ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
О противотуберкулезной помощи
населению Липецкой области
Принят Липецким областным
Советом депутатов 30 марта 2000 года
(В редакции Законов Липецкой области от 26.10.2001 г. N 171-оз;
от 22.12.2004 г. N 155-оз; от 05.12.2008 г. N 210-оз;
от 27.10.2010 г. N 440-оз; от 18.09.2015 № 438-оз)
Настоящий Закон направлен на правовое, экономическое и социальное
регулирование вопросов оказания противотуберкулезной помощи населению
и создание в Липецкой области (далее - области) необходимых условий
санитарно - эпидемиологического благополучия.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
туберкулез - инфекционное, социально обусловленное заболевание,
вызываемое микобактериями туберкулеза, представляющее опасность для
окружающих, характеризующееся тяжелым течением, приводящее к высокому
уровню инвалидности и смертности. Источником заражения является
больной человек и больные туберкулезом животные;
инфицирование - заражение туберкулезом;
активная форма туберкулеза - заболевание с клиническими,
рентгенологическими и лабораторными признаками активности процесса;
заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза любого
органа или системы с выделением микобактерий;
очаг туберкулезной инфекции - место пребывания больного с
активной формой туберкулеза (место жительства или работы больного,
лечебно - профилактические и иные учреждения), место нахождения
животных, зараженных туберкулезом;
больной туберкулезом - больной активной формой туберкулеза; (В
редакции Закона Липецкой области от 26.10.2001 г. N 171-оз)
бактериовыделитель - лицо, выделяющее микобактерии туберкулеза,
представляющее опасность заражения туберкулезом для окружающих;
контактные лица - лица, находящиеся в бытовом или
профессиональном контакте с больными, выделяющими микобактерии
туберкулеза;
медицинские противотуберкулезные организации - медицинские
учреждения, отделения, а также лечебно-исправительные учреждения
уголовно-исполнительной системы, оказывающие противотуберкулезную
помощь и осуществляющие профилактику туберкулеза; (В редакции Законов
Липецкой области от 22.12.2004 г. N 155-оз; от 18.09.2015 № 438-оз)
противотуберкулезный диспансер - организационно - методический
центр противотуберкулезной помощи, который осуществляет учет,
диспансерное наблюдение и организует лечение больных туберкулезом;
противотуберкулезный санаторий - учреждение, где больным
туберкулезом оказывается специализированная медицинская помощь,
реабилитационные мероприятия;
противотуберкулезная помощь - совокупность социальных,
медицинских, санитарно - гигиенических и противоэпидемических мер,
направленных на профилактику туберкулеза, а также выявление, лечение,
диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных
туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в
амбулаторных или стационарных условиях; (В редакции Закона Липецкой
области от 18.09.2015 № 438-оз)
профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на
предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а
также раннее его выявление; (В редакции Закона Липецкой области
от 18.09.2015 № 438-оз)
флюорографическое обследование - метод лучевой диагностики для
выявления заболеваний органов грудной клетки, в том числе и
туберкулеза.
Статья 2. Основные принципы противотуберкулезной помощи населению
1. Организация противотуберкулезной помощи населению области
является обязанностью органов государственной власти области, органов
местного самоуправления и осуществляется на основании следующих
принципов:
законность; (Дополнен - Закон Липецкой области от 26.10.2001 г. N
171-оз)
соблюдение прав человека и гражданина; (Дополнен - Закон Липецкой
области от 26.10.2001 г. N 171-оз)
(Абзац утратил силу - Закон Липецкой области от 22.12.2004 г. N
155-оз)
общедоступность;
безопасность и эффективность.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или
временно проживающие на территории области, получают
противотуберкулезную помощь в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом. (В редакции Закона Липецкой
области от 26.10.2001 г. N 171-оз)
Статья 3. Законодательство о противотуберкулезной помощи
населению
Законодательство о противотуберкулезной помощи населению состоит
из федерального законодательства, настоящего Закона и других областных
нормативных правовых актов.
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ
ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
(Название главы в редакции Закона Липецкой области от 22.12.2004
г. N 155-оз)
Статья 4. Компетенция органов государственной власти области по
организации противотуберкулезной помощи населению
(Название статьи в редакции Закона Липецкой области от 22.12.2004
г. N 155-оз)
1. Областной Совет депутатов:
- принимает законы, направленные на оказание противотуберкулезной
помощи населению;
(Абзац утратил силу - Закон Липецкой области от 05.12.2008 г. N
210-оз)
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и области.
2. Администрация области:
- обеспечивает проведение государственной политики в области
предупреждения и распространения туберкулеза;
- разрабатывает и вносит в областной Совет депутатов проекты
законов по противотуберкулезной помощи населению области, обеспечивает
контроль за исполнением финансирования мероприятий по
противотуберкулезной помощи государственной программы Липецкой
области; (В редакции Законов Липецкой области от 05.12.2008 г. N
210-оз; от 18.09.2015 № 438-оз)
- утверждает государственную программу Липецкой области,
содержащую мероприятия по противотуберкулезной помощи населению
области (Дополнен - Закон Липецкой области от 05.12.2008 г. N
210-оз; В редакции Закона Липецкой области
от 18.09.2015 № 438-оз)
- обеспечивает проведение социально - гигиенического мониторинга
туберкулеза в области;
- регулярно информирует население о принимаемых мерах по
профилактике и выявлению туберкулеза;
- способствует развитию научных исследований по проблемам
туберкулеза, подготовке специалистов по оказанию противотуберкулезной
помощи населению;
- реализует меры, направленные на социальную и правовую защиту
больных туберкулезом и медицинских работников медицинских
противотуберкулезных организаций; (В редакции Закона Липецкой области
от 22.12.2004 г. N 155-оз; от 18.09.2015 № 438-оз)
- организует оказание противотуберкулезной помощи в медицинских
противотуберкулезных организациях; (Дополнен - Закон Липецкой области
от 22.12.2004 г. N 155-оз; В редакции Закона Липецкой области
от 18.09.2015 № 438-оз)
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и области.
3. (Утратил силу - Закон Липецкой области от 22.12.2004 г. N
155-оз)
Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЕ
ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ ПОМОЩИ
Статья 5. Организация противотуберкулезной помощи
1. Противотуберкулезная помощь в области осуществляется
медицинскими противотуберкулезными организациями. (В редакции Закона
Липецкой области от 22.12.2004 г. N 155-оз; от 18.09.2015 № 438-оз)
Противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их
информированного добровольного согласия на медицинское
вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями
10 и 11 настоящего Закона и другими федеральными законами.
(Дополнен - Закон Липецкой области от 26.10.2001 г. N 171-оз; В
редакции Закона Липецкой области от 18.09.2015 № 438-оз)
Противотуберкулезная помощь несовершеннолетнему в возрасте до
пятнадцати лет или больному наркоманией несовершеннолетнему в
возрасте до шестнадцати лет оказывается при наличии
информированного добровольного согласия на медицинское
вмешательство одного из его родителей или иного законного
представителя, лицу, признанному в установленном законом порядке
недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно
дать информированное добровольное согласие на медицинское
вмешательство, - при наличии информированного добровольного
согласия на медицинское вмешательство его законного
представителя, за исключением случаев, предусмотренных статьями
10 и 11 настоящего Закона и другими федеральными законами.
(Дополнен - Закон Липецкой области от 26.10.2001 г. N 171-оз;
В редакции Закона Липецкой области от 18.09.2015 № 438-оз)
2. Органы государственного санитарно - эпидемиологического
надзора осуществляют в соответствии с действующим законодательством
государственный санитарно - эпидемиологический надзор, направленный на
профилактику туберкулеза, путем предупреждения, обнаружения и
пресечения нарушений санитарного законодательства Российской
Федерации. (В редакции Закона Липецкой области от 22.12.2004 г. N
155-оз)
3. (Утратил силу - Закон Липецкой области от 22.12.2004 г. N
155-оз)
4. Медицинские противотуберкулезные организации осуществляют: (В
редакции Закона Липецкой области от 22.12.2004 г. N 155-оз;
от 18.09.2015 № 438-оз) )
профилактические флюорографические осмотры населения;
постановку туберкулиновых проб;
противотуберкулезную вакцинацию и ревакцинацию;
выявление больных туберкулезом;
бактериологическое исследование мокроты;
выявление и регистрацию групп повышенного риска;
бактериологическое обследование групп риска;
дообследование лиц с подозрением на туберкулез и направление их в
медицинские противотуберкулезные организации; (В редакции Закона
Липецкой области от 22.12.2004 г. N 155-оз; от 18.09.2015 № 438-оз)
комплекс лечебно - оздоровительных мероприятий в
специализированных отделениях и кабинетах;
разработку мероприятий по эпидемиологическому благополучию
территории области совместно с органами государственного санитарно -
эпидемиологического надзора. (В редакции Закона Липецкой области от
22.12.2004 г. N 155-оз)
5. Базовой противотуберкулезной организацией области является
Липецкий областной противотуберкулезный диспансер. ГУЗ "Липецкий
областной противотуберкулезный диспансер" осуществляет (В редакции
Закона Липецкой области от 18.09.2015 № 438-оз):
организационно - методическое руководство медицинскими
противотуберкулезными организациями по проведению противотуберкулезных
мероприятий в лечебно - профилактических организациях общей лечебной
сети; (В редакции Закона Липецкой области от 22.12.2004 г. N 155-оз;
от 18.09.2015 № 438-оз)
консультацию больных, направленных медицинскими
противотуберкулезными организациями и подразделениями организаций
общей лечебной сети, а также направление их для консультации и
лечения в организации здравоохранения другого профиля; (В редакции
Закона Липецкой области от 22.12.2004 г. N 155-оз;
от 18.09.2015 № 438-оз)
направление больных туберкулезом на лечение в соответствующие
санатории;
проверку работы по борьбе с туберкулезом и оказание методической
и практической помощи медицинским противотуберкулезным учреждениям и
подразделениям организаций общей лечебной сети, а также образовательным
учреждениям; (В редакции Закона Липецкой области от 22.12.2004 г. N
155-оз; от 18.09.2015 № 438-оз)
определение потребности медицинских противотуберкулезных
учреждений в больничных и санаторных койках, в противотуберкулезных
препаратах и средствах для лечения и профилактики туберкулеза; (В
редакции Закона Липецкой области от 22.12.2004 г. N 155-оз)
сбор и анализ совместно с органами государственного санитарно -
эпидемиологического надзора материалов по эпидемиологии туберкулеза в
области; (В редакции Закона Липецкой области от 22.12.2004 г. N
155-оз)
комплекс лечебно - оздоровительных мероприятий;
определение потребности медицинских противотуберкулезных
учреждений в противотуберкулезных препаратах и средствах для
амбулаторного лечения больных туберкулезом в соответствии с
результатами проводимого мониторинга; (В редакции Закона Липецкой
области от 22.12.2004 г. N 155-оз)
систематический контроль за проведением противотуберкулезной
работы в области;
(Абзац утратил силу - Закон Липецкой области от 27.10.2010 г. N
440-оз)
6. ГУЗ "Липецкий областной Центр по профилактике и борьбе со
СПИДом и инфекционными заболеваниями в соответствии с уровнем
заболеваемости туберкулезом населения области организует
обеспечение иммунобиологическими препаратами для вакцинопрофилактики и
диагностики туберкулеза, а также расходными материалами для их
введения. (В редакции Закона Липецкой области от 18.09.2015 № 438-оз)
Статья 6. Финансирование противотуберкулезной помощи
1. Финансирование оказания противотуберкулезной помощи
осуществляется из областного бюджета. Средства, направляемые на
финансирование противотуберкулезной помощи, имеют строго целевое
назначение и не могут расходоваться на иные цели. (В редакции Закона
Липецкой области от 22.12.2004 г. N 155-оз)
2. Дополнительное финансирование осуществляется за счет
добровольных взносов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
и граждан, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства и
иностранных юридических лиц, а также за счет средств от оказания
платных услуг.
3. Медицинская помощь по сопутствующим заболеваниям, выявленным у
больных туберкулезом, финансируется на общих основаниях в
соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
Глава IV. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ОТ ТУБЕРКУЛЕЗА
Статья 7. Меры защиты населения от туберкулеза
1. Органы местного самоуправления, руководители предприятий,
учреждений и организаций всех форм собственности оказывают помощь
медицинским работникам в проведении мероприятий по профилактике
туберкулеза, лечению больных туберкулезом.
2. Лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным
туберкулезом, в соответствии с действующим законодательством проходят
обследование в целях выявления туберкулеза. (Дополнен - Закон Липецкой
области от 26.10.2001 г. N 171-оз)
3. Лица, больные туберкулезом, в зависимости от формы
заболевания, не допускаются к работе в профессиях на должностях,
перечень которых определяется нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
4. Противоэпидемические и оздоровительные мероприятия для больных
туберкулезом осуществляются в соответствии с действующим
законодательством по очагам туберкулезной инфекции.
5. Администрация учреждений уголовно - исполнительной системы в
справках об освобождении осужденных делает отметку о наличии группы
диспансерного учета по туберкулезу. Для осужденных, не страдающих
туберкулезом, администрация приобщает к вышеуказанным справкам
результат последнего флюорографического обследования.
6. Органы внутренних дел:
- содействуют постановке на учет в противотуберкулезные
диспансеры больных, прибывших из мест лишения свободы, а также
содействуют медицинским работникам при посещении лиц, больных
туберкулезом, проявляющих асоциальное поведение;
- оказывают помощь в установлении места фактического проживания
больного туберкулезом;
- информируют (при выдаче освобожденному паспорта взамен справки)
медицинские противотуберкулезные организации о том, что на их
территорию прибыл больной туберкулезом, и указывают адрес регистрации.
(В редакции Закона Липецкой области от 22.12.2004 г. N 155-оз;
от 18.09.2015 № 438-оз)
7. Руководители медицинских организаций и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность,
обязаны направлять в областной противотуберкулезный диспансер, а также
в органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора
информацию о выявленных на соответствующих территориях в течение года
больных туберкулезом и о каждом освобождающемся из учреждений
уголовно-исполнительной системы больном туберкулезом. (В редакции
Закона Липецкой области от 18.09.2015 № 438-оз)
(Пункт дополнен - Закон Липецкой области от 22.12.2004 г. N
155-оз)
Статья 8. Меры по профилактике туберкулеза
1. Противотуберкулезная вакцинация новорожденных и ревакцинация
являются обязательными. Сроки туберкулинодиагностики, вакцинации и
ревакцинации от туберкулеза устанавливаются в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Кратность профилактических флюорографических обследований
населения определяется в зависимости от степени пораженности
территории туберкулезом.
3. Обязательному флюорографическому обследованию подлежат лица:
- при трудоустройстве;
- при оформлении медицинских документов на помещение в
стационарные организации социального обслуживания; (В редакции Закона
Липецкой области от 18.09.2015 № 438-оз)
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4. Обязательному внеочередному флюорографическому обследованию
подлежат мигранты при заселении в центры временного пребывания.
5. Администрация области совместно с Управлением Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Липецкой области определяет перечень групп риска в
зависимости от местных условий. (В редакции Закона Липецкой
области от 18.09.2015 № 438-оз)
Статья 9. Ветеринарно-санитарные и противоэпизоотические
мероприятия
1. Животноводческие фермы обязаны соблюдать санитарные правила.
2. Клинический осмотр и туберкулинизация сельскохозяйственных
животных во всех хозяйствах фермерского и личного пользования
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3. Животноводческая продукция из неблагополучных по туберкулезу
хозяйств используется в строгом соответствии с действующими
санитарными и ветеринарными правилами профилактики туберкулеза
сельскохозяйственных животных и борьбы с указанным заболеванием. (В
редакции Закона Липецкой области от 26.10.2001 г. N 171-оз)
4. В каждом муниципальном образовании оборудуются места для
утилизации падших животных в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 10. Диспансерное наблюдение
1. Диспансерное наблюдение за больным туберкулезом проводится в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Диспансерное наблюдение за больным туберкулезом
устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных
представителей.
3. Решение о необходимости диспансерного наблюдения или его
прекращения принимается комиссией врачей, назначенной руководителем
медицинской противотуберкулезной организации, которая оказывает
противотуберкулезную помощь в амбулаторных условиях, и оформляется в
медицинской документации записью об установлении диспансерного
наблюдения или о его прекращении, о чем в письменной форме
извещается лицо, подлежащее диспансерному наблюдению. (В редакции
Закона Липецкой области от 18.09.2015 № 438-оз)
(Статья дополнена - Закон Липецкой области от 26.10.2001 г. N
171-оз)
Статья 11. Обязательные обследование и лечение больных
туберкулезом
1. В случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на
основании предписаний главного государственного санитарного врача и
его заместителей или администрации области в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные
противоэпидемические мероприятия.
2. Больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие
санитарно - противоэпидемический режим, а также умышленно
уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от
лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в
(Исключен - Закон Липецкой области от 18.09.2015 № 438-оз) медицинские
противотуберкулезные организации для обязательных обследования и
лечения в стационарных условиях. (В редакции Закона Липецкой области
от 18.09.2015 № 438-оз)
Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения
медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной
туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
3. Заявление о госпитализации подается в суд на основании и в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Круг лиц, участие которых обязательно при рассмотрении
заявления о госпитализации больного туберкулезом, в отношении которого
решается вопрос об обязательном обследовании и лечении, определяется
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья дополнена - Закон Липецкой области от 26.10.2001 г. N
171-оз)
Статья 12. (Утратила силу - Закон Липецкой области от 22.12.2004
г. N 155-оз)
Глава V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ,
СТРАДАЮЩИХ ТУБЕРКУЛЕЗОМ
Статья 13. Права лиц, страдающих туберкулезом
1. Ограничение прав и законных интересов граждан, больных
туберкулезом, равно как и ограничение прав и законных интересов членов
их семей не допускается.
Все лица, больные туберкулезом, имеют право на:
- получение фтизиатрической помощи, в том числе в
специализированных противотуберкулезных организациях и подразделениях
организаций общей лечебной сети; (В редакции Закона Липецкой области
от 22.12.2004 г. N 155-оз; от 18.09.2015 № 438-оз)
- обеспечение бесплатными лекарственными препаратами для
медицинского применения для лечения туберкулеза в амбулаторных
условиях в медицинских противотуберкулезных организациях в
порядке, установленном администрацией области; (В редакции Закона
Липецкой области от 22.12.2004 г. N 155-оз; от 18.09.2015 № 438-оз)
- предоставление за отдельную плату дополнительных медицинских и
сервисных услуг;
- получение информации о своих правах и характере имеющегося
заболевания и применяемых методах лечения;
- пребывание в стационарных условиях на период, необходимый для
обследования и лечения; (В редакции Закона Липецкой области
от 18.09.2015 № 438-оз)
- обжалование действий и решений медицинских работников и иных
работников, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи,
нарушающие права граждан при оказании им противотуберкулезной помощи,
осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации; (В редакции Закона Липецкой области от 26.10.2001 г. N
171-оз)
- лечение в специализированных санаториях и дневных стационарах.
(В редакции Закона Липецкой области от 22.12.2004 г. N 155-оз)
2. Лица, впервые заболевшие туберкулезом или с рецидивом
туберкулезного заболевания, имеют право на пособие по временной
нетрудоспособности, длительность которого определяется по медицинским,
социальным и эпидемиологическим показаниям, в пределах до 12 месяцев
со времени наступления нетрудоспособности. Продление листа
нетрудоспособности сверх указанного срока или установление стойкой
нетрудоспособности осуществляется при проведении медико - социальной
экспертизы. За лицами, временно утратившими трудоспособность
вследствие заболевания туберкулезом, сохраняется место работы или
занимаемая должность до восстановления трудоспособности или
установления инвалидности.
3. (Утратил силу - Закон Липецкой области от 22.12.2004 г. N
155-оз)
4. (Утратил силу - Закон Липецкой области от 22.12.2004 г. N
155-оз)
5. (Часть утратила силу - Закон Липецкой области
от 18.09.2015 № 438-оз).
6. При наличии направления врача право на бесплатный проезд по
территории области за счет средств областного бюджета в порядке и на
условиях, предусмотренных администрацией области, имеют:
- больные активными формами туберкулеза;
- один из сопровождающих родителей или законных представителей
детей, больных активными формами туберкулеза, не достигших 15 лет.
7. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с
туберкулезом и больные туберкулезом, при оказании им
противотуберкулезной помощи имеют права, предусмотренные действующим
законодательством.
(Пункт дополнен - Закон Липецкой области от 26.10.2001 г. N
171-оз)
Статья 14. Обязанности лиц, страдающих туберкулезом
Лица, больные туберкулезом, обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства;
- выполнять необходимые санитарно - гигиенические правила
поведения в местах проживания, при пользовании общественным
транспортом, в общественных местах и на работе;
- заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и обучении
своих детей;
- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав
других граждан на охрану здоровья и благополучную среду обитания;
- при прибытии на новое место жительства встать на учет в
медицинской противотуберкулезной организации в 10-дневный срок. (В
редакции Закона Липецкой области от 22.12.2004 г. N 155-оз;
от 18.09.2015 № 438-оз)
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 15. Ответственность за нарушение санитарного
законодательства
За нарушение санитарного законодательства наступает
ответственность, предусмотренная действующим законодательством.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Вступление закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.
Глава администрации
Липецкой области О.П.Королев
г.Липецк.,
10.04.2000г.,
N 73-ОЗ
