Закон Липецкой области от 22.08.2007 № 87-оз

 
 
ЗАКОН
 
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
 
О профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
в Липецкой области
 
Принят Липецким областным
Советом депутатов 16 августа 2007 г.
 
(В редакции Законов Липецкой области от 24.12.2008 г. № 227-оз;
от 07.07.2009 г. № 286-оз; от 18.08.2011 г. №532-оз;
от 24.02.2012 г. № 19-оз; от 02.05.2012 г. № 30-оз;
от 03.10.2013 г. № 201-оз; от 03.10.2013 г. № 202-оз;
от 02.10.2014 г. № 321-оз; от 18.09.2015 № 446-оз;
от 22.02.2017 № 47-оз)
 

Настоящий Закон принят в целях формирования государственной политики Липецкой области (далее - области) в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создания в области системы выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений и других антиобщественных деяний несовершеннолетними.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних") и в Федеральном законе от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

(в ред. Закона Липецкой области от 22.02.2017 № 47-оз)

Статья 2. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с задачами и принципами, установленными Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Статья 3. Законодательство области о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Законодательство области, регулирующее деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных нормах международного права, Федеральном законе "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, законов и иных нормативных правовых актов области.

Статья 4. Органы и учреждения в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области входят:

1) областная и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии по делам несовершеннолетних);

2) исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения;

3) исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный в сфере образования;

4) органы опеки и попечительства;

5) исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный в сфере молодежной политики;

6) исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный в сфере здравоохранения;

7) органы службы занятости, расположенные на территории области;

8) органы внутренних дел;

9) утратил силу. - Закон Липецкой области от 22.02.2017 № 47-оз;

10) учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

(введено Законом Липецкой области от 02.10.2014 г. № 321-оз)

2. Отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области осуществляют расположенные на ее территории:

1) учреждения социального обслуживания населения, в том числе центры социальной помощи семье и детям, центры психологической помощи населению, социальные приюты, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

2) образовательные организации, в том числе образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), образовательные организации для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа;

(п. 2 в ред. Закона Липецкой области от 02.10.2014 г. № 321-оз)

3) социально-реабилитационные центры для подростков и молодежи, центры социально-психологической помощи молодежи, центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные клубы и иные учреждения, созданные для реализации молодежной политики;

4) учреждения здравоохранения;

5) центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

(в ред. Закона Липецкой области от 24.12.2008 г. № 227-оз)

3. Государственные учреждения области, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создаются в порядке, предусмотренном законодательством.

4. В порядке, установленном законодательством, в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах их компетенции принимают участие расположенные на территории области:

1) органы и учреждения культуры;

2) органы и учреждения физической культуры, спорта и туризма;

3) утратил силу. - Закон Липецкой области от 02.10.2014 г. № 321-оз;

3-1) Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области;

(п. 3-1 введен Законом Липецкой области от 02.05.2012 г. № 30-оз)

4) другие органы и организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Статья 5. Полномочия Липецкого областного Совета депутатов в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области

Липецкий областной Совет депутатов:

1) определяет основные направления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области;

2) принимает законы области и постановления в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон Липецкой области от 24.12.2008 г. № 227-оз;

4) утверждает ежегодный доклад "О положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области" и направляет его для сведения в органы, указанные в настоящем Законе;

(в ред. Закона Липецкой области от 02.05.2012 г. № 30-оз)

5) осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Статья 6. Полномочия администрации области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области

Администрация области:

1) реализует на территории области единую государственную политику в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) обеспечивает деятельность и взаимодействие исполнительных органов государственной власти области и областных государственных учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) участвует в установленном порядке в разработке и реализации федеральных программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, утверждает государственные программы области, включающие мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

(в ред. Законов Липецкой области от 24.12.2008 г. № 227-оз, от 02.10.2014 г. № 321-оз)

4) обеспечивает развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Статья 7. Полномочия областной комиссии по делам несовершеннолетних

Областная комиссия по делам несовершеннолетних:

1) участвует в установленном порядке в разработке и реализации целевых программ области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) обеспечивает координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по осуществлению мероприятий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с заключенными соглашениями о сотрудничестве и взаимодействии;

3) осуществляет анализ деятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вырабатывает предложения и рекомендации органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) осуществляет подготовку проекта ежегодного доклада "О положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области";

(в ред. Закона Липецкой области от 02.05.2012 г. № 30-оз)

5) осуществляет информационно-аналитическое, правовое и организационное обеспечение деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области.

Статья 8. Утратила силу. - Закон Липецкой области от 02.10.2014 г. № 321-оз.

Глава 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ

СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ

И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Статья 9. Организация пропаганды здорового образа жизни и социально полезного поведения несовершеннолетних в области

Исполнительные органы государственной власти области в соответствии с действующим законодательством обеспечивают производство и распространение среди несовершеннолетних информационных материалов, а также проведение иных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни и социально полезное поведение несовершеннолетних и направленных на ликвидацию безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 10. Подготовка кадров для системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Исполнительные органы государственной власти области принимают меры по подготовке и переподготовке специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 11. Учет сведений о несовершеннолетних

1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области систематизируют имеющуюся и вновь поступающую информацию о несовершеннолетних, свидетельствующую об их нахождении в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершении ими правонарушений и других антиобщественных действий, а также употреблении ими наркотических средств или психотропных веществ и (или) участии их в незаконном распространении и обороте наркотических средств и психотропных веществ в целях оказания своевременной и квалифицированной помощи таким несовершеннолетним и предупреждения совершения ими других правонарушений и (или) употребления ими наркотиков.

2. В случае, когда ситуация, в которой оказался несовершеннолетний, свидетельствует о необходимости немедленного участия и помощи специализированного органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области, иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области, которым стали известны подобные факты, должны незамедлительно направить соответствующую информацию в указанные специализированные органы.

3. Утратила силу. - Закон Липецкой области от 22.02.2017 № 47-оз.

4. Специализированные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области при получении информации о нахождении несовершеннолетнего в социально опасном положении обязаны предпринять незамедлительные меры по оказанию ему необходимой помощи, а также иные профилактические меры в рамках своих полномочий и проинформировать о принятых мерах комиссию по делам несовершеннолетних.

5. В целях повышения эффективности деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссией по делам несовершеннолетних ведется персонифицированный учет несовершеннолетних на основании информации, получаемой от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

6. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предусмотренные в статье 4 настоящего Закона, в пределах своей компетенции ежемесячно направляют в комиссию по делам несовершеннолетних сведения о несовершеннолетних, которые подлежат индивидуальной профилактической работе, и семьях, находящихся в социально опасном положении.

7. По мере поступления сведений, указанных в части 6 настоящей статьи, комиссия по делам несовершеннолетних заносит эти сведения в документы персонифицированного учета - учетную карту несовершеннолетнего и (или) карту семьи, находящуюся в социально опасном положении. Учетная карта несовершеннолетнего и карта семьи, находящейся в социально опасном положении, заполняются по форме, установленной приложениями 1 и 2 к настоящему Закону.

8. Сведения, необходимые для ведения документов персонифицированного учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, запрашиваются комиссией по делам несовершеннолетних у органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

9. На основе документов персонифицированного учета комиссия по делам несовершеннолетних с привлечением соответствующих органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разрабатывает индивидуальные программы реабилитации и адаптации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

Статья 12. Разработка и принятие индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

1. Индивидуальные программы реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, составляются муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и включают оценку состояния несовершеннолетнего и условий его жизни, перечень социальных, педагогических, медицинских, психологических и других мероприятий по реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, направленных на восстановление утраченных им социальных связей.

2. В индивидуальные программы реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних включаются мероприятия, направленные на обеспечение при их выполнении гарантированных Конституцией, международными договорами и законами Российской Федерации, а также законодательством области прав лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа.

Статья 13. Карта социально-психологического сопровождения несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении

1. Основу индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, составляет карта социально-психологического сопровождения несовершеннолетнего (далее - карта).

2. Карта должна содержать следующие сведения:

о социально-бытовых и жилищных условиях несовершеннолетнего и его семьи;

о характере взаимоотношений в семье;

об окружении несовершеннолетнего (круг друзей, общения несовершеннолетнего);

данные о привлечении к уголовной или административной ответственности;

данные о состоянии здоровья, увлечениях;

другие сведения, характеризующие личность несовершеннолетнего;

информация о возможности исправления несовершеннолетнего путем применения к нему мер воспитательного воздействия и рекомендации по реабилитационной помощи несовершеннолетнему.

3. Карта составляется на основании сведений, полученных в результате посещения семьи несовершеннолетнего (если таковая имеется), его учебного заведения (если несовершеннолетний учится), бесед с преподавателями, классным руководителем, а также иных сведений.

4. Социально-психологическое исследование несовершеннолетнего в целях составления карты осуществляется с привлечением необходимых специалистов.

Статья 14. Выполнение индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

Реализацию мероприятий индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, осуществляют в пределах их компетенции органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенные в муниципальном образовании, на территории которого постоянно проживает лицо, в отношении которого проводится индивидуальная профилактическая работа.

Статья 15. Участие в индивидуально-профилактической работе психолого-медико-педагогической комиссии

(в ред. Закона Липецкой области от 24.12.2008 г. № 227-оз)

1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки в пределах своей компетенции создает психолого-медико-педагогическую комиссию, которая выявляет несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.

(часть 1 в ред. Закона Липецкой области от 24.12.2008 г. № 227-оз)

2. Рекомендации заносятся в учетную карту несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, и учитываются при составлении индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетнего.

3. Несовершеннолетние имеют право на диагностическое обследование и консультацию для своевременного обнаружения отклонений в развитии и оказания психолого-медико-педагогической помощи. Несовершеннолетние, достигшие 14-летнего возраста, могут обратиться в органы и учреждения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за направлением на обследование самостоятельно.

4. В случае несогласия с заключением психолого-медико-педагогической комиссии родители или иные законные представители несовершеннолетнего вправе обжаловать его в соответствии с действующим законодательством.

(часть 4 в ред. Закона Липецкой области от 24.12.2008 г. № 227-оз)

Статья 16. Порядок предоставления органами управления социальной защитой населения социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации

1. Социальные услуги предоставляются несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, учреждениями социального обслуживания бесплатно на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. К основным видам социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, относятся социально-правовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические и социально-бытовые услуги.

3. Объем и качество социальных услуг должны соответствовать нормативам, утвержденным федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами области.

4. Расходы на финансирование социальных услуг осуществляются за счет средств областного бюджета.

Глава 3. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОФИЛАКТИКИ

БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

Статья 17. Цели и задачи информационного обеспечения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направлено на создание условий для эффективного и качественного осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области.

2. Основными целями информационного обеспечения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

обеспечение достоверной и объективной систематизированной информацией о положении несовершеннолетних в области и тенденциях его изменения под воздействием проводимых в Российской Федерации и области экономических, правовых, социальных и иных мер по обеспечению защиты прав несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности;

выработка предложений и рекомендаций органам государственной власти, органам местного самоуправления для корректировки направлений деятельности, форм и методов взаимодействия по проведению сбалансированной социально-экономической политики, ориентированной на приоритетное обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

развитие законодательства области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Для достижения поставленных целей решаются следующие задачи:

организация наблюдения, оценки прогноза положения несовершеннолетних в области;

выявление причинно-следственных связей проблем детства, анализ и оценка происходящих изменений в жизнедеятельности несовершеннолетних;

прогнозирование предполагаемых изменений в положении несовершеннолетних в связи с проводимыми социально-экономическими преобразованиями в области;

обоснование приоритетных направлений в социальной политике в отношении несовершеннолетних, выработка предложений и рекомендаций по улучшению условий для гармоничного физического, интеллектуального, нравственного, эмоционально-психологического развития несовершеннолетних;

создание информационных и информационно-аналитических систем;

создание и актуализация базы данных в сфере осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области;

организация информационного взаимодействия государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. Информация об обеспечении профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав и законных интересов запрашивается областной комиссией по делам несовершеннолетних в органах государственной власти области, органах местного самоуправления, органах, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, правоохранительных органах, органах прокуратуры, органах статистики и иных органах в пределах их компетенции.

(часть 4 введена Законом Липецкой области от 03.10.2013 г. № 201-оз)

Статья 18. Утратила силу. - Закон Липецкой области от 03.10.2013 г. № 201-оз.

Статья 19. Обработка информации о несовершеннолетних

1. Областная комиссия по делам несовершеннолетних обеспечивает условия для сбора, обработки и систематизации полученной информации, проводит анализ ее применения с целью определения профилактических мер.

2. Областная комиссия по делам несовершеннолетних обеспечивает:

организацию наблюдения, оценки прогноза положения несовершеннолетних в области;

выявление причинно-следственных связей проблем детства, анализ и оценку происходящих изменений жизнедеятельности несовершеннолетних;

прогнозирование предполагаемых изменений в положении несовершеннолетних в связи с проводимыми социально-экономическими преобразованиями в области;

обоснование приоритетных направлений в социальной политике в отношении несовершеннолетних, предложений и рекомендаций для принятия решений по улучшению условий для гармоничного физического, умственного, нравственного, эмоционально-психологического развития несовершеннолетних;

создание базы данных несовершеннолетних в области;

организация информационного взаимодействия субъектов государственной системы профилактики.

Статья 20. Использование и применение информации о несовершеннолетних

1. Разработка и принятие нормативных правовых актов области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется с учетом обработанной информации о несовершеннолетних, предоставленной областной комиссией по делам несовершеннолетних.

2. Информация о несовершеннолетних является основой для ежегодного доклада "О положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области".

(в ред. Закона Липецкой области от 02.05.2012 г. № 30-оз)

Статья 21. Ежегодный доклад "О положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области"

(в ред. Закона Липецкой области от 02.05.2012 г. № 30-оз)

1. Ежегодный доклад "О положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области" является итоговым документом, подготавливаемым в целях обеспечения систематизированной информации об условиях и факторах жизнедеятельности несовершеннолетних. Доклад является основой для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем детства, а также для разработки необходимых мероприятий по обеспечению защиты прав детей и их развития.

(в ред. Закона Липецкой области от 02.05.2012 г. № 30-оз)

2. Доклад имеет следующую структуру:

Введение.

Раздел 1. Основные демографические характеристики.

Раздел 2. Уровень жизни семей, имеющих детей.

1) Социально-экономические условия реализации государственной политики в отношении семей, имеющих детей.

2) Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей (в том числе семей мигрантов и семей, имеющих детей-инвалидов).

3) Государственные пособия и дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

4) Меры налоговой поддержки семей, имеющих детей.

5) Пенсионное обеспечение семей, имеющих детей, государственная социальная помощь, денежные выплаты семьям с детьми-инвалидами.

6) Государственная социальная помощь малоимущим семьям.

7) Меры поддержки многодетных семей.

Раздел 3. Жилищные условия семей, имеющих детей.

1) Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей.

2) Обеспечение жильем многодетных семей.

3) Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Раздел 4. Состояние здоровья женщин и детей (в том числе детей-инвалидов и детей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

(в ред. Закона Липецкой области от 02.10.2014 г. № 321-оз)

1) Оценка состояния здоровья женщин и детей.

2) Обязательное медицинское страхование женщин и детей, обеспечение доступности и качества медицинской помощи женщинам и детям, включая лекарственную.

3) Формирование здорового образа жизни детей.

Раздел 5. Состояние питания детей.

Раздел 6. Образование, воспитание и развитие детей (в том числе детей-мигрантов и детей-инвалидов).

1) Доступность дошкольных образовательных организаций.

(в ред. Закона Липецкой области от 02.10.2014 г. № 321-оз)

2) Общее образование.

3) Профессиональное образование.

4) Воспитание и развитие детей.

5) Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья.

6) Поддержка одаренных детей.

Раздел 7. Развитие досуга детей (в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в органах внутренних дел) и семей, имеющих детей.

1) Организация культурного досуга детей и семей, имеющих детей.

2) Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма.

3) Организация отдыха и оздоровления детей.

Раздел 8. Трудовая занятость подростков и родителей, имеющих детей.

1) Условия и режимы труда и отдыха подростков и родителей, имеющих несовершеннолетних детей, соблюдение трудовых прав подростков и меры по недопущению вовлечения несовершеннолетних в наихудшие формы детского труда.

2) Содействие занятости подростков, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей, состоящих на учете в органах внутренних дел.

3) Профессиональная подготовка и переподготовка родителей с детьми дошкольного возраста, в том числе многодетных родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов.

4) Содействие совмещению родителями приносящей доход деятельности с выполнением семейных обязанностей, в том числе путем развития форм присмотра и ухода за детьми.

Раздел 9. Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми.

1) Развитие системы социального обслуживания семьи и детей.

2) Предоставление социальных услуг семьям, имеющих детей, и детям, в том числе находящимся в социально опасном положении.

3) Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов.

4) Развитие социального патроната в отношении семей, находящихся в социально опасном положении.

5) Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи.

6) Устройство детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(в ред. Закона Липецкой области от 02.10.2014 г. № 321-оз)

7) Деятельность органов внутренних дел по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми.

8) Деятельность органов опеки и попечительства, органов, осуществляющих управление в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, и органов по делам молодежи по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми.

9) Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Раздел 10. Укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций семейных отношений.

Раздел 11. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних.

Раздел 12. Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях.

Раздел 13. Деятельность общественных организаций по решению проблем несовершеннолетних.

Заключение (Общая оценка положения несовершеннолетних и рекомендации по обеспечению их выживания, защиты и развития).

Приложение 1. Перечень основных нормативных правовых актов по вопросам детства, принятых в области.

Приложение 2. Статистические данные, характеризующие положение детей в области.

(часть 2 в ред. Закона Липецкой области от 03.10.2013 г. № 202-оз)

3. Подготовку проекта ежегодного доклада "О положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области" осуществляет областная комиссия по делам несовершеннолетних.

(в ред. Закона Липецкой области от 02.05.2012 г. № 30-оз)

4. До 15 апреля года, следующего за отчетным, глава администрации области вносит проект ежегодного доклада "О положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области" на утверждение в Липецкий областной Совет депутатов.

(в ред. Законов Липецкой области от 07.07.2009 г. № 286-оз, от 02.05.2012 г. № 30-оз)

5. До 1 июня года, следующего за отчетным, Липецкий областной Совет депутатов утверждает и направляет ежегодный доклад "О положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области" главному федеральному инспектору по Липецкой области, Липецкому областному суду, прокуратуре Липецкой области, территориальному федеральному органу внутренних дел, органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

(в ред. Закона Липецкой области от 02.05.2012 г. № 30-оз)

6. Ежегодный доклад "О положении детей и семей, имеющих детей, в Липецкой области" подлежит официальному опубликованию в "Липецкой газете".

(в ред. Закона Липецкой области от 02.05.2012 г. № 30-оз)

ГЛАВА 3.1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ РЕБЕНКА

(введена Законом Липецкой области

от 07.07.2009 г. № 286-оз)

Статья 21.1. Меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей

1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается:

нахождение детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, а также в местах, установленных органами местного самоуправления;

(в ред. Закона Липецкой области от 18.09.2015 № 446-оз)

нахождение детей, не достигших шестнадцатилетнего возраста, в ночное время с 22 до 6 часов местного времени, а в летнее время с 1 июня по 31 августа с 23 до 6 часов местного времени, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в игорных заведениях, ресторанах, кафе, барах, клубах, дискотеках и открытых танцевальных площадках, компьютерных салонах или клубах, а также в местах, установленных органами местного самоуправления, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

(в ред. Законов Липецкой области от 24.02.2012 г. № 19-оз, от 18.09.2015 № 446-оз)

2. Оценка предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на территории муниципального образования осуществляется экспертной комиссией, создаваемой в муниципальном образовании. Порядок формирования и деятельности экспертной комиссии устанавливается органом местного самоуправления.

(в ред. Закона Липецкой области от 18.08.2011 г. №532-оз)

3. Определение мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на территории муниципального образования производится нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Абзац утратил силу. - Закон Липецкой области от 18.08.2011 г. №532-оз.

Статья 21.2. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и органов внутренних дел и порядок доставления детей

1. В случае обнаружения ребенка, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, в местах, указанных в абзаце втором части 1 статьи 21.1 настоящего Закона, ребенка, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, в местах указанных в абзаце третьем части 1 статьи 21.1 настоящего Закона, в нарушение установленных требований, граждане, юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны незамедлительно уведомить родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, по телефону, лично, иным доступным способом и территориальные органы внутренних дел.

2. При установлении личности и места проживания ребенка, сведений о родителях (лицах, их заменяющих) или лицах, осуществляющих мероприятия с участием детей, ребенок в течение часа доставляется сотрудником подразделения по делам несовершеннолетних территориального органа внутренних дел родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей.

Ребенок передается родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, с оформлением акта передачи ребенка указанным лицам.

3. В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, либо невозможности установления их местонахождения или иных обстоятельств, препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам, сотрудник подразделения по делам несовершеннолетних территориального органа внутренних дел доставляет ребенка в орган внутренних дел для составления акта о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

На основании данного акта сотрудник подразделения по делам несовершеннолетних территориального органа внутренних дел в течение двух часов доставляет и передает ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по территориальной принадлежности.

Статья 21.3. Несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей

За несоблюдение установленных требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, а также юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда устанавливается административная ответственность в соответствии с Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

Липецк

22 августа 2007 года

N 87-ОЗ

Приложение 1

к Закону Липецкой области

"О профилактике безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних

в Липецкой области"

                               Учетная карта

                     несовершеннолетнего, находящегося

                       в социально опасном положении

Регистрация

Фамилия ___________________ Имя _________________ Отчество ___________________

Дата регистрации ______________________ Первично/повторно ____________________

Основание для регистрации ____________________________________________________

Дата снятия с учета __________________________________________________________

Причина снятия с учета _______________________________________________________

Примечание ___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Рождение

Дата рождения ____________________________ Место рождения ____________________

______________________________________________________________________________

Место жительства

Адрес фактического проживания ________________________________________________

Условия проживания ___________________________________________________________

Адрес по прописке (если не совпадает с фактическим) __________________________

______________________________________________________________________________

Примечание ___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Статус

Категория учета ______________________________________________________________

Причина постановки на учет ___________________________________________________

Род занятий __________________________________________________________________

Место учебы __________________________________________________________________

Место работы и должность _____________________________________________________

Состоит   ли  на  учете  в  органах   внутренних   дел,   комиссии   по  делам

несовершеннолетних и защите их прав (с какого времени, причина)

______________________________________________________________________________

Примечание ___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Сведения о семье

Категория семьи ______________________________________________________________

Состав семьи _________________________________________________________________

Список родственников:

Родство	Фамилия, имя отчество	Совместное проживание, да/нет	Адрес

Идентификация

Документ (паспорт, свидетельство о рождении) _________________________________

Серия ___________ Номер ______________ Когда выдан ___________________________

Кем выдан ____________________________________________________________________

Черты характера ______________________________________________________________

Особые приметы _______________________________________________________________

Здоровье

Состояние здоровья (практически здоров/инвалид) ______________________________

Состоит на диспансерном учете у специалистов:

Врач-специалист	Дата учета	Примечание

Перемещения

Список перемещений:

Местонахождение	Дата поступления	Дата выбытия	Примечание

Помощь

Оказана помощь ребенку:

Вид помощи	Дата

Оказана помощь семье:

Вид помощи	Дата

Проведены мероприятия:

Наименование мероприятий	Дата

Заполнил_____________________________________________________________

Дата _______________________

Приложение 2

к Закону Липецкой области

"О профилактике безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних

в Липецкой области"

                               Учетная карта

                            семьи, находящейся

                       в социально опасном положении

______________________________________________________________________________

                  (наименование муниципального образования

______________________________________________________________________________

       наименование органа (учреждения), выявившего семью, находящуюся

                         в социально опасном положении

Дата выявления (число, месяц, год) ___________________________________________

Сведения о членах семьи:

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Число, месяц, год рождения	Адрес проживания	Место работы, учебы

Обстоятельства,  при которых была  выявлена  семья,  находящаяся в  социально

опасном положении ___________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Причины нахождения семьи в социально опасном положении:

семья имеет детей, находящихся в социально опасном положении;

родители или  законные представители  не выполняют  обязанности  по воспитанию

детей;

родители или законные  представители  не выполняют  обязанности  по содержанию

детей;

родители  или  законные  представители  не выполняют  обязанности  по обучению

детей;

родители или законные представители отрицательно влияют на поведение детей;

родители или законные представители жестоко обращаются с детьми;

другие причины ____________________________

Подпись лица, заполнившего карту _____________________________________________

                                     (фамилия, имя, отчество, должность,

                                             контактный телефон)

Дата поступления карты в муниципальную комиссию  по делам   несовершеннолетних

и защите их прав _________________________________

                       (число, месяц, год)

Решение  муниципальной  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  о  проведении

индивидуальной профилактической работы в отношении семьи _____________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Дата рассмотрения вопроса, N протокола заседания комиссии ____________________

Председатель комиссии ________________________________________________________

                              (фамилия, имя, отчество, подпись)

Приложение 3

к Закону Липецкой области

"О профилактике безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних

в Липецкой области"

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТИ

Утратил силу. - Закон Липецкой области от 18.08.2011 г. №532-оз.