Закон Липецкой области от 15.12.2015 № 481-оз

ЗАКОН

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

О наделении органов местного самоуправления

государственными полномочиями по организации проведения

 мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных

Принят Липецким областным

Советом депутатов 3 декабря 2015 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления Липецкой области (далее – области) государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Статья 2. Наделение органов местного самоуправления области государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных

            Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных (далее - переданные государственные полномочия) на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий

1.   Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право:

1)     принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных действующим законодательством Российской Федерации и области;

2)     обращаться в исполнительный орган государственной власти в сфере ветеринарии области за оказанием методической помощи по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

3)     запрашивать и получать от органов государственной власти области, организаций независимо от их организационно-правовых форм информацию, необходимую для осуществления переданных государственных полномочий.

2.    Органы местного самоуправления обязаны:

1)     осуществлять переданные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области;

2)    использовать финансовые и материальные средства, предоставленные для осуществления переданных государственных полномочий из областного бюджета, по целевому назначению;

3)    представлять в исполнительный орган государственной власти области в сфере ветеринарии информацию, материалы и отчеты, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий;

4)      исполнять письменные требования исполнительного органа государственной власти области в сфере ветеринарии по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий;

5)    в случае отзыва или прекращения переданных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства;

           6) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к переданным государственным полномочиям, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры.

Статья 4. Права и обязанности исполнительного органа государственной власти области в сфере ветеринарии в связи с исполнением переданных государственных полномочий

1.   Исполнительный орган государственной власти области в сфере ветеринарии в целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеет право:

1)    запрашивать и получать от органов местного самоуправления и иных органов государственной власти области, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, связанные с осуществлением ими переданных государственных полномочий;

2)    оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.

2.    Исполнительный орган государственной власти области в сфере ветеринарии в целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий обязан:

1)     ежегодно при формировании областного бюджета на основе действующих нормативов, социальных стандартов и сведений, представляемых органами местного самоуправления, готовить и представлять в исполнительный орган государственной власти области в сфере финансов обоснование потребностей, а также расчет финансовых средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

2)     рассматривать в пределах своей компетенции обращения и жалобы граждан и юридических лиц по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

3)     осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий, в том числе за целевым использованием финансовых и материальных средств, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий;

4)     выносить письменные требования главе муниципального образования по устранению выявленных нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления в ходе осуществления переданных государственных полномочий.

Статья 5. Методика расчета нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий

            Объем субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий, определяется по формуле:

С _i =Кb * О_i + Вb * П_i + Бb * Ж_i + Кb * Д_i +Бb * У_i +Р

где:

С_i – объем субвенций i-го муниципального образования;

Кb - количество безнадзорных животных, подлежащих отлову в i-ом муниципальном образовании;

Вb - количество безнадзорных животных, подлежащих содержанию в i-ом муниципальном образовании;

Бb- количество безнадзорных животных, подлежащих умерщвлению в i-ом муниципальном образовании;

О_i - стоимость услуги по отлову безнадзорного животного в i-ом муниципальном образовании;

П_i - стоимость услуги по содержанию безнадзорного животного в приютах, специально отведенных изолированных помещениях за 5 дней передержки в i-ом муниципальном  образовании;

Ж_i - стоимость умерщвления одного животного в i-ом муниципальном образовании;

Д_i - стоимость дезинфекции (обеззараживания) одного безнадзорного животного в i-ом муниципальном образовании;

У_i - стоимость утилизации одного умерщвленного животного в i-ом муниципальном образовании;

Р - расходы на осуществление органом местного самоуправления переданных государственных полномочий в размере 1,5 процента от объема субвенций на организацию проведения мероприятий по отлову, содержанию, умерщвлению, дезинфекции и утилизации безнадзорных животных в i-ом муниципальном образовании.

Статья 6. Передача финансовых и материальных средств органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий

            1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий, передаются органам местного самоуправления в виде субвенций.

            2. Материальные средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий, передаются органам местного самоуправления в порядке, установленном Законом Липецкой области от 24 мая 2010 года N 390-ОЗ «О порядке передачи и приема объектов государственной и муниципальной собственности».

            3. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых и материальных средств, полученных на осуществление переданных государственных полномочий, на другие цели.

            4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые и материальные средства для осуществления переданных государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 7. Порядок осуществления контроля исполнительным органом государственной власти области в сфере ветеринарии за осуществлением переданных государственных полномочий органами местного самоуправления

1.     Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляет исполнительный орган государственной власти области в сфере ветеринарии.

2.     Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий производится в следующих формах:

проведение ежегодных проверок осуществления переданных государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми исполнительным органом государственной власти области в сфере ветеринарии;

проведение внеплановых проверок в случаях проверки исполнения требований об устранении ранее выявленных нарушений либо получения документов или иных сведений, свидетельствующих о нарушении органом местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления порядка осуществления переданных государственных полномочий.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий

            Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в исполнительный орган государственной власти области в сфере ветеринарии отчеты о выполнении ими переданных государственных полномочий по формам и в сроки, установленные исполнительным органом государственной власти области в сфере ветеринарии.

Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих исполнение переданных государственных полномочий

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие исполнение переданных государственных полномочий, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее их исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Условия и порядок прекращения переданных государственных  полномочий

1.    Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом прекращается законом области в случае изменения соответствующих норм законодательства Российской Федерации и области, а также в случаях отзыва по следующим основаниям:

-           неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

-           нецелевого использования финансовых и материальных средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий.

Исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий прекращается законом области, принимаемым Липецким областным Советом депутатов по инициативе главы администрации области.

2.       Закон области о прекращении осуществления переданных государственных полномочий должен содержать:

1)   основания прекращения осуществления переданных государственных полномочий органами местного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

2)    сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджет неиспользованных финансовых средств и передачи в областную собственность материальных средств, предоставленных им в соответствии с настоящим Законом;

3)      дату прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

4)      сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.

Статья 11. Вступление  в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Глава администрации

Липецкой области                                                                                                                   О.П.Королев

Липецк,

15.12.2015г.,

N 481-ОЗ