Закон Липецкой области от 09.04.2009 № 262-оз

ЗАКОН

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

О правовом регулировании некоторых вопросов

в сфере градостроительной деятельности

на территории Липецкой области

Принят Липецким областным
Советом депутатов 6 апреля 2009 года

(В редакции Закона  Липецкой области от 11.11.2015 № 450-оз;

от 26.12.2016 № 33-оз)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует на территории Липецкой области (далее - области) правоотношения в сфере градостроительной деятельности, связанные с определением состава документов территориального планирования муниципальных образований, устанавливает предельную численность лиц, проживающих или зарегистрированных на части территории населенного пункта, для проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений и городских округов, проектам правил землепользования и застройки поселений и городских округов, общие требования к составу и порядку деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки территорий поселений и городских округов, определяет виды объектов областного и местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования. (В редакции Закона  Липецкой области от 11.11.2015 № 450-оз; от 26.12.2016 № 33-оз)

Статья 2. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, употребляются в значениях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. СОСТАВ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Статья 3. Состав схемы территориального планирования муниципального района области

1. Схема территориального планирования муниципального района области включает в себя материалы в текстовой форме и карты (схемы), которые составляют графическую часть.

2. Графическая часть схемы территориального планирования муниципального района области включает в себя:

1) план современного использования территории (опорный план);

2) схему комплексной оценки территории (с отображением результатов анализа комплексного развития территории и выявленных социальных, экономических и природных потенциалов);

3) основной чертеж - схему территориального планирования муниципального района;

4) схему зонирования территорий;

5) схему инженерно-транспортных коммуникаций;

6) схему защиты территорий от опасных природных и техногенных воздействий;

7) схему планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первую очередь (может быть совмещена с основным чертежом).

3. Схемы графической части выполняются в масштабе 1:50000 - 1:25000.

Статья 4. Состав генерального плана поселения, городского округа

1. Генеральный план поселения, городского округа (далее - генеральный план) включает в себя материалы в текстовой форме и карты (схемы), которые составляют графическую часть.

2. Графическая часть генерального плана включает в себя:

1) план современного использования территории (опорный план);

2) схему комплексной оценки территории (с отображением результатов анализа комплексного развития территории и выявленных социальных, экономических и природных потенциалов);

3) основной чертеж - генеральный план поселения, городского округа;

4) схему зонирования территории;

5) схему транспортной инфраструктуры;

6) схему инженерной инфраструктуры и благоустройства территории;

7) схему планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первую очередь (может быть совмещена с основным чертежом).

3. Графические материалы генерального плана поселения, городского округа с проектной численностью населения 500 тыс. человек и более выполняются в масштабе 1:25000 - 1:10000; с проектной численностью населения 100 - 500 тыс. человек - в масштабе 1:10000 - 1:5000; с проектной численностью населения от 10 тыс. до 100 тыс. человек - в масштабе 1:5000; с расчетной численностью населения менее 10 тыс. человек - в масштабе 1:2000.

Статья 4.1. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на части территории населенного пункта, при проведении публичных слушаний.(Введена - Законом  Липецкой области от 11.11.2015 № 450-оз)

1. При разделе территории населенного пункта на части в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения при проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов, правил землепользования и застройки поселений и городских округов, предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории населенного пункта, должна составлять:

в населенных пунктах с численностью населения 200000 человек и более - не менее 30 процентов от численности лиц, зарегистрированных на всей территории населенного пункта;

в населенных пунктах с численностью населения от 50000 до 200000 человек - не менее 45 процентов от численности лиц, зарегистрированных на всей территории населенного пункта.

2. В населенных пунктах с численностью населения менее 50000 человек разделение населенного пункта на части не производится.

Глава 2.1. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И ПОРЯДКУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

И ЗАСТРОЙКИ

(Введена - Законом  Липецкой области от 11.11.2015 № 450-оз)

Статья 4.2. Требования к составу комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки

1. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия), создаваемая главой местной администрации поселения или городского округа (далее - глава местной администрации) для рассмотрения вопросов по подготовке проекта правил землепользования и застройки, внесения в них изменений, предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, является постоянно действующей.

2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

3. Комиссия должна состоять из нечетного числа членов общей численностью не менее 5 человек.

4. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители:

1) представительного органа поселения, городского округа;

2) уполномоченных органов местного самоуправления:

а) в сфере градостроительной деятельности;

б) в сфере имущественных отношений;

в) в сфере земельных отношений.

5. Председатель комиссии назначается главой местной администрации при утверждении персонального состава членов комиссии.

6. В состав комиссии могут включаться представители исполнительных органов государственной власти области, иных государственных органов, органов государственного контроля и надзора, научных, строительных и проектных организаций, коммерческих организаций, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

Статья 4.3. Требования к порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, внесению в них изменений

1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний в соответствии с положением о порядке деятельности комиссии, утверждаемым главой местной администрации, с учетом требований настоящей статьи.

2. Необходимость и периодичность проведения заседаний комиссии определяются председателем комиссии и обусловливаются сроками проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки, процедурой их согласования и внесения в них изменений, процедурой подготовки и предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины ее состава.

4. Итоги каждого заседания оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и член комиссии, ведущий протокол. К протоколу могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.

5. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании ее членов путем открытого голосования.

Глава 2.2. ВИДЫ ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОТОБРАЖЕНИЮ В ДОКУМЕНТАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

(Введена - Закон  Липецкой области от 26.12.2016 № 33-оз)

Статья 4.4. Виды объектов областного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования области

 К видам объектов областного значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования области, относятся объекты в следующих областях:

1) транспорта (железнодорожного, водного, воздушного), автомобильных дорог областного или межмуниципального значения:

а) объекты дорожного сервиса;

б) объекты транспортного обслуживания (остановки, станции технического обслуживания, автопарки для транспорта, осуществляющего междугородние рейсы);

в) железнодорожный вокзал, железнодорожные линии;

г) аэропорт, аэродром гражданской авиации, посадочные площадки;

д) речные порты (пристани);

2) предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и областного характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий:

а) территории (зоны), подверженные риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов;

б) водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы рек, озер, водохранилища, расположенные на территории области, и водные объекты, относящиеся к государственной собственности области;

в) санитарно-защитные зоны объектов капитального строительства областного значения;

г) объекты инженерной защиты и гидротехнические сооружения, необходимые для предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, обеспечивающие защиту объектов областного значения или расположенные на территории двух и более муниципальных районов;

д) объекты пожарной охраны, аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований областного значения;

е) места установки систем оповещения о чрезвычайных ситуациях, расположенных на территории области;

3) образования:

а) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б) профессиональные образовательные организации;

в) организации дополнительного профессионального образования;

г) организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

д) областные организации, осуществляющие лечение, оздоровление и обучение;

е) организации дополнительного образования;

4) здравоохранения:

а) больницы;

б) диспансеры (наркологический, онкологический, противотуберкулезный, врачебно-физкультурный, кожно-венерологический);

в) областной перинатальный центр;

г) амбулаторно-поликлинические учреждения;

д) фельдшерско-акушерские пункты;

е) областные государственные учреждения здравоохранения особого типа (медицинский информационно-аналитический центр, центр медицинской профилактики);

ж) станции скорой медицинской помощи;

з) станции переливания крови;

и) бюро судебно-медицинской экспертизы;

5) физической культуры и спорта:

а)  дворцы спорта;                                  

б) стадионы;

в) плоскостные спортивные сооружения;

г) лыжные базы;

6) трубопроводного транспорта (магистральные трубопроводы для транспортировки жидкостей или газов);

7) культуры и искусства:

а) областные учреждения культурно-досугового типа;

б) областные и межмуниципальные библиотеки;

в) областные музеи;

г) кинотеатры и киноустановки;

д) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) областного значения;

8) социальной защиты населения:

а) дома-интернаты (для престарелых и инвалидов, малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов, для умственно отсталых детей);

б) психоневрологические интернаты;

в) центры (реабилитационно-оздоровительный, реабилитационный геронтологический, социально-реабилитационный для несовершеннолетних, социальной помощи семье и детям, кризисный помощи женщинам и детям);

9) реализации инвестиционных проектов в рамках государственных программ области:

а) особые экономические зоны регионального уровня;

б) индустриальные (промышленные) парки;

в) промышленные технопарки;

г) кластеры;

д) объекты инфраструктуры по обеспечению инженерными коммуникациями земельных участков, на которых реализуются инвестиционные проекты;

10) предупреждения и ликвидации болезней животных, их лечения и защиты населения от болезней, общих для человека и животных:

а) скотомогильники;

б) биометрические ямы;

в) станция по борьбе с болезнями животных;

г) ветеринарная лаборатория;

11) сельского хозяйства:

а) объекты для животноводства и птицеводства (коровники, овчарни, птицефабрики, конюшни, инкубаторы, свинарники);

б) объекты для растениеводства (теплицы на объектах тепличных комплексов);

в) складские объекты (зернохранилища, овощехранилища, склады удобрений);

г) объекты для переработки сельскохозяйственной продукции (производственные объекты, убойные цеха, элеваторы);

12) инженерной инфраструктуры:

объекты электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, связи, размещаемые на территории двух и более муниципальных районов и (или) городских округов, расположенные на территории области и не относящиеся к объектам федерального значения;

13) обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов, которые образуются на территории двух и более муниципальных районов и (или) городских округов, расположенных на территории области (полигоны захоронения отходов);

14) лесного хозяйства:

а) особо охраняемые природные территории областного значения;

б) территории земель лесного фонда, на которых органами государственной власти области осуществляются переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений;

в) земли иных категорий, на которых за счет средств областного бюджета осуществляется лесоразведение;

15) организации и предоставления государственных услуг (здания ОБУ «Уполномоченный многофункциональный центр Липецкой области»);

16) недропользования:

а) шахты;

б) карьеры;

в) обвалы.

Статья 4.5. Виды объектов местного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района

К видам объектов местного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, относятся объекты в следующих областях:

1) электро- и газоснабжения поселений:

а) газовые сети;

б) электроподстанции;

в) линии электропередачи;

г) автоматизированные газораспределительные станции;

2) автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района:

а) объекты дорожного сервиса;

б) объекты, предназначенные для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

3) образования:

а) муниципальные образовательные организации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;

б) муниципальные образовательные организации дополнительного образования детей;

в) организации отдыха детей в каникулярное время;

4) здравоохранения:

а) лечебно-оздоровительные местности;

б) курорты местного значения на территории муниципального района;

5) физической культуры и массового спорта:

а) стадионы;

б) плоскостные спортивные сооружения;

6) обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов (полигоны захоронения отходов);

7) культуры и искусства:

а) районные дома культуры;

б) межпоселенческие библиотеки;

в) кинотеатры и киноустановки;

г) музеи;

д) объекты для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

е) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности муниципального района;

8) предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий:

а) территории (зоны), подверженные риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов;

б) водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы рек, озер, расположенные на территории муниципального района, и водные объекты, находящиеся в собственности муниципального района;

в) санитарно-защитные зоны объектов капитального строительства муниципального значения;

г) объекты инженерной защиты и гидротехнические сооружения, необходимые для предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, обеспечивающие защиту объектов муниципального значения или расположенные на территории муниципального района;

д) объекты пожарной охраны, аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований муниципального значения;

е) места установки систем оповещения о чрезвычайных ситуациях, расположенных на территории муниципального района;

ж) объекты, обеспечивающие безопасность людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья;

9) содержания мест захоронений и организации ритуальных услуг:

а) межпоселенческие места захоронения;

б) бюро похоронного обслуживания;

10) сельского хозяйства:

а) объекты для животноводства и птицеводства (коровники, овчарни, птицефабрики, конюшни, инкубаторы, свинарники);

б) объекты для растениеводства (теплицы на объектах тепличных комплексов);

в) складские объекты (зернохранилища, овощехранилища, склады удобрений);

г) объекты для переработки сельскохозяйственной продукции (производственные объекты, убойные цеха, элеваторы);

11) предупреждения и ликвидации болезней животных, их лечения и защиты населения от болезней, общих для человека и животных:

а) скотомогильники;

б) биометрические ямы;

в) станции по борьбе с болезнями животных;

12) торговли (рынки).

Статья 4.6. Виды объектов местного значения, подлежащих отображению в генеральном плане поселения

К видам объектов местного значения, подлежащих отображению на генеральном плане поселения, относятся объекты в следующих областях:

1) электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения в границах поселения:

а) газовые сети;

б) электроподстанции;

в) линии электропередачи;

г) автоматизированные газораспределительные станции;

д) резервуар воды;

е) водозаборные скважины;

ж) колодцы (полимерный, канализационный);

з) водопроводные сети;

2) автомобильные дороги местного значения (объекты дорожного сервиса);

3) физической культуры и массового спорта:

а) стадионы;

б) плоскостные спортивные сооружения;

4) здравоохранения:

а) лечебно-оздоровительные местности;

б) курорты местного значения на территории поселения;

5) обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов (полигоны захоронения мусора);

6) предупреждения чрезвычайных ситуаций в границах поселения, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий:

а) территории (зоны), подверженные риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов;

б) водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы рек, озер, расположенные на территории поселения, и водные объекты, находящиеся в собственности поселения;

в) санитарно-защитные зоны объектов капитального строительства местного значения;

г) объекты инженерной защиты и гидротехнические сооружения, необходимые для предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, обеспечивающие защиту объектов местного значения или расположенные на территории поселения;

д) объекты пожарной охраны, аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований местного значения;

е) места установки систем оповещения о чрезвычайных ситуациях, расположенные на территории поселения;

ж) объекты, обеспечивающие безопасность людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья;

7) культуры и искусства:

а) местные дома культуры;

б) библиотеки поселений;

в) объекты, предназначенные для развития местного традиционного народного художественного творчества и развития народных художественных промыслов в поселении;

г) объекты и территории культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности поселения;

8) сельского хозяйства:

а) объекты для животноводства и птицеводства (коровники, овчарни, птицефабрики, конюшни, инкубаторы, свинарники);

б) объекты для растениеводства (теплицы на объектах тепличных комплексов);

в) складские объекты (зернохранилища, овощехранилища, склады удобрений);

г) объекты для переработки сельскохозяйственной продукции (производственные объекты, убойные цеха, элеваторы);

9) содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг:

а) местные кладбища;

б) бюро похоронного обслуживания;

10) торговли (рынки).

Статья 4.7. Виды объектов местного значения, подлежащих отображению в генеральном плане городского округа

К видам объектов местного значения, подлежащих отображению в генеральном плане городского округа, относятся объекты в следующих областях:

1) электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения:

а) газовые сети;

б) электроподстанции;

в) линии электропередачи;

г) автоматизированные газораспределительные станции;

д) резервуар воды;

е) водозаборные скважины;

ж) колодцы (полимерный, канализационный);

з) водопроводные сети;

2) автомобильных дорог местного значения:

а) объекты дорожного сервиса;

б) объекты, предназначенные для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

3) физической культуры и массового спорта:

а) стадионы;

б) плоскостные спортивные сооружения;

4) образования:

а) муниципальные образовательные организации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;

б) муниципальные образовательные организации дополнительного образования детей;

в) объекты, предназначенные для организации отдыха детей в каникулярное время;

5) здравоохранения:

а) лечебно-оздоровительные местности;

б) курорты местного значения на территории городского округа;

6) обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов (полигоны захоронения мусора);

7) предупреждения чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий:

а) территории (зоны), подверженные риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов;

б) водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы рек, озер, расположенные на территории поселения, и водные объекты, находящиеся в собственности городского округа;

в) санитарно-защитные зоны объектов капитального строительства местного значения;

г) объекты инженерной защиты и гидротехнические сооружения, необходимые для предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, обеспечивающие защиту объектов местного значения или расположенные на территории городского округа;

д) объекты пожарной охраны, аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований местного значения;

е) места установки систем оповещения о чрезвычайных ситуациях, расположенные на территории городского округа;

ж) объекты, обеспечивающие безопасность людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья;

з) объекты обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

8) содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг:

а) местное кладбище;

б) бюро похоронного обслуживания;

9) культуры и искусства:

а) библиотеки городского округа;

б) муниципальный архив;

в) объекты, предназначенные для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

г) объекты, предназначенные для развития местного традиционного народного художественного творчества и народных художественных промыслов    в городском округе;

д) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, находящиеся в собственности городского округа);

10) объекты для растениеводства (теплицы на объектах тепличных комплексов);

11) торговли (рынки).

Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

Липецк

9 апреля 2009 года

N 262-ОЗ