письменной   форме
комиссию  муниципального образования о факте предоставления помещения,
об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о  том,  когда
это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода
иным группам участников местного референдума (инициативной  группе  по
проведению местного референдума).";
     б) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
     "4.1. Комиссия муниципального образования, получившая уведомление
о  факте  предоставления  помещения  инициативной группе по проведению
местного референдума (иной группе участников местного референдума),  в
течение  двух суток с момента получения уведомления обязана разместить
содержащуюся в  нем  информацию  в  информационно-телекоммуникационной
сети  общего  пользования  Интернет  или  иным  способом довести ее до
сведения иных  групп  участников  местного  референдума  (инициативной
группы по проведению местного референдума).";
     15) пункт 4 статьи 39 признать утратившим силу;
     16) в статье 41:
     а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. В соответствии с федеральным законом  агитационные  материалы
(в  том  числе  размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях
общего  пользования,  включая  Интернет),  выступления  представителей
инициативной  группы  по  проведению местного референдума и иных групп
участников местного референдума, граждан на публичных мероприятиях,  в
средствах   массовой   информации   (в   том   числе   размещаемые   в
информационно-телекоммуникационных сетях общего  пользования,  включая
Интернет)   не   должны   содержать   призывы   к  совершению  деяний,
определяемых в статье 1 Федерального закона от 25  июля  2002  года  N
114-ФЗ    "О    противодействии   экстремистской   деятельности"   как
экстремистская деятельность, либо  иным  способом  побуждать  к  таким
деяниям,  а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается
агитация,   возбуждающая   социальную,   расовую,   национальную   или
религиозную     рознь,     унижающая     национальное     достоинство,
пропагандирующая исключительность, превосходство либо  неполноценность
граждан  по  признаку  их  отношения  к  религии, социальной, расовой,
национальной,  религиозной  или  языковой  принадлежности,   а   также
агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное
демонстрирование нацистской атрибутики или символики  либо  атрибутики
или  символики,  сходных  с  нацистской  атрибутикой или символикой до
степени  их  смешения.  Не  может   рассматриваться   как   разжигание
социальной  розни  агитация,  направленная  на  защиту идей социальной
справедливости.";
     б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
     "1.1. При проведении агитации по  вопросам  местного  референдума
также  не  допускается  злоупотребление свободой массовой информации в
иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи,  формах.  Запрещается
агитация,   нарушающая   законодательство   Российской   Федерации  об
интеллектуальной собственности.";
     в) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
     "5.1. Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.";
     17) в статье 42:
     а) в пункте 5:
     абзац первый после слов "финансовые отчеты о"  дополнить  словами
"поступлении и";
     абзац второй после слов "финансовые отчеты о"  дополнить  словами
"поступлении и";
     б) в пункте 6:
     в первом предложении слова "в Липецкой области" заменить  словами
"по Липецкой области";
     во втором предложении слова "Липецкого отделения" исключить;
     18) в статье 43:
     а) пункт 8 признать утратившим силу;
     б) в пункте 9:
     в подпункте "д"  слова  "списка  акционеров  за  предыдущий  год"
заменить  словами  "списка  лиц,  имеющих  право участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
     в подпункте "и"  слова  "списка  акционеров  за  предыдущий  год"
заменить  словами  "списка  лиц,  имеющих  право участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
     в подпункте "к"  слова  "списка  акционеров  за  предыдущий  год"
заменить  словами  "списка  лиц,  имеющих  право участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";
     дополнить подпунктом "п" следующего содержания:
     "п)  некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение  года,
предшествующего   дню   внесения  пожертвования  в  фонд  референдума,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в подпунктах  "а"  -
"г",  "е"  - "з", "л" - "о" настоящего пункта органов, организаций или
физических лиц;
     российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если  доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц, в уставном (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на  день
перечисления  этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
     организаций,  учрежденных  государственными  органами   и   (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций,  учрежденных  юридическими  лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
     организаций,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад)  юридических  лиц,  указанных  в  абзацах  третьем и четвертом
настоящего  подпункта,  превышала  (превышал)  30  процентов  на  день
перечисления  этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год).";
     в) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
     "9.1.  Некоммерческие  организации,  указанные  в  подпункте  "п"
пункта  9  настоящей  статьи,  не  вправе вносить пожертвования в фонд
референдума только в случае,  если  полученные  этими  некоммерческими
организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены
ими  перечислившим  эти  денежные  средства   либо   передавшим   иное
имущество   иностранным   государствам,   органам,   организациям  или
физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом  подпункта  "п"
пункта  9  настоящей  статьи  (в случае невозможности возврата не были
перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня  внесения
пожертвования в фонд референдума.";
     г) в пункте 13 слова "Липецкого отделения" исключить;
     д) пункт 14 изложить в новой редакции:
     "14. Порядок открытия, ведения и закрытия указанного в пункте  13
настоящей   статьи   счета   устанавливается   комиссией   области  по
согласованию  с  Главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации по Липецкой области.
     Инициативная группа  по  проведению  местного  референдума,  иная
группа  участников местного референдума обязаны вести учет поступления
средств в соответствующий фонд референдума  и  расходования  указанных
средств.  Порядок  и  формы  учета  и отчетности о поступлении средств
фонда  референдума  и  расходовании   этих   средств   устанавливаются
комиссией области.";
     19) в статье 44:
     а) в пункте 7:
     в абзаце первом слова "Липецкого отделения" исключить;
     в абзаце втором слова "Липецкого отделения" исключить;
     б) второе предложение пункта 10 изложить в следующей редакции:
     "Филиал Сберегательного  банка  Российской  Федерации  обязан  по
истечении  60 дней со дня голосования по письменному указанию комиссии
муниципального образования в бесспорном порядке перечислить оставшиеся
на  специальном  счете  фонда  референдума  неизрасходованные денежные
средства в доход местного бюджета и закрыть этот счет.";
     в)  в  пункте  12  слова  "уполномоченные  органы  исполнительной
власти,  осуществляющие  государственную регистрацию юридических лиц,"
заменить  словами  "органы   исполнительной   власти,   осуществляющие
государственную  регистрацию  юридических  лиц  либо  уполномоченные в
сфере регистрации некоммерческих организаций,";
     20) в статье 49:
     а) пункт 1 дополнить вторым предложением следующего содержания:
     "В случае совмещения дня голосования  на  местном  референдуме  с
днем  голосования на выборах, референдуме Российской Федерации, в ходе
которых   законом   предусмотрено   голосование   по    открепительным
удостоверениям,  участник  местного  референдума  может  проголосовать
досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования)  в  помещении
той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.";
     б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Если  участник  местного  референдума  голосует  в  помещении
территориальной  комиссии,  комиссии муниципального образования, то на
лицевой стороне  выдаваемого  ему  бюллетеня  в  правом  верхнем  углу
ставятся  подписи  двух  членов  этой  комиссии, которые заверяются ее
печатью. Территориальная комиссия, комиссия муниципального образования
составляет   список   досрочно   проголосовавших  участников  местного
референдума.  Указанный   список   вместе   с   бюллетенями   досрочно
проголосовавших  участников местного референдума передается участковой
комиссии,   которая   продолжает   составление   этого    списка    по
соответствующему участку. Если досрочное голосование проводится только
в  помещении  участковой  комиссии,  список  досрочно  проголосовавших
участников местного референдума составляет участковая комиссия. Список
досрочно проголосовавших участников местного  референдума  приобщается
к списку участников местного референдума.";
     в) в последнем предложении пункта 3 слова  ",  а  также  подписью
участника местного референдума, проголосовавшего досрочно" исключить;
     г) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
     "4.1.  Непосредственно  после  получения  бюллетеней   участковой
комиссией  в  списке  участников местного референдума напротив фамилий
участников местного референдума, проголосовавших досрочно в  помещении
территориальной   комиссии,   комиссии   муниципального   образования,
делается отметка:  "Проголосовал  досрочно".  Если  участник  местного
референдума   голосует   досрочно  в  помещении  участковой  комиссии,
указанная отметка делается в списке  участников  местного  референдума
при выдаче бюллетеня.";
     д) второе предложение пункта 7  изложить  в  следующей  редакции:
"Если  на  конверте  отсутствуют  реквизиты, предусмотренные пунктом 3
настоящей статьи, либо из конверта извлечено  более  одного  бюллетеня
установленной   формы   для  голосования  на  местном  референдуме  по
соответствующему вопросу  местного  референдума,  все  извлеченные  из
данного   конверта   бюллетени,  содержащие  этот  вопрос,  признаются
недействительными, о чем составляется акт.";
     е) пункт 8 признать утратившим силу;
     21) первое предложение пункта 15 статьи 52 изложить  в  следующей
редакции:
     "15. Если число участников местного референдума,  проголосовавших
досрочно    в    помещениях    территориальной    комиссии,   комиссии
муниципального образования и участковой  комиссии  (а  при  проведении
досрочного  голосования только в помещении участковой комиссии - число
участников местного референдума, проголосовавших досрочно в  помещении
участковой  комиссии),  составляет  более  одного  процента  от  числа
участников  местного  референдума,  внесенных  в   список   участников
местного  референдума  на  участке  местного  референдума (но не менее
десяти  участников  местного  референдума),  участковая  комиссия   по
требованию  любого  члена  комиссии,  наблюдателя  обязана  произвести
отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне  которых
проставлена  печать  участковой  комиссии  в  соответствии с пунктом 6
статьи 49 настоящего Закона.";
     22) статью 54 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
     "4.1. Число участников местного референдума, принявших участие  в
голосовании,  определяется  по  числу  бюллетеней установленной формы,
обнаруженных в  ящиках  для  голосования.  Число  участников  местного
референдума,  принявших участие в местном референдуме, определяется по
числу подписей участников местного  референдума  в  списке  участников
местного  референдума,  проголосовавших  в помещении для голосования в
день голосования, и по числу  отметок  в  списке  участников  местного
референдума  о том, что участник местного референдума проголосовал вне
помещения для голосования либо досрочно.";
     23) в статье 60:
     а) в подпункте "а" слово "правил" заменить словом "порядка";
     б) в подпункте "б" слово "правил" заменить словом "порядка";
     в)  подпункт  "в"  после  слова  "преимуществ"  дополнить  словом
"своего";
     г) в подпункте "г" слово "фактов" заменить словом "факта".

     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк,
27.10.2010г.,
N 439-ОЗ