Закон Липецкой области от 04.02.2008 № 129-оз

 

                                ЗАКОН

                          ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

             О наделении органов местного самоуправления
         отдельными государственными полномочиями по оплате
       жилья и коммунальных услуг педагогическим, медицинским,
                   работникам культуры и искусства

Принят Липецким областным
Советом депутатов 31 января 2008 года

   (В редакции Законов Липецкой области от 02.12.2009 г. N 329-оз;
         от 16.05.2011 г. N 497-оз; от 01.10.2012 г. N 68-оз;
        от 15.01.2014 г. N 244-оз; от 03.03.2014 г. N 261-оз)

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий  Закон наделяет органы местного самоуправления Липецкой
области  (далее  -  области)  отдельными государственными полномочиями
области   по   оплате   жилья  и  коммунальных  услуг  педагогическим,
медицинским,  работникам  культуры  и  искусства.  (В  редакции Закона
Липецкой области от 15.01.2014 г. N 244-оз)

     Статья  2.  Наделение  органов  местного  самоуправления  области
отдельными государственными полномочиями

     Органы  местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов  области  (далее  - органы местного самоуправления) наделяются
отдельными   государственными   полномочиями   по   оплате   жилья   и
коммунальных  услуг педагогическим, медицинским, работникам культуры и
искусства  (далее  - переданные полномочия) на неограниченный срок. (В
редакции Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N 244-оз)

     Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления

     1. Органы  местного  самоуправления  осуществляют  на  территории
соответствующих муниципальных образований деятельность по оплате жилья
и коммунальных услуг:
     -  работникам  образовательных  учреждений,  ведущих  работу   по
воспитанию,   образованию  и  обучению  детей  и  молодежи  и  имеющих
специальную  подготовку  в  этой  области  (далее   -   педагогический
работник);
     - медицинским работникам образовательных организаций, оказывающих
медицинскую помощь, в соответствии с действующим законодательством; (В
редакции Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N 244-оз)
     (Абзац  утратил  силу - Закон Липецкой области от 15.01.2014 г. N
244-оз)
     - работникам учреждений  культуры  и  искусства,  непосредственно
связанных  с  творческой  и (или) педагогической деятельностью в сфере
культуры   и   искусства,   занимающихся   созданием,   хранением    и
распространением  культурных  ценностей  (далее - работники учреждений
культуры и искусства);
     (Абзацы 6-10 утратили силу - Закон Липецкой области от 15.01.2014
г. N 244-оз)

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении переданных полномочий

     1. Органы местного самоуправления имеют право:
     1)    запрашивать    и   получать   от   исполнительных   органов
государственной власти области в сфере образования и науки, культуры и
искусства,  организаций независимо от их организационно-правовой формы
сведения,  необходимые  для принятия решений по вопросам, отнесенным к
переданным   полномочиям;  (В  редакции  Закона  Липецкой  области  от
15.01.2014 г. N 244-оз)
     2)  давать  разъяснения  по  вопросам,  отнесенным  к  переданным
полномочиям,  а  также  рассматривать  обращения,  заявления  и жалобы
граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры;
     3)  вести  переписку  по  вопросам,  относящимся   к   переданным
полномочиям;
     4)  вносить  предложения  в исполнительные органы государственной
власти  области  в  сфере образования и науки, культуры и искусства по
вопросам,  относящимся  к  переданным  полномочиям; (В редакции Закона
Липецкой области от 15.01.2014 г. N 244-оз)
     5)  осуществлять  иные  права  в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.
     2. Органы местного самоуправления обязаны:
     1)  осуществлять  переданные  полномочия  надлежащим  образом   в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
     2)  использовать  финансовые  средства  и  материальные  ресурсы,
предоставленные  для  осуществления переданных полномочий, по целевому
назначению;
     3)  представлять  в  исполнительные органы государственной власти
области  в сфере образования и науки, культуры и искусства информацию,
материалы,  документы  и  отчеты  по вопросам осуществления переданных
полномочий;  (В  редакции  Закона  Липецкой области от 15.01.2014 г. N
244-оз)
     4)   в   случае   отзыва   переданных    полномочий    возвратить
неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы;
     5)  разрабатывать  и  утверждать   административные    регламенты
предоставления  государственных  услуг  и  исполнения  государственных
функций  в   сфере   переданных   полномочий   с   учетом   требований
постановления  администрации Липецкой области от 9 августа 2011 года N
282 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения  административных
регламентов   исполнения   государственных   функций   исполнительными
органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и
утверждения      административных      регламентов      предоставления
государственных услуг исполнительными органами государственной  власти
Липецкой    области,    Порядка    проведения    экспертизы   проектов
административных  регламентов  предоставления  государственных услуг".
(Дополнен - Закон Липецкой области от 01.10.2012 г. N 68-оз)

     Статья 5.  Методика  расчета  норматива  для  определения  общего
объема  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  из  областного
бюджета для осуществления переданных полномочий

     1.  Объем  субвенции,  передаваемой из областного бюджета местным
бюджетам  на возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг,
лицам,   указанным  в  статье  3  настоящего  Закона,  за  исключением
педагогических  работников,  работающих  в сельской местности, рабочих
поселках  (поселках  городского  типа),  имеющим  право на компенсацию
расходов   по   оплате   жилых   помещений,   отопления  и  освещения,
рассчитывается  по  формуле:  (В  редакции  Закона Липецкой области от
16.05.2011 г. N 497-оз)

    С = (Е  х О ) + (Е  х О ),
          1    1      2    2

    где С - размер субвенции,  предоставляемой из областного бюджета местному
бюджету;
    Е  - численность работников бюджетных учреждений, расположенных в сельской
     1
местности, рабочих поселках  (поселках городского типа), которым производится
возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг;
    Е  - численность работников бюджетных учреждений, расположенных в сельской
     2
местности, рабочих поселках (поселках  городского типа), которым производится
возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, имеющих иждивенцев;
    О  - размер   возмещения   расходов  на   одного   работника  за жилье  и
     1
коммунальные услуги;
    О  - размер   возмещения   расходов  на  одного   работника   за жилье  и
     2
коммунальные услуги, имеющего иждивенцев.

     2. Объем  субвенции, передаваемой из областного бюджета  местному
бюджету  на компенсацию расходов педагогическим работникам, работающим
в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа),  по
оплате  жилых  помещений,  отопления  и  освещения,  рассчитывается по
формуле:

    С  = (Е   x О  ) + (Е   x О  ), где:
     п     п1    п1      п2    п2

    Сп  - размер  субвенции,  предоставляемой  из  областного  бюджета
местному  бюджету;
    Еп1   -  численность    педагогических  работников   муниципальных
учреждений, работающих   в    сельской   местности,  рабочих  поселках 
(поселках городского типа),которым производится  компенсация  расходов
на оплату жилых помещений,отопления и освещения;
    Еп2   - численность   педагогических    работников   муниципальных
учреждений, работающих   в   сельской   местности,   рабочих  поселках 
(поселках городского типа),которым  производится  компенсация расходов 
на оплату жилых помещений,отопления и освещения, имеющих иждивенцев;
    Оп1   - размер  компенсации  расходов  на   одного педагогического
работника муниципального учреждения,работающего в  сельской местности,
рабочих поселках (поселках городского типа),на оплату жилых помещений,
отопления и освещения;
    Оп2   - размер   компенсации  расходов  на  одного педагогического
работника муниципального учреждения, работающего в сельской местности,
рабочих поселках(поселках городского типа), на оплату жилых помещений,
отопления и освещения, имеющего иждивенцев.
     (Часть  в  редакции  Закона  Липецкой  области от 16.05.2011 г. N
497-оз)

     Статья 6. Передача материальных  ресурсов  и  финансовых  средств
органам   местного   самоуправления   для   осуществления   переданных
полномочий

     1.   Финансовые   средства,    необходимые    органам    местного
самоуправления  для  осуществления  переданных  полномочий, передаются
органам местного самоуправления в виде субвенций.
     2.   Материальные   средства,   необходимые   для   осуществления
переданных  полномочий,  передаются  органам местного самоуправления в
порядке,  установленном Законом Липецкой области от 24 мая 2010 года N
390-ОЗ  "О  порядке  передачи  и  приема  объектов  государственной  и
муниципальной  собственности".  (В редакции Закона Липецкой области от
03.03.2014 г. N 261-оз)
     3.  Органам  местного  самоуправления  запрещается  использование
финансовых    средств   и   материальных   ресурсов,   полученных   на
осуществление переданных полномочий, на другие цели.
     4.  Органы  местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать   собственные  финансовые  и  материальные  средства  для
осуществления  переданных  полномочий  в  соответствии  с  Федеральным
законом   от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации   местного  самоуправления  в  Российской  Федерации".  (В
редакции Закона Липецкой области от 03.03.2014 г. N 261-оз)

     Статья   7.  Полномочия  исполнительных  органов  государственной
власти  области  в  сфере  образования и науки, культуры и искусства в
отношении   органов   местного  самоуправления  в  связи  с  передачей
полномочий  (В  редакции  Закона  Липецкой  области от 15.01.2014 г. N
244-оз)

     Исполнительные  органы  государственной  власти  области  в сфере
образования   и  науки,  культуры  и  искусства  в  целях  надлежащего
исполнения  органами  местного  самоуправления полномочий: (В редакции
Закона Липецкой области от 15.01.2014 г. N 244-оз)
     1)  ежегодно  при  формировании  областного  бюджета  на   основе
действующих  нормативов подготавливают и представляют в исполнительный
орган  государственной  власти  области  в   сфере   финансов   расчет
финансовых  средств,  необходимых  для осуществления органами местного
самоуправления переданных полномочий;
     2) проводят проверки деятельности органов местного самоуправления
по  осуществлению  ими  переданных  полномочий, по результатам которых
вносят  предложения  главе  администрации   области   о   ненадлежащем
исполнении органами местного самоуправления настоящего Закона;
     3)      оказывают      органам      местного       самоуправления
организационно-методическую   помощь   по   осуществлению   переданных
полномочий;
     4)  рассматривают  в  пределах   своей   компетенции   обращения,
заявления  граждан  и  организаций, а также жалобы граждан по вопросам
осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;
     5) осуществляют контроль за целевым использованием материальных и
финансовых    средств,    выделяемых   на   осуществление   переданных
полномочий;
     6) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 8. Порядок осуществления контроля исполнительными органами
государственной власти области в сфере образования и науки, культуры и
искусства  (В  редакции  Закона  Липецкой  области  от 15.01.2014 г. N
244-оз)

     1.  Контроль  за  осуществлением органами местного самоуправления
переданных     полномочий     осуществляют    исполнительные    органы
государственной  власти  в  сфере  образования  и  науки,  культуры  и
искусства.  (В  редакции  Закона  Липецкой  области от 15.01.2014 г. N
244-оз)
     2.  Целью  контроля  за  осуществлением   переданных   полномочий
является   обеспечение  соблюдения  органами  местного  самоуправления
требований действующего законодательства.
     3.  Органы  местного  самоуправления ежеквартально представляют в
исполнительные   органы   государственной   власти   области  в  сфере
образования   и  науки,  культуры  и  искусства  отчеты  о  выполнении
переданных  полномочий  по  формам и в сроки, установленные указанными
исполнительными  органами  государственной  власти. (В редакции Закона
Липецкой области от 15.01.2014 г. N 244-оз)

     Статья  9.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц органов местного самоуправления

     Органы  местного  самоуправления  и  должностные   лица   органов
местного  самоуправления  несут  ответственность  за  неисполнение или
ненадлежащее  исполнение  переданных  полномочий  в   соответствии   с
действующим законодательством.

     Статья   10.   Порядок   прекращения   осуществления   переданных
полномочий

     Осуществление  органами  местного  самоуправления  переданных   в
соответствии  с  настоящим  Законом  полномочий  прекращается  законом
области  в  случае  их  отзыва  или  изменения  соответствующих   норм
действующего законодательства.
     В  законе  области  определяется   порядок   и   сроки   возврата
неиспользованных   материальных   и   финансовых  средств,  переданных
муниципальному образованию для реализации переданных полномочий.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк.,
04.02.2008г.,
N 129-ОЗ