Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2016 № 111

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 18 февраля 2016 г. N 111

                              МОСКВА


    О представлении Президенту Российской Федерации предложения
 о подписании Протокола о порядке передачи наркотических средств,
   психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия,
  его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных
       устройств, являющихся вещественными доказательствами
                        по уголовным делам

     В  соответствии  с  пунктом 2  статьи 9  Федерального   закона
"О международных  договорах  Российской  Федерации"   Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить   представленный   Министерством    внутренних    дел
Российской Федерации согласованный с Министерством иностранных  дел
Российской Федерации, иными заинтересованными федеральными органами
исполнительной   власти,   Генеральной   прокуратурой    Российской
Федерации,   Следственным   комитетом   Российской   Федерации    и
предварительно   проработанный   с   представителями   государств -
участников Содружества Независимых Государств  проект  Протокола  о
порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ  и  их
прекурсоров,   огнестрельного   оружия,   его   основных    частей,
боеприпасов, взрывчатых веществ и  взрывных  устройств,  являющихся
вещественными доказательствами по уголовным делам (прилагается).
     Представить  Президенту  Российской  Федерации  предложение  о
подписании указанного Протокола.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                             Проект


                          П Р О Т О К О Л

      о порядке передачи наркотических средств, психотропных
       веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его
        основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и
           взрывных устройств, являющихся вещественными
                доказательствами по уголовным делам


     Государства - участники  Содружества  Независимых  Государств,
далее именуемые Сторонами,
     осознавая,  что  незаконный  оборот   наркотических   средств,
психотропных  веществ  и  их   прекурсоров   (далее -   наркотики),
огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых
веществ  и  взрывных  устройств   (далее -   оружие)   представляет
серьезную  угрозу  национальной  безопасности  Сторон,  здоровью  и
благосостоянию их народов,
     принимая  во  внимание  Единую   конвенцию   о   наркотических
средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с
Протоколом  1972 года,  Конвенцию  о  психотропных   веществах   от
21 февраля 1971 г.,  Конвенцию  Организации  Объединенных  Наций  о
борьбе  против  незаконного   оборота   наркотических   средств   и
психотропных  веществ   от   20 декабря   1988 г.,   Соглашение   о
сотрудничестве  государств -  участников  Содружества   Независимых
Государств в борьбе с незаконным  оборотом  наркотических  средств,
психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 г.,  Конвенцию
Организации    Объединенных    Наций    против    транснациональной
организованной преступности от 15 ноября 2000 г., а также Конвенцию
о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным  и
уголовным делам от 22 января 1993 г. и Конвенцию о правовой  помощи
и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от
7 октября 2002 г.,
     выражая  намерение  углублять  сотрудничество  в  раскрытии  и
расследовании  преступлений,  связанных   с   незаконным   оборотом
наркотиков и оружия,
     признавая, что эффективное взаимодействие между  Сторонами  по
уголовным делам о незаконном  обороте  наркотиков  и  оружия  будет
способствовать предупреждению таких преступлений и борьбе с ними,
     стремясь выступать с согласованных позиций в вопросах передачи
наркотиков и оружия, являющихся вещественными  доказательствами  по
уголовным делам,
     имея целью установление порядка передачи наркотиков и  оружия,
являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам,
     руководствуясь   общепризнанными    принципами    и    нормами
международного права,
     договорились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Для целей настоящего  Протокола  используемые  в  нем  термины
означают следующее:
     "вещественные   доказательства" -   наркотические    средства,
психотропные вещества и их прекурсоры,  огнестрельное  оружие,  его
основные  части,  боеприпасы,  взрывчатые   вещества   и   взрывные
устройства, которые в соответствии с законодательством Сторон могут
быть использованы в качестве доказательства по уголовному делу;
     "запрос" -  просьба  (ходатайство)  о  передаче   вещественных
доказательств по уголовным делам;
     "компетентные органы Сторон" - государственные органы  Сторон,
осуществляющие полномочия  по  реализации  настоящего  Протокола  в
пределах  своей   компетенции   в   соответствии   с   национальным
законодательством Сторон.

                             Статья 2

     В рамках настоящего Протокола Стороны сотрудничают в  вопросах
передачи вещественных доказательств.

                             Статья 3

     1. Сотрудничество в рамках настоящего Протокола осуществляется
на основании запросов компетентных органов Сторон.
     2. Компетентные органы Сторон  направляют,  получают  запросы,
организуют их оперативное и надлежащее исполнение.

                             Статья 4

     1. Стороны обязуются по запросу через свои компетентные органы
передавать друг другу вещественные доказательства для использования
их в уголовном процессе запрашивающей Стороны.
     2. Передача вещественных  доказательств  компетентным  органом
запрашиваемой Стороны по запросу компетентного органа запрашивающей
Стороны может быть отсрочена до прекращения в запрашиваемой Стороне
производства по уголовному делу либо  вступления  в  законную  силу
приговора суда (судебного решения) по уголовному  делу,  в  котором
они являются таковыми.

                             Статья 5

     1. Перечень компетентных органов определяется каждой  Стороной
и  передается  депозитарию  при  сдаче  уведомления  о   выполнении
внутригосударственных   процедур,   необходимых   для    вступления
настоящего Протокола в силу.
     2. Об изменениях перечня компетентных органов каждая из Сторон
в течение 30 дней письменно уведомляет депозитария.

                             Статья 6

     Вещественные  доказательства,  полученные   от   компетентного
органа  запрашиваемой  Стороны  в  рамках   настоящего   Протокола,
обладают в запрашивающей Стороне такой же  юридической  силой,  как
если бы они были получены на  территории  запрашивающей  Стороны  в
соответствии с требованиями ее национального законодательства.

                             Статья 7

     1. В исполнении запроса  может  быть  отказано  полностью  или
частично, если запрашиваемая Сторона полагает, что  его  исполнение
может нанести ущерб государственным интересам либо противоречит  ее
национальному законодательству.
     2. В случае принятия решения об отказе  в  исполнении  запроса
компетентный орган запрашивающей Стороны письменно уведомляется  об
этом с указанием причин отказа не позднее 30 дней с даты  получения
запроса.

                             Статья 8

     1. Запрос  составляется  в  письменном   виде,   подписывается
должностным лицом  компетентного  органа  запрашивающей  Стороны  и
удостоверяется гербовой печатью компетентного органа  запрашивающей
Стороны. Запрос должен содержать следующие сведения:
     а) наименование   и   местонахождение   компетентного   органа
Стороны, от которого исходит запрос;
     б) наименование   и   местонахождение   компетентного   органа
Стороны, в который направляется запрос;
     в) номер уголовного дела и характер запроса;
     г) данные о подозреваемых или обвиняемых, включая  сведения  о
дате  и  месте  их  рождения,  гражданстве,  роде  занятий,   месте
жительства  или  месте  пребывания,  а  для  юридических  лиц -  их
наименование и местонахождение;
     д) сведения   о   фактических   обстоятельствах   совершенного
преступления, его квалификации  по  законодательству  запрашивающей
Стороны   и   текст   применяемого   положения   закона,   а    при
необходимости -  сведения  о  размере  вреда,  причиненного  данным
преступлением, и желательном сроке исполнения запроса;
     е) перечень и описание запрашиваемых для передачи вещественных
доказательств, их доказательное значение в  процессе  расследования
преступления;
     ж) сведения о  представителях  компетентного  органа  Стороны,
которым необходимо передать вещественные доказательства, их  полные
имена, отчества (при наличии), фамилии, должности.
     2. Если  запрашиваемая   Сторона   полагает,   что   сведений,
указанных в запросе, недостаточно для  его  исполнения,  она  может
запросить дополнительную информацию.
     3. В случаях, не терпящих отлагательства,  запрос  может  быть
направлен по факсимильной связи,  а  также  с  использованием  иных
средств коммуникации. Одновременно  оригинал  запроса  должен  быть
направлен почтой или курьером.
     Непосредственная    передача    вещественных     доказательств
осуществляется после получения оригинала запроса.
     4. Компетентный орган  запрашиваемой  Стороны  незамедлительно
уведомляет   компетентный   орган    запрашивающей    Стороны    об
обстоятельствах,    препятствующих    исполнению    запроса     или
задерживающих его исполнение в указанный в запросе срок.
     5. Если исполнение запроса не  входит  в  компетенцию  органа,
получившего  запрос,  он  передает  запрос  другому  органу  своего
государства,  компетентному  его   исполнить,   и   незамедлительно
уведомляет об этом компетентный орган запрашивающей Стороны.

                             Статья 9

     1. Каждая Сторона обеспечивает конфиденциальность информации и
сохранность  вещественных  доказательств,   передаваемых   в   ходе
исполнения запроса.  Степень  ограничения  доступа  к  вещественным
доказательствам определяется запрашиваемой Стороной.
     2. Информация и  вещественные  доказательства,  полученные  на
основании   настоящего   Протокола,   без   письменного    согласия
предоставившей их Стороны не могут быть использованы в иных  целях,
чем те, в которых они запрашивались.
     3. Информация и вещественные доказательства, полученные  одной
Стороной на основании настоящего Протокола от  другой  Стороны,  не
подлежат передаче третьей стороне без предварительного  письменного
согласия Стороны, их предоставившей.
     4. Обязательства  Сторон  по  обеспечению  защиты   полученной
информации и сохранности вещественных доказательств остаются в силе
и после прекращения действия настоящего Протокола  либо  выхода  из
него.

                             Статья 10

     1. Компетентный орган запрашиваемой Стороны принимает  решение
о передаче компетентному органу запрашивающей Стороны  вещественных
доказательств, заблаговременно уведомляя  запрашивающую  Сторону  о
времени и месте передачи.
     2. Прием и  передача  вещественных  доказательств  оформляется
актом по форме согласно приложению N 1.
     3. Вещественные  доказательства  при  передаче   упаковываются
надлежащим образом, обеспечивающим их  сохранность  и  безопасность
при    транспортировке,    в    соответствии     с     национальным
законодательством Сторон и снабжаются этикеткой по  форме  согласно
приложению N 2.

                             Статья 11

     1. Передача вещественных доказательств компетентными  органами
Сторон осуществляется в порядке, установленном приложением N 3.
     2. Перемещение      вещественных      доказательств      через
государственные (таможенные) границы Сторон,  а  также  перемещение
транзитом по территориям  Сторон  осуществляется  в  первоочередном
(приоритетном) порядке. При этом в качестве  таможенной  декларации
могут использоваться транспортные  (перевозочные),  коммерческие  и
(или) иные документы при условии представления  таможенным  органам
карточки  учета  вещественного  доказательства  по  форме  согласно
приложению N 4.
     3. Каждая  Сторона  может  предпринимать  меры  для  упрощения
перемещения   вещественных   доказательств   под    государственным
контролем в соответствии с национальным законодательством.

                             Статья 12

     1. Если  передача   вещественных   доказательств   затрагивает
интересы запрашиваемой Стороны и (или)  третьей  стороны,  передача
производится лишь при наличии  обязательства  компетентного  органа
запрашивающей Стороны  о  возврате  вещественных  доказательств  по
окончании производства по уголовному делу в запрашивающей Стороне.
     2. Возврат  вещественных  доказательств  компетентным  органом
запрашивающей Стороны производится  по  окончании  производства  по
уголовному делу  аналогично  порядку  их  передачи,  изложенному  в
статьях 10 и 11 настоящего Протокола.

                             Статья 13

     1. Стороны самостоятельно  несут  расходы,  возникшие  в  ходе
выполнения настоящего Протокола, если в каждом конкретном случае не
будет согласован иной порядок.
     2. Стороны могут в случае необходимости оказывать  друг  другу
безвозмездную помощь в целях выполнения настоящего Протокола.

                             Статья 14

     Настоящий Протокол не затрагивает прав и  обязательств  каждой
из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участницей
которых она является.

                             Статья 15

     Настоящий Протокол вступает в силу по истечении 30 дней с даты
получения   депозитарием   третьего   уведомления   о    выполнении
подписавшими   его   Сторонами   внутригосударственных    процедур,
необходимых для его вступления в силу.
     Для  Сторон,   выполнивших   внутригосударственные   процедуры
позднее, настоящий Протокол вступает в силу по истечении 30 дней  с
даты получения депозитарием соответствующих документов.

                             Статья 16

     1. Настоящий Протокол после его вступления в силу  открыт  для
присоединения  любого  государства   путем   передачи   депозитарию
документа о присоединении.
     2. Для   государства -   участника   Содружества   Независимых
Государств настоящий Протокол вступает в силу по истечении  30 дней
с даты получения депозитарием документа о присоединении.
     3. Для  государства,  не  являющегося  участником  Содружества
Независимых Государств,  настоящий  Протокол  вступает  в  силу  по
истечении  30 дней  с  даты   получения   депозитарием   последнего
уведомления о согласии подписавших его или присоединившихся к  нему
государств на такое присоединение.

                             Статья 17

     По согласию Сторон в настоящий  Протокол  могут  быть  внесены
изменения  и  дополнения,   которые   оформляются   соответствующим
протоколом.

                             Статья 18

     Спорные вопросы между Сторонами, возникающие при применении  и
толковании настоящего  Протокола,  решаются  путем  консультаций  и
переговоров заинтересованных Сторон.

                             Статья 19

     Стороны при осуществлении сотрудничества в  рамках  настоящего
Протокола используют русский язык.

                             Статья 20

     Настоящий Протокол заключается на неопределенный срок.  Каждая
из  Сторон  вправе  выйти   из   настоящего   Протокола,   направив
депозитарию письменное  уведомление  о  таком  своем  намерении  не
позднее чем за 6 месяцев до выхода и урегулировав финансовые и иные
обязательства, возникшие за время действия Протокола.

     Совершено в городе              " "            20   г. в одном
подлинном  экземпляре  на  русском  языке.    Подлинный   экземпляр
хранится  в   Исполнительном   комитете    Содружества  Независимых
Государств,  который направит каждому   государству,   подписавшему
настоящий Протокол, его заверенную копию.


     За Азербайджанскую Республику        За Российскую Федерацию

     За Республику Армения                За Республику Таджикистан

     За Республику Беларусь               За Туркменистан

     За Республику Казахстан              За Республику Узбекистан

     За Киргизскую Республику             За Украину

     За Республику Молдова


                           ____________



                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                 к Протоколу о порядке передачи
                                     наркотических средств,
                             психотропных веществ и их прекурсоров,
                                     огнестрельного оружия,
                               его основных частей, боеприпасов,
                                      взрывчатых веществ и
                                      взрывных устройств,
                                    являющихся вещественными
                              доказательствами по уголовным делам


                                                            (форма)

                                АКТ
            приема-передачи вещественных доказательств

"  "          20   г.                      ________________________
                                           (место составления акта)

                      _____ часов _____ минут

___________________________________________________________________

Представители компетентного органа запрашивающей Стороны:
___________________________________________________________________
                (должности, фамилии и инициалы лиц,
___________________________________________________________________
                  принимавших участие в передаче)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Представители компетентного органа запрашиваемой Стороны:
___________________________________________________________________
                (должности, фамилии и инициалы лиц,
___________________________________________________________________
                  принимавших участие в передаче)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Передаваемые вещественные доказательства: _________________________
                               (описание вещественных доказательств
___________________________________________________________________
(в том числе количество, вес и индивидуальные признаки вещественных
                   доказательств (при наличии),
___________________________________________________________________
  упаковка вещественных доказательств с пояснительными надписями,
                       заверенными подписями
___________________________________________________________________
    представителей компетентных органов и скрепленными оттиском
                         гербовой печати)


     Подписи представителей                  Подписи представителей
     компетентного органа                    компетентного органа
     запрашивающей Стороны                   запрашиваемой Стороны

___________ ____________________ ___________  _____________________
  (подпись) (фамилия и инициалы) (подпись)     (фамилия и инициалы)

___________ ____________________ ___________  _____________________
  (подпись) (фамилия и инициалы) (подпись)     (фамилия и инициалы)


                           ____________


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                 к Протоколу о порядке передачи
                                     наркотических средств,
                             психотропных веществ и их прекурсоров,
                                     огнестрельного оружия,
                               его основных частей, боеприпасов,
                                      взрывчатых веществ и
                                      взрывных устройств,
                                    являющихся вещественными
                              доказательствами по уголовным делам


                                                            (форма)

|-----------------------------------------------------------------|
|                Этикетка вещественного доказательства            |
|                                                                 |
|Номер вещественного доказательства ______________________________|
|                                      (индивидуальный номер)     |
|                                                                 |
|Дата упаковки _________________           Дата изъятия __________|
|                                                                 |
|Место изъятия _________________________________________________  |
|                                                                 |
|Упаковал                                                         |
|                                                                 |
|_____________________________                МП                  |
|_____________________________     (оттиск печати, используемой   |
|          (ФИО)                     при опечатывании упаковки)   |
|-----------------------------------------------------------------|


                           ____________


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                 к Протоколу о порядке передачи
                                     наркотических средств,
                             психотропных веществ и их прекурсоров,
                                     огнестрельного оружия,
                               его основных частей, боеприпасов,
                                      взрывчатых веществ и
                                      взрывных устройств,
                                    являющихся вещественными
                              доказательствами по уголовным делам


                              ПОРЯДОК
                передачи вещественных доказательств

     1. Передачу наркотических средств, психотропных веществ  и  их
прекурсоров,   огнестрельного   оружия,   его   основных    частей,
боеприпасов, взрывчатых веществ и  взрывных  устройств,  являющихся
вещественными  доказательствами   по   уголовным   делам   (далее -
вещественные    доказательства),     осуществляют     представители
компетентных органов Сторон на основании запроса.
     2. Транспортировка вещественных доказательств  по  территориям
Сторон осуществляется под контролем компетентных органов  Сторон  в
соответствии с их национальным законодательством.
     В этих целях компетентные  органы  Сторон  согласовывают  дату
приема-передачи    вещественных    доказательств,    списки    лиц,
осуществляющих доставку вещественных доказательств, пункты пропуска
через  государственные  (таможенные)   границы   Сторон,   маршруты
движения, транспорт и иные необходимые вопросы.
     3. Вещественные  доказательства   обязательно   упаковываются,
снабжаются этикеткой по форме, предусмотренной  приложением  N 2  к
Протоколу о порядке передачи  наркотических  средств,  психотропных
веществ и  их  прекурсоров,  огнестрельного  оружия,  его  основных
частей,  боеприпасов,  взрывчатых  веществ  и  взрывных  устройств,
являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, и для
транспортировки помещаются в индивидуальную или групповую упаковку.
Каждая  из  упаковок  опечатывается  печатью  компетентного  органа
запрашиваемой  Стороны  (отправителя).  При  этом  упаковка  должна
обеспечивать надежную защиту от внешних воздействий.
     4. Информация о  вещественных  доказательствах  указывается  в
карточке   учета    вещественного    доказательства    по    форме,
предусмотренной приложением N 4  к  Протоколу  о  порядке  передачи
наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,
огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых
веществ   и   взрывных    устройств,    являющихся    вещественными
доказательствами по уголовным делам.
     5. Сопроводительная     документация     содержит     перечень
вещественных доказательств с указанием их индивидуальных номеров  и
дат упаковки, сведения о внешнем виде вещественных доказательств  и
упаковки, текст оттиска печати на этикетке.


                           ____________


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                                 к Протоколу о порядке передачи
                                     наркотических средств,
                             психотропных веществ и их прекурсоров,
                                     огнестрельного оружия,
                               его основных частей, боеприпасов,
                                      взрывчатых веществ и
                                      взрывных устройств,
                                    являющихся вещественными
                              доказательствами по уголовным делам


                                                            (форма)

                          КАРТОЧКА УЧЕТА
                   вещественного доказательства

|-----------------------------------------------------------------|
|1. Реквизиты                                                     |
|-----------------------------------------------------------------|
|1.1. Регистрационный N               от            20    г.      |
|----------------------------------------------------------|------|
|1.2. Ведомство, должность, ФИО составителя карточки       |      |
|----------------------------------------------------------|------|
|1.3. Дата упаковки                                        |      |
|----------------------------------------------------------|------|
|2. Информация о вещественном доказательстве                      |
|----------------------------------------------------------|------|
|2.1. Название                                             |      |
|----------------------------------------------------------|------|
|2.2. Масса (вес), количество вещественного доказательства |      |
|----------------------------------------------------------|------|
|2.3. Дата изъятия                                         |      |
|----------------------------------------------------------|------|
|2.4. Место изъятия                                        |      |
|----------------------------------------------------------|------|
|2.5. Ведомство, проводившее изъятие                       |      |
|----------------------------------------------------------|------|
|2.6. Форма и размер упаковки                              |      |
|     Подпись уполномоченного лица                         |      |
|----------------------------------------------------------|------|


                           ____________