Закон Липецкой области от 30.12.2010 № 458-оз

 

                                ЗАКОН                                 

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

            О общественных воспитателях несовершеннолетних            

Принят Липецким областным
Советом депутатов 23 декабря 2010 года

    (В редакции Закона Липецкой области от 11.12.2013 г. N 237-оз)

     Статья 1. Общие положения

     1. В целях реализации конституционных  норм  по  защите  семьи  и
детства,  содействия  осуществлению  эффективной социальной политики в
области     предупреждения     безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних   формируется  институт  общественных  воспитателей
несовершеннолетних.
     2.   Несовершеннолетним,   в   отношении    которых    проводится
индивидуальная   профилактическая   работа  с  участием  общественного
воспитателя,   обеспечиваются   права   и   свободы,   гарантированные
Конституцией    Российской    Федерации,   международными   договорами
Российской Федерации, Федеральным законом  от  24  июля  1998  года  N
124-ФЗ  "Об  основных  гарантиях прав ребенка в Российской Федерации",
другими законами и  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации и Липецкой области.
     3.   Общественный   воспитатель   несовершеннолетнего   (далее  -
общественный  воспитатель)  -  совершеннолетний дееспособный гражданин
Российской Федерации, по своим деловым и моральным качествам способный
быть  авторитетным  наставником,  социально положительным примером для
несовершеннолетнего,   содействовать  физическому,  интеллектуальному,
психическому,  духовному и нравственному развитию несовершеннолетнего.
(В редакции Закона Липецкой области от 11.12.2013 г. N 237-оз)
     4. Общественными воспитателями не могут быть лица:
     1)  признанные  решением  суда  недееспособными  или  ограниченно
дееспособными;
     2) лишенные решением суда родительских прав  или  ограниченные  в
родительских правах;
     3)  отстраненные  от обязанностей опекуна (попечителя), приемного
родителя,   патронатного   воспитателя   за   ненадлежащее  выполнение
возложенных  на  них  законом  обязанностей,  а также лица, являющиеся
бывшими  усыновителями, если усыновление отменено судом по их вине; (В
редакции Закона Липецкой области от 11.12.2013 г. N 237-оз)
     4) не имеющие постоянного места жительства на территории Липецкой
области  (за  исключением  обучающихся  в образовательных организациях
высшего   образования);   (В   редакции  Закона  Липецкой  области  от
11.12.2013 г. N 237-оз)
     5)   которые   по   состоянию   здоровья  не  могут  осуществлять
родительские  права в соответствии с федеральным законодательством; (В
редакции Закона Липецкой области от 11.12.2013 г. N 237-оз)
     6) состоящие на учете в  учреждениях  здравоохранения  по  поводу
психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
     7) привлеченные к административной ответственности;  привлекаемые
к уголовной ответственности, имеющие или имевшие судимость.
     5.  Подбор  общественного  воспитателя  осуществляется  с  учетом
характера несовершеннолетнего, его возраста и интересов.
     6. Общественный воспитатель выполняет обязанности по отношению  к
конкретному   несовершеннолетнему   с  учетом  согласия  общественного
воспитателя на безвозмездной основе.
     7. Общественный воспитатель  закрепляется  за  несовершеннолетним
решением  органа,  уполномоченного  администрацией  Липецкой  области,
(далее - уполномоченный орган), с  согласия  несовершеннолетнего  либо
его родителей или иных законных представителей.
     8.    При    закреплении     общественного     воспитателя     за
несовершеннолетним   родители   или  иные  законные  представители  не
освобождаются от обязанностей  по  воспитанию,  обучению,  содержанию,
защите прав и интересов несовершеннолетнего.
     9.  В   целях   создания   благоприятных   условий   эффективного
взаимодействия  органов  власти  и  общественных воспитателей Липецкой
области формируется Реестр общественных воспитателей.
     10. Порядок ведения Реестра общественных воспитателей  определяет
администрация Липецкой области.
     11.  Органы  и  учреждения  системы профилактики безнадзорности и
правонарушений   несовершеннолетних,  органы  и  учреждения  культуры,
досуга,  спорта  и  туризма, общественные объединения в соответствии с
компетенцией, предусмотренной действующим законодательством, оказывают
методическую   помощь   в   работе  уполномоченного  органа,  а  также
организуют  при  необходимости  обучающие  тематические  семинары  для
общественных  воспитателей.  (В  редакции  Закона  Липецкой области от
11.12.2013 г. N 237-оз)

     Статья 2. Основные  задачи  института  общественных  воспитателей
несовершеннолетних

     Основными   задачами    института    общественных    воспитателей
несовершеннолетних являются:
     осуществление  мер  по   защите   прав   и   законных   интересов
несовершеннолетних;
     предупреждение безнадзорности, беспризорности,  правонарушений  и
антиобщественных действий несовершеннолетних.
     оказание  помощи  родителям  и  иным  законным  представителям  в
воспитании несовершеннолетних.(Абзац дополнен - Закон Липецкой области
от 11.12.2013 г. N 237-оз)

     Статья  3.  Категории  несовершеннолетних,  в  отношении  которых
закрепляются общественные воспитатели

     Под    наблюдение    общественных     воспитателей     передаются
несовершеннолетние,  категории  которых соответствуют части 1 статьи 5
Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

     Статья    4.    Закрепление    общественных    воспитателей    за
несовершеннолетними

     1. Предложения о кандидатурах общественных воспитателей вносят на
рассмотрение  уполномоченного  органа  органы  государственной власти,
государственные органы, органы  местного  самоуправления,  учреждения,
организации   независимо   от   форм   собственности,   религиозные  и
общественные объединения или граждане в порядке самовыдвижения.
     2.  Закрепление  общественных   воспитателей   осуществляется   в
порядке, определяемом администрацией Липецкой области.
     3. Уполномоченный орган  рассматривает  информацию  общественного
воспитателя  о проводимой с несовершеннолетним работе и ее результатах
не реже одного раза в квартал.
     4. Органы местного самоуправления муниципального  образования  по
обращению  общественного  воспитателя  в  пределах  своей  компетенции
организуют       оказание       несовершеннолетнему       медицинской,
психолого-педагогической, правовой, социально-бытовой помощи.

     Статья 5. Обязанности общественного воспитателя

     Общественный воспитатель обязан:
     1)   оказывать   содействие   родителям   или    иным    законным
представителям    в    воспитании,    обучении    несовершеннолетнего,
предупреждении антиобщественного поведения и социальной реабилитации;
     2)  содействовать   получению   несовершеннолетним   образования,
посещению несовершеннолетним образовательного учреждения, наблюдать за
его  успеваемостью,  поведением  в  образовательном   учреждении,   на
работе, в семье, на улице, в общественных местах;
     3) оказывать помощь  в  трудоустройстве  и  временной  занятости,
организации отдыха и оздоровления несовершеннолетнего;
     4)   оказывать   помощь   несовершеннолетнему    в    эффективном
использовании   свободного  времени,  привлекать  его  к  досуговым  и
спортивным мероприятиям, вовлекать в  работу  детских  и  подростковых
учреждений и клубов;
     5)  способствовать  формированию  у  несовершеннолетнего  навыков
общения, поведения, правосознания, правовой культуры;
     6)  давать  несовершеннолетнему   необходимые   рекомендации   по
соблюдению правил поведения;
     7)  сообщать  в  органы   и   учреждения   системы   профилактики
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних   в   простой
письменной   форме   информацию   о   совершении    несовершеннолетним
антиобщественных   действий   или   правонарушений,   о   неисполнении
родителями  или  иными  законными  представителями   обязанностей   по
воспитанию,   обучению  и  (или)  содержанию  несовершеннолетнего  для
принятия мер в соответствии с законодательством;
     8) представлять информацию в простой письменной форме о поведении
несовершеннолетнего  в быту, по месту учебы (работы), проводимой с ним
работе и ее результатах в уполномоченный орган не реже одного  раза  в
квартал.
     9)  оказывать  содействие  в  формировании  морально-нравственных
ценностей, патриотизма и гражданской культуры;
     10) прививать несовершеннолетнему чувство  ответственности  перед
обществом и государством;
     11) оказывать содействие в урегулировании конфликтов, возникающих
между  несовершеннолетним и членами его семьи.(Пункты 9-11 дополнены -
Закон Липецкой области от 11.12.2013 г. N 237-оз)

     Статья 6. Права общественного воспитателя

     Общественный воспитатель имеет право:
     1) посещать несовершеннолетнего по месту  жительства,  учебы  или
работы  совместно  с  органами  и  учреждениями  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     2)  присутствовать  на  педагогических  советах,  совещаниях  при
обсуждении   поведения  несовершеннолетнего,  вносить  предложения  по
оказанию помощи несовершеннолетнему, оказавшемуся в трудной  жизненной
ситуации или в социально опасном положении;
     3)  взаимодействовать   с   органами   и   учреждениями   системы
профилактики   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,
органами  и  учреждениями  культуры,   досуга,   спорта   и   туризма,
общественными объединениями;
     4) обращать внимание родителей или иных  законных  представителей
на  ненадлежащее выполнение ими обязанностей по воспитанию, обучению и
содержанию несовершеннолетнего, защите его прав и интересов;
     5)  вносить   предложения   по   осуществлению   мероприятий   по
реабилитации  и  адаптации  несовершеннолетнего  в  комиссию  по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
     6)    участвовать    в    мероприятиях,    проводимых    органами
государственной  власти,  государственными органами, органами местного
самоуправления по вопросам, затрагивающим права  и  законные  интересы
несовершеннолетних.

     Статья 7. Прекращение деятельности общественного воспитателя

     1.  Уполномоченный  орган   принимает   решение   о   прекращении
гражданином   деятельности  в  качестве  общественного  воспитателя  в
тридцатидневный срок в следующих случаях:
     1) поступления заявления общественного воспитателя;
     2) подтверждения фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения
общественным  воспитателем  своих  полномочий, изложенных в письменной
форме представителями  органов  или  учреждений  системы  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  родителями или
законными представителями несовершеннолетнего;
     3) достижения несовершеннолетним  возраста  восемнадцати  лет,  а
также  при  вступлении  несовершеннолетних  детей  в  брак  и в других
установленных   законом    случаях    приобретения    детьми    полной
дееспособности до достижения ими совершеннолетия;
     4) устранения причин и условий, способствовавших  безнадзорности,
беспризорности,   правонарушениям   или   антиобщественным   действиям
несовершеннолетних.
     5) возникновения обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 1
настоящего   Закона.(Пункт   дополнен  -  Закон  Липецкой  области  от
11.12.2013 г. N 237-оз)
     2. В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2  части  1  настоящей
статьи,  при  необходимости  за несовершеннолетним закрепляется другой
общественный воспитатель.

     Статья 8. Поощрение общественных воспитателей

     К общественным воспитателям, активно и добросовестно  исполняющим
свои  обязанности,  добившимся  положительных  результатов  в работе с
несовершеннолетними,   по   представлению    уполномоченного    органа
применяются меры морального поощрения.
     Показателями эффективности деятельности общественного воспитателя
являются:
     положительная   динамика   успеваемости   несовершеннолетнего   и
посещения  учебных  занятий  либо  добросовестное  выполнение трудовых
обязанностей;
     привлечение несовершеннолетнего к занятиям в учреждениях культуры
и спорта, иных учреждениях дополнительного образования;
     отсутствие конфликтных ситуаций, нарушений общественного порядка.
     Формы    морального    поощрения     устанавливаются     органами
государственной     власти,    органами    местного    самоуправления,
организациями по месту работы или учебы общественного воспитателя.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования.



Глава администрации
Липецкой области                                          О.П.Королев

Липецк,
30.12.2010г.,
N 458-ОЗ